Information - kommunledningskontorets verksamheter, HR-enheten (KS 2020/223)

(1)

Underskrifter Sekreterare ...

Lovisa Albertsson

Ordförande ... ...

Gert Jonsson (M)

Justerande ... ...

Jan-Erik Aronsson (SD)

ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Kommunstyrelsen (KS)

Sammanträdesdatum 2021-06-02 Datum för anslags

uppsättande

2021-06-07 Datum för anslags nedtagande

2021-06-29

Förvaringsplats för

protokollet Kommunkontoret, Skillingaryd

Beslutande ledamöter Gert Jonsson (M) (ordförande), Thomas Axelsson (KD), Magnus Thelin (L), Jörgen Johansson (C), Kristin Stark (MP), Kenneth Åberg (S), Anna Karin Slunge (S), Jan-Erik Aronsson (SD), Jan-Olof Svedberg (SD) §§126-147, Christer Holmgren (M) ersätter Allan Ragnarsson (M), Elizabeth Orellana Bravo (V) ersätter Annelie Borgström (S), Kenth Williamsson (S) (2:e vice ordförande), Ulf Abrahamsson (C) (vice ordförande)

§§127-147, Stig Svensson (SD) §125 ersätter Jan-Olof Svedberg (SD)

Ej tjänstgörande ersättare Jan Sjögren (SD) §§126-147 Stig Svensson (SD) §§126-147 Roger Sveningsson (L)

Övriga närvarande Annika Hedvall (Kommundirektör)

Torbjörn Åkerblad (Kanslichef/ bitr. kommundirektör)

(2)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Lovisa Albertsson (Kommunsekreterare) Åsa Boberg Öhrn (Personalchef) §126 Jenny Hansen (HR-partner) §126 Peter Gunnarsson (HR-partner) §126 Annika Arvidsson (HR-administratör) §126 Jörgen Hansson (Ekonomichef) §127, §§132-134 Johan Thorsell (Näringslivschef) §§128-130

Camilla Wallin Kupfergberg (Verksamhetsutvecklare) §128,

§§131-132

Simone Kamm (Samordnare för näringslivsfrågor) §128, §136 Tina Blomster (Samhällsutvecklare) §§129-130

Lisbet Bärenholdt (Ekonom) §§131-132 Fredrik Björnberg (Räddningschef) §135

Utses att justera Jan-Erik Aronsson (SD) Justeringens plats och tid

Protokollet omfattar §§125-147

(3)

§125 Godkännande av dagordning

§126 Information - kommunledningskontorets verksamheter, HR-enheten

§127 Information - Låneskuld 2020-12-31

§128 Information - Näringslivsundersökningar, företagsklimat

§129 Information - LogPoint (stående lägesrapport)

§130 Köp av del av Bratteborg 2:6 och intentionsavtal för del av Bratteborg 2:6

§131 Kommunstyrelsens budgetuppföljning per april 2021 (Tertial 1)

§132 Budgetuppföljning per april 2021 – Vaggeryds kommun

§133 Vårändringsbudget 2021 för Vaggeryds kommun

§134 Investeringsbudget 2022 med plan 2023-2024

§135 Samarbetsavtal - avseende övergripande ledning av kommunal räddningstjänst

§136 Svar på medborgarförslag - roligare på torget i Skillingaryd på sommaren

§137 Svar på medborgarförslag - skapa möjligheter till att utöka kundkretsen för Café Fenix

§138 Svar på medborgarförslag - Installera porrfilter eller annan teknisk lösning samt inför porrfri policy för att skapa porrfria zoner för barn

§139 Motion - Kommunens ansvar för att stödja kvinnor och barn som drabbas av våld i nära relationer

§140 Revisionsberättelse 2020, beviljande av ansvarsfrihet, Kommunalförbundet Samverkan, Återvinning och Miljö (SÅM)

§141 Årsredovisning med bokslut 2020 och revisionsberättelse, Samordningsförbundet Södra Vätterbygden

§142 Attestlista kommunstyrelsen - revidering

§143 Information - Återredovisning av presidiemöten 2021

§144 Information från kommundirektören

§145 Redovisning av delegationsbeslut

§146 Anmälningar

§147 Övrigt

(4)

§125

Godkännande av dagordning Beslut

Kommunstyrelsen godkänner dagordningen med följande ändringar:

Tillkommande ärende:

Köp av del av Bratteborg 2:6 och intentionsavtal för del av Bratteborg 2:6.

Under Övrigt:

Stödpaket under pandemi

Paragrafen är justerad

(5)

Information - kommunledningskontorets verksamheter, HR-enheten (KS 2020/223)

Beslut

Kommunstyrelsen godkänner informationen.

Sammanfattning

Kommunstyrelsen uppdrog åt arbetsutskottet i beslut 2020-11-04 § 218 att ta fram ett förslag kring fördjupning kring kommunstyrelsens ansvarsområden och återkomma med förslaget för beslut i kommunstyrelsen.

Vid dagens sammanträde presenter personalchef Åsa Boberg Öhrn, HR-partner Jenny Hansen och HR-partner Peter Gunnarsson om HR-enheten.

Följande övergripande punkter om HR-enheten presenteras:

 Arbetar konsultativt genom rådgivning och stöd till kommunens chefer och ledare samt kommunala bolag och kommunalförbund, (Movalla, IP)

 Strategiskt övergripande personalpolitik genom bland annat policies och lönebildning.

 Ansvaret som arbetsgivare för den enskilda medarbetaren och ledaren i kommunen har cheferna inom respektive förvaltning.

 HR-området är starkt styrt av en omfattande lagstiftning inom arbetsrätt och arbetsmiljö samt kollektivavtal.

 HR-enheten företräder ytterst kommunen i arbetsrättsliga tvister och tecknande av kollektivavtal.

