Vårt Dnr

Konsument verket · KO

Remissytt rande

Datum

20 20 -0 6- 0 3

Vårt Dnr

2 0 20 / 25 1

Ert Dnr

120 20 / 0 0 6 0 2/ E

i.r egist r at or @re ger in gsk an sliet. s e i .e .remi ssvar @re geri n gsk an sli et. se

Remitt ering av promemorian Ren energi inom EU

Kon sum entverket b egrän sar sitt yt tr an de t ill de delar som r ör myn digh et en s uppdrag att t a t illvara k on sum en ternas int ressen ,

Kon sum entverkets synpunkt er följ er disp osit ion en i p rom em or ian Ren en er gi in om EU.

3 Direkti v (EU ) 2 0 19 / 9 4 4 o m g e m e n s am m a r e gl e r f ö r d e n i n r e m arkn ade n f ör el o ch o m än dri n g av direkt iv 2 0 12/ 2 7/ EU 3 .5 Kap itel III - Ko n su m e n ti nfl yt an d e o ch k o n su m e nts ky d d I artikel 10 pu nkten 11 an ges at t elh an d elsföret aget sk a erbj u da k onsum ent er tillräcklig inform at ion om alt ernat iv t ill b ortkopplin g i tillräckligt god t id för e d en plan erade b ortkopplin gen . Dessa alt ernat iv b ör int e m edföra en extra k ostn ad för de kon sum ent er som st år inför en b ortkopplin g.

I prom em or ian an ges at t då art ikeln int e upp st äller n ågot kr av p å at t r ådgivn in gen sk a var a kost n adsfri för kon sum ent en sakn as d et sk äl att än dr a b efintlig

b est äm m else i ellagen som ger n ät föret ag och elh an d elsföret ag r ätt t ill sk älig er sätt n in g för inform at ion t ill kon su m ent en .

Kon sum entverket s b edöm n in g är att de k on sum ent er som k an k om m a att var a i b eh ov av r ådgivnin g om alt ernat iv t ill b ortk oppling är de som h ar en b r ist an de b et alnin gsförmåga . Kon sum entverket st äller sig tveks am t t ill at t tynga d enn a grupp m ed en extr a kostn ad n är m öjligh et en fin n as att int e kr äva en såd an .

3 . 1 1 Bil aga I - Min ikr av f ö r f akturerin g o ch f aktu r erin gsi nf orm ati o n I Bilaga I - m in ikrav för faktur er in g och faktur er in gsinform at ion , punkt en 1.2. g ), an ges att det p å faktur an sk a läm n as inform at ion om konsum en t en s r ätt igh et er n är d et gäller tvistlösn ing ut anför dom st ol. Kon sum entverket vill en dast

uppm ärk sam m a att d et , t rots den n a skr ivn in g, fortsat t finn s ett kr av i lag (20 15:671) om altern ativ tvistlösning i kon sum en t förh äll anden at t m ot svar an d e in form at ion ska lämn as p å föret agen s eventuell a webbplat ser samt eventu ella skr iftliga avt alsvillkor.

Post adress Fakturaadress Bes öksadress Tel efon E-posUwebbadress Bankgi ro Org.nr

Box 48 651 02 Karlstad

FE 64 838 73 Fröson

Tage Erlandergatan 8A 077 1-42 33 00 konsumentverket@konsumentverket.se www.konsumentverket.se

5050-2806 202100-2064

Vårt Dnr 2 0 2 0 / 2 5 1 Ert Dnr

12 0 2 0 / 0 0 6 0 2 / E

5 Öve rv ägan d en o ch för sl ag gäl l an de e lm arkn a ds dir ektiv et o ch förnyb artdi r ekti v et

5 .5 Avt alet m ell an ell ev er an tö r o ch el an v än d ar e (ar tik el 1o ) Enligt art ikel 1o punkt en 3 införs det ett kr av pa att elh and elsför et aget ska t illhandahålla en samm anfatt ning av de vikt igast e avt alsvillkor en p å ett ko1t fatt at och enkelt språk. Energimarknadsinspektion en ges i d en na del b emyndigande att i föreskriftsform förtydliga vilka avt alsvillkor som ska anges i sammanfatt ad form i avt alet .

