SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Socialnämnden

(1)

Innehållsförteckning

Ärende Sida

§ 98 Information från medicinskt ansvarig sjuksköterska ... 3

§ 99 Tjänstgöringsgrad inom äldreomsorgen ... 4

§ 100 Månadsuppföljning oktober ... 5

§ 101 Habiliteringsersättning ... 6

§ 102 Socialförvaltningens servicedeklarationer - utvärdering ... 7

§ 103 Sammanträdestider 2014 ... 8

§ 104 Delegationsordningen - Avlösarservice och stödfamilj ... 9

§ 105 Val av ersättare till socialnämndens arbetsutskott ... 10

§ 106 Rapportering av ej verkställda beslut enligt SoL och LSS ... 11

§ 107 Delegationsärenden ... 12

§ 108 Informationsärenden ... 13

(2)

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Socialnämnden

Sammanträdesdatum 2013-11-06

Datum då anslaget sätts upp 2013-11-15 Datum då anslaget tas ned 2013-12-07

Protokollet förvaras på Socialförvaltningens arkiv

Underskrift

Beslutande Gunnar Pettersson (S)

David Svensson (S)

Lars-Göran Wärnbring (M) Anita Bergman (M)

Anita Spaak (M) Monika Haraldson (S) Hans Jarstig (KD) Catharina Åstrand (M) Birger Lindström (C)

Ej tjänstgörande ersättare och övriga närvarande

Roger Green (FP) Rolf Westmar (M) Inger Andersson (M)

Olle Teike, insynsplats (SD), ersättare Peter Olofsson, Förvaltningschef Sara Svenningsson, Sekreterare

Gunilla Ackelid, Medicinskt ansvarig sjuksköterska § 98 Jörgen Haraldsson, Personalchef § 99

Annika Ekdahl, HR Konsult § 99

Pernilla Emricson, Förvaltningsekonom § 100

Ellen Strömberg, Kvalitets- och utvecklingsledare § 101-102

Utses att justera Anita Bergman Paragrafer: 98 - 108

Ordförande

Justerande

Sekreterare

(3)

Justeras Expedierats

§ 98 Information från medicinskt ansvarig sjuksköterska

Beslut

Informationen läggs till handlingarna.

Ärendebeskrivning

Gunilla Ackelid, medicinskt ansvarig sjuksköterska informerar om omvårdnadssituationen på de avdelningar som kommunen övertog från Carema Care AB den 1 oktober 2013.

Socialförvaltningen har fått kännedom om allvarliga händelser som

inträffat vid dessa avdelningar, händelser som kommer att leda till anmälan enligt Lex Sarah. Det handlar om stora brister gällande bland annat

bemötande, hygien och avsaknad av basrutiner.

---

(4)

§ 99 Tjänstgöringsgrad inom äldreomsorgen

Beslut

Kravet på att erbjuda personal lägst 75-procentiga tjänster inom

äldreomsorgen bibehålls. Eventuella ändringar av tjänstgöringsgrader inom äldreomsorgen ska beslutas av kommunfullmäktige.

Nämnden avser att arbeta långsiktigt för att kunna erbjuda all personal önskad tjänstgöringsgrad.

Socialnämnden har sedan cirka tio år tillbaka vid nyanställning inom äldreomsorgen tillämpat en rutin som innebär att erbjuda lägst 75 procent tjänst. Bakgrunden är en jämställdhetsplan från slutet av 1990-talet som föreslog detta. Inga andra kommunala verksamheter förutom

äldreomsorgen följer uppmaningen i jämställdhetsplanen utan anställer personal utifrån behov.

Konsekvensen av rutinen är att socialförvaltningen ibland anställer ”för mycket” personal, vilket får kostnadskonsekvenser.

Socialnämndens behandling Yrkande

Gunnar Pettersson (S) yrkar att kravet på minst 75-procentiga tjänster inom äldreomsorgen ska behållas och att eventuella ändringar ska beslutas av kommunfullmäktige.

Propositionsordning

Ordförande finner att det finns två förslag, dels förvaltningens förslag om att ta bort kravet på att erbjuda personal lägst 75-procentiga tjänster inom äldreomsorgen och dels Gunnar Petterssons förslag om att behålla kravet på 75-procentiga tjänster inom äldreomsorgen och att eventuella ändringar ska beslutas av kommunfullmäktige.