Beslutsunderlag

 Kommunstyrelsens beslut 2020-11-04 §218 Förslag på genomgång av kommunstyrelsens olika ansvarsområden

(6)

§127

Information - Låneskuld 2020-12-31 (KS 2021/004) Beslut

Sammanfattning

Vid dagens sammanträde informerar ekonomichef Jörgen Hansson om låneskuld per 2020-12- 31 i kommunen.

Kommunens låneskuld exklusive bolag kan delas in i tre verksamheter.

 Vatten och avlopp (VA, taxefinansierad verksamhet)

 Exploateringsverksamhet (anskaffande av mark, iordningsställande av tomter för försäljning)

 Skattefinansierad verksamhet (skola, vård, omsorg med mera) Totalt har koncernen ungefär 1,1 miljarder i koncernskuld.

Alla verksamheter har olika nivåer av risk över tid och kopplat till verksamheten. Riskerna påverkas också över tid av konjunktur och andra faktorer som inte är påverkbara för en enskild kommun. Det är viktigt att välja en risknivå som är långsiktigt hållbar.

(7)

Information - Näringslivsundersökningar, företagsklimat (KS 2021/004)

Beslut

Sammanfattning

Vid dagens sammanträde informerar näringslivschef Johan Thorsell och verksamhetsutvecklare Camilla Wallin Kupferberg om kommunens resultat på näringslivsundersökningar med fokus på företagsklimat.

I den årliga undersökningen om företagsklimat från Svenskt Näringsliv är det

sammanfattande resultatet om företagsklimatet i Vaggeryds kommun ett snitt på 3,8 där snittet för ett "Bra" företagsklimat ligger på fyra. Undersökningen i Vaggeryds kommun har 58 % svarsfrekvens, 105 svar och 50% av de svarande företagen är medlemsföretag.

I SKR:s Öppna jämförelser redovisar resultaten från Insikt 2020 att kommunen har en positiv utveckling gällande hög svarsfrekvens jämfört med länet i nästan alla kategorier, högre betyg från ”övriga” d.v.s. privatpersoner, offentlig sektor med mera samt får miljöärenden högre betyg i år. I undersökningen har kommunen en negativ utveckling i och med lägre betyg från företag, för byggärenden företag och för livsmedelsärenden företag. Handel, hotell och restaurang ger låga betyg 2020. Undersökningen i Vaggeryds kommun har en svarsfrekvens på 68%, 129 svar från "övriga" och 42 svar från företag.

(8)

§129

Information - LogPoint (stående lägesrapport) (KS 2017/213) Beslut

Sammanfattning

Johan Thorsell, näringslivschef, informerar om arbetet med etableringar på Logpointområdet, utifrån etableringsförfrågningar och avtalshantering för Gärahov/Östermo, norr om travbanan och Båramo. Pandemins påverkan på avtalsskrivningar börjar att minska. Det är fortsatt hög efterfrågan med flera markförfrågningar i veckan. I nuläget är det svårt att tillmötesgå samtliga markförfrågningar då ytor saknas.

(9)

Köp av del av Bratteborg 2:6 och intentionsavtal för del av Bratteborg 2:6 (KS 2021/162)

Beslut

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

Kommunfullmäktige godkänner upprättat avtal om köp av del av Bratteborg 2:6.

Kommunfullmäktige godkänner upprättat intentionsavtal om fortsatt utveckling av del av Bratteborg 2:6.

Sammanfattning

Vaggeryds kommun har sedan 2003 haft ett avtal om exploatering av verksamhetsmark med ägaren av Bratteborg 2:6. Då det inte är möjligt att fortsätta arbetet med exploateringen av området enligt tidigare överenskommelse, har köpekontrakt upprättats mellan parterna.

Parterna är överens om att det andra avtalet har upphört att gälla.

Vaggeryds kommun betalar 100 kr/kvm, för de ca 18,5 hektar som köpet omfattar.

Det har även upprättats intentionsavtal mellan parterna för att möjliggöra för eventuell fortsatt exploatering av del av Bratteborg 2:6, på en yta om ca 50 hektar.

Yrkanden

Jan-Erik Aronsson (SD) och Magnus Thelin (L) föreslår bifall till kommunledningskontorets förslag.

Propositionsordning

Ordförande frågar om kommunstyrelsen kan bifalla kommunledningskontorets förslag och finner det bifallet.

Expedieras till

Kanslienheten

Beslutsunderlag

 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2021-06-02

 Köpekontrakt, del av Bratteborg 2_6 Sandahl maj 2021

 Intentionsavtal, Norr om travbana intention Sandalhsbolagen

(10)

(11)

Kommunstyrelsens budgetuppföljning per april 2021 (Tertial 1) (KS 2021/126)

Beslut

Kommunstyrelsen godkänner kommunstyrelsens budgetuppföljning per 30 april.

Kommunstyrelsen godkänner räddningstjänstens budgetuppföljning per 30 april.

Sammanfattning

Kommunstyrelsens verksamhet beräknas få ett resultat om minus 2 mkr. Räddningstjänst beräknas hålla sin budget för 2021. Kommunstyrelsens och räddningstjänstens verksamhet under första delen av 2021 har fortsatt präglats till stor del av den pågående Covid-19- pandemin. Kommunstyrelsen och räddningstjänsten har fyra mål vardera för 2020-2022 som ska bidra till kommunfullmäktiges mål för mandatperioden.

Tre av målen för kommunstyrelsen förväntas delvis uppfyllas och det fjärde målet förväntas uppfyllas. Tillväxten är fortsatt hög men det finns utmaningar inom försörjning och

sysselsättning, bland annat på grund av Covid-19 pandemin.

Samtliga mål för räddningstjänsten förväntas att uppnås förutom mål kring den enskildes förväntan av en tillgänglig och kunskapsstark stöttning i trygghets- och robusthetsfrågor.

Detta då en stor del av utbildningsverksamheten av våra medborgare har fått ställas in på grund av Covid-restriktioner.

Kommundirektör Annika Hedvall föredrar ärendet.

