Protokoll från Socialnämndens sammanträde

(1)

Protokoll från Socialnämndens sammanträde 2015-04-15

På grund av personuppgiftslagen (PUL) är vissa personuppgifter borttagna (kryssade) i protokollet.

Innehållsförteckning

Beslutande ... 2

Intern kontroll 2015 ... 4

HVB-Grenadjären ... 5

Riktlinjer ekonomiskt bistånd 2015 ... 7

Budgetuppföljning 2015-03-31 ... 8

Ekonomiskt bistånd, mars ... 10

Patientsäkerhetsberättelse 2014 ... 11

Budget 2016-2018 - information ... 12

Sjukskrivning - information ... 13

FoUrum - information ... 14

Inkomna motioner/medborgarförslag ... 15

Föregående protokoll ... 16

Anmälningsärenden ... 17

Rapporter ... 18

Kurser och konferenser ... 18

(2)

(3)

Sammanträde med Socialnämnden

Plats och tid Förvaltningshuset, kl. 09.00-13.45

Beslutande Kerstin Robertson (M), ordförande

Sandra Mulaomerovic (C) Ronny Jakobsson, (S) Carina Stende (S)

Lena Carlsson (C), tjg ersättare för Anders Pansell (KD) Viking Ottosson (S)

Maja Mulaomerovic (M)

Övriga deltagande Ulf Bardh (C), ej tjg ersättare

Aniko Kelemen (MP), ej tjg ersättare Forts.

Utses att justera Viking Ottosson

Justeringens plats Förvaltningshuset 2015-04-22, kl. 09.00 ^Paragrafer 52-65

och tid

Underskrifter

Sekreterare………

Ann Axelsson

Ordförande………..

Kerstin Robertson

Justerande………..

Viking Ottosson

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Socialnämnden

Sammanträdesdatum 2015-04-15

Förvaringsplats

för protokollet Sociala sektorn

Datum för anslags 2015-04-22 Datum för anslags 2015-05-15

uppsättande nedtagande

Underskrift ………

(4)

Forts.

Marie-Louise Gunnarsson (M), ej tjg ersättare Ann Axelsson, sekreterare

Ulla Henriksson, socialchef Simon Lennermo, sektorsekonom Carolin Creutz, adm. samordnare

Kerstin Carlsson, Medicinskt Ansvarig Sjuksköterska, § 57

(5)

SocN § 52 Dnr 2015-Socn0036

Intern kontroll 2015

Beslut

Socialnämnden beslutar

att godkänna förslaget på plan för intern kontroll 2015, samt att lägga till kontroll av efterlevnaden av kommunens resepolicy.

Nämnden beslutar vidare

att föreslå kommunstyrelsen att anta sociala sektorns plan för intern kontroll 2015.

Ärendebeskrivning

I en revisionsrapport ”Granskning av kommunens arbete med intern kontroll” ifrån 2009 framkom att det är av ”yttersta vikt att den politiska nivån blir mer delaktig i internkontrollarbetet”. Enligt kommunstyrelsens reglemente för internkontroll ska socialnämnden före april månads utgång varje år upprätta en särskild plan för granskning/uppföljning av den interna kontrollen. Planen ska antas av kommunstyrelsen.

På socialnämnden i mars diskuterade nämnden vilka kontrollområden som bör ingå i planen. Utifrån socialnämndens diskussion om kontrollområden har sociala sektorn tagit fram ett förslag på intern kontroll.

För att säkerställa att den interna kontrollen inte enbart fokuserar på ekonomi använder Eksjö kommun COSO:s ramverk, där det framkommer att det bör vara fokus på tre huvudområden inom den interna kontrollen:

• Effektivitet och ändamålsenlighet i verksamheten

• Tillförlitlighet i finansiell rapportering

• Anpassning till gällande lagstiftning och förordningar

I sektorns förslag har varje kontrollområde värderats utifrån en risk- och

väsentlighetsanalys. Riskbedömning har gjorts genom att värdera risken utifrån vilken sannolikhetsnivå det finns för att fel uppstår. Väsentlighetsanalys har gjorts genom en bedömning vilka konsekvenser som kan uppstå vid fel.

Beslutsunderlag

Intern kontroll för sociala sektorn 2015 – beslutsunderlag.

Intern kontroll 2015 – tjänsteskrivelse.

