KOMMUNALFÖRBUNDET GR Dnr: Styrelseärende 2009-08-25 Till Förbundsstyrelsen
Paket för infrastrukturåtgärder
Vägverket har, i samverkan med Banverket, av Näringsdepartementet fått i uppdrag att tillsammans med representanter för Västsverige ta fram ett förslag till ”paket för infrastrukturåtgärder” inom ramen för pågående
åtgärdsplanering. Uppdraget innebär att ett förslag till paket med
finansieringslösning skall finnas framme senast under augusti månad för att kunna ingå i trafikverkens förslag till nationell plan samt i den regionala planen. Ambitionen är att teckna ett avtal mellan berörda parter före den 1 november 2009. För att arbetet ska kunna föras fram till ett avtalsförslag krävs att en viljeinriktning uttrycks från berörda parter senast under augusti. Ett första övergripande tjänstemannaförslag presenterades vid en genomgång på Ullevi 2009-08-18. Förslaget har ett transportslagsövergripande innehåll. Det innebär att det omfattar såväl väg- som järnvägs- och
kollektivtrafik-satsningar. Förslaget omfattar investeringar om en totalt bedömd kostnad om
29,5 mdr kronor. I förslaget ingår:
• Västlänken och Marieholmstunneln • kollektivtrafikomställning
• del av Göta Älvbron
• anslutningar till Marieholmstunneln
• förbättringar av framkomlighet, miljö och trafiksäkerhet • trimningsåtgärder
Förslaget utgår från en finansieringsmodell med statliga anslag, trängselskatt, bidrag från kommuner och regioner, banavgifter, markvärdesökningar samt kommersiella intäkter. Fördelningen bör enligt förslagsställarna bestå av ca 50 % avgifter (trängselskatt) och annan finansiering lokalt/regionalt och ca 50 % av statliga medel.
Möjliga intäkter har studerats översiktligt. Med ett uttag av trängselskatt under 25-30 år och med en passageavgift på ca 10-15 kronor per passage kan erhållas en intäkt på ca 12 miljarder kronor netto. Beräkningarna grundas på ett antagande om att en avgift tas ut mellan 06.00 – 18.00 vardagar medan veckoslut och helger är avgiftsfria. En preliminär bedömning visar att ett
KOMMUNALFÖRBUNDET GR
sådant uttag reducerar trafiken in mot de centrala delarna av Göteborg (s.k. avvisningseffekt) med 5-10 %.
Under förutsättning att berörda parter ställer sig bakom förslagets huvuddrag kan arbetet med ett slutligt förslag till avtal föras vidare. Detta arbete
omfattar:
• detaljbedömning av intäkter från trängselskatt och den närmare utformningen av ett sådant system
• precisering av banavgifter
• fortsatt arbete med markvärdesförändringar
• bedömning av järnvägshållaransvar och väghållaransvar • kommersiella intäkter
• kommunala och regionala bidrag
• precisering av de statliga medlen i nationell och regional plan Förslaget är nu föremål för politisk prövning i Västra Götalandsregionen, Region Halland, GR och Göteborgs Stad. BRU behandlar frågan 2009-08-27. För fortsatt arbete finns en möjlig tidsplan skisserad där BRU kan pröva ett avtalsförslag 2009-10-13 inför ett ställningstagande i regionstyrelsen senare samma dag. Regionfullmäktige har preliminärt planerat ett extra möte 2009-10-20 för att slutligt kunna ta ställning till ett avtalsförslag. För GRs del kan förbundsstyrelsen slutligt pröva frågan vid sitt ordinarie möte 2009-10-23. Förbundsstyrelsen har under en följd av år med kraft drivit frågan om att få till stånd Västlänken, Marieholmsförbindelsen och K2020 m fl nyckelobjekt (jfr Uthållig tillväxt, Kollektivtrafikprogram K2020 m fl dokument). Det förslag som nu föreligger gör det möjligt att uppnå de av förbundsstyrelsen uppsatta målen.
Förbundsstyrelsen föreslås besluta:
att ställa sig bakom den huvudsakliga inriktningen av paketet för infrastrukturåtgärder (Västlänken, Marieholmstunneln mm), samt
att förklara sig beredd att medverka till att finna finansieringslösningar som säkerställer ett genomförande av paketet.
Göteborg 2009-08-24
Nils-Gunnar Ernstson Bo Aronsson