Expedieras till

Kanslienheten Ekonomienheten

Beslutsunderlag

 Arbetsutskottets beslut och förslag till kommunstyrelsen 2021-05-19 §102 Kommunstyrelsens budgetuppföljning per april 2021 (Tertial 1)

 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2021-05-26 Budgetuppföljning per april 2021 kommunstyrelsen med räddningstjänst

 Kommunstyrelsens budgetuppföljning per april till KS 2021-06-02

 Räddningstjänstens budgetuppföljning per april till KS 2021-06-02

(12)

(13)

Budgetuppföljning per april 2021 – Vaggeryds kommun (KS 2021/008)

Beslut

Kommunfullmäktige godkänner budgetuppföljning per april 2021 med förvaltningsberättelse för Vaggeryds kommun samt verksamhetsberättelser för nämnder och bolag per 2021-04-30.

Sammanfattning

Vaggeryds kommun har fyra övergripande mål för hållbar utveckling:

Vaggeryds kommun ska vara en plats…

1. med hållbar samhällsutveckling och tillväxt i hela kommunen

2. med hög sysselsättning, ett varierat näringsliv och en utbildning med god kvalitet 3. med en hög kunskapsnivå, en aktiv fritid och ett rikt kulturliv - för en god hälsa 4. som är attraktiv, trygg och tillgänglig - där alla känner delaktighet och kan påverka Det har skett en till stor del god utveckling inom samtliga fyra mål första perioden av året, och prognosen visar en delvis god måluppfyllelse för samtliga fyra mål vid årets slut. Utöver de fyra målen finns mål för organisationens ekonomiska, ekologiska och sociala resurser:

Prognosen visar att samtliga fyra finansiella mål beräknas uppfyllas innevarande år, för mandatperioden klaras i nuläget inte självfinansieringsgraden om 100 % i de

skattefinansierade investeringarna. Arbetsgivarmålen kommer delvis uppfyllas, mål för det egna miljöarbetet kommer uppfyllas.

Kommunens ekonomiska prognos uppgår till 27 mnkr, vilket är något bättre än budget om 18 mnkr. Nämnderna redovisar tillsammans god budgetföljsamhet, viss osäkerhet finns kopplat till Covid-19. Likaså återhämtningen på arbetsmarknaden och dess inverkan på

skatteunderlaget, sysselsättningen och det ekonomiska biståndet och integrationsverksamheten rymmer viss osäkerhet.

Ekonomichef Jörgen Hansson och verksamhetsutvecklare Camilla Wallin Kupferberg föredrar ärendet.

(14)

Expedieras till

Alla nämnder Bolag

Kommundirektör Ekonomichef

Beslutsunderlag

 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2021-05-24 Budgetuppföljning per april 2021 – Vaggeryds kommun

 Budgetuppföljning april 2021 Vaggeryds kommun till KS 2021-06-02

 Bilaga 1_Verksamhetsberättelser april 2021 Nämnder och bolag

(15)

Vårändringsbudget 2021 för Vaggeryds kommun (KS 2020/012) Beslut

Kommunfullmäktige ökar kommunens finansiering med 23,0 mnkr för budgetåret 2021 enligt specifikation i kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2021-05-21.

Kommunfullmäktige antar förslag på tilläggsbudgeteringar enligt specifikation i kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2021-05-21 om 10 mnkr.

Tilläggsbudgeteringen innebär att:

- Barn- och utbildningsnämndens budget innevarande år ökar med 6 489 tkr - Finansförvaltningens budget innevarande år ökar med 3 511 tkr

Sammantaget uppgår tilläggsbudgeten på kostnadssidan till 10 000 tkr för innevarande år.

Kommunfullmäktige höjer kommunens finansiella mål från 2 till ungefär 3 procent av skatter och generella statsbidrag, vilket motsvarar 27 mnkr (höjning med 9 mnkr från nuvarande mål om 18 mnkr).

Sammanfattning

Mot bakgrund av den stora pandemi som påverkat och kommer att påverka världsekonomin och tillika svenska kommuners ekonomiska förutsättningar under flera år framöver har några kommuner, däribland Vaggeryds kommun, valt att under våren göra vissa ändringar i budget 2021 i syfte att finansieringen (skatteintäkter och generella statsbidrag) ska ligga i linje med nuvarande prognoser av dessa poster. Sveriges kommuner och regioner (SKR) har sedan budgeten beslutades i höstas reviderat upp återhämtningstakten på svensk arbetsmarknad och i svensk ekonomi. Till detta har generella statsbidrag från staten tillförts under hösten 2020, vilket avspeglats i årets första två prognoser februari och april. Mot den bakgrunden har kommunen idag en prognos som överstiger den ursprungliga finansieringen med 23 mnkr.

Ekonomichef Jörgen Hansson föredrar ärendet.

(16)

Yrkanden

Kenth Williamsson (S) och Jan-Erik Aronsson (SD) föreslår bifall till budgetberedningens förslag.

Propositionsordning

Ordförande frågar om kommunstyrelsen kan bifalla budgetberedningens förslag och finner det bifallet.

Expedieras till

Alla nämnder Kommundirektör Ekonomichef

Beslutsunderlag

 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2021-05-21 Vårändringsbudget 2021

(17)

Investeringsbudget 2022 med plan 2023-2024 (KS 2021/012) Beslut

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att anta:

1. Investeringsbudgeten, skattefinansierad del exklusive självfinansierade investeringar, den avgiftsfinansierade delen samt exploateringsbudgeten i enlighet med tabell 1 i bilaga benämnd

”Investeringsbudget 2022 med plan 2023-2024”.

Investeringsplanen, den avgiftsfinansierade planen samt exploateringsplanen för 2023 – 2024 antas som underlag för fortsatt planering.

2. Kommunfullmäktige beslutar att anta:

- Investeringsbudget per nämnd enligt fördelning i tabell 2 och exploateringsprojekt enligt tabell 3 i bilaga benämnd ”Investeringsbudget 2022 med plan 2023-2024”.

