BIOGA S • BIOGA S • BIOGA S • BIOGA S • BIOGA S • BIOGA S • BIOGA S Kraftigt varierande tillsynsavgifter för gårdsbaserad biogasproduktion
Bakgrund
Hushållningssällskapet har inom projektet ”Utvärdering av gårdsbaserad biogasproduktion” undersökt hur omfattningen av myndighetsrelaterade avgifter och kostnader varierar över landet. Anledningen till att undersökningen genomförts är att flera företagare med gårdsbaserad biogasproduktion anser sig ha oskäligt höga tillsynsavgifter.
Metod
Undersökningen är ett resultat av intervjuer med de drift
ansvariga på de gårdsbaserade biogasanläggningarna som medverkar i projektet ”Utvärdering av gårdsbaserad biogas”.
32 anläggningar har kontaktats och 24 av dessa har lämnat uppgifter. Några anläggningar var nystartade och hade inte ännu hunnit få några tillsynsavgifter.
Resultat
• Undersökningen visar att den årliga tillsynsavgiften från olika myndigheter varierade från 0 kronor till ca 41 800 kronor per år (2013).
• Den sammanlagda kostnaden för olika tillstånd samt myn
digheters tillsyn var mellan 0 kronor och ca 57 000 kronor per år. Relaterat till energiproduktionen motsvarar det en kostnad på m ellan 0 och 2,66 öre/kWh producerad biogas.
• Gränsen för när en biogasanläggning blir tillståndspliktig i Sverige är 150 000 Nm3 gas. Det ligger ett förslag om att höja gränsen till 300 000 Nm3 gas. I Tyskland är en biogas
anläggning tillståndspliktig när den producerar mer än 1,9 miljoner Nm3 biogas. Gränsen för när en gårdsbaserad bio
gasanläggning blir tillståndspliktig behöver höjas betydligt mer än det liggande förslaget för att det ska bli mer rättvisa villkor i Sverige jämfört med i exempelvis Tyskland.
• Den låga tillståndsgränsen gör att många gårdsbaserade biogasanläggningar blir tillstånds pliktiga. Detta medför mer omfattande produktionsvillkor och kraftigt ökade avgifter för tillstånd och tillsyn.
• Arbetsinsatsen för att kontrollera en gårdsbaserad biogas
anläggning är liten jämfört med att kontrollera djurhållning med hundratals kor eller tusentals grisar. Den årliga tillsyns
avgiften är däremot mycket högre för en biogasanläggning, vilket kan uppfattas oskäligt relativt arbets insatsen från myndigheternas sida.
• Tillsynsmyndigheterna och Jordbruksverket har enligt lag
stiftningen möjlighet att i det enskilda fallet sänka eller efterskänka avgiften. Detta utnyttjas i delar av Sverige.
0 5000 10000 15000 20000 25000 30000 35000 40000 45000
, .
Anmälningspliktiga Tillståndspliktiga
kronor/år
Årlig tillsynskostnad för gårdsbaserad biogasproduktion (2013)
SÄIFS kontroll
inbes 3:e part miljötillst årlig avgift SJV bes Årlig avgift lst Årlig kom. Avgift
0 50000 100000 150000 200000 250000
, .
Anmälningspliktiga Tillståndspliktiga
kronor
Tillståndskostnader för gårdsbaserad biogasproduktion
SÄIFS tillstånd inbes avg SJV bygglov
kostnad anmälan/ tillst
0 10000 20000 30000 40000 50000 60000 70000
kronor per år
Olika anläggningars energiproduktion (MWh/år)
Kostnader relaterat till myndighetsfrågor, tillstånd, tillsyn mm. för gårdsbaserade biogasanläggningar (2013) Totalkostnad per år.
Tillsynsavgifter
Avgifter för olika tillstånd (fördelat på 5 år)
0,00 0,50 1,00 1,50 2,00 2,50 3,00
öre/kWh
Årlig energiproduktion på biogasanläggning (MWh/år)
Kostnader relaterat till myndighetsfrågor, tillstånd, tillsyn mm.
för gårdsbaserade biogasanläggningar, öre/kWh
Årliga avgifter, tillsyn
Engångsavgifter (avskrivning 5 år)