Konsum entverket st äller sig posit ivt till att de viktigast e villkoren lyfts fram gent emot kon sum ent m en vill underst ryka att det är av stor b etydelse hur denn a b est ämm else vidare utform as i kommande föreskrift.

Enligt samma art ikel h ar konsum ent en rätt t ill viss informat ion innan avtalet ingås . Dett a gäller även för det fall avtal ingås genom en mellanhand . Konsum entverket uppfat t ar det dock som okl art vem som äläggs att lämna infor m ati on en ,

mellanh anden eller elhandelsföret aget .

I art ikel 1o punkten 3 h ) anges at t kon sumenten ska fä inform at ion om dennes rätt ighet er. Informat ion en får lämnas på faktura eller elh andelsföret agets webbplat s. I prom emorian framh ålls att informat ionen b ör lämnas p å föret aget s webbplats, vilket Konsumentverket t illstyrker. Alltför mycket informat ion på en fakt ur a riskerar att leda till oöverskådlighet för kon su ment en . Det finns även en risk för att konsument en int e uppmärksammar inform at ionen om denne har e- fakt ur a .

5 .7 Byt e av ell ev er an tö r ell er aggr e gat or o ch el an v än dar e n s up p s i gn in g i förti d (ar tik el 1 2 o ch 1 0 . 1 2 )

I ingressen t ill kapitlet där förslaget b eskr ivs anges att b est ämm elsen i

kap. 19 §

först a stycket , om att byt e av elhan delsföret ag ska gen omföras ut an kostnad för kon sument en , ut ökas t ill att även omfatt a konsument er och sm å föret ag.

Konsum ent er omfatt as r edan idag av denna b est ämmelse och Kon su mentverket förutsätt er att dett a är en felskrivning och att det rätt eligen endast ska stå att b est ämmelsen utökas t ill att omfatt a små föret ag.

I art ikel ¹² punkten ² anges att huvu dregeln är att byt en ska genomföras

kost nadsfritt för kon sument en . Enligt art ikel 12 punkten 3 ges d ock en möjligh et att t a ut en b rytavgift för det fall kon sument en i fört id b ryter ett avtal som löper med fast pris och fast löpt id .

I prom emorian föreslås att ett sådant undant ag införs samt att brytavgift även ska vara möjligt att t a ut för det fall ett avt al har en fast löpt id och där priset b estår av en fast och en rörlig del. Konsumentverket ställer sig frågande t ill en sådan utvidgad t olkning av direktivsb est ämmelsen .

I art ikel 12 punkten 3 anges att undant aget endast gäller för avt al m ed fast löptid

och fast pris, det nämns inget om avt al som innehåller en rörlig del. I promemorian

anges att med t illägget avses så kallade mixade avtal. Konsumentverket ställer sig

V årt Dnr 2 0 2 0 / 2 5 1 Ert Dnr

12 0 2 0 / 0 0 6 0 2 / E

dock tveksamt till om denn a exemplifiering b egränsar vilka avtal som omfatt as av den ut ökade möj lighet en t ill b ryt avgift. Kon sumentverket ser en risk att

skrivn in gen kan komm a att nyttj as för fler avt alsform er då samtliga rörliga elavt al b est år av en fast priskomp onent . En sådan ordning inn eb är att vissa

elhandelsföret ag kan kom ma att kräva en avgift för det fall exempelvis rörliga elavt al m ed bindn ingstid bryt s i förti d.