3. Kommunfullmäktige fastställer nedan beslutsdatum för resterande budgetbeslut för åren 2021 samt 2022 – 2024.

- Måndag den 25 oktober beslutar kommunfullmäktige om resterande delar i kommunens budget för 2022 såsom resultat, kassaflödes- och balansbudget för åren 2022-2024,

nämndernas driftsbudgetar för 2022 med plan för 2023-2024, skattesats per skattekrona för 2022, nyupplåning, uppdrag till nämnderna att ta fram programbudget för 2022, övriga uppdrag, borgensavgifter för de kommunala bolagen.

- Måndag den 25 oktober 2021 beslutar kommunfullmäktige om förslag till revideringar i exploateringsbudgetar.

- Måndag den 29 november fastställs kommunens taxor för 2022.

4. Kommunfullmäktige godkänner nedan planeringsförutsättningar och principer för driftbudgetarbete i kommunen

- Tidigare fastställda finansiella mål i KF med ändring att resultatmål höjs från 2 till 3 procent av skatter och generella statsbidrag, vilket motsvarar en höjning från 18 till 28 mnkr år 2022.

(18)

- Nuvarande befolkningsprognos och processen för framtagande av ny prognos i januari varje år godkänns. Principen gäller tillsvidare.

- Kommunens nuvarande resursfördelningsmodeller kvarstår mandatperioden ut. Tilldelade eller avräknade medel enligt modellen har respektive nämnd/styrelse fullt ansvar för. En översyn av resursmodell för socialnämndens verksamhet inleds under hösten. Översynens omfattning beslutas senare.

- Central lönepott beräknas på 2,2 % utifrån nyckeltalet ”timlön konjunkturlönestatistik”, som publiceras av SKR i slutet på april årligen, cirkulär 21:20 daterad 2021-04-29. Principen gäller tillsvidare.

- Intern ränta beräknas på 1,0 % utifrån cirkulär som publiceras av SKR i februari årligen, cirkulär 21:11 daterad 2021-02-17. Principen gäller tillsvidare.

- PO-pålägget beräknas på 40,45 %, vilket utgår ifrån information från cirkulär av SKR i februari årligen, årets underlag är daterat 2021-02-17. Principen gäller tillsvidare.

- Politiska prioriteringar, som är riktade till ett visst ändamål, kolumn 6 i ”steg för steg”

modellen, ska beaktas i nämndernas budgetarbete i enlighet med prioriteringens politiska intention. Principen gäller tillsvidare.

- Ekonomichef uppdras att årligen ta fram dessa planeringsförutsättningar (PFÖ) och efter godkännande i budgetberedning delge nämnderna dessa i början på mars inom ramen för kommunens tidsplan för det övergripande budgetarbetet.

Ändringar i ovan principer beslutas av kommunfullmäktige.

Anteckning

Kenth Williamsson (S) för Socialdemokraterna får följande anteckning till protokollet:

Socialdemokraterna tar inte ställning till att resultatmålet höjs från 2 till 3 procent i punkt 4 utan återkommer med ställningstagande i höst.

Sammanfattning

Varje år beslutar kommunfullmäktige om en budget för kommande år, så kallat budgetår.

Budgeten ska fastställas av fullmäktige före november månads utgång. I Vaggeryds kommun beslutas hela budgeten normalt i juni. Mot bakgrund av rådande situation med Covid-19 har

(19)

senarelägga delar av budgeten till hösten. I Vaggeryds kommun har processen justerats något utifrån Covid-19. I detta ärende beslutas om investeringsbudget. Resterande budgetbeslut som resultat-, kassaflödes- och balansbudget för åren 2022-2024, nämndernas driftsbudgetar för 2022 med plan för 2023-2024, skattesats per skattekrona för 2022, nyupplåning, uppdrag till nämnderna att ta fram programbudget för 2022, övriga uppdrag, borgensavgift för de

kommunala bolagen föreslås beslutas måndag den 25 oktober 2021.

Mot bakgrund av att en otydlighet framkommit i budgetdialog mellan budgetberedning och en nämnd rörande befogenheten för nämnden att fördela utfallet av kommunens

resursfördelningsmodell utifrån ett helhetsperspektiv, eller inte, föreslår kommunstyrelsen att kommunfullmäktige tydliggör detta genom att godkänna förslag till beslut nr 4 avseende planeringsförutsättningar för driftbudget 2022.

Ekonomichef Jörgen Hansson föredrar ärendet.

Yrkanden

Jan-Erik Aronsson (SD) och Kenth Williamsson (S) föreslår bifall till budgetberedningens förslag.

Kenth Willliamsson (S) föreslår ett tillägg om att en översyn av resursmodell för

socialnämndens verksamhet inleds under hösten. Översynens omfattning beslutas senare.

Propositionsordning

Ordförande frågar om kommunstyrelsen kan bifalla budgetberedningens förslag och finner det bifallet.

Ordförande frågar om kommunstyrelsen kan bifalla Kenth Williamssons tillägg och finner det bifallet.

Expedieras till

Alla nämnder Kommundirektör Ekonomichef

Beslutsunderlag

 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2021-05-21, Investeringsbudget 2022 med plan 2023-2024

(20)

 Investeringsbudget 2022 med plan 2023-24 till KS 2021-06-02

 Minnesanteckningar budgetberedningen den 11 maj 2021

 Minnesanteckningar_budgetberedningen den 12 maj 2021

(21)

Samarbetsavtal - avseende övergripande ledning av kommunal räddningstjänst (KS 2021/130)

Beslut

Kommunstyrelsen delegerar till räddningschefen att teckna samarbetsavtalet avseende övergripande ledning för kommunal räddningstjänst.

