KALLELSE BARN- OCH UNGDOMSNÄMNDEN TISDAGEN DEN 14 JUNI Tid och plats Kl , Bällstarummet, Kommunalhuset, Vallentuna

(1)

K A L L E L S E

BARN- OCH UNGDOMSNÄMNDEN TISDAGEN DEN 14 JUNI 2011 Tid och plats Kl. 19.00,

Bällstarummet, Kommunalhuset, Vallentuna

Kallade tjänstemän Roland Beijer, utbildningschef, Annika Hellberg, ekonomiadministrativ chef, Eva Lod, enhetschef kvalitet och utveckling, Anna Lanryd,

skolutvecklare, Jennie Falk Eriksson, kvalitetshandläggare, Lotta Lann, nämndsekreterare

Övriga kallade Personalrepresentanter: Saila Wallén (Lärarförbundet), Inga Höglund och Stefan Karlsson (Lärarnas Riksförbund)

Vallentuna den 7 juni 2011

Raimo Vuojärvi Ordförande

Lotta Lann Sekreterare

Tfn: 08-587 850 00

(2)

VALLENTUNA KOMMUN

Förslag till beslut ^{2 (16)}

Barn- och ungdomsnämnden 2011-06-14

FÖREDRAGNINGSLISTA

Ärende

Sidan

1. Val av justerare ... 3

2. Fastställande av dagordning ... 3

3. Enkäter till elever och vårdnadshavare 2011 – information ... 4

4. Sammanställning av kunskapsresultat – information ... 5

5. Återrapport om arbetet med att implementera de nya styrdokumenten – information (Dnr 2011.062) ... 6

6. Barn- och ungdomsnämndens VaSaRu-rapport tertial 1 2011 (Dnr 2011.118) ... 7

7. Beslutsattestanter för barn- och ungdomsnämnden fr.o.m. juni 2011 (Dnr 2011.134) ... 8

8. Ny timplan för grundskolan (Dnr 2011.133) ... 9

9. Revidering av barn- och ungdomsnämndens delegationsordning (Dnr 2011.119) ... 10

10. Plan för samråd vid Vallentuna skolor – information (Dnr 2011.120) ... 11

11. Remissvar – Samråd detaljplan för Roslagsbanans dubbelspår (Dnr 2011.036)... 12

12. Ändrat datum för barn- och ungdomsnämnden i oktober ... 13

13. Rapport från förvaltningsråd ... 14

14. Anmälningsärenden ... 15

15. Postlistan ... 16

(3)

VALLENTUNA KOMMUN

1. Val av justerare

2. Fastställande av dagordning

(4)

VALLENTUNA KOMMUN

3. Enkäter till elever och vårdnadshavare 2011 – information

Ärendet i korhet

Jennie Falk Eriksson, kvalitetshandläggare, redovisar resultat från enkäter till elever och vårdnadshavare i åk 2, 5 och 8 samt för förskola, fritidshem och särskola.

Ärendet föredras på sammanträdet.

___________

(5)

VALLENTUNA KOMMUN

4. Sammanställning av kunskapsresultat – information

Ärendet i korhet

Jennie Falk Eriksson, kvalitetshandläggare, redovisar en sammanställning av betyg och andra kunskapsresultat för Vallentuna skolor.

______________

(6)

VALLENTUNA KOMMUN

5. Återrapport om arbetet med att implementera de nya styrdokumenten – information (Dnr 2011.062)

Ärendet i korthet

Anna Lanryd, skolutvecklare, informerar om arbetet med att implementera de nya styrdokumenten för förskola, grundskola, grundsärskola och träningsskola.

Ärendets tidigare behandling

Barn- och ungdomsnämnden beslutade 2011-03-22, § 19, att anta förvaltningens förslag till

implementeringsplan av nya styrdokument för förskola, grundskola, grundsärskola, träningsskola och gymnasieskola, till de delar som rör barn- och ungdomsnämndens ansvarsområde.

Barn- och ungdomsnämnden beslutade samtidigt att ge förvaltningen i uppdrag att återrapportera till nämnden den 14 juni om arbetet med att implementera de nya styrdokumenten.

_______________

(7)

VALLENTUNA KOMMUN

6. Barn- och ungdomsnämndens VaSaRu-rapport tertial 1 2011 (Dnr 2011.118)

Arbetsutskottets förslag till beslut

Barn- och ungdomsnämnden godkänner uppföljningen.

Barn- och ungdomsförvaltningen har upprättat en budget- och verksamhetsuppföljning efter fyra månader, samt en prognos för budgetutfallet för hela 2011.

Förvaltningens förslag till beslut

Barn- och ungdomsnämnden godkänner uppföljningen.

Propositionsordning i arbetsutskottet

Ordföranden Raimo Vuojärvi (M) ställer proposition på förvaltningens förslag och finner att arbetsutskottet beslutar i enlighet därmed.

