Kommunstyrelsen 2018 Årsrapport

(1)

Årsrapport

Kommunstyrelsen

2018

(2)

Innehållsförteckning

1 Viktiga och intressanta händelser ur ett medborgar/brukarperspektiv ... 3

2 Verksamhet ... 4

2.1 Uppföljning av grunduppdrag ... 4

2.2 Uppföljning av särskilda uppdrag ... 6

3 Måluppföljning ... 8

3.1 I Mark ska det vara lätt att starta, driva och utveckla företag för att skapa arbetstillfällen ... 8

3.2 I Mark ska vi vara en kreativ kommun för att alla ska trivas med att bo och leva ... 9

3.3 Hållbar personalförsörjning ... 11

4 Personal ... 12

4.1 Analys av personalförhållanden ... 12

4.2 Statistik inom arbetsgivarområdet ... 12

5 Ekonomi ... 14

5.1 Driftredovisning ... 14

5.2 Investeringsredovisning ... 16

6 Uppföljning av internkontroll ... 17

6.1 Årets internkontrollarbete ... 17

6.2 Uppföljning av internkontrollplanen ... 17

7 Övrig uppföljning ... 19

7.1 Uppföljning av bredbandssatsning ... 19

7.2 Internationellt arbete... 19

7.3 Uppföljning av Marks kommuns lokala miljömål ... 19

7.4 Uppföljning av attraktivitetsplanen ... 19

7.5 Idéburet offentligt partnerskap ... 19

7.6 Kommunal avtalssamverkan ... 19

7.7 Uppföljning av synpunkter och avvikelser ... 20

(3)

1 Viktiga och intressanta händelser ur ett medborgar-/brukarperspektiv

Marks kommun har under året ökat preliminärt med 294 personer och har därmed 34 778 invånare den 31 december 2018. Ökningen beror på fortsatt kraftigt positivt inflyttningsnetto.

Antalet födda uppgår till 343 barn och antalet döda är 333 personer vilket ger ett positivt födelsenetto på tio personer.

I april 2018 genomfördes Marks kommuns första näringslivsdag, Marknäring 2018. Det var ett samarrangemang mellan Företagarna i Mark och Marks kommun. 300 personer anmälde sig till näringslivsdagen och uppdelningen var 50/50 mellan kommun och näringsliv. Under 2018 har Näringslivsrådet i Marks kommun sammanträtt fyra gånger. Utvecklingen Kinna centrum, besöksnäringen och näringslivsprogrammet har präglat Näringslivsrådets arbete under året.

Uppdraget att alla 17- och 18-åringar skrivna i Marks kommun ska ha möjlighet till

feriearbeten har uppfyllts 2018 då samtliga 226 sökande och behöriga ungdomar erbjudits feriejobb.

Marks kommun fortsätter att erbjuda personer över 65 år gratis resor med kollektivtrafiken.

Den 31 december 2018 fanns 5 344 seniorkort för resor med Västtrafik vilket motsvarar ungefär 66 procent av personer över 65 år.

Under sommarlovet 2018 har nästan 3 000 ungdomar födda mellan 1999-2005 erbjudits gratis resor med kollektivtrafiken.

Mingla i Mark genomfördes traditionsenligt den 14 juni på Mor Kerstins Torg i Kinna med TV- och radioaktuella Jireel och Mares på scen. Arrangemanget genomförs i nära samarbete med den Öppna ungdomsverksamheten och syftar till att erbjuda en nykter skolavslutning med hög involvering av bygdens ungdomar. Nytt för i år var att några utvalda elever från

estetprogrammet fick prova på rollen som konferencier för scenprogrammet på Mor Kerstins Torg och stora scenen, vilket blev ett lyckat grepp. Antalet besökare uppskattas till 2 000 personer.

Den 7 juli var det fotbollsfest i Stationsparken i Kinna. Sverige spelade VM i fotboll och Sveriges match mot England visades på storbildsskärm. Intresset var stort och många tog chansen att se matchen.

Sommarfredagarna genomfördes den 13 juli på Lygnevi i Sätila, den 20 juli i Mariebergsparken i Kinna, 27 juli på Ängsplanen i Skene och den 3 augusti på Mor Kerstins Torg i Kinna. Totalt antal besökare uppskattas till 7 500 – 8 000 personer där avslutningen på Mors Kerstins Torg drog flest besökare.

Det varma och torra sommarvädret medförde att det blev mycket torrt i skog och mark.

Risken för bränder var stor och eldningsförbud gällde under större delen av

sommarmånaderna. Låga grundvattennivåer innebär att det finns behov av att minska vattenförbrukningen och bevattningsförbud infördes. Torkan medförde även dåliga skördar som kommer att leda till foderbrist vilket under kommande höst och vinter kommer att drabba lantbrukare och djurägare. Kommunen har medverkat till att erbjuda outnyttjad mark för foder till djur samt varit aktiv till att informera om gruppen "Foderhjälp" på Facebook.

(4)

2 Verksamhet

2.1 Uppföljning av grunduppdrag

Huvudverksamhet / Uppdraget uppfyllt Helt I hög

grad Delvis I låg grad Inte alls

Ledning och styrning X

Övergripande utvecklingsfrågor X

Bedömningen är att kommunstyrelsen under 2018 i hög grad uppfyllt sitt grunduppdrag.

Styrning och ledning kan och bör utvecklas, vilket har varit föremål för dialog i såväl kommunstyrelsens instanser som kommunledningsgruppen. Brister har också tydliggjorts i revisionsgranskningar under året. Bedömningen är dock att det finns en tillräckligt bra grund i styrdokument, rutiner och arbetssätt för att uppfylla uppdraget i hög grad.

Under 2018 har insatser gjorts för att stärka och utveckla kommunstyrelsens arbete med grunduppdraget. Inför 2019 finns specialistkompetens på plats på kommunledningskontoret, vilket ger förutsättningar för att nu ytterligare utveckla ledning/styrning och genomföra utvecklingsarbeten.

