Miljönämnden 2003-06-18 1 (11)
Plats och tid Alby Klorat, torsdagen den 18 juni 2003, kl 10.00 – 14.30.
Beslutande Ulla Arvidson, (s), ordförande Berit Levin Westin, (s)
Anette Lövgren, (s)
Ann-Christine Meiding, (s) Olaus Andersson, (kd)
Övriga deltagande Karin Wennberg, bygg- och miljöshef
Utses att justera Anette Lövgren
Justeringens plats och tid Ånge kommunkontor 2003-06-23
Paragrafer 43 - 49
Underskrifter Sekreterare
Karin Wennberg
Ordförande
Ulla Arvidson
Justerande
Anette Lövgren
ÅNGE KOMMUN ANSLAG/BEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag
Organ Miljönämnden
Sammanträdesdatum 2003-06-18
Datum för anslags uppsättande 2003-06-23 Datum för anslags nedtagande
Sista dag för överklagande 2003-07-15 2003-07-14
Förvaringsplats för protokollet Ånge kommunkontor
Underskrift/anslaget av Utdragsbestyrkande
Kallelse - Miljönämnden
Plats och tid för sammanträdet
Samling 10.00 vid Ånge kommuns reception, onsdagen den 18 juni 2003 för gemensam färd till Alby Klorat
Gruppmöten
Föredragande Ärenden
1 Justering
2 Ansökan om enskild avloppsanläggning – Ålsta 7:3
3 Överklagande av Länsstyrelsens beslut ang renhållning – Hålsnäset 1:108
4 Målredovisning
5 Ekonomisk redovisning 6 Delegeringsbeslut 7 Delgivningar 8 Övriga frågor
Ulla Arvidson Ordförande
Karin Wennberg Sekreterare
§43 2000-000022
Överklagande av Länsstyrelsens beslut – 505-2502-03 Fastighet: Hålsnäset 1:108
Sökande: Sonny Andersson, Vattugatan 3 A, 172 73 Sundbyberg Länsstyrelsen har bifallit sökandens överklagande angående
miljönämndens beslut att avslå ansökan om befrielse från kommunal renhållning vid fastighet.
Ärendet har överklagats till Miljödomstolen och begäran om att få inkomma med kompletteringar har bifallits 2003-06-02.
Bygg- och miljökontoret har 2003-06-11 avgivit yttrande
”Överklagande…etc”
Miljönämnden beslutar
komplettera nämndens överklagande av Västernorrlands läns länsstyrelsebeslut 2003-05-16, (505-2502-03) – angående befrielse från kommunal renhållning på fastigheten Hålsnäset 1:108 – med skäl i enlighet med bygg- och miljökontorets yttrande.
___________
Bygg- och miljökontoret YTTRANDE Dnr 2000-000022 Karin Wennberg 2003-06-25
Överklagande av länsstyrelsens beslut 2003-05-16, 505-2502-03 Bakgrund
Länsstyrelsen har bifallit Sonny Andersson, Vattugatan 3 A, 2 tr, 172 73 Sundbyberg, överklagande angående miljönämndens beslut att avslå ansökan om befrielse från kommunal renhållning på fastigheten Hålsnäset 1:108.
Länsstyrelsen motiverar sitt beslut med att fritidshuset endast besöks under en begränsad tid, ca två veckor per år för tillsyn, att allt
återvinningsbart avfall (som faller inom producentansvaret) lämnas till kommunens inlämningsställen samt att att komposterbart avfall
komposteras i mulltrumma. Länsstyrelsen bedömer därför att eget omhändertagande kan ske utan olägenhet ur hälso- och
miljövårdssynpunkt.
Bygg- och miljökontorets bedömning
Ånge kommuns renhållningsordning är organiserad så att den ska uppmuntra till ett uthålligt beteende. Genom att taxan bygger på en fast del och en rörlig ges möjlighet för den enskilde att påverka avgiften. Den rörliga delen bygger nämligen på antal kilo levererat avfall samt antal hämtningstillfällen.