Bruttolista – sociala sektorns förslag på intern kontroll 2015.

---

_____________

Utdrag:

Ks Sektorsekonom

(6)

HVB-Grenadjären

Beslut

att täcka HVB-Grenadjärens negativa budgetavvikelse för 2015 genom att externa barn-, ungdoms- och vuxenplaceringar, samt ekonomiskt bistånd prognostiseras generera en positiv avvikelse jämfört mot budget 2015, samt

att sektorn ska äska resurser i budgetprocessen 2016-2018 för att upphäva tidigare avvecklingsbeslut av HVB-Grenadjären.

att föreslå kommunstyrelsen att upphäva tidigare avvecklingsbeslut av HVB- Grenadjären, samt

att föreslå kommunstyrelsen att sociala sektorn tilldelas 1600 tkr i ramökning för planperioden 2016-2018 för att kunna finansiera HVB-Grenadjären på helår.

Socialnämnden fick information om HVB-Grenadjären vid sammanträdet i mars (SocN § 46, 2015-03-18). Där framkom att det sedan tidigare finns ett

avvecklingsbeslut och att alternativkostnaden som är budgeterad i sociala sektorns budget är 600 tkr. Helårskostnaden för att bedriva HVB-Grenadjär i nuvarande form är 2175 tkr. HVB-Grenadjären har inte avvecklats enligt tidigare avvecklingsbeslut.

Sociala sektorn har tagit fram förslag på hur HVB-Grenadjären skulle kunna

finansieras kortsiktigt 2015 och långsiktigt 2016-2018. Sociala sektorn förespråkar att ett långsiktigt ekonomiskt förhållningssätt prioriteras framför kortsiktiga lösningar.

• Utifrån nuvarande helårsprognos finns det möjlighet att externa barn-,

ungdoms-, och vuxenplaceringar kan täcka kostnader för placeringar på HVB- Grenadjären med cirka 1 185 tkr. Konsekvensen av detta är att risknivån för att sektorn ska kunna hålla en budget i balans blir högre. Förslaget innebär inga verksamhetsförändringar.

• Sektorn gör bedömningen att helårsutfallet för ekonomiskt bistånd kommer generera en positiv avvikelse jämfört mot budget, 1017 tkr. Utifrån detta skulle den positiva avvikelsen inom budgeten för ekonomiskt bistånd kunna täcka upp delar av den negativa avvikelsen för HVB-Grenadjären. Konsekvensen av detta är att risknivån för att sektorn ska kunna hålla en budget i balans blir högre. Förslaget innebär inga verksamhetsförändringar.

(7)

• Det går att omfördela resurser ifrån tilldelade resurser till särskilt boende till HVB-Grenadjären. Konsekvenserna över en sådan prioritering kan ha ett starkt symbolvärde och psykologiska effekter bland personalen inom särskilt boende samt påverka brukarna negativt. Sociala sektorn förespråkar inte att använda resurser ifrån särskilt boende för att finansiera HVB-Grenadjären på helårsbasis.

• I budgetäskande för planperioden 2016-2018 kommer sociala sektorn att äska resurser, 1600 tkr, för att kunna bedriva HVB-Grenadjären på helårsbasis.

Beslutsunderlag

HVB-Grenadjären – tjänsteskrivelse.

Finansiering av HVB-Grenadjären.

---

_____________

Utdrag:

Ks Bitr. socialchef

(8)

Riktlinjer ekonomiskt bistånd 2015

Beslut

Socialnämndens förslag till beslut:

Kommunstyrelsen beslutar

att godkänna nuvarande riktlinjer för ekonomiskt bistånd, samt att detsamma gäller fortsättningsvis fram till eventuell ändring av riksnormen i framtiden.

Riksnormen har inte ändrats de två senaste åren och Eksjö kommun följer den. Med anledning av detta föreslås att riktlinjerna är oförändrade och gäller tillsvidare.

Beslutsunderlag

Riktlinjer ekonomiskt bistånd.

---

_____________

Utdrag:

Ks Myndighetschef

(9)

Budgetuppföljning 2015-03-31

Beslut

att godkänna lämnad rapport, samt

att för närvarande avstå aktiva åtgärder i väntan på resultat av vårpropositionen.

att föreslå kommunstyrelsen att godkänna upprättad budgetuppföljning.