Under 2018 har fem revisionsrapporter gjorts som berör styrelsens uppdrag; intern styrning och kontroll, IT- och informationssäkerhet, arbetsmiljöarbetet, löneprocessen samt

uppsiktsplikten för bolagen. I granskningarna gör revisorerna bedömningen att:

• kommunstyrelsen inte fullt ut har säkerställt att det finns ett ändamålsenligt system för styrning, uppföljning och kontroll

• IT-säkerheten, ur ett övergripande perspektiv, är tillräcklig för att stödja verksamheten och ge tillräcklig intern kontroll. Dock så finns det att antal områden där nivån inte är tillräcklig och där säkerhetsarbetet kan förstärkas

• kommunstyrelsen inte säkerställer ett ändamålsenligt arbetsmiljöarbete

• i löneprocessen har kommunen i huvudsak ändamålsenliga kontroller på plats för att stödja verksamheten och ge tillräcklig intern kontroll

• kommunstyrelsen har skapat förutsättningar för en tydlig och ändamålsenlig systematik avseende uppsiktsplikten, dock rekommenderas att styrelsen är tydligare till sin

motivering av årligt beslut om bolagens verksamhet.

Ledning och styrning

Ett sätt att stärka ledningen och styrningen av kommunen är införandet av fokuserade chefsdagar för alla chefer, med fokus på ledarskap, tillsammans, omvärldsrelevans, arbetsmiljö/samverkan och värdegrund. Fem chefsdagar har genomförts under året.

Kommundirektören har initierat en omorganisering av lednings- och styrfunktioner. Dels förstärks kommunledningskontoret med chefer och enheter för skydd/säkerhet och kommunikation/näringsliv, dels förstärks bygg- och miljökontoret med en

samhällsutvecklingsenhet som arbetar på kommunstyrelsens uppdrag. Dessutom har arbete initierats med att skapa en sammanhållen verksamhet kring arbetsmarknad/vuxenutbildning.

Därtill har en upphandlingschef rekryterats för att leda upphandlingsenheten, som placerats vid kommunledningskontoret.

Upphandlingsenheten som har bildats under året har syftet att stärka kommunens arbete inom inköps- och upphandlingsområdet. Enhetens fokus initialt ligger på att säkerställa resurser och kompetens för att hantera upphandlingsbehovet inom kommunen samt stödja kommunens förvaltningar, verksamheter och bolag avseende avtal, inköp och upphandlingsfrågor. Enheten ska också verka för att skapa ett gott samarbetsklimat med näringslivet. Vidare kommer arbete med att säkerställa god efterlevnad av våra inköpsavtal samt översyn av processer och rutiner prioriteras.

IT-enheten har bytt namn till digitaliseringsenheten som bättre ska spegla uppdraget. Enheten har gjort en omorganisation, utvecklat och tydliggjort roller. Fokus operativt har legat på att sjösätta det nya intranätet, ny serverlösning och arbetsplatsupphandlingen. En

(5)

systemförvaltningsmodell har medfört ytterligare arbete under året med att förtydliga roller och ansvar mellan digitaliseringsenheten och övrig verksamhet.

Personalenheten har successivt transformerats för att skapa större verksamhetsnytta, och har under året skapat ett SLA (Service Level Agreement) gentemot verksamheten för att

tydliggöra gränsdragningar och vilken service verksamheterna kan förvänta sig. Insatserna syftar till att skapa större verksamhetsnytta, men också större möjlighet till styrning och ledning.

Alla kommuner ska ta emot nyanlända för bosättning enligt den så kallade bosättningslagen.

Kommunens åtagande innebär att max två månader efter Migrationsverkets anvisning ska kommunen erbjuda en bostad. Under året har Mark tagit emot 67 personer, varav flera stora barnfamiljer, för bosättning enligt bosättningslagen. Av de mottagna är 33 kvotflyktingar. Till detta kommer personer som på egen hand flyttar till kommunen, sammanlagt 66 personer under årets tio första månader. Totalt innebär det att Marks kommun har tagit emot 143 nyanlända personer under året.

Under 2018 har både kommunallagen, dataskyddsförordningen och förvaltningslagen trätt i kraft, vilka alla påverkar kommunen i stor omfattning. Översyn av styrdokument har skett med anledning av de nya lagarna och även nya styrdokument har tagits fram och beslutats.

Kommunjuristerna har hållit i utbildning vad gäller de nya lagstiftningarna för såväl anställda som förtroendevalda. Stort arbete har lagts på att förbereda kommunen inför

dataskyddsförordningen genom att ta fram information, såväl internt inom kommunen som externt till registrerade, personuppgiftsbiträdesavtal har setts över och

personuppgiftsbehandlingar har förtecknats. Utöver detta har det varit mycket löpande juridisk rådgivning, vilket fortsatt efterfrågas i stor utsträckning både från nämnderna/förvaltningarna och bolagen, och ett stort antal rättsliga utredningar har genomförts. Fortsatt har det även varit många rättsliga processer där kommunjuristerna varit delaktiga och i olika domstolar företrätt både nämnderna och bolagen.

Från årsskiftet 2017/2018 har en digital anslagstavla upprättats i enlighet med nya kommunallagen. Allt som tidigare anslogs på den fysiska tavlan anslås nu digitalt, såsom kommande sammanträden, justerade protokoll och kungörelser.

Efter att finanspolicyn och riktlinjerna till denna beslutats har placeringen av kommunens överskottslikviditet anpassats till dessa. Det innebär en förändring från placering i enskilda räntebärande värdepapper till placeringar i korta räntefonder och i obligationsfonder.

Kommunstyrelsen får månadsvisa rapporteringar om utveckling av likviditeten, avkastning och innehav.

Under våren 2018 upprättades Marks kommuns årsredovisning för 2017 helt digitalt. Den tidigare tryckta årsredovisningen har för första gången ersatts med en digital version som nås via kommunens hemsida. Årsredovisningen finns också i en kortversion som publicerades på ett uppslag i Markbladet inför kommunfullmäktiges behandling av årsredovisningen. Även kortversionen finns att läsa på kommunens hemsida.

Övergripande utvecklingsfrågor

Preliminärt har Marks kommun under året ökat med 294 personer och Mark har därmed 34 778 invånare den 31 december 2018. Ökningen beror på fortsatt kraftigt positivt

inflyttningsnetto, 1 798 inflyttare och 1 508 utflyttare. Antalet inflyttare och antalet utflyttare har ökat jämfört med tidigare år. Antalet födda uppgår till 343 barn och antalet döda är 333 personer vilket ger ett positivt födelsenetto på tio personer. Under år 2017 ökade befolkningen med 266 personer.

Den ekonomiska högkonjunkturen påverkar alltjämt anläggnings- och byggnadsverksamheten inom kommunen. Fortfarande finns ett konstant högt tryck på mark och exploatering och plan- och bygglovsverksamheten.

Ett förslag till fördjupad översiktsplan, FÖP, för Mark Nord Väst har godkänts av

kommunstyrelsen. Den beskriver förslag till användning av mark- och vattenområden och då bland annat möjligheter för utveckling av ny bebyggelse i befintliga tätorter och landsbygd.

