Kalle Sundvall (M) Peter Söderberg (M) Kristina Karlsson (C) Ulrika Landergren (FP) Emma Vildstrand (MP) Roger Larsson (KB)

(1)

KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Kommunstyrelsen ^Datum

2015-03-17

Plats och tid sammanträde Kungsbackarummet, stadshuset Klockan 13-15.05

Beslutande Ledamöter

Hans Forsberg (M), ordförande Fredrik Hansson (C), förste vice ordförande

Eva Borg (S), andre vice ordförande Lisa Andersson (M), ej § 58

Thure Sandén (M) Anders Ekström (M) Kalle Sundvall (M) Peter Söderberg (M) Kristina Karlsson (C) Ulrika Landergren (FP) Emma Vildstrand (MP) Roger Larsson (KB)

Tjänstgörande ersättare

Franklin Eck (M) för Marianne Kierkemann (M)

Elisabeth Lyckevall (S) för Johan Tolinsson (S)

Susanne Justesen (SD) för James Kujansuu (SD)

Per Stenberg (M), § 58 för Lisa Andersson (M) på grund av jäv

Övriga närvarande Ersättare

Per Stenberg (M), ej § 58 Marianne Pleijel (M) Christian Johansson (M) Lars Thelén (M)

Karin Fahlström Augustsson (M) Kerstin Ekman-Hake (C)

Christian Haneson (FP) Börje Börjesson (S) Agnetha Ernegård (KB)

Tjänstemän

Anna Rehnberg, kommunjurist, sekreterare

Ann-Charlotte Järnström, kommundirektör

Sven-Erik Bergström,

verksamhetschef Planering &

Exploatering

Katarina Eiderbrant, verksamhetschef Kansli, § 53

Jessica Karlsson, utvecklare, § 53 Mathias Schwarz, kommunarkivarie,

§ 53

Kristin Löfgren, nämndsekreterare, § 53

Underskrifter Sekreterare _______________________________

Anna Rehnberg

Paragrafer 53-72

Ordförande _______________________________

Hans Forsberg (M)

Protokolljusterare _______________________________

Anders Ekström (M)

(2)

KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (27)

Kommunstyrelsen Datum

2015-03-17

ANSLAG / BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2015-03-17

Anslagsdatum "[Klicka här och skriv datum ÅÅÅÅ-MM-DD]"

Datum då anslaget tas ner "[Klicka här och skriv datum ÅÅÅÅ-MM-DD]"

Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsens förvaltning

Underskrift

Maria Svenningsson

(3)

2015-03-17

Innehåll

Utbildning - Uppdrag och roller 4

Ändring av föredragningslistan - extra ärende 5

Information om samråd och viktigare pågående ärenden från

arbetsutskottets sammanträden 6

Information om aktuella händelser från nämnder, bolag,

intresseorganisationer (SKL, GR med flera) 7

Information om förvaltningen och pågående viktigare/större uppdrag,

projekt och händelser 8

Förslag till principavtal med Mariedals Köpcentra AB 9 Delegation av rätt att träffa och underteckna avtal om köp av fastigheter för

kommande behov 10

Ändring av detaljplan för Lannekulla LF 21 i Landa 12 Samrådsremiss väg 955, gång och cykelväg utmed östra Särövägen 13 Remissvar - Regional cykelplan för Halland 2015-2025 14 Utredning om en möjlig sammanslagning av förvaltningarna för Fritid &

Folkhälsa och Kultur & Turism 15

Mall för delegeringsförteckning 17

Anmälan av delegeringsbeslut 18

Anmälan av inkomna skrivelser 19

Transport av exploateringsavtal för Onsala Herrgård 20 Ändring av reglemente för nämnden för Funktionsstöd 21 Ändring av reglemente för nämnden för Äldreomsorg 22 Svar på motion om läsambassadörer, från Clas Rosander (MP), Harri

Lötjönen (MP) och Emma Vildstrand (MP) 23

Svar på motion om förenklad biståndsbedömning för äldre, från Larry Söder

(KD) m.fl. 25

Svar på motion om utveckling av årummet i Kungsbacka, från Christian

(4)

2015-03-17

§ 53

Utbildning - Uppdrag och roller

Beslut

Informationen noteras till protokollet.

