06.2. IVO-avslag Lantgårdsvägen 170 A+C

[_] \

^BESLUT

Inspektionen törvrd och omsorg 2018-03-23 Dnr 6.3.1-1479/2017 1(4)

Avdelningen för tillståndsprövning AB SOLOM

Box 188

191 23 Sollentuna

Ärendet

AB SOLOM, med org.nr 556647-6700, har ansökt om tillstånd att bedriva bostad med särskild service för vuxna i form av gruppbostad enligt 9

§

9 lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, L$S. Ansökan gäller Lantgårdsvägen 170 A+C.

Verksamheten ska vända sig till fem vuxna personer med utvecklingsstörning, autism eller autismliknande tillstånd som omfattas av personkrets 1 enligt 1

§

^LSS.

Beslut

Inspektionen för vård och omsorg, IVO, avslår AB $OLOM:s ansökan om tillstånd att bedriva bostad med särskild service för vuxna i form av gruppbostad vid Lantgårdsvägen

170 A+C. IVO avslår ansökan med stöd av 5, 6

§

^{och 7}

§

^LSS.

Skälen för beslutet

AB SOLOM bedöms inte ha förutsättningar att bedriva verksamheten med god kvalitet enligt 6

§

LS 5, att verksamheten inte främjar jämlikhet i levnadsvillkor eller rätt att leva som andra enligt 5

§

LSS samt att den enskilde genom insatserna inte tillförsäkras goda levnadsvillkor enligt 7

§

L$ 5. Skälen till detta är att

• verksamhetens lokaler inte är förenliga med insatsen gruppbostad eftersom två av platserna ligger för långt ifrån de gemansamma utrymmena för att dessa ska kunna

fungera som den samlande punkten för de boende.

• boendelägenheter och personalutrymme finns i separata hus, vilket inte är förenligt med insatsen gruppbostad och de tillsyns- och omvårdnadsbehov som målgruppen för en gruppbostad har.

• verksamhetens lokaler är inte tillgängliga.

Mot bakgrund av ovanstående bedömning har IVO inte prövat om övriga förutsättningar för tillstånd är uppfyllda.

Verksamhetens lokaler uppfyller inte kraven för god kvalitet

IVO bedömer att verksamhetens lokaler, där boendelägenheter och personalutrymme finns i separata hus, inte är förenliga med insatsen gruppbostad och de tillsyns- och

Inspektionen för vård och omsorg Telefon 010-788 5000 Fax 010-788 5637

Box 451 83 registratoriillstandivo.se Org.nr 202100-6537

104 30 Stockholm www.ivo.se

&/8

^-

r7E7rN inspektionen för vård och omsorg

Dnr: 6.3.1-1479/2017 2(4)

omvårdnadsbehov ^sommålgruppen för en gruppbostad har. IVO bedömer även att boendet vid Förvaltarbostaden inte kan anses vara beläget i nära anslutning till gemensamhetsutrymniet som finns som ska fungera som en samlande punkt för de boende. Vidare är verksamhetens lokaler inte tillgängliga vilket är en förutsättning för att uppfylla kravet på att verksamheten ska vara av god kvalitet och för att de enskilda deltagarna som omfattas av L$$ ska uppnå goda levnadsvillkor.

Lokalerna

Av ansökan framgår att verksamheten ska bedrivas i två separata hus med ca 200 meter mellan varandra. 1 Stora huset finns gemensamhetsutrymmen samt personalrum.

Lokalerna är inte tillgängligalhandikappanpassade.

Förvaltarbostaden:

Lokalerna är en äldre villa i två plan med stor tomt som angränsar till skog. Två personer bor och delar på bostaden.

Lokalerna består av hall med avhängningsmöjligheter, allrurn, sovrum, kök med sittplats och badrum med toalett och dusch. En trappa leder upp till övervåningen som består av tvättstuga, hall och sovrum.

Lokalerna är delvis tillgängliga för personer med rörelsehinder. Det finns en trapphiss installerad för att komma in i huset och med rullator kan man ta sig runt på nedre plan. Det finns ingen hiss och i övrigt är lokalen inte handikappanpassad.

Stora huset:

Lokalerna är en äldre villa i två plan i lantligt läge.

Lokalerna består av hall, kök, skafferi, förråd, tvättstuga, personalutrymmenljourrum, personaltoalett, toalett, matsal, vardagsrum med utgång till veranda. Trappa som leder upp till andra våningen där det finns tre boendelägenheter. Enligt bifogad ritning är

boendelägenheterna utrustade med kök, badrum och allrum/sovrum. Det finns ingen hiss mellan våningspianen men däremot finns en trapphiss för att kunna ta sig in i huset på utsidan av huset. Om behov av trapphiss mellan våningspianen uppstår kan AB SOLOM installera en sådan.