Sammanfattning

Som en konsekvens av förändringar i lagen (2003:778) om skydd mot olyckor (LSO) så ställs ökade krav på en övergripande ledning för att hantera räddningsinsatser. För att möta dessa krav så avser räddningstjänsterna i Jönköpings, Kronobergs och Blekinge län samt Ydre, Hultsfreds, Vimmerby och Västerviks kommuner att fördjupa samarbetet genom att teckna ett avtal avseende övergripande ledning vid räddningsinsatser. Räddningstjänsten Vaggeryds kommun förväntas att aktivt bidra in i systemet med bemanning som vakthavande

räddningschef samt vakthavande befäl. Avtalet förväntas tecknas innan halvårsskiftet 2021.

Räddningschef Fredrik Björnberg föredrar ärendet.

Yrkanden

Gert Jonsson (M) föreslår bifall till arbetsutskottets förslag.

Propositionsordning

Ordförande frågar om kommunstyrelsen kan bifalla arbetsutskottets förslag och finner det bifallet.

Expedieras till

Räddningstjänsten Vaggeryds kommun

Beslutsunderlag

 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen 2021-05-19 §109 Samarbetsavtal – avseende övergripande ledning av kommunal räddningstjänst

 Räddningstjänstens tjänsteskrivelse 2021-05-05 Samarbetsavtal - avseende övergripande ledning av kommunal räddningstjänst

 Samarbetsavtal övergripande ledning FGKHYVV_20210507_Slutlig version

(22)

§136

Svar på medborgarförslag - roligare på torget i Skillingaryd på sommaren (KS 2019/193)

Beslut

Kommunstyrelsen ställer sig positiva till medborgarförslagets intentioner om att mer aktivt Skillingaryd, men avslår förslaget om att bygga en scen på torget med hänvisning till att det finns andra mobila alternativ som kan användas under årliga evenemang.

Kommunstyrelsen avstår från att besluta i frågan kring evenemang på militärfältet (Slätten), med hänvisning till att marken ägs av Fortifikationsverket.

Sammanfattning

Ett medborgarförslag har inkommit med förslag om roligare på torget i Skillingaryd. I medborgarförslaget föreslås att kommunen bygger en scen på torget i Skillingaryd samt anordnar bilutställning på militärfältet (Slätten).

Förslaget har remitteras till kultur-och fritidsnämnden och kommunledningskontoret för yttrande. Kultur-och fritidsnämnden beslutade 2021-02-04 att ställa sig positiva till

medborgarförslagets intentioner om ett mer aktivt Skillingaryd. Nämnden föreslår avslag till att bygga en scen på torget med hänvisning till att det finns andra mobila alternativ som kan användas under olika årliga evenemang. Kommunledningskontoret ställer sig bakom

intentionen att göra det roligare på torget. Kommunledningskontoret jobbar därför med revidering av en idékatalog för centrumen i Skillingaryd och Vaggeryd, där ett av målen är att göra centrumet i Skillingaryd till mer attraktiv och lockande plats med hjälp av gestaltning och fysiska inslag.

Samordnare för näringslivsfrågor Simone Kamm föredrar ärendet.

Expedieras till

Handläggare

Författare till medborgarförslag

Beslutsunderlag

 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen 2021-05-19 §110 Svar på medborgarförslag – roligare på torget i Skillingaryd på sommaren

 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2021-05-12 Svar på medborgarförslag - roligare på torget i Skillingaryd på sommaren

(23)

 Remiss till kultur-och fritidsnämnden och kommunledningskontoret

 Kommunfullmäktiges beslut 2020-11-30 §137 Medborgarförslag - Roligare på torget i Skillingaryd sommartid

 Medborgarförslag - Roligare på torget i Skillingaryd sommartid

(24)

§137

Svar på medborgarförslag - skapa möjligheter till att utöka kundkretsen för Café Fenix (KS 2020/236)

Beslut

Kommunstyrelsen bifaller medborgarförslagets intentioner om att utveckla Café Fenix utifrån beskrivna ramar som innebär att genomförandet sker inom givna ekonomiska ramar för verksamheten, med fördel i samråd med elever eller arbetsmarknadsenheten samt under förutsättning att säkerhetsaspekter beaktas.

Kommunstyrelsen betonar att konkurrenslagstiftning beaktas.

Sammanfattning

Ett medborgarförslag har inlämnats 2020-11-12 med förslag om att skapa möjligheter till att utöka kundkretsen med externa/interna kunder för Café Fenix.

Förslaget remitterades 2020-12-16 till barn-och utbildningsnämnden, tekniska nämnden och kommunledningskontoret för yttrande.

Tekniska nämnden lämnar inga synpunkter i beslut 2021-01-19 § 12 förutsatt att det inte kräver om- eller tillbyggnad av lokaler på Fenix 1 då eventuella anpassningar kommer att påverka hyresnivån. Barn-och utbildningsnämnden föreslår i beslut 2021-03-24 § 25 avslag på medborgarförslaget med hänvisning till att det inte ingår i kostverksamhetens uppdrag att bedriva caféverksamhet för externa gäster.

Yrkanden

Kenth Williamsson (S) begär ajournering för diskussion i partigrupperna. Sammanträdet ajourneras mellan 16:03-16:15.

Gert Jonsson (M) för femklövern föreslår ett tillägg till föreslagna ramar: Kommunstyrelsen betonar att konkurrenslagstiftning beaktas.

Kenth Williamssons (S) föreslår bifall till Gert Jonssons förslag.

(25)

Ordförande frågar om kommunstyrelsen kan bifalla arbetsutskottets förslag med Gert Jonssons tillägg och finner det bifallet.

Expedieras till

Förslagsställaren Kommunfullmäktige Tekniska nämnden

Barn-och utbildningsnämnden

Beslutsunderlag

 Arbetsutskottets beslut och förslag till kommunstyrelsen 2021-05-19 §111 Svar på medborgarförslag - skapa möjligheter till att utöka kundkretsen för Café Fenix

 Förslag på ramar till medborgarförslag

 Barn-och utbildningsnämndens beslut 2021-03-24 §25 Yttrande - Medborgarförslag skapa möjligheter till att utöka kundkretsen för Café Fenix.