Avslut ningsvis anser Konsum entverket att det för ekom mer okl arh et er kri ng förslaget då olika resonem ang framförs i olika delar av prom emorian . I

kon sekvensut redningen nämns inget om att lagförslaget inneb är en utvidgning av direkt ivets art ikel ¹² punkt en 3. I förf att ningskom m entaren t ill 9 kap. ¹⁵ $ anges det att det endast är den fasta delen som föret agen h ar rätt att kr äva ersätt ning för i de fall ett avtal m ed fast löpt id med en fast och rörlig pri sdel b ryt s i fört id . Ett sådant st ällningst agande h ar tidigare int e framfört s i prom em ori an . Ett komplett reson emang kr ing b est ämmelsen hade varit ön skvärt .

5 .9 Avt al m e d dyn a m i s k a elp r is er ( artik el 1 1)

I kapitlet an ges att särskilt samtycke för byte av avtal t ill ett avtal m ed dyn amiska priser endast blir aktuellt i fråga om anvisade elavtal. Kon sumentverket anser dock att särskilt samtycke även krävs i situat ionen vid aut om at isk avtalsförlängning, där det avt al som kon sument en förlängs till är b aserat p å dyn amiska p riser . I

förf attningskom ment are n till 9 kap .

§ uppfatt ar Kon su mentverket det som att sit uation er som h äver ett samtycke ut ökas då det anges att samtycke även b ehövs för det fall elhandelsföret aget vill ändra villkor en i b efintligt avtal och omvandla avtalet t ill ett med dyn amiska priser. Konsumentverket förutsätt er att den situation som åsyftas i författ ningskom ment aren inb egriper situ at ionen vid aut om atisk avt alsförlängning. Kon sum entverket hade funnit det önskvärt om ett komplett reson em ang kring samtycket framfördes i p rom emorian .

5 .12 Faktur erin g o ch faktu r erin gs in form ati o n (ar tik el 18 o ch Bil aga I) I art ikel 18 punk ten 4 anges att , om avt alet föreskriv er en framtida än dring av produkt en eller priset eller en rab att ska dett a anges på faktur an t illsammans m ed det datu m då ändringen t räder i kraft. Kon sumentverket uppfatt ar det som okl art när i t id denna information ska tillhandah ållas konsument en . Ska informationen lämnas vid först a fakt ur er ingstillfället , vid varj e fakt ur ering fram t ills dess ändringen sker eller endast en viss t id innan ändringen t räder i kraft . 14 Fö rf att n in gs k o mm e n t ar e r

14 .3 Fö rs l ag t ill lag om än d rin g i ell ag en ( 19 9 7: 8 5 7)

Enligt 9 kap . 12 § ska ett elhandelsföret ag som avser att ändra villkoren för ett avt al som löp er tills vidare underrätt a konsument en om det ta en viss tid innan de nya villkor en b örj ar tillämpas. Konsument en har rätt att sj älv välj a om underr ätt elsen om ändringen av avtalet ska ske gen om e-post , i faktura eller i samb and m ed fakturering eller på annat sätt som elhandelsföret aget tillhan dah åller .

Paragrafen bygger pä artik el 1o punkt en 4 . I art ikeln ang es att inform at ionen ska

lämnas på ett t ransparant och lättb egripligt sätt . Konsumentverket anser int e att

V årt Dnr 2 0 2 0 / 2 5 1 Ert Dnr

12 0 2 0 / 0 0 6 0 2 / E

faktur a uppfyller kravet på t ransparens och lättb egriplighet . Allt för mycket informat ion på en faktur a riskerar att leda t ill oöverskådlighet för konsument en . Det finns även en risk för att konsument en int e uppmärksam mar informat ion en om denn e h ar e-faktur a .

Vidare ser Kon sumentverket vissa risker med valmöjligh et en då konsumenten kan kom ma att göra ett val om edvet et om dess inneb örd och kon sekvenser. En

valmöj lighet likt den som föreslås kräver en akt iv kon sument som tydligt informeras om vad valet in neb är.

Dett a ytt rande har b eslut at s av avdelningschefen J oachim Allard . I handläggningen h ar också föredragand e j urist en Em elie Neidre delt agit .

c

_p ^{y : A,} _"Col

... . ... ... .

Beslut ande

Em elie N eidre

För edragande