Den fasta delen av avgiften täcker bl a kommunens kostnader för kärl, hämtning av grovavfall och insamling av hushållens farliga avfall.
Fastigheten Hålsnäset 1:108 ligger inom kommunens hämtningsområde för hushållssopor. Detta innebär att kommunen hämtar avfall vid fastighet.
Till hushållens avfall hör bl a köksavfall där keramik, porslin, mjukplast m m ingår liksom grovavfall såsom cyklar, möbler, vitvaror och liknande.
Vidare ingår elektronikavfall t ex glödlampor, TV- och radioapparater samt farligt avfall som hanteras i hushållen exempelvis färgrester,
lösningsmedel m m.
I kommunens renhållningsordning (26 §) stadgas att befrielse från renhållning vid fastighet kan medges om
1. Fastigheten ligger utanför samlad bebyggelse 2. Uppkomna avfallsmängder är små
3. Anordningar för eget omhändertagande finns på fastigheten 4. Eget omhändertagande kan ske utan olägenhet ur hälso- och
miljövårdssynpunkt
Enligt renhållningslagen 4 § ska kommunen vid planläggning ta hänsyn till fastighetsinnehavarnas möjligheter att själva ta hand om avfallet på ett från hälsoskydds- och miljövårdssynpunkt godtagbart sätt.
I Ånge kommuns renhållningsordning anges de förutsättningar för eget omhändertagande av hushållsavfall enligt nedan
§ 10 anger att kompostering av den komposterbara delen av
hushållsavfallet skall ske så att olägenhet för människors hälsa eller miljön inte uppstår.
§ 11 stadgar att torrt trädgårdsavfall som inte kan nyttjas för kompostering får eldas om det kan ske utan olägenhet och i övrigt inte strider mot någon författning
I förarbetena till Miljöbalken 15 kap 18 § 2:a stycket anges undantag från förbudet att återvinna eller bortskaffa sådant avfall som kommunen eller producenten skall transportera bort. Detta avser främst omhändertagande genom kompostering.
Enligt kommunens renhållningsordning måste samtliga fyra villkor vara uppfyllda för att dispens från sophämtning ska kunna ges.
För fastigheten Hålsnäset 1:108 gäller
1. Fastigheten ligger utanför samlad bebyggelse 2. Uppkomna avfallsmängder är små
3. Anordningar för omhändertagande av komposterbart avfall finns 4. Eget omhändertagande av komposterbart avfall kan ske på ett från
hälsoskydds- och miljövårdssynpunkt godtagbart sätt.
Eftersom villkoren 3 och 4 inte uppfylls tillfullo för fastigheten Hålsnäset 1:108 bör inte befrielse ges.
Miljödomstolen har M 75-01 bedömt att när en fastighet utnyttjas ca 14 dagar per år är avfallsmängden inte så liten som avses i kommunens renhållningsordning att dispens ska medges.
Bygg- och miljökontoret bedömer att Andersson inte har kunnat redovisa att allt hushållsavfall som ska bortforslas genom kommunens försorg kan omhändertas. Därför bör befrielse från kommunal renhållning inte
medges.
Karin Wennberg Bygg- och miljöchef __________
§ 44 2003-000113 Ansökan om enskild avloppsanläggning
Fastighet: Ålsta 7:3
Sökande: Anders Östin, Fränstav 223, 840 12 Fränsta
Till miljönämnden har 2003-05-07 inkommit ansökan om tillstånd till enskild avloppsanläggning med WC.
Handlingen har kommit som bilaga till bygglovsansökan.
Bygg- och miljökontoret har 2003-06-04 avgivit yttrande:
”Ansökan…etc”
Miljönämnden beslutar
anta bygg- och miljökontorets yttrande som eget samt
inte bevilja tillstånd till enskild avloppsanläggning – sluten tank – innan förutsättningar för andra lösningar utretts.
Besvärshänvisning enligt bilaga.