Sammanfattning

Kommunstyrelsens kansli har tagit fram ett utbildningspaket för kommunstyrelsen.

Vid dagens sammanträde informerar kanslichef Katarina Eiderbrant, kommundirektör Ann-Charlotte Järnström, utvecklare Jessica Karlsson,

nämndsekreterare Kristin Löfgren, kommunjurist Anna Rehnberg och arkivarie Mathias Schwarz om

• Uppföljning och uppsikt

• Kungsbacka styrmodell

• Kommundirektörens roll

• Djupdykning i kommunstyrelsens kansli

(5)

2015-03-17

§ 54

Ändring av föredragningslistan - extra ärende

På förslag från ordföranden godkänner kommunstyrelsen behandling av extra ärende Delegation av rätt att träffa och underteckna avtal om köp av fastigheter för

kommande behov. Ärendet behandlas efter ärende om Förslag till principavtal med Mariedals Köpcentra AB, § 58.

(6)

2015-03-17

§ 55

Information om samråd och viktigare pågående ärenden från arbetsutskottets sammanträden

Beslut

Sammanfattning

Arbetsutskottet har inte behandlat ärenden som informeras om under denna punkt.

(7)

2015-03-17

§ 56

Information om aktuella händelser från nämnder, bolag, intresseorganisationer (SKL, GR med flera)

Beslut

Sammanfattning

Hans Forsberg (M) informerar från kommunberedningen Halland

• Fortsatt arbete med verksamhetsplan avseende Tillväxtstrategi för Halland 2014-2020 avseende fem målområden

o Infrastruktur, bland annat Sverigeförhandlingen om järnväg Stockholm-Göteborg samt Stockholm-Malmö

o Destinationsutveckling o Bredband

o Innovationssystem o Integration

• Fråga om kulturresidens kommer att tas upp och förslag planeras lämnas till kommunerna i maj.

Fredrik Hansson (C) informerar att överlämningskonferens ägt rum mellan tidigare och nuvarande ledamöter i Göteborgsregionens styrgrupp för miljö- och

samhällsbyggnad.

Anders Ekström (M) informerar från Göteborgsregionens utbildningsgrupp som även är intagningsnämnd för gymnasieskolor. Årskullarna till gymnasiet ökar något samtidigt som tre kommuner, Ale, Mölndal och Partille, har lagt ner eller kommer att lägga ner sina gymnasier. Friskolealternativen förväntas öka.

Ulrika Landergren (FP) informerar från Sveriges Kommuner och Landsting. Ny lagstiftning beträffande när betalningsansvaret övergår från region till kommun vid utskrivning av patienter förväntas 2016.

Eva Borg (S) informerar att överlämningskonferens ägt rum mellan tidigare och nuvarande ledamöter i Göteborgsregionens styrgrupp för sociala området.

(8)

2015-03-17

§ 57

Information om förvaltningen och pågående viktigare/större uppdrag, projekt och händelser

Beslut

Sammanfattning

Kommundirektören meddelar att ingen information finns att lämna.

(9)

2015-03-17

§ 58

Förslag till principavtal med Mariedals Köpcentra AB Dnr KS/2015:88

Beslut

Förslag till Principavtal, 2015-01-29, mellan Mariedals Köpcentra AB och

kommunen avseende utbyggnad av handel och verksamheter vid Mariedalkrysset i Onsala godkänns.

Kommunstyrelsen hemställer hos byggnadsnämnden att återuppta arbetet med detaljplanen för verksamhetsområde vid Mariedalskrysset i Onsala i enlighet med godkänt planprogram och med beaktande av synpunkter som inkommit under samrådet.

Kommunstyrelsens ordförande och kommundirektören eller deras respektive ställföreträdare får i uppdrag att för kommunens räkning underteckna samtliga i ärendet nödvändiga handlingar.