Sektorns driftutfall efter mars månad är 86,7 mnkr, vilket motsvarar 25,3 procent av helårsbudgeten, jämfört med riktpunkten för den samlade verksamheten 24,3 procent.

Sektorns helårsprognos för driften är 345 mnkr vilket motsvarar en negativ avvikelse mot budget med 2,5 mnkr. Den procentuella avvikelsen mot budget i prognosen är 0,7 procent. Förklaringar till den prognostiserade avvikelsen mellan utfall och budget förklaras mer ingående nedan per verksamhet.

Äldreomsorg särskilt boende prognostiseras till en negativ avvikelse mot budget med 0,7 mnkr, vilket motsvararar en avvikelse mot budget med 0,4 procent.

Äldreomsorg ordinärt boende prognostiseras till en negativ avvikelse mot budget med 2,3 mnkr, vilket motsvarar en avvikelse mot budget med 2,8 procent.

Hälso- och sjukvård prognostiseras att hålla en budget i balans, vilket motsvarar en avvikelse mot budget med 0 procent.

Stöd och service till funktionshindrade prognostiseras till en negativ avvikelse mot budget med 3,1 mnkr, vilket motsvarar en avvikelse mot budget med 5,2 procent.

För socialt stöd prognostiseras en positiv avvikelse mot budget med 3,1 mnkr, vilket motsvarar en avvikelse mot budget med 4,3 procent.

Sektorns investeringsutfall efter mars månad är 0,25 mnkr vilket motsvarar 6 procent av helårsbudgeten. Sektorns helårsprognos för investeringarna är 3,3 mnkr vilket motsvarar en avvikelse mot budget med 1 mnkr. Den procentuella avvikelsen mot budget i prognosen är 23,8 procent. Orsaken till den positiva avvikelsen är att sektorn under 2014 tilläts ha ett negativt utfall jämfört mot budget under förutsättning att sektorn kommer att ha en positiv avvikelse jämfört mot budget under 2015. Detta förfaringssätt beror på att investeringen av sprinkleranläggning till vårdboende Almgården och Marieberg utfördes till största delen under 2014.

(10)

Beslutsunderlag

Budgetuppföljning 2015-03-31 – beslutsunderlag.

Budgetuppföljning 2015-03-31 – tjänsteskrivelse.

---

_____________

Utdrag:

Ks Sektorsekonom

(11)

Ekonomiskt bistånd, mars

Beslut

att notera informationen till protokollet.

Total utbetalning av ekonomiskt bistånd i januari-december 2014 respektive 2015 är enligt följande (belopp i mnkr):

År Jan Feb Mars April Maj Juni Juli Aug Sep Okt Nov Dec

2015 1,1 1,3 1,4

2014 1,3 1,3 1,4 1,4 1,4 1,5 1,3 1,0 1,2 1,2 1,5 1,4

Antal öppet arbetslösa (2014 års siffror inom parentes)

Jan Feb Mars Apr Maj Juni Juli Aug Sep Okt Nov Dec

Ålderskategori 18-24 år

45 (63)

43 (52)

38

(47) (40) (34) (51) (51) (69) (63) (55) (66) (41) Ålderskategori

16-64 år

217 (272)

214 (254)

173

(257) (232) (232) (242) (231) (243) (219) (219) (227) (222)

Beslutsunderlag Ekonomiskt bistånd 1503.

Öppet arbetslösa 1503.

---

_____________

Utdrag:

Sektorsekonom

(12)

Patientsäkerhetsberättelse 2014

Beslut

att godkänna patientsäkerhetsberättelsen 2014 med beskrivna förslag till åtgärder.

Den 1 januari 2011 började patientsäkerhetslagen (2010:659), PSL, att gälla.

Enligt lagen ska vårdgivare dokumentera sitt patientsäkerhetsarbete i en

patientsäkerhetsberättelse. Patientsäkerhetsberättelsen ska hållas tillgänglig för den som önskar ta del av den.

Det finns flera syften med patientsäkerhetsberättelsen:

Vårdgivaren får bättre kontroll över verksamhetenspatientsäkerhetsarbete.

Socialstyrelsen kan lättare utföra sin tillsyn av verksamheten.

Det blir enklare att ge andra intressenter tillgång till information, exempelvis allmänheten, patienter, andra vårdgivare och patientorganisationer.

Patientsäkerhetsberättelsen för 2014 innehåller sammanställning av det patientsäkerhetsarbete som verksamheten bedrivit under året.