Den nya överföringsledningen för vatten och avlopp har inneburit ett större antal lokaliseringsmöjligheter.

(6)

Inom och i anslutning till Sätila tätort pågår ett flertal planarbeten, vilket har sammanställts i en dialogprocess under namnet Sätilasamtalet. Inom ramen för detta utreds också ett

programförslag till ny detaljplan för Smälteryd och området invid Lygnerns norra strand och Sätila Sand. Programsamrådet kommer redovisas för kommunstyrelsen med förslag till fortsatt process med detaljplan och markanvisningstävling.

Tätortsplanen för Horred har varit utställd under sommaren och återkoppling skedde under hösten till de medverkande i Horreds byalag. Processen, som aktiverade byalaget, har också synliggjort befintliga möjligheter för ny bostadsbebyggelse motsvarande ett drygt 60-tal hyresbostäder samt givit ett relevant innehåll till ny detaljplan för Stommen 9:7 där upp emot 200 nya bostäder kommer att kunna byggas.

Ett annat omfattande arbetet berör Kinna centrum och nya Lyckeskolan. Det gångna årets omfattande dialogprocesser och förstudier resulterade i ett förslag till program för ny detaljplan. Kommunstyrelsen godkände förslaget i juni och det skickades ut på remiss till lokala och regionala parter. Förslaget rymmer en lokalisering av en ny högstadieskola samt ny bebyggelse för cirka 400 bostäder, handel och kontorsytor. Förslaget har mycket stor

betydelse för utveckling av centralorten och har bemötts med stort intresse hos både allmänhet och företagare i Mark.

Marks kommun fortsätter att erbjuda personer över 65 år att åka gratis på Västtrafiks bussar och tåg inom Marks kommun. Den 31 december 2018 fanns det 5 344 seniorkort för resor med Västtrafik vilket motsvarar ungefär 66 procent av personer över 65 år. Seniorkorten har under 2018 nyttjas för drygt 55 000 resor vilket medför cirka 10 enkelresor per kort. Flest resor med seniorkort, cirka 30 procent, görs på linje 55 (Örby-Kinna-Skene).

Under sommarlovet har nästan 3 000 ungdomar i Marks kommun erbjudits gratis resor med kollektivtrafiken. Västtrafikkorten har gällt som färdbevis dygnet runt i hela Västra Götaland under sommarmånaderna juni - augusti. Regeringen beslutade i april 2018 att erbjudandet gäller alla skolungdomar som lämnar antingen årskurserna 6 - 9 i grundskolan,

grundsärskolan, specialskolan eller sameskolan eller år 1 och 2 i gymnasieskolan eller

gymnasiesärskolan. För elever i specialskolan ska erbjudandet även rikta sig till de elever som lämnar årskurs 10. Utöver dessa har Marks kommun även lämnat erbjudandet till ungdomar födda år 1999 i enlighet med tidigare beslut i kommunfullmäktige.

Under 2018 års första kvartal lanserades Marks kommuns första officiella besöksguide;

upplevmark.com. Kommunen har löpande kontakt med aktörer inom besöksnäringen.

Ambitionen är att skapa en tydligare lokal förankring där de företag som verkar inom

besöksnäringen får bidra med innehåll, story-telling, marknadsföring och olika event på den nya sidan. Den lokala destinationswebben har två målgrupper – besökare boende utanför Marks kommun och kommuninvånare. Under våren 2018 startade Destination Boråsregionen som är ett projekt inom ramarna för Boråsregionen, Sjuhärads kommunalförbund. Nätverket syftar till att medlemskommunerna tillsammans ska utveckla förutsättningarna för en bra samarbetsstruktur i Boråsregionen inom området besöksnäring.

2.2 Uppföljning av särskilda uppdrag

Asylsökande som bedöms vara 18 år - Kommunstyrelsen startade i början av året ett boende med 20 platser för ensamkommande asylsökande som har fyllt 18 år. Kriterium för att bo på boendet är att ungdomen är anvisad av Migrationsverket till Marks kommun, vid

tidpunkten för kommunfullmäktiges beslut i oktober 2017, befinner sig i asylprocessen och är studerande. Under de tre första månaderna svarade socialförvaltningen för driften av boendet och från april månad har barn- och utbildningsförvaltningen tagit över ansvaret. Finansieringen sker via driftbidrag med 1/12 per månad från kommunstyrelsens anslag om 2,9 mnkr.

Kommunstyrelsens ram har utökats med 1 mnkr från 2,9 till 3,9 för att kunna erbjuda asylsökande ungdomar över 18 år utbildning under höstterminen.

Strategisk lokalförsörjningsplan - Planen kommer att vara klar sista februari 2019 och kommer då att rapporteras till kommunstyrelsen.

Lokalförsörjning och underhåll (KS § 127/2018) - Uppdraget är klart och kommer att rapporteras tillsammans med den strategiska lokalförsörjningsplanen.

1% - regeln för konstnärlig utsmyckning - Kommunstyrelsen har tagit emot uppdraget om

(7)

att ta fram ett regelverk för hur 1% regeln för konstnärlig utsmyckning skulle kunna tillämpas i Marks kommun, men har ännu inte påbörjat arbetet.

Regelverk kring vilka ekonomiska medel som näringslivsorganisationer kan söka av kommunen - Kommunikations- och näringslivsenheten håller på att ta fram ett

näringslivsprogram som beräknas vara klart under våren 2019. Där ingår regelverk om ekonomiska medel.

Utredning av det samlade föreningsstödet - En utredning håller på att tas fram och ska levereras till kommundirektören i februari 2019.

Reglemente för ungdomsrådet - Kommunledningskontoret har tagit emot uppdraget.

Arbetet har ännu inte påbörjats.

Medborgarförslag om att ändra reglerna för IVPA (I väntan på ambulans) Kommunledningskontoret har tagit emot uppdraget, men har ännu inte påbörjat det.

Ta fram en plan för hur bostadssituationen ska lösas för dem som idag står utanför den ordinarie arbetsmarknaden - Kommunledningskontoret har tagit emot uppdraget, men har ännu inte påbörjat det.

Detaljplan i centralorten vid Vråsjön - Ansökan om detaljplan har skickats till plan- och byggnadsnämnden.

Äskanden från från plan- och byggnadsnämnden och miljönämnden om

verksamhetssystem - Uppdraget är försenat och kommer att tas om hand under första halvåret 2019.

Utse lämplig person som kan sitta i styrelsen för Coompanion - Kommundirektören har utsett kommunikations- och näringslivschef Maya Hultgren Saksi till detta uppdrag.