Sammanfattning

Ett förslag till principavtal har upprättats med Mariedals Köpcentra AB om principerna för ett genomförande av utbyggnad verksamhetsområdet vi Mariedalskrysset. Avtalet innebär att detaljplanearbetet återupptas och då förutsättningar finns för byggnation avser kommunen att överlåta marken till Mariedals Köpcentra.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2015-03-03, § 45 Tjänsteskrivelse, 2015-02-23

Förslag till Principavtal, 2015-01-29 Karta och principskiss

Proposition

Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner det bifallet.

Jäv

Lisa Andersson (M) deltar inte i handläggningen av ärendet på grund av jäv.

Beslutet skickas till Mariedals Köpcentra AB

(10)

2015-03-17

§ 59

Delegation av rätt att träffa och underteckna avtal om köp av fastigheter för kommande behov

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att till markstrategen delegera rätt att träffa och

underteckna avtal om förvärv av bostäder för särskilda behov inom angiven ram på 45 miljoner kronor.

Samråd med kommunstyrelsens ordförande ska ske innan undertecknande av avtal.

Sammanfattning

Kommunfullmäktige beslutade 2015-02-05 att investeringsmedel för inköp av fastigheter får tas i anspråk under 2015 upp till en nivå av 45 miljoner kronor för inköp av bostäder, främst för ensamkommande barn samt för boenden inom Funktionsstöd.

Beslutsprocessen vid köp av fastigheter är lång och beslut ska tas i normalfallet både av kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. För att hantera köp av privatpersoner behöver beslut kunna tas med kort framförhållning. För att genomföra dessa förvärv föreslås att delegation lämnas till markstrategen, som bemyndigas att för kommuns räkning underteckna avtal inom angiven ram.

Tjänstemän inom Individ & Familjeomsorg, Funktionsstöd och Service samt kommunstyrelsens förvaltning, som arbetar med lokalförsörjningsfrågor, ska gemensamt ta fram förslag till vilka fastigheter som kommunen ska förvärva. Innan avtal undertecknas skall markstrategen stämma av förvärvet med kommunstyrelsens ordförande.

Beslutsunderlag

Kommunfullmäktige, 2015-02-05, § 14 Yrkande

Roger Larsson (KB) yrkar på ändringen att samråd ska med kommunstyrelsens arbetsutskott innan undertecknande av avtal.

Susanne Justesen (SD) yrkar avslag på arbetsutskottets förslag.

Thure Sandén (M), Franklin Eck (M), Kristina Karlsson (C), Emma Vildstrand (MP), Eva Borg (S) och Fredrik Hansson (C) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.

Proposition

Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag, Roger Larssons (KB)

Paragrafen fortsätter

(11)

2015-03-17

§ 60 fortsätter

ändringsyrkande och Susanne Justesens (SD) avslagsyrkande och finner arbetsutskottets förslag bifallet.

Reservation

Susanne Justesen (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.

Beslutet skickas till IFO, Service, KSF

(12)

2015-03-17

§ 60

Ändring av detaljplan för Lannekulla LF 21 i Landa Dnr KS/2015:35

Beslut

Kommunstyrelsen hemställer att byggnadsnämnden upprättar förslag till detaljplan för Lannekulla LF 21 där syftet är att skapa möjlighet för permanentboende på fastigheterna.

Sammanfattning

Byggnadsnämndens arbetsutskott beslutade 2015-01-27, § 11, att be

kommunstyrelsen om uppdrag att upprätta ny detaljplan för Lannekulla LF 21 efter genomförd VA-sanering. Befintlig plan är från 1956. Syftet med nya planen är att skapa möjlighet för permanentboende på fastigheterna. Bedömningen är att detaljplanen skall upprättas med standardförfarande och därför har

byggnadsnämnden själva inte möjlighet att besluta om planläggning.

Beslutsunderlag

Byggnadsnämndens arbetsutskott, 2015-01-27, § 11 Proposition

Beslutet skickas till BN

(13)

2015-03-17

§ 61

Samrådsremiss väg 955, gång och cykelväg utmed östra Särövägen Dnr KS/2015:74

Beslut

Kommunstyrelsen översänder yttrande, daterat 2015-02-24, på samrådsunderlag Väg 955, gång- och cykelväg utmed Östra Särövägen, sträckan Sofielundsvägen-Kyrkoby Dalavägen med följande tillägg;

Det finns behov av ridvägar i området, därför är det önskvärt att pröva möjligheten till ridväg i samband med planeringen av gång och cykelvägen.