Handlingar

1. Barn- och ungdomsnämndensVaSaRu-rapport tertial 1 2011 _______________

(8)

VALLENTUNA KOMMUN

7. Beslutsattestanter för barn- och ungdomsnämnden fr.o.m. juni 2011 (Dnr 2011.134)

Barn- och ungdomsnämnden fastställer beslutsattestanter fr.o.m. juni 2011.

Beslutsattestanter för barn- och ungdomsnämnden fr.o.m. juni 2011.

Handlingar

1. Beslutsattestanter för barn- och ungdomsnämnden fr.o.m. juni2011 _____________

(9)

VALLENTUNA KOMMUN

8. Ny timplan för grundskolan (Dnr 2011.133)

Barn- och ungdomsnämnden beslutar om en ny timplan för grundskolan med anledning av förändringar i betygssystemet i och med den nya skollagen som ska tillämpas fr.o.m. 1 juli 2011.

Ny timplan för grundskolan med anledning av förändringar i betygsystemet i och med nya skollagen, då betyg ska sättas från åk 6.

Barn- och ungdomsnämnden beslutar om en ny timplan för grundskolan med anledning av förändringar i betygssystemet i och med den nya skollagen som ska tillämpas fr.o.m. 1 juli 2011.

Handlingar

1. Förslag till timplan för grundskolan __________________

(10)

VALLENTUNA KOMMUN

9. Revidering av barn- och ungdomsnämndens delegationsordning (Dnr 2011.119)

Barn- och ungdomsnämnden beslutar att revidera barn- och ungdomsnämndens delegationsordning enligt förvaltningens förslag med undantag för att följande beslut delegeras till förvaltningschefen:

”Beslut om fördelning mellan årskurserna av undervisningstiden, efter förslag från rektor, enligt skolförordningen 9 kap. 4 §, 10 kap. 3 §”

Förslag till reviderad delegationsordning för barn- och ungdomsnämnden med anledning av den nya skollagen som ska tillämpas från den 1 juli 2011. Vallentuna kommun planerar att göra en grundlig genomgång av samtliga delegationsordningar under 2011/2012, och kommer då att se över strukturen.

Den här revideringen avser enbart de förändringar som träder i kraft den 1 juli 2011.

Barn- och ungdomsnämnden beslutar att revidera barn- och ungdomsnämndens delegationsordning enligt förvaltningens förslag

Yrkande i arbetsutskottet

Raimo Vuojärvi (M) yrkar att arbetsutskottet beslutar att delegera följande beslut till förvaltningschefen:

”Beslut om fördelning mellan årskurserna av undervisningstiden, efter förslag från rektor, enligt skolförordningen 9 kap. 4 §, 10 kap. 3 §”

Ordföranden Raimo Vuojärvi (M) ställer proposition på förvaltningens förslag och sitt eget tilläggsyrkande och finner att arbetsutskottet beslutar i enlighet därmed.

Handlingar

1. Förslag till reviderad delegationsordning __________________

(11)

VALLENTUNA KOMMUN

10. Plan för samråd vid Vallentuna skolor – information (Dnr 2011.120)

Enligt den nya skollagen 4 kap. 13 § ska det vid varje förskole- och skolenhet finnas forum för samråd.

Där ska frågor behandlas som är viktiga för enhetens verksamhet och som kan ha betydelse för barnen, eleverna och vårdnadshavarna. Rektorerna har tagit fram en plan för samråd vid Vallentuna skolor.

Handlingar

1. Plan för samråd vid Vallentuna skolor ________________

(12)

VALLENTUNA KOMMUN

11. Remissvar – Samråd detaljplan för Roslagsbanans dubbelspår (Dnr 2011.036)

Barn- och ungdomsnämnden lämnar förslaget utan erinran.

Samhällsbyggnadsnämnden har sänt ut detaljplan för Roslagsbanans dubbelspårsutbyggnad mellan Kragstalund och Vallentuna på samråd från den 27 maj till 8 juli 2011.

Barn- och ungdomsnämnden lämnar förslaget utan erinran.

Handlingar

1. Förvaltningens skrivelse ”Remissvar Detaljplan för Roslagsbanans dubbelspår”

2. Länk till ärendet på samhällsbyggnadsförvaltningens hemsida:

http://www.vallentuna.se/sv/invanare/bo-och-

bygga/samhallsplanering/detaljplaner/pagaende-detaljplaner/Roslagsbanans- dubbelsparsutbyggnad/

(13)

VALLENTUNA KOMMUN

12. Ändrat datum för barn- och ungdomsnämnden i oktober

Barn- och ungdomsförvaltningen föreslår att barn- och ungdomsnämnden som är planerad till den 11 oktober, senareläggs till tisdagen den 18 oktober, kl. 19.00 i Angarnsrummet. Syftet med ändringen är att invänta kommunfullmäktiges beslut om kommunplan för 2012-2014, så att barn- och ungdomsnämnden därefter kan ta beslut om verksamhetsplanen.