Anita Bergman (M) instämmer i Gunnar Petterssons yrkande.

Ordförande finner att socialnämnden beslutar enligt Gunnar Petterssons förslag.

---

Beslutet skickas till:

Enhetschefer socialförvaltningen Personalchef

(5)

Dnr SN13/2

§ 100 Månadsuppföljning oktober

Beslut

Månadsuppföljning med prognos för helår för september månad indikerar ett underskott jämfört med budget på 6 772 tkr.

---

(6)

§ 101 Habiliteringsersättning

Beslut

Socialnämndens beslut från den 9 september 2013 § 69 om att inte betala ut habiliteringsersättning från och med den 1 november 2013 upphävs.

Habiliteringsersättning är ett bidrag från kommunen till personer för att de deltar i sysselsättning/daglig verksamhet enligt lag om stöd och service till vissa funktionshindrade eller socialtjänstlagen. Ersättningen utgår med 41 kr/heldag och 29 kr/halvdag år 2013. Det är frivilligt för personer med funktionsnedsättning att delta i sysselsättning/daglig verksamhet men kommunen är skyldig att erbjuda sysselsättning för den som ansökt och blivit beviljad insatsen.

Socialnämnden beslutade den 9 september 2013 § 69 att dra in habiliteringsersättningen som en del i budgetarbetet inför 2014.

Sysselsättningen bedrivs utifrån deltagarnas behov och

habiliteringsersättningen är avsedd att uppmuntra deltagarna oavsett aktivitetens karaktär. Sysselsättningen har stor betydelse för deltagarnas välbefinnande, identitet och självrespekt. Många personer med

funktionsnedsättning ser sin dagliga verksamhet/sysselsättning som att gå till sitt arbete. Socialnämnden har fått synpunkter kring beslutet från

brukare, gode män och närstående. De menar att deltagarnas vilja att delta i sysselsättningen försvagas eller uteblir om kommunen inte ger deltagarna någon habiliteringsersättning.

Socialnämnden föreslås ge habiliteringsersättningen till personer som deltar i sysselsättning/daglig verksamhet. Kostnaden finansieras genom omdisponering av ekonomiska resurser.

Gunnar Pettersson (S) yrkar att socialnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag.

---

Enhetschefer funktionshinderomsorgen

(7)

Dnr SN11/203

§ 102 Socialförvaltningens servicedeklarationer - utvärdering

Beslut

Socialförvaltningens servicedeklarationer ska gälla för alla utförare i kommunen.

Informationen läggs i övrigt till handlingarna.

Socialnämnden beslutade år 2011 att införa servicedeklarationer, vilket innebär att en viss kvalitetsnivå garanteras. Servicedeklarationerna tydliggör socialnämndens prioriteringar. Ingen ekonomisk ersättning betalas ut till enskilda om kommunen inte uppfyller servicedeklarationen.

Bristerna ska istället korrigeras genom självrättelse.

Inga synpunkter från brukare eller andra kommuninvånare kring

servicedeklarationerna har sänts till kommunen sedan införandet år 2011.

Det tolkas av förvaltningen som att kommuninvånare inte upplevt någon negativ avvikelse.

Utförare som anlitas av socialnämnden på entreprenad eller godkända utförare av hemtjänst omfattas idag inte av servicedeklarationerna.

David Svensson (S) yrkar att socialförvaltningens servicedeklarationer ska gälla alla utförare i kommunen.

Ordförande finner att socialnämnden beslutar enligt David Svenssons förslag.

---

Enhetschefer socialförvaltningen

(8)

§ 103 Sammanträdestider 2014

Beslut

Förvaltningens förslag till sammanträdestider för 2014 antas.

Förvaltningen har tagit fram ett förslag till sammanträdestider avseende 2014 för socialnämnden, socialnämndens arbetsutskott och socialnämndens presidium.

Anita Bergman (M) föreslår att socialnämndens arbetsutskott träffas klockan 14.00 istället för klockan 14.30 de dagar socialnämnden sammanträder samma dag.

Ordförande finner att socialnämnden beslutar enligt Anita Bergmans förslag.

---

Kommunledningskontoret

Förvaltningsassistent Tekniska kontoret

(9)

Dnr SN07/115

§ 104 Delegationsordningen - Avlösarservice och stödfamilj

Beslut

Biståndshandläggare ges delegation att fatta beslut om insatserna avlösarservice och stödfamilj enligt socialtjänstlagen (SoL).

