ÄRENDE
Fastställande av maximiantalen taxitillstånd i landskapet Egentliga Finland.
Utlåtanden
Kommunerna i Egentliga Finland har gett utlåtande.
Närings-, trafik- och miljöcentralens avgörande och motiveringar
Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten fastställer de kommunvisa maximiantalen taxitillstånd i landskapet Egentliga Finland i enlighet med bilagan till detta dokument. I beslutet har särskilt bestämts hur många tillstånd som inkluderar krav på tillgänglighet. I beslutet har också särskilt bestämts hur många tillstånd som ska beviljas inom en ansluten kommuns område.
Detaljerade anvisningar för funktioner och utrustningar i tillgängliga fordon har fastställts i trafik- och kommunikationsministeriets förordning (723/2009) om kvalitetskraven på tillgängligheten i fordon som används i taxitrafiken. Med en ansluten kommuns område avses enligt 2 § 1 mom. 8 punkten lagen om taxitrafik ett område i en kommun som den 31 december 2008 eller därefter som en hel kommun har anslutits till en annan kommun eller på annat sätt har upphört att vara en självständig kommun.
Motiveringar
Vid fastställandet av tillståndens maximiantal har NTM-centralen tagit hänsyn till centrala faktorer som inverkar på efterfrågan och utbudet på taxitjänster. Faktorerna avseende efterfrågan och tillgång som påverkar tillståndskvoterna har bedömts med utgångspunkten att det ska finnas god tillgång till taxitjänster, både inom områden med stadskaraktär och på landsbygden, för alla kundgrupper.
Man har strävat efter att fastställa de kommunvisa kvoterna för i synnerhet de stora städerna och tillväxtcentrumen på en sådan nivå att antalet tillstånd inte begränsar tillgången på taxibilar ens under sådana tider då efterfrågan är livlig eller så att servicen försämras. NTM-centralen anser det vara viktigt att det finns tillräckligt många taxibilar även för näringslivets och kommunernas transportbehov. Vid fastställandet av antalet tillstånd har man därför beaktat behoven av att ordna persontransporterna för kommunernas social- och hälsovårdsväsende samt undervisningsväsendet.
Kommunvisa motiveringar
I Kimitoöns kommun är det maximala antalet taxitillstånd sammanlagt 27. Av den aktuella tillståndskvoten inriktas 14 på hela Kimitoöns kommun, varav 13 tillstånd för personbilar och ett (1) för tillgängligt fordon. Tre (3) tillstånd inriktas på före detta Västanfjärds kommun, samtliga för personbilar. Tio (10) tillstånd inriktas på före detta Dragsfjärds kommun, varav nio (9) tillstånd för personbilar och ett (1) för tillgängligt fordon. Det maximala antalet taxitillstånd i Kimitoöns kommun är
detsamma som föregående år. Ingen betydande förändring har skett i uppgifterna som avses i 20 § lagen om taxitrafik och som inverkar på efterfrågan och tillgång på taxi i Kimitoöns kommun. Enligt kommunens utlåtande är antalet taxitillstånd tillräckligt även om önskemålet är fler alkolåsförsedda bilar. Antalet tillstånd i de sammanslagna kommunerna har fastställts till en sådan nivå att de garanterar taxitjänster även på glesbygden.
Det maximala antalet taxitillstånd i Pargas stad är sammanlagt 38. Av den aktuella tillståndskvoten är 24 tillstånd avsedda för hela Pargas stad, varav 21 tillstånd för personbil och tre (3) för tillgängligt fordon. Tre (3) tillstånd är avsedda för före detta Houtskärs kommun, båda för personbil. Två (2) tillstånd har allokerats till före detta Iniö kommun, båda för personbilar. Fyra (4) tillstånd är avsedda för före detta Korpo kommun, samtliga för personbilar. Fem (5) tillstånd har allokerats till före detta Nagu kommun, varav fyra (4) tillstånd för personbilar och ett (1) för tillgängligt fordon. Det maximala antalet taxitillstånd i Pargas stad är detsamma som föregående år. Antalet tillstånd i de sammanslagna kommunerna har fastställts till en sådan nivå att de garanterar taxitjänster även på glesbygden. Ingen betydande förändring har skett i uppgifterna som avses i 20 § lagen om taxitrafik och som inverkar på efterfrågan och tillgång på taxi i Pargas stad.
Det maximala antalet taxitillstånd i Åbo-S:t Karins samtrafikområde är 348. Av den aktuella tillståndskvoten är 303 tillstånd för personbilar och 45 tillstånd för tillgängliga fordon. Det maximala antalet taxitillstånd för samtrafikområdet Åbo-S:t Karins har utökats med sex (6) tillstånd för personbil och fyra (4) tillstånd för tillgängligt fordon. Antalet förmedlade taxiskjutsar i området har ökat under år 2017 jämfört med situationen år 2016. NTM-centralen anser att det nu utökade maximala antalet på 10 tillstånd kan anses vara motiverat. Enligt Åbo stads utlåtande är antalet tillstånd lämpligt, men antalet tillgängliga fordon är för litet, vilket avspeglas bl.a. i få anbud i konkurrensutsättningar och högre kostnader. Den verkliga situationen i samtrafikområdet Åbo-S:t Karins är dock att det för tillfället finns två gällande taxitillstånd för tillgängligt fordon för mycket jämfört med vad kvoten tillåter. Således överskrider antalet tillgängliga fordon det maximala antalet som är fastslaget i kvoten. Ökningen av de tillgängliga fordonen jämnar ut kvoten och tillför dessutom två nya tillstånd för tillgängligt fordon att sökas. Enligt utlåtandet av S:t Karins stad finns inget behov av att ändra nuvarande tillståndsantal.