Sammanfattning

Trafikverket har översänt ett samrådsunderlag för utbyggnad av gång- och cykelväg längs Östra Särövägen, sträckan Sofielundsvägen-Kyrkoby Dalavägen. Trafikverket arbetar med en ny planeringsprocess där samrådsunderlag är det första steget.

Samrådsunderlaget följs av en samrådshandling där planen utformas och lokaliseringsalternativ belyses.

Samrådsunderlaget är framtaget tillsammans med Kungsbacka kommun,

förvaltningen för Teknik. Sträckan finns med i kommunens cykelplan för 2013-2016 och bedöms som angelägen att utföra för att skapa bättre förutsättningar för

oskyddade trafikanter att röra sig till skola och fritidsaktiviteter. Sträckan utgör även en länk i cykelstråket mellan Särö och Kungsbacka stad.

Beslutsunderlag

Proposition

Beslutet skickas till Trafikverket

(14)

2015-03-17

§ 62

Remissvar - Regional cykelplan för Halland 2015-2025 Dnr KS/2014:558

Beslut

Kommunstyrelsen godkänner yttrande, daterat 2015-03-02, över regional cykelplan för Halland 2015-2025.

Sammanfattning

Region Halland har översänt dokumentet Regional cykelplan för Halland 2015-2025 till kommunen för yttrande. Planen är framtagen av en arbetsgrupp med deltagare från Region Halland, kommunerna i Halland och Trafikverket.

Region Halland är länsplaneupprättare av den regionala infrastrukturplanen. Nu gällande regional infrastrukturplan beslutades av regionfullmäktige den 18 juni 2014.

I den regionala planen har pengar avsatts för cykelutbyggnad. Det finns medel avsatta både för statlig medfinansiering till kommunerna och för utbyggnad av cykel längs regionala vägar, sammanlagt 120 miljoner kronor. I den regionala

infrastrukturplanen beskrivs att kostnad för cykelutbyggnad ska finansieras 50/50 mellan regionen och berörd kommun. Genom att kommunerna bidrar med lika mycket medel finns det för tidsperioden 2015-2025 sammanlagt 240 miljoner kronor avsatta i Halland.

I den regionala cykelplanen för Halland beskrivs en gemensam vision och mål för cykel i Halland. Planen innehåller också utbyggnadsprojekt som varje kommun framfört som viktiga för att främja cyklingen i Halland.

Beslutsunderlag

Yttrande, 2015-03-02

Regional cykelplan för Halland 2015-2025 Yrkande

Emma Vildstrand (MP) yrkar att meningen ”Vi är tveksamma till att använda andel cykel då det krävs en mycket stor ökning av cyklandet för att det ska märkas på cykelns andel av de totala resorna.” ska strykas från yttrandet.

Proposition

Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och Emma Vildstrands (MP) yrkande och finner arbetsutskottets förslag bifallet.

Beslutet skickas till Region Halland

(15)

2015-03-17

§ 63

Utredning om en möjlig sammanslagning av förvaltningarna för Fritid &

Folkhälsa och Kultur & Turism Dnr KS/2015:79

Beslut

Kommunstyrelsen ger kommundirektören i uppdrag att utreda förutsättningarna för en sammanslagning av förvaltningarna för Fritid & Folkhälsa och Kultur & Turism, enligt tjänsteskrivelse daterad 2015-02-18.

Uppdraget ska redovisas till kommunstyrelsen senast i maj.

