SvKIOOO,v4.0. 2016-04-27
Generaldirektören Energimarknadsinspektionen
Box 155
631 03 Eskilstuna Kopia:
registrator@ei.se
2017-12-11 Dnr 2017/729 ANSÖKAN
Ansökan om nätkoncession för linje AL7S1 Gardikfors-Grundfors enligt ellagen i Storu- man kommun, Västerbottens län.
Affärsverket Svenska kraftnät ansöker om nätkoncession för linje för en 220 kV ledning enligt bifogad koncessionskarta.
Ändringarna görs för att möjliggöra inkoppling till den förnyade stamnätsstationen i Grundfors. En omdragning av ledningen AL7S1 Gardikfors-Grundfors görs genom att ledningen klipps upp cirka 20 m väster om nuvarande stolpe ST0004 (cirka 450 m från nuvarande stationsanslutning) och en ny vinkelstolpe vinklar in ledningen söderut ca 150 m till den förnyade stamnätsstationen. Ledningen från nuvarande stolpe ST0004 in till nuvarande station rivs.
Svenska kraftnät vill upplysa Energimarknadsinspektionen om detta ärendes sam
hörighet med följande ledningsförändringar i tre pågående ärenden för Svenska kraftnät:
Ändrad sträckning av UL28 S1-3 Grundfors-Juktan Ändrad sträckning av ULl S1-3 Grundfors-Porjus Ändrad sträckning av UL5 S1-5 Grundfors-Ramsele.
Samtliga nämnda ledningsförändringar är en följd av förnyelsen av stamnätsstat
ionen. En förutsättning för genomförande enligt denna ansökan är alltså att kon
cession även meddelas i övriga sammankopplade ärenden. Ärendena hör därför handläggas tillsammans och beslut tas i samtliga ärenden vid samma tidpunkt.
BOX 1200
172 24 SUNDBYBERG
STUREGATAN 1 SUNDBYBERG
TEL 010-475 80 00 REGISTRATOR@SVK.SE WWW.SVK.SE
2 (10)
Bakgrund
Svenska kraftnät planerar att flytta och förnya stamnätsstationen Grundfors i Sto- ruman kommun och genomföra därmed nödvändiga ledningsåtgärder. Svenska kraftnäts 400 kV station i Grundfors börjar närma sig slutet av sin tekniska livs
längd och en förnyelse är därför nödvändig. Förnyelsen leder till att stationen byggs på närliggande ny plats vilket medför att ledningar som idag är anslutna till den befintliga stationen behöver ledas om till den nya stationen. Detta kommer att in
nebära ledningsåtgärder för fem av Svenska kraftnäts ledningar. Även Vattenfall har behov av att modernisera sin anläggning i syfte av att kunna ansluta ny vind- kraftsproduktion. Detta sker just sydöst om befintlig station. För att få flytta och använda ledningarna fordras tillstånd enligt ellagen, s.k. koncession. För alla led
ningsåtgärder utom en kommer ny koncession att krävas. För ledningen UL1S4-5 från Storfinnsforsen bedöms åtgärden rymmas inom befintlig koncession.
Stationsförnyelsen är av mycket stor betydelse för det nationella stamnätet.
SVENSKA KRAFTNÄT
Grundlön - ilalionslörnyelsp Konce ssion skala AL7S1
j Li tjcr.
’ Sx-tiiifr
Figur 1. Den nya stationen kommer att ligga ca 200 m nordväst om den nuva
rande stationen.
omfattande projekt delas arbetet upp i två entreprenader, en stationsentreprenad och en ledningsentreprenad.
Förbindelsens sträckning och utförande
Grundfors stamnätsstation kommer flyttas ca 200 m nordväst, vilket innebär för
längningar av vissa ledningar på den sträckan, medan andra ledningar istället kor
tas. Samtliga ledningar byggs som luftledningar i nuvarande utförande.
Sammanfattning
Sammantaget innebär denna ansökan en ansökan för en av de flera ledningsför- ändringar som måste göras med anledning av förnyelsen av stamnätstation Grund
fors. Flera ledningsavsnitt berörs men de behandlas i separata ansökningar.
Samrådsprocessen
Som ett första steg i tillståndsprocessen togs ett samrådsunderlag fram som be
skrev ledningsåtgärderna. Samråd har därefter skett med länsstyrelser, kommuner, berörda myndigheter samt med de som kan antas bli särskilt berörda av verksamheten.
Annonsering av samrådet har skett i tidningar för att de som inte är direkt berörda ska beredas möjlighet att lämna synpunkter på förslaget. Svenska kraftnät har samman
ställt inkomna synpunkter i en samrådsredogörelse till länsstyrelsen. Länsstyrel
sens beslut gällande ej betydande miljöpåverkan bifogas koncessionsansölcan.
Samråd har genomförts med en bred samrådskrets.
För en utförligare beskrivning av samrådsprocessen hänvisas till miljökonsekvens
beskrivningen (Bilaga l).