 Barn-och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2021-03-03, Medborgarförslag skapa möjligheter till att utöka kundkretsen för Café Fenix

 Tekniska nämndens beslut 2021-01-19 § 12 Yttrande- Skapa möjligheter till att utöka kundkretsen med externa,interna kunder för Café Fenix

 Remiss till barn-och utbildningsnämnden, tekniska nämnden och kommunledningskontoret

 Kommunfullmäktiges beslut 2020-11-30 §140 Medborgarförslag - skapa möjligheter till att utöka kundkretsen med externa/interna kunder för Café Fenix

 Medborgarförslag - skapa möjligheter till att utöka kundkretsen med externa/interna kunder för Café Fenix

(26)

§138

Svar på medborgarförslag - Installera porrfilter eller annan teknisk lösning samt inför porrfri policy för att skapa porrfria zoner för barn (KS 2021/030)

Beslut

Kommunfullmäktige avslår medborgarförslaget med motiveringen att det redan finns webbfilter i skolan gällande porr, våld och droger samt att ett ständigt förebyggande arbete med punktinsatser vid behov sker inom kultur- och fritidsnämndens verksamheter gällande porr, våld och droger.

Sammanfattning

Ett medborgarförslag har inlämnats 2021-01-25 med förslag om att kommunen installerar porrfilter samt inför porrfri policy för att skapa porrfria zoner för barn.

Medborgarförslaget har remitterats till kommunledningskontoret, barn-och utbildningsnämnden och kultur-och fritidsnämnden för yttrande.

Barn-och utbildningsnämnden föreslår avslag på medborgarförslaget i beslut 2021-03-24 § 30 med motiveringen att det redan finns webbfilter i skolan gällande porr, våld och droger.

Kultur- och fritidsnämnden föreslår avslag på medborgarförslaget i beslut 2021-04-01 § 45 med motivering att ett ständigt förebyggande arbete med punktinsatser vid behov sker inom kultur- och fritidsnämndens verksamheter gällande porr, våld och droger.

Expedieras till

Förslagsställaren

Barn-och utbildningsnämnden Kultur-och fritidsnämnden

Beslutsunderlag

 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen 2021-05-19 §112 Svar på medborgarförslag - Installera porrfilter eller annan teknisk lösning samt inför porrfri policy för att skapa porrfria zoner

 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2021-05-03, Svar på medborgarförslag - Installera porrfilter eller annan teknisk lösning samt inför porrfri policy för att skapa porrfria zoner för barn

(27)

barn

 Barn-och utbildningsnämndens beslut 2021-03-24 §30 Yttrande om medborgarförslag

 Remiss till kommunledningskontoret, barn-och utbildningsnämnden och kultur-och fritidsnämnden

 Kommunfullmäktiges beslut 2021-02-01 §6 Medborgarförslag - Installera porrfilter eller annan teknisk lösning samt inför porrfri policy för att skapa porrfria zoner för barn

 Medborgarförslag - Installera porrfilter eller annan teknisk lösning samt inför porrfri policy för att skapa porrfria zoner för barn

(28)

§139

Motion - Kommunens ansvar för att stödja kvinnor och barn som drabbas av våld i nära relationer (KS 2020/045)

Beslut

Kommunfullmäktige bifaller delvis motionen med bifall till de första tre punkterna kring kartläggning, handlingsplan och insatser för ökad kunskap, och avslag för den fjärde punkten med förslag till bidrag.

Reservationer

Kenth Williamsson (S), Kenneth Åberg (S) och Anna Karin Slunge (S) reserverar sig mot kommunstyrelsens beslut.

Sammanfattning

Fullmäktigeledamöterna Carina Ödebrink (S), Nadira Kilim (S), Tuula Ingner (S) och Thomas Strand (S) har lämnat in en motion daterad 2020-01-31 med följande förslag:

- Att kommunen gör en kartläggning av våld mot vuxna och barn i Vaggeryds kommun.

- Att kommunen reviderar handlingsplanen när det gäller mäns våld mot kvinnor tillsammans med andra berörda och intresserade i samhället. Handlingsplanen ska också omfatta barn som utsätts eller bevittnar våld.

- Att kommunfullmäktige och förtroendevalda får ökad kunskap och information om mäns våld mot kvinnor.

- Att kommunen avsätter 10 kr per invånare i bidrag till Kvinnojouren i Värnamo, i enlighet med den överenskommelse som finns.

Motionen remitterades till socialnämnden och kommunledningskontoret för svar senast den 7 augusti 2020. Socialnämnden beslutade 2020-06-25 § 48 att förvaltningens redovisning av arbetet med våld i nära relation översänds som yttrande till kommunstyrelsen, samt tillskriva kommunstyrelsen med en begäran om att man centralt ser över alla kommunala bidrag.

Kommunstyrelsen återremitterade motionen till socialnämnden 2020-09-09 § 163 för att utreda bidragsdelen i punkt 4 i motionen. Socialförvaltningen har utrett bidragsdelen i punkt fyra och kan konstatera att någon överenskommelse aldrig kom till stånd. Svaret från

socialnämnden har informerats till kommunstyrelsens arbetsutskott 2021-05-19, samt har en redovisning av kommunstyrelsens föreningsbidrag presenterats för kommunstyrelsen 2021- 04-07.

(29)

Yrkanden

Gert Jonsson (M) och Magnus Thelin (L) föreslår bifall till arbetsutsotts förslag om att bifalla de tre första punkterna och avslå den fjärde punkten.

Kenth Williamsson (S) föreslår bifall till hela motionen.

Propositionsordning

Ordförande konstaterar att det finns två förslag till beslut, arbetsutskottets förslag och Kenth Williamssons förslag, och ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag.

Votering

Omröstning begärs.

Följande beslutsgång godkänns:

Ja-röst för bifall till arbetsutskottets förslag Nej-röst för bifall till Kenth Williamssons förslag.