(8)

3 Måluppföljning

Kommunens verksamhet ska planeras med vision och mål för Marks kommun som utgångspunkt. I detta avsnitt följs mål och indikatorer upp.

Strategiska områden/Förutsättningar/Utgångspunkter:

3.1 I Mark ska det vara lätt att starta, driva och utveckla företag för att skapa arbetstillfällen

Kommungemensamma mål:

Ett gott företagsklimat

Indikatorer Utfall 2016 Utfall 2017 Utfall 2018 Mål 2018

Företagarnas syn på kommunens

myndighetsutövning och service gentemot företagare (undersökningen Löpande insikt, indexvärde)

49 0 >= 63

Antal nystartade företag under året 210 206 170 >= 220

Sammanfattande omdöme om

företagsklimatet i Marks kommun (Svenskt

Näringslivs kommunranking) 2,8 3 3,1 >= 3,5

Företagarnas syn på kommunens myndighetsutövning och service gentemot företagare (undersökningen Löpande insikt, indexvärde)

Värde saknas för 2018, då plan- och byggnadskontoret inte kunnat prioritera att lämna in uppgifter.

Sammanfattande omdöme om företagsklimatet i Marks kommun (Svenskt Näringslivs kommunranking)

Marks kommun klättrar 35 placeringar på Svenskt Näringslivs rankinglista över

företagsklimatet bland landets kommuner, visar årets undersökning. Rankingen bygger på dels ett sammanfattande omdöme samt enkätsvar inom olika områden från det lokala näringslivet, dels på statistiska faktorer. Glädjande nog anser de lokala företagen som svarat på enkäten att näringslivsklimatet klart förbättrats på samtliga punkter. Det gäller exempelvis kommunens service till företag, tjänstemän och politikers attityder till företagande. Marks kommun höjer sig också på områden som tillämpning av lagar och regler, medarbetare med relevant kompetens samt skolans attityder till näringslivet. Svenskt Näringsliv genomförde sin enkät bland företagen i början av 2018. Marks klättring på rankinglistan är en fortsättning från fjolårets förbättring. Kommunens ligger nu på plats 190 av landets totalt 290 kommuner.

Kommunen är tydligt präglad av små och medelstora företag. 90 procent av kommunens cirka 4 000 registrerade företag har under 50 anställda och klassificeras som mikro, små eller medelstora företag. Antalet nystartade företag uppgick till 206 stycken år 2017, enligt statistik från Tillväxtanalys. Uppgifter från Tillväxtanalys visar att antalet nystartade företag under de två första kvartalen 2018 uppgick till 92 företag. Jämfört med de två första kvartalen 2017 innebär det att nyföretagandet minskade med 18 procent år 2018. Utfallet för helår 2018 är beräknat till att 2017 års utfall har minskat med 18 procent. Näringslivet i Marks kommun är diversifierat med en bredd av branscher och företag i olika storleksklasser. Sett över tid

(9)

uppvisar kommunen ett relativt stabilt nyföretagande.

Våren 2018 lanserade Marks kommun den lokala destinationswebben www.upplevmark.com.

Satsningen innebär att företag inom besöksnäringen erbjuds en plattform för gemensam marknadsföring. Via destinationswebben synliggörs också evenemang i Marks kommun.

Destinationswebben riktar sig både till tillresta besökare och till kommuninvånare och syftet är att synliggöra totalupplevelsen av Mark så att fler får möjlighet att uppleva vår fantastiska kommun. Det regionala destinationsutvecklingsarbetet bedrivs genom projektet Destination Boråsregionen och i det nätverket är Marks kommun representerad. Marks kommun kommer att anställa en landsbygds- och destinationsutvecklare under 2019 som kommer att arbeta i nära samverkan med näringslivsutvecklarna. Tygriket är en organisation i Marks kommun som arbetar med besöksnäringsfrågor, bland annat genom kartor och broschyrer. Marks kommun har år 2019 valt att stötta Tygrikesgruppens karta och broschyr och samverkar tätt med Tygrikesgruppen i destinationsutvecklingsarbetet.

Kommungemensamma mål:

En god samverkan mellan skola och näringsliv

Nämndens mål:

Alla ungdomar skrivna i Marks kommun i åldern 17-18 år ska en gång få möjlighet till feriearbete

Andel ungdomar skrivna i Marks kommun i åldern 17-18 år som en gång erbjudits

feriearbete 100% 100% = 100%

Andel ungdomar skrivna i Marks kommun i åldern 17-18 år som en gång erbjudits feriearbete Kommunen har under 2018 kunnat erbjuda feriearbete till alla som varit behöriga. Samtliga 226 sökande ungdomar erbjöds feriearbetade under sommaren.

Strategiska områden/Förutsättningar/Utgångspunkter:

3.2 I Mark ska vi vara en kreativ kommun för att alla ska trivas med att bo och leva

Kommungemensamma mål:

En god kommunal service

SKL:s webbgranskning av kommunens information på hemsidan (Information till alla, medelvärde i undersökningen)

70 71 0 >= 85

Kommunens tillgänglighet via e-post (SKL:s

servicemätning) 69 83 >= 86

SKL:s webbgranskning av kommunens information på hemsidan (Information till alla, medelvärde i undersökningen)

SKL gör en översyn av granskningen av webbsidor därför finns ingen uppföljning för 2018.

Kommunens tillgänglighet via e-post (SKL:s servicemätning)

Av de e-postmeddelande som skickats till kommunens centrala e-postadress har 83 procent fått svar inom två arbetsdagar. Resultatet för Marks kommun är sämre än genomsnittet för de kommuner som var med i mätningen.

(10)

Kommungemensamma mål:

Goda boendemiljöer

Nämndens mål:

Skapa förutsättningar för befolkningstillväxt

Antal resande med kollektivtrafik (tusen

personer) 2 015 2 159 2 116 >= 2 326

Andel hushåll och företag som har tillgång till

snabbt bredband 42% 57% 0% >= 60%

Antal nya bostäder i av kommunstyrelsen

beställda detaljplaner 0 90 90 >= 90

Befolkningsmängd 34 200 34 485 34 778 >= 34 800

Antal resande med kollektivtrafik (tusen personer)

Siffrorna redovisar antal resande på samtliga kollektivtrafiklinjer som trafikerar kommunen.

Exempelvis ingår resandet på tåget för sträckan Varberg-Borås-Uddevalla och bussen Kinna- Göteborg.