Sammanfattning

Som en del inom ramen för arbetet med ETT Kungsbacka ser vi på möjligheten att slå samman förvaltningarna Fritid & Folkhälsa och Kultur & Turism. Den

traditionella kommunala strukturen med i mångt och mycket självstyrande

förvaltningar som hanterar ett avgränsat område och en kultur av tämligen enväldig processtyrning och beslutsfattning kommer att utmanas. Invånarens behov och förväntningar styr, genom ökat inflytande, i allt högre grad verksamheternas inriktning. Behovet av flexibilitet, ökad samverkan och mindre sårbarhet gör att nuvarande förvaltningsstruktur bör analyseras och granskas kritiskt. I det specifika fallet med Fritid & Folkhälsa och Kultur & Turism finns det många beröringspunkter mellan de båda organisationerna. Förvaltningarna har i stort samma målgrupper och arbetar i huvudsak med att skapa ett attraktivt utbud för invånarens fria tid. Inom flera områden som ungdomsverksamhet, bidragsgivning, besöksmål och

arrangemang finns idag parallella verksamheter. Redan idag finns flera goda

samarbeten mellan förvaltningarna och det finns potential för mycket mer. Samtidigt överlappar verksamheter varandra till viss del och skulle kunna organiseras mera effektivt.

Beslutsunderlag

Yrkande

Roger Larsson (KB) yrkar på ändringen att utredningen även ska omfatta möjlig sammanslagning av förvaltningarna för Fritid & Folkhälsa och Kultur. Turism bryts ut från Kultur & Turism och fusioneras med kommunstyrelsens förvaltning.

Ulrika Landergren (FP) och Peter Söderberg (M) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.

Eva Borg (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag med ändringen att sista stycket stryks.

(16)

2015-03-17

§ 63 fortsätter Proposition

Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag, Roger Larssons (KB) yrkande och Eva Borg (S) yrkande och finner arbetsutskottets förslag bifallet.

Beslutet skickas till KSF;ACJ, FH;LK

(17)

2015-03-17

§ 64

Mall för delegeringsförteckning Dnr KS/2015:11

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att mallen för delegeringsförteckning ska användas av alla nämnder.

Ändringar av delegeringsmallen som är av principiell karaktär ska tas upp till kommunstyrelsen för beslut. Kanslichefen får rätt att göra uppdateringar av mallen som inte är av principiell karaktär.

Sammanfattning

Kommunstyrelsens förvaltning har tagit fram ett förslag till en mall för

delegeringsförteckning. Mallen ska vara ett stöd för förvaltningarna när dessa tar fram ett underlag inför nämndens beslut om delegering av beslutanderätt.

Beslutsunderlag

Mall för delegeringsförteckning 2015-01-16 Proposition

Beslutet skickas till

Samtliga nämnder/förvaltningar

(18)

2015-03-17

§ 65

Anmälan av delegeringsbeslut

Beslut

Redovisningen av delegeringsbeslut fattade under perioden 2015-01-21 till 2015-02- 24 godkänns.

Sammanfattning

Anmälningar av beslut fattade med stöd av kommunstyrelsens delegeringsförteckning under perioden 2015-02-25– 2015-03-17:

Delegat Ärende/ärendegrupp

Arbetsutskottet 2015-03-03, 2015-03-10, 2015-03-17

(19)

2015-03-17

§ 66

Anmälan av inkomna skrivelser

Beslut

Sammanfattning

Eksta Bostads AB Protokoll 2015-01-28

GR Protokoll 2015-02-06, § 5; Förslag till

ledamöter i politiska styrgrupper 2015-2018

GR Protokoll 2015-02-06, § 6; Förslag om

adjungering till förbundsstyrelsen av de ledamöter i styrgruppernas presidier som inte ingår i förbundsstyrelsen

Patientnämnden Protokoll 2015-02-12

Patientnämnden Verksamhetsberättelse 2014

HallWan AB Protokoll 2015-02-16

HallWan AB Protokoll årsstämma 2015-03-16

Nämnden för Teknik Protokoll 2015-02-17, § 17; Nämnden beslutar att avvakta med en permanent ombyggnad av Norra Torggatan tills planeringsarbetet av kvarteret Ejdern med omgivning startas. I samband med detta ska en permanent utformning av Norra

Torggatan utredas.

Nämnden beslutar att tillåta en tillfällig avstängning av gatan under

uteserveringssäsongen (april – oktober), med samma utformning som 2014, till dess att en permanent ombyggnad kan

genomföras.

(20)

2015-03-17

§ 67

Transport av exploateringsavtal för Onsala Herrgård Dnr KS/2015:72

Beslut – förslag till kommunfullmäktige

Förslag till transport av exploateringsavtal, daterat 2015-02-19, för Onsala Herrgård till AB Lyngås Mossen godkänns.