________
Bygg- och miljökontoret YTTRANDE Dnr 2003-000113 Handläggare 2003-06-25
Jenny Zimmerman
Ansökan om enskild avloppsanläggning
Sökande: Anders Östin
Fränstavägen 223 840 12 FRÄNSTA
Fastighet: ÅLSTA 7:3
BAKGRUND
Till miljönämnden har 2003-05-07 inkommit ansökan om tillstånd till enskild avloppsanläggning med WC. Handlingen har kommit som bilaga till bygglovsansökan.
Ansökan gäller för tillbyggnad av fritidshus. En person belastar avloppet.
Till avloppet kommer att anslutas snålspolande WC och dusch.
Sökt reningsanläggning är sluten tank. Avstånd till närmaste sjö eller vattendrag är enligt ansökan 20 meter. Avstånd till närmaste vattendrag är enligt ansökan 10 meter.
Fastigheten har enskild vattentäkt i form av en 40 meter djup borrad brunn.
ÖVERVÄGANDE
Bygg- och miljökontoret (Jenny Zimmerman) inspekterade fastigheten på plats 2003-05-21. Följande kunde konstateras.
Infiltration är inte möjlig på sjösidan (framsidan) huset på grund av närhet till Gissjön, samt terrängens lutning. På baksidan huset finns möjlighet till infiltration. Markens material tycks vara sandig, blockrik morän, vilket tekniskt sett inte utgör något hinder för infiltration, eller någon annan lösning.
Sökandens främsta argument till att ha sluten tank är att det är svårt att gräva, då jordarten delvis består av blockrik morän.
Sluten tank innebär att avloppsvatten samlas i en tank, utan avvattning.
Avloppsvattnet hämtas av slambil för transport till reningsverk. I jämförelse med slamtömning från en trekammarbrunn med efterföljande infiltration, så innebär sluten tank fler tömningar och transporter. I de fall sluten tank har medgetts i Ånge kommun, så har separat BDT-avlopp (bad-disk-tvätt) krävts för att minimera mängden vatten som kommer till tanken. Sluten tank är inte att betrakta som en miljömässigt hållbar lösning, eftersom det knappast kan vara rimligt att transportera vatten om detta kan undvikas.
Att fastigheten i nuläget belastas av endast en person behöver inte innebära att så är fallet om 10 år. En eventuell försäljning kan innebära helt nya förutsättningar avseende belastningen på avloppet.
Vid nyinstallation av avloppsanordningar i en byggnad kan hänsyn tas till alternativa metoder redan i byggskedet. Det är enklare sätta in nya system i en ny byggnad, än att göra ändringar i ett gammalt.
På grund av svåra avloppssituationer i tätbefolkade kommuner har
utveckling av nya, kompaktare anläggningar gått fort de senaste åren. Det finns numera en uppsjö av anläggningar att välja på, av typen
vakuumtoaletter, urinseparerande system, minireningsverk m.fl. Det finns exempel på reningsanläggningar som inte kräver större yta än 8 m2. Bygg- och miljökontoret anser att det krävs en utredning av om det finns andra, möjliga lösningar innan ett tillstånd till sluten tank kan medges.
SAMMANFATTNING
Bygg- och miljökontoret bedömer att tillstånd till sluten tank på fastigheten ÅLSTA 7:3 inte kan medges innan förutsättningar för andra
avloppslösningar utretts.
Jenny Zimmerman
Miljö- och hälsoskyddsinspektör __________
§ 45
Målredovisning
Bygg- och miljöchefen redovisar miljönämndens delmål t o m maj 2003.
Miljönämnden beslutar
tacka för lämnad information och lägga till handlingarna.
__________
§ 46
Ekonomisk redovisning
Bygg- och miljöchefen rapporterar om miljönämndens ekonomiska ställning t o m 2003-05-31.
Miljönämnden beslutar tacka för lämnad information.