Andel hushåll och företag som har tillgång till snabbt bredband

Uppgift på antal hushåll och företag som har tillgång till snabbt bredband blir tillgängligt mars 2019. Vi vet att målnivån för 2018, 60 procent, är uppnådd.

Antal nya bostäder i av kommunstyrelsen beställda detaljplaner

Enligt uppgifter i plan- och byggnadsnämndens årsrapport är antal antagna detaljplaner 3 stycken och de möjliggör 90 lägenheter.

Befolkningsmängd

34778 är preliminär uppgift. SCB presenterar officiella siffror 21 februari 2019.

Kommungemensamma mål:

Goda möjligheter till inflytande och ett rikt fritids- och kulturliv

Nämndens mål:

Invånare har goda möjligheter till inflytande

Delaktighetsindex: hur väl kommunen möjliggör för medborgarna att delta i kommunens utveckling

52 48 >= 56

Delaktighetsindex: hur väl kommunen möjliggör för medborgarna att delta i kommunens utveckling

Det finns ännu inget utfall för 2018.

(11)

Strategiska områden/Förutsättningar/Utgångspunkter:

3.3 Hållbar personalförsörjning

Kommungemensamma mål:

Friska medarbetare

Sjukfrånvaron ska minska 4,8 2,3 2,9 <= 2,7

Frisktalet ska öka 70% 79,3% 75% >= 75%

Sjukfrånvaron ska minska

Aktuell sjukfrånvaro för helåret är 2,9 procent. Målet på 2,7 procent är inte uppnått men sjukfrånfaron bedöms vara under kontroll och ligga på en stabil låg nivå.

Kommungemensamma mål:

Rätt till heltid och möjlighet till deltid

Alla anställda ska kunna få önskad

sysselsättningsgrad (%) 100 100 100 100

Alla anställda ska kunna få önskad sysselsättningsgrad (%)

Alla vid kommunledningskontoret arbetar enligt egen önskad omfattning.

(12)

4 Personal

4.1 Analys av personalförhållanden

För att kunna styra och stödja kommunen har kommunledningskontoret haft behovet att dels höja sin kompetens inom ett flertal områden, dels säkra kompetensen inom samtliga områden.

Det bör särskilt noteras det kvalitetsarbete som initierats av kommundirektören i syfte att skapa större måluppfyllelse och starkare fokus på kommunledningskontorets och

kommunstyrelsens uppgift att styra och leda verksamheten. Tre nya enheter har tillskapats på kommunledningskontoret; kommunikations- och näringslivsenhet och skydds– och

säkerhetsenhet samt upphandlingsenhet. Chefer för dessa enheter har rekryterats och tillträde under hösten.

Även en förändring av IT-enheten beslutades och enheten har bytt namn till

digitaliseringsenheten och vrider fokus till att tydligare stötta kommunens verksamheter i nya digitaliseringslösningar.

En utredning har tillsats med ambition att skapa en samlad verksamhet för arbetsmarknad/vuxenutbildning.

Inom det utvecklingsarbete som kommundirektören påbörjat finns även en ny

samhällsutvecklingsenhet med placering vid samhällsbyggnadsförvaltningen, dit mark och exploatering och översiktsplanering förs, samt nyinrättade funktionen miljöstrateg samt att folkhälso- och tillgänglighetsarbetet förs från kultur- och fritidsförvaltningen och bildar en helhet inom samhällsutveckling. En sådan enhet behöver också förstärkning inom mänskliga rättigheter för att binda ihop uppdraget, inom vilket vi idag saknar kompetens. Ytterligare organisatoriska justeringar kan bli aktuella framöver, utöver de redan initierade, för att därigenom bättre nå önskade resultat och större verkningsgrad.

Den tidigare höga personalomsättningen har skapat mycket stora utmaningar för arbetsmiljön, då den i sig dels kan leda till fortsatt personalomsättning och dels kan leda till ökande sjuktal och minskande frisktal. Därför behöver kommunledningskontoret genomföra insatser i

arbetsmiljön för att dels inte förvärra situationen, men också för att skapa en bra grund för en minskande personalomsättning. Därtill innebär hög personalomsättning ett kunskapstapp då kunskap försvinner med personer.

Trots att den höga personalomsättningen utgör ett betydande problem skapas samtidigt möjligheter att rekrytera högre och annan kompetens än den som slutar. Under ett flertal rekryteringar den senaste tiden har det visat sig lättare att rekrytera hög kompetens än mellanhög kompetens, i det att det i kommunen faktiskt bor flera personer som idag pendlar ut för att kunna jobba på sin kompetensnivå. Genom att vi medvetet höjt nivån på

anställningar har vi kunnat attrahera bättre och mer kompetenta sökande.

Sammantaget går vi in i 2019 med en förbättrad personalstabilitet.

4.2 Statistik inom arbetsgivarområdet

Utfall för Personal - Antal anställda för nämnderna avser den 31 oktober respektive år. Övriga utfall avser perioden november - oktober respektive år.

Utfall för Personal - Antal anställda för bolagen avser den 31 december respektive år. Övriga utfall avser perioden januari - december respektive år.

Personal - Antal anställda

Följetal Utfall 2015 Utfall 2016 Utfall 2017 Utfall 2018

Antal tillsvidareanställda 68 67 63 65

Antal tidsbegränsade anställda 10 4 3 4

Genomsnittlig sysselsättningsgrad för

tillsvidareanställda (%) 97 98 99 98,5

Antalet anställda ligger på stabil nivå, men satsningarna på kommunledningskontoret kommer

(13)

under 2019 leda till en ökning av antalet anställda.

Personal - Sjukfrånvaro

Sjukfrånvaro alla anställda (%) 3,1 4,8 2,3 2,9

Andel långtidssjukfrånvaro i procent av

den totala sjukfrånvaron (%) 26,9 41 9,7 25,8

Frisktal (max fem sjukdagar per individ

och år) (%) 70 70 76 75

Sjuktalet ligger stabilt lågt och frisktalet stabilt högt. Man kan dock tolka att andelen

långtidssjuka ökar, men i en relativt liten personalgrupp med låga sjuktal och höga frisktal så innebär enstaka individers längre sjukfall att andelstalet lätt kan studsa upp eller ner. Härav bör man inte dra förhastade slutsatser, men likväl vara observant.

Personal - Personalrörlighet

Personalomsättning (%) 20 27 25 23

Personalomsättning (%)

Personalomsättning är i sig både normalt och önskvärd för att alla verksamheter och individer ska utvecklas i samklang. Men personalomsättning kan också utgöra problem när den inte är i balans med verksamheten.