De områden som nämns i berättelsen är:

• Avvikelsehantering

• Läkemedelshantering

• Dokumentation

• Vårdprevention

• Vårdhygien

• Läkarmedverkan

• Palliativ vård

• Säker inloggning

Beslutsunderlag

Patientsäkerhetsberättelse 2014.

---

_____________

Utdrag:

MAS

(13)

SocN § 58

Budget 2016-2018 - information

Beslut

Sektorsekonomen informerar nämnden om sektorns förslag till budgetberedningen avseende 2016-2018.

---

(14)

SocN § 59

Sjukskrivning - information

Beslut

att arbeta förebyggande mot den psykiska ohälsan, samt att i övrigt notera informationen till protokollet.

Socialchefen informerar nämnden om hur sjukfrånvaron ser ut för sociala sektorn.

---

(15)

SocN § 60

FoUrum - information

Beslut

Socialchefen informerar nämnden om FoUrums arbete med utveckling och forskningsarbete.

Arbetet ska bygga på

• Gemensamma behov

• Tydligt uppdrag

Önskemål finns om ett hälso- och sjukvårdsnätverk.

Gemensamt uppföljningsarbete – öppna jämförelser Framgångsfaktorer FoUrum

• Starkt socialchefsnätverk

• Den stora kommunen är positiv

• Historia med regionalt samarbete

• Partnerskapstanken

• Tjänsteköpsmodellen

• Chefsnätverken

• Doktorandavtal

• En interaktiv samlingsplats

• Skapad av kommunerna på eget initiativ ---

(16)

SocN § 61

Inkomna motioner/medborgarförslag

Cecilia Dickson har lämnat in ett medborgarförslag angående ”allaktivitetshus” i gamla Allianskyrkan.

---

(17)

SocN § 62

Föregående protokoll

Beslut

att lägga protokollet till handlingarna.

Föregående protokoll gås igenom.

Beslutsunderlag Protokoll 2015-03-18.

---

(18)

SocN § 63

Anmälningsärenden

Inspektionen för vård och omsorgs bekräftelse 2015-03-31 på mottaget ärende.

Dnr 2015-Socn0007/9

Inspektionen för vård och omsorgs begäran 2015-03-31 om komplettering av uppgifter. Dnr 2015-Socn0007/9.

Inspektionen för vård och omsorgs underrättelse 2015-03-31. Möjlighet att lämna synpunkter efter genomförd inspektion i mars 2015 av hemtjänsten.

Dnr 2015-Socn0014.

MSB och SKL– samnyttjande av kommunala resurser.

Kommunfullmäktiges beslut 2015-03-26 - ny ersättare i socialnämnden.

Sociala sektorn skickade 2015-03-27 anmälan gällande Lex Sarah, till Inspektionen för vård och omsorg. Dnr 2015-Socn0007/9.

Sociala sektorns svar till enskild person beträffande ersättningsanspråk.

Lex Sarah, 2015-Socn0007/11, 12, 13, 14.

Protokoll Träffpunkt Snickaren 2015-02-26, samt verksamhetsberättelse 2014.

Protokoll brukarråd öster 2015-02-25.

Anmäles beslut fattade med stöd av delegationsbemyndigande under perioden 2015-02-01 - 2015-02-28, jml SoL, LVU och Föräldrabalken.

Anmäles delegationsbeslut fattade under tiden 2015-02-01 - 2015-02-28, med stöd av SoL, LVM, LASS, LSS, samt Bostadsanpassningslagen.

---

(19)

SocN § 64

Rapporter

Den 20 maj inbjuds företaget Joice Care att informera nämnden och pensionärsrådet om e-hemtjänst.

Psoriasisföreningen har lämnat mer information kring deras verksamhet med anledning av deras tidigare ansökan om bidrag till hyra.

Lex Sarah, 2015-Socn0007/

Ronny Jakobsson rapporterar från sammanträde med FUB 2015-03-24.

Sandra Mulaomerovic rapporterar från KUR-projektet 2015-04-14.

Viking Ottosson rapporterar från Dialogkonferens 2015-04-14 gällande nykterhetsvård.

Protokoll pensionärsrådet 2015-02-24.

---

SocN § 65

Kurser och konferenser

Samhällsbyggnadssektorn - klimatrådets ”klimatvecka 2015” den 25-30 maj.

---