En grnppbostad enligt 9

§

9 LSS är den enskildes permanenta bostad. Den enskilde ska kunna räkna med att bo där under resten av sitt liv. De som bor i gruppbostad, i jämförelse med de som bor i exempelvis servicebostad, har ett omfattande tillsyns- och

omvårdnadsbehov. Detta ställer krav på att lokalen där gntppbostaden ska bedrivas möjliggör för personalen att ha uppsikt och på så vis kunna tillgodose den enskildes omvårdnads- och tillsynsbehov. Inom verksamhetens målgrupp, personkrets 1 enligt 1

§

LSS kan det finnas de som, av olika anledningar, inte har möjlighet att själva påkalla eller uppsöka personal. Lokalen behöver därför vara utformad så att personalen har överblick och snabbt kan uppmärksamma den enskildes behov av stöd.

F1V7rN inspektionen för värd och omsorg

^Dur: 6.3.1-1479/2017 3(4)

Av 5

§

LSS framgår att verksamhet enligt LSS ska främja jämlikhet i levnadsvillkor och full delaktighet i samhällslivet. Målet ska vara att den enskilde får möjlighet att leva som andra.

Enligt 6

§

LSS ska verksamheten bedrivas med god kvalitet och i samarbete med andra berörda samhällsorgan och myndigheter. Verksamheten ska varagrundadpå respekt för den enskildes självbestämmanderätt och integritet. Den enskilde ska ges inflytande och medbestämmande över insatserna. Verksamhetens kvalitet ska systematiskt och

fortlöpande utvecklas och säkras.

1 7

§

LSS regleras att den enskilde genom insatserna skall tillförsäkras goda

levnadsvillkor. Insatserna ska vara varaktiga och samordnade. De skall anpassas till mottagarens individuella behov samt utformas så att de är lätt tillgängliga för de personer som behöver dem och stärker deras förmåga att leva ett självständigt liv.

Av prop. 1992/93:159 s. 86-87 framgår att syftet med gruppbostad är att vuxna funktionshindrade som inte klarar eget boende ändå ska ha möjlighet att lämna

föräldrahemmet och skapa ett eget hem. Det är tänkt att vara ett bostadsalternativ för dem som har ett så omfattande tillsyns-och omvårdnadsbehov att mer eller mindre kontinuerlig närvaro av personal är nödvändig. De gemensamma utrymmena bör placeras på ett sådant sätt all de kan fungera som den samlande punkten för de boende. Ytorna bör vara så dimensionerade att alla som bor i gruppbostaden kan delta samtidigt i olika aktiviteter.

1 allmänna råd i SOSFS 2002:9 anges att de gemensamma utrymmena i gruppbostaden bör vara i nära anslutning till de enskilda lägenheterna.

Underlag

IVO har utgått från följande underlag:

• Ansökan med bilagor

• Registerutdrag från Skatteverket, Bolagsverket, Kronofogden och Polismyndigheten

• Verksamhetsbesök den 16 november 2017

Beslut i detta ärende har fattats av enhetschefen Maija-Liisa Sten. 1 den slutliga handläggningen har juristen Dilan Kaya deltagit. Utredaren Eva Henriksson har varit föredragande.

För Inspektionen för vård och omsorg

flV7rN inspektionen för värd och omsorg

Dnr: 6.3.1-1479/2017 4(4)

Maija-Liisa Sten

Eva Henriksson

Hur man överklagar, se bilaga.

/fN

Inspektionen för värd och omsorg 1(1)

Avdelning för tillståndsprövning

Så här överklagar du

för att överklaga beslutet, ska du skriva till oss. Här kan du läsa vad du ska skriva och hur lång tid du har på dig.

Vad ska det stå?

1 brevet ska det stå

• vilket beslut du vill överklaga, skriv diarienummer

• hur du vill att beslutet ska ändras

• varför du vill att beslutet ska ändras

Om det finns handlingar eller andra bevis som stödjer det du skriver ska du skicka med dem också.

Du har tre veckor på dig

Ditt överklagande måste komma in till Inspektionen för vård och omsorg, IVO, inom tre veckor från den dag du fick ditt beslut. Om överklagandet kommer in för sent, kan det inte prövas.

Skicka överklagandet till

Inspektionen för vård och omsorg Avdelningen för tillståndsprövning Box 45183

104 30 Stockholm

Vad händer när vi har fått in ditt överklagande?

När ditt överklagande har kommit in till IVO, prövar vi först om det kommit in i rätt tid.

Sedan undersöker vi om det finns något i överklagandet som gör att vi ska ändra vårt beslut. Om vi inte ändrar vårt beslut, skickar vi ditt överklagande vidare till

Förvaltningsrätten, som avgör ärendet.

Inspektionen för vård och omsorg Telefon 010-788 5000 Org.nr 2021 00-6537

Box 451 83 registrator.tiIlstandivo.se

104 30 Stockholm www.ivo.se