Personalomsättningen på kommunledningskontoret kan beskrivas som hög då en tjugotre- procentig personalomsättning innebär att i princip var fjärde medarbetare skiftats under året.

Dock utgör personalomsättningen under 2018 primärt av nyanställda i och med den satsning och ökning som gjorts och görs.

Hög personalomsättning, oavsett om det handlar om att många slutar eller många börjar, medför en belastning för verksamheten. När någon slutar sin anställning uppstår

effektivitetstapp och en förhöjd arbetsbelastning i avvaktan på ersättare. Och vid nyanställning nås inte önskad effektivitetsvinst momentant då det tar tid för en ny medarbetare att komma in i sina arbetsuppgifter och sitt arbetslag. Omsättningen innebär också betydande tidsåtgång för chefer som genom hög personalomsättning måste ägna mycket tid åt rekryteringar.

Personal - Timtid, mer- och fyllnadstid samt övertid

Timtid i timmar 2 202 407 744 2 077

Fyllnadstid i timmar 50 7 37 0

Övertid i timmar 167 92 175 159

Timtid i timmar

De många timmarna på extrapersonal 2015 berodde på en punktinsats som gjordes vid dåvarande IT-enheten.

De många timmarna på extrapersonal 2018 beror dels på att vi anlitade en

feriejobbshandledare under sommaren, dels att vi fyllt vakanser i receptionen med

timanställda samt dels att vi anlitade en boendestödjare på timmar till en kvotflyktingfamilj.

(14)

5 Ekonomi

Avsnittet ekonomi innehåller ekonomisk uppföljning av året. Resultaten som presenteras i rapporten är preliminära och det är först när kommunfullmäktige har godkänt

årsredovisningen som den skall ses som fastställd.

5.1 Driftredovisning

Tabell årsrapport

Driftredovisning

(belopp i tkr) Utfall 2016 Utfall 2017 Utfall 2018 Budget 2018 Budgetavvikel se

Intäkter 19 000 14 000 41 800 31 200 10 600

Personalkostnader -41 300 -42 500 -45 200 -50 200 5 000

Övriga kostnader -104 900 -122 400 -154 300 -145 200 -9 100

Nettokostnader -127 200 -150 900 -157 700 -164 200 6 500

Fördelning på huvudverksamhet, netto

Analys av driftredovisning

Analys av utfallet jämfört med föregående år

Kommunstyrelsen hade i kommunfullmäktiges budgetbeslut 157,8 mnkr i ram, vilket är en ökning om 0,9 mnkr jämfört med 2017. Kommunstyrelsens ram har därefter tillförts 5,4 mnkr från kommunreserven. 2,5 mnkr avsåg medel för individanpassade rehabiliteringsinsatser och 2,9 mnkr avsåg elevboende för ungdomar i asylprocessen. Ytterligare 1 mnkr utökades

kommunstyrelsens ram med efter beslut om att erbjuda asylsökande ungdomar över 18 år utbildning under höstterminen. Efter ovannämnda förändringar uppgår kommunstyrelsens nettoram till 164,2 mnkr.

Intäkter

Budgetavvikelse 10,6 mnkr (budget 31,2 mnkr, utfall 41,8 mnkr)

Kommunstyrelsens intäkter uppgår till 41,8 mnkr, vilket ger ett överskott mot budget om 10,6 mnkr. Jämfört med 2017 har intäkterna ökat med 27,8 mnkr. Skillnaden mellan åren förklaras främst av att kommunstyrelsen ansvarar för schablonersättningar från migrationsverket.

Ersättning fördelas vidare till verksamheterna, framför allt inom barn- och

utbildningsnämnden. Då kommunen följer bruttoredovisningsprincipen, som innebär att vi inte kvittar en intäkt mot en kostnad, kan en intäkt med motsvarande kostnad utgöra en stor del av budgetavvikelsen. I intäkternas budgetöverskottet utgör schablonersättningen 5,5 mnkr.

Högre ersättning för gemensam administration och administrativt stöd uppgår till 1,0 mnkr i överskott. IT-enheten har redovisat en högre försäljning av IT-verksamhet (0,6 mnkr).

Försäljning av tomter i exploateringsprojekten Skene Haby, Sandells väg och Ängahagen 1 avser 1,4 mnkr av budgetöverskottet. Resterande budgetöverskott om 2,1 mnkr förklaras av bidrag från arbetsförmedlingen, försäkringskassan och länsstyrelsen gällande bland annat feriearbeten till unga, företagshälsovård, bredbandssatsning samt bidrag beträffande projektarbete kring oljeförorening i Rydal.

Personal- och arvodeskostnader inklusive inhyrd personal Budgetavvikelse 5,0 mnkr (budget -50,2 mnkr, utfall -45,2 mnkr)

Kommunstyrelsen redovisar ett överskott om 5,0 mnkr hänförligt till personal- och

arvodeskostnader. Budgetöverskottet är i samma nivå som för 2017 och består främst av vakanta tjänster och tillfälligt lediga personalresurser i samband med personalomsättning.

Nedan redovisas avvikelserna uppdelat på enhetsnivå.

• Arvodekostnaderna för förtroendevalda är 0,5 mnkr lägre än budgeterat.

• Ledningsfunktionen redovisar ett överskott om 0,8 mnkr. Avvikelsen förklaras av vakanta tjänster samt att vissa tjänster omvandlats till andra befattningar i den förändrade organisationen.

(15)

• Inom personalenheten redovisas ett underskott om 0,1 mnkr. Avvikelsen förklaras främst av att kostnader för feriearbetare överstiger budget med 0,4, resterande verksamhet redovisar ett överskott om 0,3 mnkr.

• På ekonomienheten redovisas ett överskott om 0,3 mnkr, främst hänförligt till föräldraledighet.

• Inom kanslienheten redovisas ett överskott om 2,3 mnkr. Avvikelsen förklaras av att vissa tjänster varit vakanta och har omvandlats till andra befattningar i den förändrade organisationen.

• IT- och kommunikationsenheten redovisar ett överskott om 1,2 mnkr, avvikelsen förklaras dels av vakanta tjänster och sjukfrånvaro.

Övriga kostnader

Budgetavvikelse -9,1 mnkr (budget -145,2 mnkr, utfall -154,3 mnkr)

För de övriga kostnaderna redovisas ett budgetunderskott om 9,1 mnkr. Jämfört med 2017 har de övriga kostnaderna ökat med 31,9 mnkr. Till följd av högre ersättning från

Migrationsverket (5,5 mnkr) har bidraget till verksamheterna ökat med motsvarande belopp, medlen avser främst Svenska För Invandrare (SFI) och andra insatser inom etablering. iPads till ny-/omvalda förtroendevalda kostade 1,2 mnkr, en summa som inte var med i budgeten.