_________
§ 47 1989-005023 Rapportering om åtgärder vid förskolor
Bygg- och miljökontoret har i skrivelse 2003-02-28 till Humanistiska nämnden begärt redovisning om hur påtalade brister i förskolorna har åtgärdats.
Någon redovisning har inte kommit in.
Bygg- och miljökontoret har 2003-05-20 avgivit yttrande:
”Rapportering…etc”
Miljönämnden beslutade 2003-05-22, § 40
med stöd av 26 kap 9 § miljöbalken och med hänvisning till 26 kap 21 § miljöbalken, förelägga Humanistiska nämnden att snarast dock senast 2003-06-15 lämna redovisning om hur påtalade brister i kommunen förskolor har åtgärdats.
Besvärshänvisning enligt bilaga.
________
Bygg- och miljöchefen meddelar vid dagens sammanträde att ingen redovisning inkommit.
Miljönämnden beslutar
med stöd av 26 kap 9 § miljöbalken och med hänvisning till 26 kap 21
§ miljöbalken, förelägga Humanistiska nämnden att snarast dock senast 2003-08-22 lämna redovisning om hur påtalade brister i kommunens förskolor har åtgärdats.
Föreläggandet ska förenas med ett vite på 10 000:- Besvärshänvisning enligt bilaga.
_________
§ 48
Delegeringsbeslut
Delges och läggs till handlingarna.
Bygg- och miljökontoret anmäler att delegeringsbeslut enligt bilaga fattats.
_________
§ 62 Ärende: Anmälan om miljöfarlig verksamhet – bergvärme 2003-05-14 Fastighet: Vissland 3:16
2003- 000097
Sökande: Pingstförsamlingen i Fränsta, Box 69, 840 12 Fränsta
§ 63 Ärende: Anmälan om miljöfarlig verksamhet – bergvärme 2003-05-15 Fastighet: Ångebyn 1:72
2003-
000115 Sökande: G Nordström, Å Karlsson, Snickarv 2, 841 34 Ånge
§ 64 Ärende: Anmälan om miljöfarlig verksamhet – bergvärme 2003-05-15 Fastigeht: Ånge 43:5
2003- 000111
Sökande: Harry Jönsson, Köpmang 16, 841 34 Ånge
§ 65 Ärende: Ansökan om miljöfarlig verksamhet – bergvärme 2003-05-14 Fastighet: Klaraborg 1:28
2003- 000118
Sökande: Helen Nyman, Rönnv 1, 841 31 Ånge
§ 66 Ärende: Tillstånd att saluhålla livsmedel på annat ställe än i livsmedelslokal 2003-05-16 Fastighet: Bygdegården i Djupröra
2002-
000060 Sökande: Djupröra Hembygdsförening, Djupröra 1437, 840 13 Torpshammar
§ 67 Ärende: Anmälan om miljöfarlig verksamhet - fastbränsleanläggning 2003-05-20 Fastighet: Hjältan 4:11
2003-00005 Sökande: Graninge Värme AB, Ringv 2, 831 34 Östersund
§ 68 Ärende: Anmälan om miljöfarlig verksamhet – fastbränsleanläggning 2003-05-20 Fastighet: Västerhångsta 33:2
2003- 000006
Sökande: Graninge Värme AB, Ringv 2, 831 34 Östersund
§ 69 Ärende: Anmälan om miljöfarlig verksamhet – fastbränsleanläggning 2003-05-20 Fastighet: Klöstre 2:76
1999- 000249
Sökande: Samhall AB, Box 385, 831 25 Östersund
§ 70 Ärende: Anmälan om miljöfarlig verksamhet – fastbränsleanläggning 2003-05-20 Fastighet: Ålsta 5:1
2003-
000004 Sökande: Landstinget Västernorrland, Storg 1, 871 85 Härnösand
§ 71 Ärende: Anmälan om miljöfarlig verksamhet – bekämpningsmedel 2003-05-19 Fastighet: Ånge 30:1 m fl
1989- 005032