Kommunstyrelsens ordförande och kommundirektören eller deras respektive

ersättare utses att underteckna transport av exploateringsavtal och övriga handlingar i ärendet.

Sammanfattning

Kommunfullmäktige beslöt 2011-09-13, § 186, att godkänna exploateringsavtal berörande fastigheterna Lyngås 3:3, 3:6 och Kråkekärr 1:6 med dess ägare

kommanditbolaget Onsala Herrgård. Avtalen undertecknades 2011-05-17 respektive 2011-10-04.

Som ett led i genomförandet av exploateringen har lantmäteriförrättning skett där bland annat seniorbostäderna avstyckats till fastigheten Kungsbacka Lyngås 3:264.

KB Onsala Herrgård har i köpekontrakt jämte tilläggsavtal daterat 2015-01-19 överlåtit fastigheterna Lyngås 3:264 och Mossen 3:14 till AB Lyngås Mossen, 556999-8775. Köpet har för sitt genomförande villkorats av att köparen ska förbinda sig att överta samtliga åtaganden och skyldigheter i upprättat exploateringsavtal.

I, Transport av exploateringsavtal – Onsala Herrgård, transporteras exploateringsavtalet på oförändrade villkor till AB Lyngås Mossen, under

förutsättning av att bolaget erhåller lagfart på köpet. AB Lyngås Mossen ikläder sig de rättigheter och skyldigheter som enligt exploateringsavtalet tillkommer

exploatören. AB Lyngås Mossen ska ställa säkerhet om 700 000 kr innan ärendet behandlas i kommunfullmäktige.

Beslutsunderlag

Exploateringsavtal, 2015-02-19 Proposition

AB Lyngås Mossen, KB Onsala Herrgård, IB

(21)

2015-03-17

§ 68

Ändring av reglemente för nämnden för Funktionsstöd Dnr KS/2015:83

Kommunfullmäktige antar nytt reglemente för nämnden för Funktionsstöd daterat 2015-01-07.

Nytt reglemente gäller från och med 1 maj 2015.

Sammanfattning

Nuvarande reglemente bygger på att Funktionsstöd och Äldreomsorg har egna organisationer för hemsjukvård, hemtjänst och personlig assistans. Det finns behov av att samordna insatser inom vissa av dessa områden för att effektivisera

verksamheten och för att undvika den otrygghet det inneburit att som brukare över 65 år byta organisation men tillsynes ha samma behov och samma insats.

Syftet med förändringen är att:

• planera för att tillgodose hemsjukvård, hemtjänst och personlig assistans enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade inom EN organisation

• nå kostnadseffektivitet avseende kompetens, lokaler, arbetsledning och uppföljning/kontroll/kvalitetssäkring

• minska dubbelarbete avseende administration avseende certifiering och kvalitetssäkring av lagen om valfrihetssystem i hemtjänst och eventuellt i fler avseenden som identifieras under uppdragets genomförande.

Beslutsunderlag

Nämnden för Funktionsstöd 2015-02-19 § 15 Tjänsteskrivelse 2015-01-29

Förslag till nytt reglemente 2015-01-07 Proposition

Beslutet skickas till FS, ÄO

(22)

2015-03-17

§ 69

Ändring av reglemente för nämnden för Äldreomsorg Dnr KS/2015:91

Kommunfullmäktige antar nytt reglemente, daterat 2015-02-02, för nämnden för Äldreomsorg.

Nytt reglemente gäller från och med 1 maj 2015.

Sammanfattning

Nuvarande reglemente bygger på att nämnden för Funktionsstöd och nämnden för Äldreomsorg har egna organisationer för hemsjukvård, hemtjänst och personlig assistans. Det finns behov av att samordna insatser inom vissa av dessa områden för att effektivisera verksamheten och för att undvika den otrygghet det inneburit att som brukare över 65 år byta organisation men tillsynes ha samma behov och samma insats.