Alternativ
En redovisning av utredda alternativ finns i miljökonsekvensbeskrivningen.
Det förordade alternativet för vilket koncession söks, är valt av Svenska kraftnät eftersom det bedöms ge minst intrång och påverkan i närområdet och dessutom medför hög driftsäkerhet. Utifrån den förstudie som gjordes vid val av stamnäts- stationsplacering, är även denna placering och ledningsdragning den som anses bäst med avseende på arbetsmiljö.
Milj ökonsekvenser
Utredningsområdet domineras idag av stamnätstation Grundfors och tillhörande kraft- ledningsgator med ledningar. Närmsta ledningsåtgärd är 310 m från bostadshus. Led- ningsändringarna som planeras vid den förnyade nätstationen bedöms totalt sett inne
bära en marginell ändring av landskapsbilden för området jämfört med idag. Konse
kvenserna för bebyggelse och boendemiljö bedöms som obetydlig och konsekvenserna för landskapsbilden bedöms som små.
Inga utpekade naturvärden bedöms påverkas av ledningsändringarna. Konse
kvenserna för naturmiljön bedöms sammantaget som obetydliga. Ledningsåtgärderna bedöms påverka fågellivet i obetydlig omfattning. För kulturmiljön bedöms påverkan obetydlig.
En närmare redovisning av påverkan på miljön redovisas i bifogad miljökonse
kvensbeskrivning.
Miljöhänsyn
Förnyelsen av stamnätstationen och de därmed sammanhängande ledningsåtgär
derna, kommer att utföras av prelcvalificerade erfarna entreprenörer som är väl förtrogna med arbeten av liknande slag. De ska också utföras enligt Svenska kraft
näts Tekniska Riktlinjer. Arbetena ska planeras så att konsekvenser i form av bul
ler, begränsad framkomlighet, miljöpåverkan etc. minimeras.
Transporter och förflyttning av maskiner ska ske så långt det är möjligt på tillfarts
vägar. Upplag och etablering ska ske inom arbetsområdet. Passage av vattendrag ska ske så att detta inte förstörs, tex ska tillfälliga broar användas om inte marken är tjälad eller snötäckt. Körning i anslutning till våtmark, samt tjärn ska företrädes
vis ske på tjälad mark. En åtgärdsplan som beskriver samtliga objektspecifika hän- synsåtgärder kommer att upprättas och ska följas av entreprenör. Skador som kan
En redogörelse för hur projektet uppfyller miljöbalkens allmänna hänsynsregler redovisas nedan.
Kunskapskravet 2 kap. 2 §
I miljökonsekvensbeskrivningen redovisas bedömda konsekvenser för verksamhet
ens påverkan på omgivningen. Svenska kraftnät anser att verket som verksamhets
utövare och genom anlitade konsulter och entreprenörer besitter erforderlig kun
skap för att bedriva verksamheten.
Svenska kraftnät har upprättat tekniska riktlinjer i form av miljökrav i bygg- och anläggningsentreprenader samt underhållsentreprenader . Detta dokument an
vänds vid upphandling och redovisar de krav som affärsverket ställer. Krav finns på att en miljöplan ska upprättas för entreprenaden och att miljöutbildning ska ge
nomföras.
Försiktighetsprincipen 2 kap. 3 §
Svenska kraftnät iakttar försiktighet avseende påverkan på miljö och hälsa och använder sig av bästa möjliga teknik vid byggande och underhåll av ledningarna.
Exempel på försiktighetsåtgärder är att
• vid upplag av utrustning eller annat material där risk för att läckage till omgiv
ningen kan ske ska åtgärder vidtas för att förhindra detta
• om det finns anledning att misstänka förekomst av föroreningar ska anmälan göras till tillsynsmyndighet
• om fornlämningar påträffas under grävning eller annat arbete, avbryts arbetet omedelbart enligt bestämmelserna i 2 kap. 10 § kulturminneslagen. Den som leder arbetet gör en anmälan snarast till länsstyrelsen om att en fornlämning har påträffats.
• miljöanpassade, biologiskt nedbrytbara smörj- och hydrauloljor samt propylenglylcol ska användas till fordon och maskiner.
Produktvalsprincipen 2 kap. 4 §
Vid underhåll av ledningarna och reparationer undviker Svenska kraftnät så långt som möjligt att använda kemiska produkter som kan medföra risk för människors hälsa och miljön.
Svenska kraftnäts anläggningar innehåller många olika material och ämnen , en del av dem är miljöfarliga. Verket arbetar aktivt för att minska utsläppen av sådana ämnen. Exempelvis genomför vi årligen åtgärder för att minimera utsläppen av växthusgasen svavelhexafluorid (SFf,) från brytare och gasisolerade ställverk.