Sökande: Banverket Mellersta banregionen, Box 417, 801 05 Gävle
§ 72 Ärende: Tillstånd att saluhålla livsmedel på annat ställe än i livsmedelslokal 2002-
000061
Fastighet:
2002- 000061
Sökande: Strandåkers Gårdsmejeri, pl 1221, 840 67 Sörbygden
§ 73 Ärende: Godkännande av livsmedelslokal 2003-06-06 Fastighet: Backetjärns camping
1989-
000049 Sökande: Christer Harrysson, Södra vägen 2 B, 840 12 Fränsta
§ 74 Ärende: Tillstånd att saluhålla livsmedel på annat ställe än i livsmedelslokal 2003-05-23 Fastighet: Sandmonöjet
1989- 000049
Sökande: Christer Harrysson, Södra vägen 2 B, 840 12 Fränsta
§ 75 Ärende: Tillstånd att saluhålla livsmedel på annat ställe än i livsmedelslokal 2003-05-23 Fastighet: F.d Bolbyskolan
1994- 005030
Sökande: Träporten i Borgsjö AB, Borgsjöbyn 4038, 841 97 Erikslund
§ 76 Ärende: Enskild avloppsanläggning med WC 2003-05-23 Fastighet: Ensillre 2:16, 2:9
2003-
000120 Sökande: Linda Wasenius, Ensillre 2502, 841 92 Ånge
§ 77 Ärende: Tillstånd att saluhålla livsmedel på annat ställe än i livsmedelslokal 2003-05-26 Fastighet: Ishallen och Bolbyskolan
1994- 005030
Sökande: Mikael Svedbäck Johansson, Sjöbacken 4, 841 34 Ånge
§ 78 Ärende: Anmälan om miljöfarlig verksamhet – uppläggning fast avfall 2003-05-26 Fastighet: Östby 3:8
2003- 000099
Sökande: Callans Trä AB, Box 17, 841 97 Erikslund
§ 79 Ärende: Anmälan om miljöfarlig verksamhet – civil flygplats 2003-05-26 Fastighet: Västernäset 4:21
2001- 000201
Sökande: Ånge Flygklubb, Box 110, 841 22 Ånge
§ 80 Ärende: Föreläggande med stöd av 26 kap 9 § miljöbalken 2003-06-04 Fastighet: Vassnäs 20:5, 17:8, 20:8
1989- 000107
Sökande: SAEF AB, Östavallsågen, 841 93 Östavall
§ 81 Ärende: Anmälan om miljöfarlig verksamhet – ytjordvärme 2003-06-04 Fastighet: Torps-Byn 10:2
2003- 000114
Sökande: Mikael Andersson, Eric Andersson, Byn 2179, 840 12 Fränsta
§ 82 Ärende: Anmälan om miljöfarlig verksamhet – ytjordvärme 2003-06-04 Fastighet: Torps-Byn 10:2
2003- 000114
Sökande: Mikael Andersson, Eric Andersson, Byn 2179, 840 12 Fränsta
§ 83 Ärende: Anmälan om miljöfarlig verksamhet – bergvärme 2003-06-04 Fastighet: Ånge 92:16
2003- 000123
Sökande: Sune Edvardsson, Rosenv 24, 841 32 Ånge
§ 84 Ärende: Ansökan om miljöfarlig verksamhet – bergvärme 2003-06-04 Fastighet: Mallberget 1:38
2003- 000122
Sökande: Jan Sundberg, Björkkullen 3406, 841 96 Erikslund
__________
§ 49
Delgivningar
1 1989-000026, 1989-000027
Kommentar till 2002 års miljörapport – Eka Chemicals AB
2 1996-000468
Ansvarig nämnd för tillsyn av tobaksförsäljning
3 1992-005016
Dispens för förbud enligt 1 § terrängkörningslagen mot
barmarkskörningslagen mot barmarkskörning med motorfordon i terräng – Länsstyrelsen
4 1999-000256
Ljungankräftorna 2003 – preliminär budgetberäkning 5 2001-000211
Minnesanteckningar från möte virkesterminalen i Östavall, Vassnäset 1:76, 2003-05-21 – Bygg- och miljökontoret 6 1989-000098