Syftet med förändringen är att:

• planera för att tillgodose hemsjukvård, hemtjänst och personlig assistans enligt lagen om vård och service till vissa funktionshindrade inom EN organisation

• nå kostnadseffektivitet avseende kompetens, lokaler, arbetsledning och uppföljning/kontroll/kvalitetssäkring

• minska dubbelarbete avseende administration avseende certifiering och kvalitetssäkring av lagen om valfrihetssystem i hemtjänst och eventuellt i fler avseenden som identifieras under uppdragets genomförande

Beslutsunderlag

Nämnden för Äldreomsorg 2015-02-18 § 21 Tjänsteskrivelse 2015-02-02

Förslag till nytt reglemente 2015-02-02 Proposition

Beslutet skickas till ÄO, FS

(23)

2015-03-17

§ 70

Svar på motion om läsambassadörer, från Clas Rosander (MP), Harri Lötjönen (MP) och Emma Vildstrand (MP)

Dnr KS/2014:82

Motionen avslås med hänvisning till nämnden för Förskola & Grundskolas bedömning.

Sammanfattning

Ledamöterna Clas Rosander (MP), Harri Lötjönen (MP) och Emma Vildstrand (MP) väcker i skrivelse daterad 2014-02-21 motion om att två personer anställs som läsambassadörer och att dessa arbetar mot alla kommunens skolor och förskolor i samarbete med kommunens bibliotek.

Kommunfullmäktige beslutade 2014-03-11, § 32 att remittera motionen till kommunstyrelsen för vidare beredning. Motionen remitterades därefter till nämnderna för Förskola & Grundskola respektive Kultur & Turism för yttrande.

Nämnden för Kultur & Turism instämde 2014-09-24, § 32 i motionärernas syn på läsförståelsens och läsutvecklingens stora betydelse och föreslog att utbildade skolbibliotekarier anställs på kommunens skolor.

I sitt yttrande 2014-09-25, § 76 gjorde nämnden för Förskola & Grundskola

bedömningen att motionen bör avslås, med hänvisning till de fokuserade åtgärder för att utveckla elevers läsande som redan sker i förvaltningens verksamhet. Exempel på specifika insatser är läsprojekt som ”Kungsbacka utvecklar läsning” och

”Kungsbacka utvecklar språk och kommunikation”. Ett antal skolor har även förstelärare med svenska och läsning som prioriterade ämnesområden i sina utvecklingsuppdrag, och därutöver finns ett kontinuerligt samarbete mellan bibliotekarier och pedagoger. Under 2015 tillkommer även flera statligt bekostade åtgärder för att främja elevers läsande och läsförståelse. I detta sammanhang skulle två anställda läsambassadörer medföra ökade kostnader för insatser som redan genomförs.

Beslutsunderlag

Nämnden för Kultur & Turism, 2014-09-24, § 32

Förvaltningen för Kultur & Turism, tjänsteskrivelse, 2014-08-28 Nämnden för Förskola & Grundskola, 2014-09-25, § 76

Förvaltningen för Förskola & Grundskola, tjänsteskrivelse, 2014-08-06 Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2014-04-29, § 148; Motionen remitteras till nämnderna för Förskola & Grundskola och Kultur & Turism för yttrande

(24)

2015-03-17

§ 70 fortsätter

Kommunfullmäktige, 2014-03-11, § 32; Motionen remitteras till kommunstyrelsen för vidare beredning

Motion, 2014-02-21 Yrkande

Emma Vildstrand (MP) yrkar bifall till motionen.

Ulrika Landergren (FP) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.

Proposition

Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och Emma Vildstrands (MP) yrkande och finner arbetsutskottets förslag bifallet.

Beslutet skickas till CR, HL, EV

(25)

2015-03-17

§ 71

Svar på motion om förenklad biståndsbedömning för äldre, från Larry Söder (KD) m.fl.

Dnr KS/2014:10

Motionen avslås med hänvisning till nämnden för Äldreomsorgs bedömning att en förenklad biståndsbedömning för hemtjänstinsatser inte tillgodoser rättsäkerheten för den äldre.