Likaså inköp av Chromebooks om 1,9 mnkr avsedda till skolan var inte med i budgeten. Under 2018 har nedskrivning av exploateringsprojektet Skogshöjd 2:90 genomförts om 0,5 mnkr.

Nedskrivningarna är i enlighet med kommunens principer för värdering av

exploateringsprojekt. I huvudsak innebär detta att projekt där nedlagda utgifter till och med 2018 överstiger förväntade inkomster vid tomtförsäljning görs nedskrivning ner till förväntad inkomst.

Specifikation av statsbidrag

Statsbidrag

Statsbidrag (tkr) Utfall 2017 Utfall 2018 Budget 2018

Försäkringskassan 150 250 0

Länsstyrelsen 0 1 200 0

Myndigheten för Samhällsskydd och

Beredskap (MSB) 900 200 800

Migrationsverket 3 200 26 500 21 000

Sommarjobb till ferier 400 400 0

Arbetsförmedlingen 100 200 0

Hemsändningsbidrag 200 200 200

Summa 4 950 28 950 22 000

Kommentar statsbidrag

Kommunstyrelsen har erhållit bidrag gällande företagshälsovård från Försäkringskassan.

Bidraget uppgick till 0,25 mnkr.

Från Länsstyrelsen har kommunstyrelsen erhållit 1,2 mnkr i bidrag. 0,3 mnkr gäller

bredbandssatsning och 0,9 mnkr gäller bidrag beträffande projektarbete kring oljeförorening i Rydal.

Kommunstyrelsen har under 2018 använt driftbidrag från Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) om 0,2 mnkr. Bidraget har använts till åtgärder för att stärka samhällets samlade beredskap och förmåga att hantera allvarliga kriser och dess konsekvenser.

Kommunstyrelsen har under året erhållit schablonersättningen från Migrationsverket om 26,5 mnkr. Ersättningen har använts till nyanlända personer som är i etablering. Jämfört med 2017 har ersättningen ökat. Avvikelsen mellan åren förklaras av förändrad redovisningsprincip. Från och med 2018 bruttoredovisas ersättningen, tidigare år har ersättningen fördelats direkt till barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden. I år fördelas ersättningen genom ett internt

(16)

driftbidrag.

Enligt vårpropositionen (cirkulär 18:17) har kommunen erhållit bidrag för att kunna ordna feriearbeten till unga. Bidraget uppgick till 0,4 mnkr.

Under året har kommunstyrelsen erhållit bidrag från Arbetsförmedlingen om 0,2 mnkr. Medlen avser lönebidrag till IT-enheten.

Kostnader för asylsökande >18 år

Kommunstyrelsen startade i början av året ett boende med 20 platser för ensamkommande asylsökande som har fyllt 18 år. Kriterium för att bo på boendet är att ungdomen är anvisad av Migrationsverket till Marks kommun, vid tidpunkten för kommunfullmäktiges beslut i oktober 2017, befinner sig i asylprocessen och är studerande. Beslutet gäller året ut och kostnaden är beräknad till knappt 2,9 mnkr. Under de tre första månaderna svarade socialförvaltningen för driften av boendet och från april månad har barn- och

utbildningsförvaltningen tagit över ansvaret. Finansieringen sker via driftbidrag med 1/12 per månad från kommunstyrelsens anslag om 2,9 mnkr. Kommunstyrelsens ram har utökats med 1 mnkr från 2,9 till 3,9 för att kunna erbjuda asylsökande ungdomar över 18 år utbildning under höstterminen.

Kommunstyrelsen beslutade den 28 november 2018 att boendet som startats för

ensamkommande asylsökande som fyllt 18 år, förlängs att gälla även efter den 31 december 2018, dock längst till och med den 30 juni 2019.

5.2 Investeringsredovisning

Investeringsredovisning årsrapport

Investeringsprojekt Budget 2018 Utfall 2018 Budgetavvikelse 2018

Kommunstyrelsen 10 000 6 000 4 000

Summa 10 000 6 000 4 000

Analys investeringsredovisning

Kommunstyrelsens investeringsram uppgick till 10 mnkr. Under 2018 har 6,0 mnkr använts.

3,2 mnkr avser köp av lekplats vid Backagårdsparken. 2,1 mnkr avser investeringar inom IT- verksamhet. 0,4 mnkr är investerat i nya arkivhyllor. Resterande 0,3 mnkr avser investeringar av laddstationer för elbilar.

(17)

6 Uppföljning av internkontroll

Nämnder och styrelser har ansvar för den interna kontrollen inom sitt verksamhetsområde och ska rapportera om sitt arbete med intern kontroll.

6.1 Årets internkontrollarbete

Kommunstyrelsen har för ekonomi, personal och administration de kontrollområden som är kommungemensamma och har för IT fastställt fyra kontrollområden.

6.2 Uppföljning av internkontrollplanen

Ekonomi

Risker Uppföljning Resultat av uppföljning 2018

Kommungemensam: Utbetalning

sker till fel mottagare Granskning av att utbetalning har skett till det kontonummer som står på underlag

Samtliga av nämndens granskade utbetalningar har utbetalats till angivet kontonummer.

Kommungemensam: Kommunen betalar anställdas privata kostnader

Uppföljningen består av att genom en enkätundersökning med chefer kartlägga vilka rutiner som finns för att säkerställa att kommunens resurser inte används för privat bruk.

Resultatet från enkätundersökningen har visat på brister i den information som finns tillgänglig för

kommunkoncernens chefer och medarbetare. Koncernledningen för Marks kommun har tagit del av resultatet från enkätundersökningen och ett arbete med att förtydliga tillgänglig information för chefer och medarbetare har påbörjats. Arbetet med att tillgängliggöra

informationen väntas fortgå under nästkommande år.

Personal

Kommungemensam: Risk att åtgärder inte vidtas vid korttidssjukfrånvaro

Uppföljning av att chefer påbörjat åtgärder efter att systemstöd informerat om exempelvis korttidsjukfrånvaro.

Kommunledningskontoret har låga sjuktal och få korttidssjukfall. Adato är ett bra rehabliteringsstöd för cheferna, och signalerar

regelbundet. Cheferna följer råden så gott det går och så snabbt som erfordras.