Omröstningsresultat enligt bilaga till protokollet, omröstning 1.

Kommunstyrelsen beslutar med 9 Ja-röster mot 4 Nej-röster att bifalla arbetsutskottet förslag.

Expedieras till

Motionärerna Socialnämnden

Kommunens ledningsgrupp

Beslutsunderlag

 Kommunstyrelsens beslut 2020-09-09 §163 Motion - Kommunens ansvar för att stödja kvinnor och barn som drabbas av våld i nära relationer

 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen 2020-08-26, §138 Motion - kommunens ansvar för att stödja kvinnor och barn som drabbas av våld i nära relationer

 Socialnämndens beslut 2020-06-26 §48, Yttrande - kommunens ansvar för att stödja kvinnor och barn som drabbas av våld i nära relationer

 Social förvaltningens tjänsteskrivelse 2020-06-18, Redovisning av arbetet med våld i nära relationer

(30)

 Remiss till socialnämnden och kommunledningskontoret för yttrande över motionen

 Kommunfullmäktiges beslut 2020-02-24 § 23

 Motion - Kommunens ansvar för att stödja kvinnor och barn som drabbas av våld i nära relationer

(31)

Ärende: Motion - Kommunens ansvar för att stödja kvinnor och barn som drabbas av våld i nära relationer, KS 2020/045

Voteringslist(or) Omröstning 1

Ledamot Ja Nej Avstår

Gert Jonsson (M), ordförande X

Thomas Axelsson (KD), ledamot X

Magnus Thelin (L), ledamot X

Jörgen Johansson (C), ledamot X

Kristin Stark (MP), ledamot X

Kenneth Åberg (S), ledamot X

Anna Karin Slunge (S), ledamot X

Jan-Erik Aronsson (SD), ledamot X

Jan-Olof Svedberg (SD), ledamot X

Christer Holmgren (M), ersättare X

Elizabeth Orellana Bravo (V), ersättare X

Kenth Williamsson (S), 2:e vice ordförande X

Ulf Abrahamsson (C), vice ordförande X

Resultat 9 4 0

(32)

§140

Revisionsberättelse 2020, beviljande av ansvarsfrihet,

Kommunalförbundet Samverkan, Återvinning och Miljö (SÅM) (KS 2021/098)

Beslut

Kommunfullmäktige beviljar direktionen i kommunalförbundet samverkan återvinning och miljö samt de enskilda ledamöterna i densamma ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2020.

Jäv

På grund av jäv deltar inte Kenth Williamsson (S) och Gert Jonsson (M) i handläggningen i detta ärende.

Sammanfattning

Årsredovisning och revisionsberättelse har inkommit för Kommunalförbundet samverkan återvinning och miljö (SÅM) för räkenskapsåret 2020.

Revisorerna tillstyrker att direktionen samt de enskilda ledamöterna i densamma beviljas ansvarsfrihet.

Expedieras till

Kommunalförbundet Samverkan Återvinning Miljö (SÅM)

Beslutsunderlag

 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen 2021-05-19 §113 Revisionsberättelse 2020, Beviljande av ansvarsfrihet, Kommunalförbundet samverkan återvinning och miljö (SÅM)

 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2021-04-06, Revisionsberättelse 2020, Beviljande av ansvarsfrihet, Kommunalförbundet samverkan återvinning och miljö (SÅM)

 Årsredovisning 2020

 Granskning av årsredovisning 2020-12-31 Kommunalförbundet Samverkan Återvinning Miljö (SÅM)

 Protokoll förbundsdirektionen SÅM 2021-03-18

 Revisionsberättelse 2020, Samverkan återvinning och miljö

(33)

Årsredovisning med bokslut 2020 och revisionsberättelse, Samordningsförbundet Södra Vätterbygden (KS 2021/101) Beslut

Kommunfullmäktige godkänner årsredovisningen för Samordningsförbundet Södra Vätterbygden för räkenskapsåret 2020.

Kommunfullmäktige beviljar styrelsen ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2020.

Jäv

På grund av jäv deltar inte Kenneth Åberg (S) och Ulf Abrahamsson (C) i handläggningen i detta ärende.

Sammanfattning

Årsredovisning och med bokslut och revisionsberättelse för räkenskapsåret 2020 har inkommit för Samordningsförbundet Södra Vätterbygden. Enligt lag (2003:1210) om

finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser § 19 skall följande gälla styrelsens protokoll:

”Justering av styrelsens protokoll skall tillkännages på anslagstavlan hos varje kommun och landsting som är medlem i samordningsförbundet.”

Samordningsförbundet är bildat enligt lag (2003:1210) om finansiell samordning inom rehabiliteringsområdet (Finsam). Lagen gör det möjligt för Arbetsförmedlingen,

Försäkringskassan, kommun och landsting/region att samverka finansiellt inom välfärds- och rehabiliteringsområdet. Ett samordningsförbund kan ses som en struktur för att få samverkan mellan myndigheterna att fungera över tid. Medlen för den finansiella samordningen är enligt följande; Försäkringskassan ska bidra med hälften av medlen, regionen med en fjärdedel och kommunerna med en fjärdedel. Övergripande målgrupp för den finansiella samordningen är personer i förvärvsaktiv ålder (16-64 år) som är i behov av samordnade rehabiliteringsinsatser och som uppbär offentlig försörjning. Prioriterade målgrupper i vårt förbund är unga vuxna (18-29 år) med diffus eller komplex problematik och nyanlända med behov av samordnad rehabilitering. Total 121 personer deltog i finansierade insatserna 2020, varav 52 kvinnor och 69 män.

Vad gällande måluppfyllelsen i förbundet så har 7 av målen bedöms uppfyllda under året, 6 av dem bedöms delvis uppfyllda medan 2 av målen ej bedöms uppfyllda. Båda handlar om

(34)

kompetensutveckling. Största skälet till att mål inte uppfylldes helt är pandemin.