Sammanfattning

Ledamöterna Larry Söder (KD), Conny Jexler (-), Anna Hjertqvist (-) och Niklas Mattsson (KD) väcker i skrivelse daterad 2014-01-12 motion om att införa förenklad biståndsbedömning för äldre personer över 75 år i Kungsbacka kommun. Personerna ska kunna vända sig direkt till godkända hemtjänstutförare och vara delaktiga i att utforma den hjälp och service som tillhandahålls.

Nämnden för Äldreomsorg föreslog 2014-12-11, § 133 fullmäktige att avslå motionen med hänvisning till att en förenklad biståndsbedömning för

hemtjänstinsatser inte tillgodoser rättsäkerheten för den äldre. Detta framgår bland annat av att Inspektionen för vård och omsorg nyligen förelagt Linköpings kommun om vite eftersom den förenklade biståndshandläggningen som kommunen tillämpade inte uppfyller bestämmelserna i socialtjänstlagen.

I yttrande daterat 2014-09-29 framhåller förvaltningen för Äldreomsorg samtidigt att biståndsenheten tillämpar en form av förenklad handläggning för ansökningar om enklare s.k. servicetjänster med stöd i befogenhetslagen (2009:47). Enligt

Socialstyrelsens definition omfattar begreppet ”servicetjänster” insatser som är avsedda att förebygga skador och olycksfall eller ohälsa men inbegriper inte åtgärder som utgör personlig omvårdnad.

Beslutsunderlag

Nämnden för Äldreomsorg, 2014-12-11, § 133

Tjänsteskrivelse, förvaltningen för Äldreomsorg, 2014-09-29

Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2014-03-11, § 95; Motionen remitteras till nämnden för Äldreomsorg

Motion, 2014-01-12 Proposition

(26)

2015-03-17

§ 72

Svar på motion om utveckling av årummet i Kungsbacka, från Christian Haneson (FP) m.fl.

Dnr KS/2014:353

Motionen avslås då en utveckling av årummet pågår. En särskild grupp för detta bedöms inte förändra utvecklingstakten.

Sammanfattning

2014-10-14 inkom en motion avseende utveckling av å-rummet i Kungsbacka, från Christian Haneson (FP), Ulrika Landergren (FP), Ann Molander (FP), Gunilla Rivle (FP), Bengt Carlefall (FP), Monica Neptun (FP) och Madelene Nordström (FP).

Motionärerna yrkar att kommunstyrelsen får i uppdrag att formera en grupp med intressenter för att ta fram genomförbara förslag utmed Kungsbackaån i enlighet med vad som framförs i motionen.

2007-2008 togs ett gestaltningsprogram för årummet fram av kommunen.

Huvudidéerna i programmet avsåg kopplingen mellan natur, park och stad samt att årummet skulle vara ett sammanhängande parkstråk där man både snabbt och

långsamt kunde röra sig. Arbetet skedde parallellt med arbete med en fördjupning av översiktsplanen för Kungsbacka stad. Gestaltningsprogrammet för Kungsbackaån är godkänt och beslutat av nämnden för Teknik.

Nämnden för Teknik har en långsiktig plan för utveckling av årummet utifrån gestaltningsprinciper samt översvämningsskydd sedan ett par år tillbaka. Utöver projekt för översvämningsskydd pågår flera stadsutvecklingsprojekt utmed ån där ån påverkas direkt eller indirekt. I dessa projekt finns självklart idéerna ur

gestaltningsprogrammet med och förutsättningar skapas i projekten för att realisera tankarna kring årummet. Utöver pågående stadsutvecklingsprojekt regleras

utbyggnadstakten av gestaltningen av årummet genom nämnden för Tekniks budget för genomförande av åtgärder.

Bedömningen är att det inte krävs att kommunstyrelsen får i uppdrag att formera en särskild grupp med intressenter för att ta fram genomförbara förslag för att

genomföra intentionerna utmed årummet utan att det löses i pågående och planerade projekt samt att en särskild grupp inte bedöms förändra utvecklingstakten.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2014-11-11, § 344; Motionen remitteras till kommunstyrelsens förvaltning

Paragrafen fortsätter

(27)

2015-03-17

§ 72 fortsätter Motion, 2014-09-05

Gestaltningsprogram för årummet 2007 Proposition

CH, AM, BC, MN, UL, GR, MN