Flera insatser enligt lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) kan även ges enligt socialtjänstlagen (SoL).

Avlösarservice i hemmet

Avlösarservice i hemmet syftar till att avlasta anhöriga på fritiden.

Avlösarens uppgift är omvårdnad av den person som har

funktionsnedsättning. Avlösarservice ska först och främst ske i hemmet och ersätta förälder eller anhörig i vardagliga aktiviteter.

Stödfamilj

En stödfamilj tar emot ett barn med funktionsnedsättning i sitt hem och ger barnet miljöombyte samtidigt som den egna familjen får avlastning.

Behovet av ovanstående insatser framkommer i synnerhet när det gäller mindre barn där omvårdnadsinsatserna är betydligt mer omfattande och tidskrävande än för friska barn i motsvarande ålder. Vissa diagnoser får barn ofta inte förrän nivåtester görs inför skolstart, vilket innebär att de fram till dess inte omfattas av personkretsen enligt LSS utan är hänvisade till insatser enligt SoL. Insatsen korttidsvistelse/korttidsplats är sällan lämplig för små barn. Föräldrar till dessa barn behöver istället

avlösarservice i hemmet och/eller stödfamilj och ger möjlighet att få vila samt tid till exempelvis syskon.

I socialnämndens delegationsordning saknas avlösarservice och stödfamilj enligt SoL och förvaltningen ser därför ett behov av att socialnämnden ger biståndshandläggare delegation på att fatta beslut om dessa insatser.

---

Biståndsenheten

(10)

§ 105 Val av ersättare till socialnämndens arbetsutskott

Beslut

Kristina Adler (KD) utses till ny ersättare i socialnämndens arbetsutskott.

Socialnämnden har att utse ny ersättare i socialnämndens arbetsutskott istället för Sonja Rundgren (C).

Socialnämnden beslutar att utse Kristina Adler (KD) till ersättare i socialnämndens arbetsutskott.

---

Kommunledningskontoret

(11)

Dnr SN13/115

§ 106 Rapportering av ej verkställda beslut enligt SoL och LSS

Beslut

Socialnämnden har för tredje kvartalet 2013 meddelat till Inspektionen för vård och omsorg och till kommunens revisorer två gynnande beslut enligt 4 kapitlet 1 § SoL samt två gynnande beslut enligt 9 § LSS som ej har

verkställts inom tre månader från beslutsdatum eller där verkställighet avbrutits och ej återupptagits inom tre månader från avbrott samt ett beslut enligt 4 kapitlet 1 § SoL som verkställts.

Skäl till varför besluten ännu ej är verkställda:

- Kontaktperson enligt SoL: Den enskilde är inskriven på behandlingshem på annan ort, kontaktperson är därför ej aktuell i dagsläget.

- Bostad med särskild service enligt LSS: Den enskilde har bott på boende på annan ort med skolgång, men flyttade tillbaks till Habo efter sommaren 2013. Beslutet om bostad med särskild service verkställdes den 16

september 2013.

- Behandlingshem enligt SoL: Utredning är gjord av socialnämnden på begäran av kriminalvården. Frivården ansvarar för den enskilde fram till och med den 25 mars 2014, därefter övergår ansvaret till socialnämnden.

- Korttidsvistelse enligt LSS: Den enskilde har tackat nej. Ärendet avslutades den 3 september 2013.

---

Kommunfullmäktige

(12)

§ 107 Delegationsärenden

Beslut

Delegationsärendena läggs till handlingarna.

Följande ärenden fattade med stöd av delegation anmäls till socialnämnden:

Ordförandebeslut:

Inga ordförandebeslut finns att rapportera.

AU-delegation:

Protokoll 2013-10-02 § 47 Protokoll 2013-10-07 § 48-49 Protokoll 2013-10-23 § 50-52

Delegationslistor individärenden:

Nr: 601-625

Övriga delegationsbeslut:

- Inga övriga delegationsbeslut finns att rapportera.

---

(13)

§ 108 Informationsärenden

Beslut

Informationsärendena läggs till handlingarna.

Informationsmappen innehöll följande handlingar:

1. Habo Anhörigförening

- Brev beträffande korttidsboende och avlösning i hemmet

---