I revisonberättelsen framkommer att revisorerna sammantaget bedömer att styrelsen för Samordningsförbundet Södra Vätterbygden har bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt och att den interna kontrollen har varit tillräcklig samt att resultatet enligt årsredovisningen är förenligt med de finansiella mål och verksamhetsmål som är uppställda. De tillstyrker att styrelsens ledamöter beviljas

ansvarsfrihet för räkenskapsåret.

Expedieras till

Utdrag ur fullmäktiges protokoll sänds till Samordningsförbundet Södra Vätterbygden

Beslutsunderlag

 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen 2021-05-19 §114 Årsredovisning med bokslut 2020 och revisionsberättelse, Samordningsförbundet Södra Vätterbygden

 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2021-05-03 Årsredovisning med bokslut 2020 och revisionsberättelse, Samordningsförbundet Södra Vätterbygden

 Årsredovisning 2020 för Samordningsförbundet Södra Vätterbygden

 Revisionsbiträdesrapport 2020

 Revisionsberättelse 2020

 Följebrev, Protokoll 2021-03-23, Årsredovisning och Revisionsberättelse

(35)

Attestlista kommunstyrelsen - revidering (KS 2020/240) Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att utse Lisbet Bärenholdt tillsammans med sedan tidigare Jörgen Hansson att ha en generell attesträtt för alla ID inom kommunen.

Sammanfattning

Ekonomichef och redovisningsansvarig har rätt att attestera alla ID inom kommunen. Vid bokslut och delårsbokslut finns behov att kunna göra rättelser samt i vissa fall ersätta när attestant är frånvarande.

Ekonomichef Jörgen Hansson och redovisningsansvarig Torbjörn Lindberg har attesträtt för alla ID. Torbjörn Lindberg slutar sin tjänst den 31 maj 2021 och Lisbet Bärenholdt tillträder tjänsten den 1 juni 2021. Lisbet tilldelas attesträtt för samtliga ID att gälla fr o m 1 juni.

Expedieras till

Kanslienhet Ekonomienhet

Beslutsunderlag

 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2021-05-24 Attestlista kommunstyrelsen

(36)

§143

Information - Återredovisning av presidiemöten 2021 (KS 2021/036) Beslut

Sammanfattning

Vid dagens sammanträde presenterar Annika Hedvall om två presidiemöten, ett med tekniska nämnden och ett med kultur- och fritidsnämnden.

Presidiemöte med tekniska nämnden 2021-05-19:

 Nya Götafors skola

 Planering av underhållsåtgärder på fastigheter

 Hantering av "skolgården"

 Skogsskötselplaner

 Nya exploateringar

 Slutredovisningar byggnation

 Åtgärdsprogrammet minskad klimatpåverkan

 Personalförändringar

 Ekonomiuppföljning

Presidiemöte med kultur-och fritidsnämnden 2021-05-26:

 Kulturminnesvård, Holma magasin

 Leaderprojektet, underlag för vidare hantering

 Ej verkställd motion, bollstängsel i Bondstorp kostnadsfördelning

 Fenix 2

 Hälsocenter

 Simhall, status

 Finansiering av bibliotek i centrum/hyresbortfall Fenix

 Övriga lokalfrågor

 Medborgarförslag mountainbikebana Byarum Paragrafen är justerad

(37)

Information från kommundirektören (KS 2021/002) Beslut

Sammanfattning

Vid dagens sammanträde informerar kommundirektör Annika Hedvall om sommarjobb i kommunen utifrån antal ansökningar samt finansiering.

(38)

§145

Redovisning av delegationsbeslut (KS 2021/003) Beslut

Kommunstyrelsen godkänner nedanstående redovisning av delegationsbeslut.

Sammanfattning

Nedanstående redovisning av delegationsbeslut finns för godkännande:

- Kommunstyrelsens arbetsutskott, protokoll 2021-05-19

- Ekonomiskt bistånd för perioden 2021-04-23-2021-05-21, AME

- Strandskyddsdispens, miljö-och byggnämnden, beslut 2021-04-27, § 74 och § 79 - Delegationsbeslut för kommunledningskontoret 2020-05-04-2021-05-04

Beslutsunderlag

 Ekonomiskt bistånd 2021-04-23-2021-05-21

 Delegationsbeslut för kommunledningskontoret 2020-05-04--2021-05-04

 Strandskyddsdispens, miljö-och byggnämnden beslut 2021-04-27, § 74 och § 79

(39)

Anmälningar Beslut

Kommunstyrelsen lägger anmälningsärendena till handlingarna.

Anmälningar

 KS 2021/004-12 Värnamo kommuns beslut 2021-04-29, Fyllnadsval – val av ledamot till Entreprenörsregionen

 KS 2021/009-11 Tekniska nämndens beslut 2021-05-11 §104 Ansvar för hyresgästers synpunkter efter slutbesiktning på Mejeriet

 KS 2021/005-7 Budgetuppföljning per april 2021 för Samverkan Återvinning och miljö

 KS 2021/004-14 Kultur-och fritidsnämndens beslut 2021-05-06 §67 Bollstängsel vid grusplanen i Bondstorp

 KS 2021/145-2 Uppföljning av biogasöverenskommelsen 2019 & 2020 för Kommuner Vaggeryds kommun

 KS 2021/152-1 Kultur-och fritidsnämndens beslut 2021-05-06 §56 Kultur- och fritidsnämnden delegationsordning

 KS 2021/152-2 Kultur- och fritidsnämndens delegationsordning Paragrafen är justerad

(40)

§147

Övrigt (KS 2021/009) Sammanfattning

Stödpaket under pandemi

Kenth Williamsson (S) frågar om vad som gäller för stödpaketet som beslutades på kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde den 9 december 2020 då föreningar och företag har fått svar från kommunen att hyresstödet har avslutats 2020.

Näringslivschef får i uppdrag att ta ärendet vidare.