Ansökan om tillstånd om offentlig danstillställning, under tiden 1/6-31/8 21.00-02.00 – Haverö Hembygdsförening 7 1989-000082
Ansökan om tillstånd för danstillställning, under tiden 21/6 2003 – Wiskans IF
8 1994-005030
Tillstånd enligt ordningslagen för Träslaget, Brännbollsturnering – Ånge IK
9 1992-000155
Ansökan om tillstånd för fest, Efterbränningen, under tiden 2003-05-31 kl. 19.00-02.00 på området runt fd. Bolbyskolan – Håkan Strandell
10 1989-000049
Ansökan om tillstånd av livsmedelslokal – slutbesiktning – Klöstre 31:1
11 1989-000049
Remiss i ärende om alkoholservering, ansökan avser tillstånd att servera starköl och vin tillfälligt till allmänheten under tiden
2003-05-30 tom 2003-09-01 – Christer Harrysson, Backetjärn 12 1992-000155
Remiss i ärende om alkoholservering, ansökan avser tillstånd att servera starköl och vin under tiden 2003-05-31 – 2003-06-01 med serveringstid kl 18.00 – 02.00 – Träporten i Borgsjö
13 1989-000098
Tillståndsbevis enligt ordningslagen för offentlig danstillställning, samtliga dagar under tiden 2003-06-01 – 2003-08-31 kl 21.00-02.00 – Haverö Hembygdsgård, Säter
14 1992-000155
Tillståndsbevis enligt ordningslagen för offentlig danstillställning
”Efterbränning” under tiden 2003-05-31 kl 19.00 – 02.00 på fd Bolbyskolan med kringområde – Håkan Strandell
15 1999-000083
Revisionsrapport – Verksamhets- och ekonomiprocessen – Kommunstyrelsen.
16 1994-005032
Minnesanteckningar från tillsynsbesök 2003-06-02, bygg- och miljökontoret genomförde ett tillsynsbesök i bergtäkten i Moradal – Bygg- och miljökontoret
17 1990-000038
Ansökan om tillstånd för offentlig tillställning (skolavslutning) under tiden 2003-06-13 kl 21.00 – 01.00 på Erikshof – Helene Priscilla Jansson
18 1991-000039
Livsmedelslokal – Storsands camping – Nybo 6:37
19 1989-000039
Kommentar till miljörapport för 2002 – Fish and Chips AB
20 1989-000107
Kommentar till miljörapport för 2002 – SAEF AB
21 1989-000043
Kommentar till miljörapport för 2002 – Callans Trä AB
22 2003-000128
Beslut om betydande miljöpåverkan/ej betydande miljöpåverkan avseende återuppförande av Vikbron över Ljungan – Länsstyrelsen
23 1990-000070
Kommentar till miljörapport för 2002 – Östavalls impregneringsverk AB
24 1994-005032
Kommentar till miljörapport för 2002 – Råsjö Kross AB
25 2003-000127
Ansökan om tillstånd för allmän sammankomst, ”Gatumusik till glädje för allmänheten” under tiden 2003-06-10 och 2003-07-07 –
2003-07-27 på Torget, Ånge, Vojen, Fränsta centrum mm – Ånge Komvux
26 1989-000014
Minnesanteckningar – mottagning och bearbetning av däck på BPM Transport AB – Bygg- och miljökontoret
27 1989-000049
Remiss i ärende om alkoholservering, ansökan avser tillstånd att servera starköl och vin till allmänheten årligen under perioden 1 maj tom 1 oktober – Backetjärns Camping
28 1989-000027
Provkörning av skumsläckningssystem på VP-fabrikerna. Bygg- och miljökontoret har inga synpunkter – AKZO NOBEL
____________