Ikraftträdande
Detta beslut träder i kraft 1.1.2018 och gäller till 30.6.2018.
Lagen om transportservice (320/2017) träder i kraft 1.7.2018, varvid de
kommunspecifika maximiantalen taxitillstånd som utfärdats med stöd av lagen om taxitrafik (217/2007) upphävs.
Tillämpade bestämmelser
19 och 20 § lagen om taxitrafik (217/2007)
Sökande av ändring
Ändring i detta beslut kan sökas genom besvär hos Vasa förvaltningsdomstol.
Besvärsanvisning medföljer som bilaga.
Pasi Hautalahti
Tillståndschef Pasi Hautalahti
Meeri Niinisalo
Jurist Meeri Niinisalo
Bilaga Tabell över maximiantal taxitillstånd Besvärsanvisning
För kännedom
Kommunikationsministeriet Trafikverket
Trafiksäkerhetsverket TraFi Kommunerna i Egentliga Finland Åbo handelskammare
Lounais-Suomen taksiyrittäjät ry.
BILAGA
EGENTLIGA FINLAND Kvot för 1.1.2018 – 30.6.2018
personbil tillgängligt fordon
sammanlagt
Aura 4 3 7
Kimitoön 13 1 14
Dragsfjärd 9 1 10
Västanfjärd 3 0 3
Kimitoön sammanlagt 25 2 27
Koski Tl 5 1 6
Gustavs 4 0 4
Letala 11 3 14
Lundo 16 6 22
Tarvasjoki
4 1 5
Lundo sammanlagt 20 7 27
Loimaa 20 3 23
Alastaro 6 1 7
Mellilä 2 0 2
Loimaa sammanlagt 28 4 32
S:t Mårtens 4 1 5
Masku 9 2 11
Villnäs 2 0 2
Lemu 2 0 2
Masku sammanlagt 13 2 15
Virmo 13 2 15
Nådendal 20 4 24
Merimasku 2 0 2
Rimito 3 0 3
Velkua 1 0 1
Nousis 6 2 8
Oripää 2 1 3
Pemar 12 4 16
Pargas 21 3 24
Houtskär 3 0 3
Iniö 2 0 2
Korpo 4 0 4
Nagu 4 1 5
Pargas sammanlagt 34 4 38
Pyhäranta 3 2 5
Pöytyä 9 4 13
Yläne 5 0 5
Pöytyä sammanlagt 14 4 18
Reso 19 4 23
Rusko 3 2 5
Vahto 2 1 3
Rusko sammanlagt 5 3 8
Salo 33 9 42
Halikko 11 1 13
Kiikala 2 1 3
Kisko 3 1 4
Kuusjoki 2 0 2
Muurla 2 0 2
Bjärnå 10 1 11
S:t Bertils 2 1 3
Suomusjärvi 2 0 2
Finby 1 0 1
Salo sammanlagt 68 14 82
Sagu 6 1 7
Somero 16 2 18
Tövsala 3 1 4
Åbo- S:t Karins 303 45 348
Nystad 19 7 26
Vemo 5 2 7
EGENTLIGA FINLAND 668 125 793
BESVÄRSANVISNING
Den som är missnöjd med närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbottens beslut kan överklaga det genom att lämna in en besvärsskrift till Vasa förvaltningsdomstol.
Besvärsskriften skall lämnas in till förvaltningsdomstolen senast inom 30 dagar efter det att beslutet delgivits. När besvärstiden räknas ut tas inte delgivningsdagen med.
Om besvärstidens sista dag är en helgdag, självständighetsdag, första maj, julafton eller midsommarafton fortsätter besvärstiden ännu följande vardag.
Delgivning anses ha skett den sjunde dagen efter att brevet avsänts, om inte annat påvisas. Ärendet anses dock ha kommit till myndighetens kännedom den dag brevet anlände. Då ett annat delgivningssätt används framgår delgivningsdagen av delgivnings- eller mottagningsbeviset. När det är fråga om mellanhandsdelgivning anses delgivning ha skett, om inte annat påvisas, den tredje dagen efter den dag som framgår av delgivningsbeviset som gäller mellanhandsdelgivning.
Besvärsskriften kan på eget ansvar sändas med post eller med bud. Besvärsskriften kan också sändas med e-post. Besvärsskriften skall hinna fram den sista dagen av besvärstiden under tjänstetid.
I besvärsskriften skall uppges
- ändringssökandens namn och hemkommun,
- den postadress och det telefonnummer där ändringssökanden kan nås i ärenden som gäller besväret,
- det beslut som ändring söks i,
- vilka punkter ändring söks i och vilka ändringar som påyrkas, samt - motivering enligt vilken ändring söks.
Till besvärsskriften skall fogas
- närings-, trafik- och miljöcentralens beslut i original eller som kopia,
- intyg över när beslut har delgivits eller annan utredning över tidpunkten då besvärstiden börjat,
- de handlingar som ändringssökanden hänvisar till för sitt yrkande, om de inte redan tidigare inlämnats till myndigheten.
Om ändringssökandens talan förs av en laglig företrädare eller ett ombud skall också dennes namn och hemkommun uppges i besvärsskriften. Ombudet skall, om han inte är advokat eller allmänt rättsbiträde, foga sin fullmakt till besvärsskriften.
Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden, hans lagliga företrädare eller ombud på stadgat sätt.
Kontaktinformation för Vasa förvaltningsdomstol:
adress: PB 204, 65101 Vasa telefon (växel) 0295 642 611
fax 0295 642 760
e-post vaasa.hao@oikeus.fi
öppettid kl. 8.00 – 16.15