Administration

Kommungemensam: Risk att beslut

fattas utan delegation Uppföljning av att anmälda

delegationsbeslut till nämnd/styrelse har fattats av behörig delegat.

Kontroll är inte genomförd under 2018.

Uppföljning av att avtal som tecknats har anmälts till nämnd enligt delegationsordningen.

Kontroll är inte genomförd under 2018.

Kommungemensam: Felaktigt

arvode betalas ut Uppföljning av att arbetsgivarintyg

är aktuella och korrekta. Kontroll är inte genomförd under 2018. I samband med den nya mandatperioden måste

förtroendevalda lämna in nytt intyg innan utbetalning sker. Detta säkerställer att samtliga intyg är aktuella 2019.

(18)

IT

Skugg IT - Installation av egna program som ej är sanktionerade

Scanning av nät Skugg IT är hanterat på så sätt att antalet lokala administratörer är minimerat, samt att alla datorer är managerade. Detta minimerar möjligheterna till att installera lokala program.

Markkontakt är knutet till datorn och

inte användaren Markkontakt knyts till användare Markkontakts knytning till datorn är per design och inget som vi kan styra. Däremot har införandet av sen strikt kontohantering medfört en avsevärt minska risk för oänskade kopplingar. Ytterligare

uppsäkringsarbete är trots detta initierat.

Obehöriga får tillgång till information när till exempel personal inte logga ut / låser datorn när datorn lämnas eller att kontouppgifter lånas ut till kollegor

Medvetandegöra riskerna Obehörig tillgång til data är adresserat genom

informaitonskampanjer, men detta behöver stärkas upp.

Rutiner vid större kris/incident inom

IT saknas/är okänd Ta fram rutin Incidentrutin för IT är initierad, men ännu inte avslutad. Risken och åtgärden finns med i

kommunstyrelsens internkontrollplan 2019.

(19)

7 Övrig uppföljning

Nämnders och styrelsers uppföljning rör främst verksamhet, personal och ekonomi. Utöver detta sker också en uppföljning av vissa planer och beslut, såsom internationellt arbete och kommunens miljömål. Från och med årsrapporten 2018 ska nämnder rapportera avtal enligt Idéburet offentligt partnerskap (IOP), avtalssamverkan med andra kommuner samt

uppföljning/tillsyn av privata utförare.

7.1 Uppföljning av bredbandssatsning

Under året så har ett antal insatser gjorts runt bredbandsutbyggnaden inom kommunen, skrivit och antagit nya bidragsregler, informerat fiberföreningarna och haft ett antal

utredningar för att analysera utbyggnads och rapporterings läget, men trots detta så kvarstår en hel del utmaningar inom området. Beslut fattas att flytta ansvaret för

bredbandsutbyggnaden till den nystartade samhällsbyggnadsenheten och att tydliggöra ansvaret mellan Marks Kraftvärme AB och kommunen.

7.2 Internationellt arbete

Kommunen har under 2018 ansökt om EU-bidrag för att etablera funktionen WiFI4EU, men fick tyvärr inte ta del av den första utdelningen av medel. WiFI4EU riktar sig till invånare och besökare som kommer att få gratis tillgång till trådlöst internet på offentliga platser som parker, torg, offentliga byggnader, bibliotek och vårdcentraler där surfpunkterna installeras av kommunen med bidrag från EU.

7.3 Uppföljning av Marks kommuns lokala miljömål

Under hösten anställdes en miljöstrateg som skall vara drivande i arbetet med att bygga upp och utveckla ett miljöstrategiskt arbete. Arbetet består främst av framtagande av

miljöstrategiska styrdokument, arbete med miljömål, Agenda 2030, klimatmål samt utvecklingsarbete. Miljöstrategen är en viktig del i arbetet för att utveckla och driva

kommunens miljö-, klimat- och hållbarhetsarbete där fokus är att minska påverkan på miljö och klimat genom ett proaktivt, engagerat och utvecklande arbetssätt.

7.4 Uppföljning av attraktivitetsplanen

För att kunna erbjuda ett Mark utan gränser som bland annat innebär ett bredare utbud av bostäder och en ökad planberedskapen för bostadsbyggnation har ett förslag till fördjupad översiktsplan för Mark NordVäst tagits fram. Den beskriver förslag till användning av mark och vattenområden samt möjligheter för utveckling av ny bebyggelse i befintliga tätorter och landsbygd.

För att göra Mark-värdigt där en del är att utveckla och tillgängliggöra kulturarenor och mötesplatser pågår ett arbete med att ta fram ett nytt naturreservat i Björketorp.

7.5 Idéburet offentligt partnerskap

Idéburet offentligt partnerskap (IOP) är en avtalsform mellan en eller flera organisationer inom idéburen sektor med koppling till social ekonomi, och en eller flera offentliga verksamheter.

IOP-avtal skrivs ofta runt en speciell verksamhet, som ägs av den idéburna organisationen, men som den offentliga sektorn vill medverka i. I avtalet bestäms vad partnerskapet gäller, vilka resurser respektive part ska bidra med, hur länge avtalet ska gälla med mera.

Kommunstyrelsen har inga IOP-avtal.

7.6 Kommunal avtalssamverkan

I årsrapporten ska nämnder redovisa vilken avtalssamverkan nämnden har, och planerar att ingå, med andra kommuner. Det gäller avtal där nämnden tar hjälp av annan kommun för att utföra kommunens uppgifter eller där Marks kommun på motsvarande sätt hjälper annan kommun.

Marks kommun har under 2018 slutit ett nytt avtal vad gäller ungdomsmottagningen där

(20)

Västra Götalandsregionen är huvudman och kommunen delfinansierar. Enligt inriktningsdokument och avtal för ungdomsmottagningen uppskattas 25 procent av ungdomsmottagningens verksamhet att vara kommunens uppgift. Kommunstyrelsen har tecknat avtalet och kostnaden delas mellan socialnämnden och barn- och utbildningsnämnden.

7.7 Uppföljning av synpunkter och avvikelser

Kommentar

Totalt 77 synpunkter har inkommit till kommunstyrelsen under 2018. Dessa diarieförs i ett samlingsärende och skickas till berörd förvaltning som hanterar synpunkten på det sätt de anser lämpligt.

Synpunkterna berör många olika områden. Några exempel är flera tillfällen av beröm för att kommunen har iordningställt stigar och vägar med tillhörande belysning, önskemål om att få behålla bokbussen, platsbrist på kulturskolan, fråga om lediga platser på äldreboende, flera synpunkter om lekplatser och fråga om varför kyrkklockorna ringer på morgonen varje dag i Hyssna.