I tidigare nämnda tekniska riktlinjer , anges ämnen och material som inte får an
vändas eller som bör undvikas. Hit hör utrustning som innehåller mätbara halter av PCB. Utrustning som innehåller SFf, bör vara fyllda enbart med denna gas. Om biandgas krävs accepteras kvävgas (N2) men inte koltetrafluorid (CF4) av miljöskäl.
Entreprenörer som genomför inköp av material och utrustning ska säkerställa att leverantören lämnar information om denna i samband med försäljningen t.ex. via miljövarudeklaration.
Hushållnings- och kretsloppsprincipen 2 kap. 5 §
Svenska kraftnät är ett statligt affärsverk som förvaltar och utvecklar det svenska stamnätet på uppdrag av riksdag och regering. Ett av Svenska kraftnäts uppdrag är att erbjuda säker, effektiv och miljöanpassad överföring av el på stamnätet
Svenska kraftnät anser att stamnätet innebär ett effektivt sätt att transportera energi.
Lokaliseringsregeln 2 kap. 6 §
Svenska kraftnät anser att sådan plats och utformning valts som medför minsta intrång och olägenhet. Ledningens dragning är beroende av stamnätsstationens lokalisering. Därför har utredningen av stamnätsstationens nya läge varit central och lokaliseringen har utretts genom en etableringsstudie, vilken bifogas miljökon
sekvensbeskrivningen (bilaga l). Den nya stationens läge har utretts utifrån de tekniska möjligheterna att flytta och dra om befintliga ledningar i området, ur ar- betsmiljösynpunkt, miljösynpunkt och påverkan på övriga intressen.
Samråd har genomförts med myndigheter, intresseorganisationer och allmänheten avseende den föreslagna sträckningen.
Principen att förorenaren ska betala 2 kap. 8 §
I de tidigare nämnda tekniska riktlinjerna , anges att entreprenören ska upprätta en skriftlig nödlägesplan för akuta händelser och kommunicera den till personal och underentreprenörer.
Svenska kraftnäts projektledare/underhållsingenjör ska omedelbart informeras vid olyckor eller tillbud som kan ge upphov till miljöpåverkan. Olyckor eller tillbud dokumenteras i en händelserapport som skickas till projektledaren alternativt do
kumenteras i Svenska kraftnäts avvikelsesystem.
Entreprenören ansvarar för att lämplig saneringsutrustning finns att tillgå vid ar
betsplatsen, i alla arbetsmaskiner samt i andra fordon där behov finns. Entreprenö
ren ansvarar även för att sanering utförs. Vid större haveri sker återställande av mark i samråd med tillsynsmyndighet.
Skador som kan uppkomma under byggskedet, exempelvis avgrävda dräneringsrör och uppgrävda vägar, återställs.
Planförhållanden
Enligt 2 kap. 8§ ellagen får en nätkoncesssion för linje inte strida mot någon de
taljplan eller områdesbestämmelse. Detaljplaner inom en 50 meter bred zon runt den planerade ledningssträclcningen har inventerats och kontrollerats. Ledningen står inte i strid med någon gällande detaljplan eller områdesbestämmelser.
Parallella prövningar
Ett samråd enligt 12 kap 6§ har genomförts för förnyelsen av stamnätsstationen Grundfors.
Berörda fastigheter
Fastigheter inom Storumans kommun kommer att beröras.
Arbetet med att teckna markupplåtelseavtal för den nya förbindelsen kommer att påbörjas när koncession har beviljats. Markupplåtelseavtalen kommer sedan att läggas till grund för upplåtelse av ledningsrätt vid förrättning enligt ledningsrätt- slagen. I de fall avtal inte kan träffas kommer frågan om förtida tillträde till marken att tas upp vid förrättning om ledningsrätt hos Lantmäteriet.
Förteckning över samtliga berörda fastigheter bifogas.
Tidplan och kostnader
Byggstart av stationen planeras till Q2 2018 och byggstart: för ledningsentreprena- den planeras till Qi 2021. Investeringskostnaden beräknas till drygt 250 miljoner kronor.
Övrigt
Vattenfall har områ deskoncession i det aktuella området.
Till ansökan bifogas bilagor enligt nedan angivna förteckning. Beträffande behö- righetshandlingar, organisationsplan, årsredovisning m.fl. handlingar hänvisas till motsvarande handlingar i redan ingivna ärenden och till Svenska kraftnäts webb- sida www.svk.se. Om Energimarknadsinspektionen önskar att dessa handlingar inges i original emotses besked härom.
Beslut om denna ansökan har fattats av generaldirektör Ulla Sandborgh efter före
dragning av Eva Altin. I ärendets slutliga handläggning har även deltagit enhets
chefen Kristina Bredin och avdelningsdirektören Malin Werner.
Sundbyberg, dag som ovan
Eva Altin
Bilagor
Bilaga l Miljökonsekvensbeskrivning Bilaga 2 Tekniska beskrivningar Bilaga 3 Topografisk karta 1:50 000
Bilaga 4 Beslut om ej betydande miljöpåverkan Bilaga 5 Fastighetsägarförteckning