______________

(14)

VALLENTUNA KOMMUN

13. Rapport från förvaltningsråd

(15)

VALLENTUNA KOMMUN

14. Anmälningsärenden

Ärendet

Anmälningsärenden.

Handlingar

- Delegationsbeslut Barn- och ungdomsnämnden

______________

(16)

VALLENTUNA KOMMUN

15. Postlistan

Ärendet

Barn- och ungdomsnämndens postlista.

Handlingar

1. Barn- och ungdomsnämndens postlista 2011-05-10 – 2011-06-07 ___________________

(17)

Handlingar till

barn- och ungdomsnämnden 2011-06-14

Ärenderubrik

6. Barn- och ungdomsnämndens VaSaRu-rapport

tertial 1 2011 (delårsbokslut) BUN 2011.062

Dnr

7. Beslutsattestanter för barn- och ungdomsnämnden

fr.o.m. juni 2011 BUN 2011.134

8. Ny timplan för grundskolan BUN 2011.133

9. Revidering av barn- och ungdomsnämndens

delegationsordning BUN 2011.119

10. Plan för samråd vid Vallentuna skolor BUN 2011.120 11. Remissvar – Samråd detaljplan för Roslagsbanans

dubbelspår BUN 2011.036

14. Anmälningsärenden

15. Postlistan

(18)

Ärende 6

(19)

VERKSAMHETSMÅTT

Mått Mål

Utfall 2010

Utfall 2009

Utfall 2008

Utfall

2007 Riket 2010

Förort 2010 Resultat

Läskunnighet åk 2 100% 84% 85% 83% 75%

Godkänt Nationella Prov åk 3 100% 83% 77%

Godkänt Nationella Prov åk 5 100% 84% 88% 84% 82%

Meritvärde åk 9 207 209 220 209 197 209 216

Gymnasiebehörighet åk 9 100% 93% 93% 91% 91% 88% 91%

Godkänt totalt åk 9 79% 78% 84% 77% 73% 77% 80%

Personaltäthet

Förskola kommunal+enskild (antal barn/årsarb.) 5,8 5,5 5,8 5,4 5,4 5,5

Skola (antal lärare/100 elever) 8,2 7,8 7,6 8,1 8,3 7,7

Behörighet/andel högskoleutbildade

Förskollärare i förskolan (kommunal+enskild) 37% 32% 38% 34% 54% 44%

Behöriga lärare 80% 84% 85% 81% 88% 84%

Pedagogisk högskoleutb. fritidshem 26% 26% 30% 25% 58% 43%

EKONOMISK UPPFÖLJNING (Tkr) Sparande Prognos Mått

i eget kapital

Budget 2011

Avvikelse 2011

Avvike lse

Barn- och ungdomsnämnden fast ram 1840 74 307 0 2 777 1 036 2 604 2 844

BUN Resultatenheter 7235 6 331 -2 144 1 636 1 730 319 -7 379

Skolpeng + vårdnadsbidrag 500 866 -4 897 990 6 369 3 874 -7 938

MEDBORGARE/BRUKARE

Mått Mål

Utfall 2010

Utfall 2009

Utfall 2008

Utfall 2007 Enkät till elever och vårdnadshavare

Elever som trivs i skolan 84% 86% 87% 87%

Barn som trivs på fritidshemmet 81% 79% 82% 89%

Nöjda vårdnadshavare förskola 83% 82% 84% 85%

Nöjda vårdnadshavare skola 83% 79% 81% 78%

Nöjda vårdnadshavare fritidshem 74% 74% 74% 72%

FRAMTID/UTVECKLING

Mål Mål

Utfall 2010

Utfall 2009

Utfall 2008

Utfall 2007

Kompetensutveckling medarbetarenkät 83% 81% 78% 67%

Andel förskollärare <40 år (ny mätmetod 2010) 30% 25% 23% 28%

Andel lärare <40 år (ny mätmetod 2010) 40% 33% 35% 33%

Planerade nya förskoleplatser inom 3 år Enligt befolkningsprognosen MEDARBETARE

Mått Mål

Utfall 2010

Utfall 2009

Utfall 2008

Utfall 2007

Medarbetarenkäten, andel positiva svar Öka årligen 85% 83% 84% 80%

Sjukfrånvaro < 5% 6,0% 6,3% 8,0% 8,7%

Könsfördelning, andel män 13,5% 14,4% 14,0% 13,0%

Definitioner av de olika mätområdena finns i bilaga till VaSaRu-rapportern

2011

Barn- och ungdomsnämnden

VaSaRu Tertial 1

(20)

Uppföljning av ekonomi Barn- och ungdomsnämnden fast budgetram Driftsbudget

Verksamhetsblock värde 2010^Ingående 2010 Förslag 2011 2011 2 011 2011 2010 2010 Sparande i

eget kapital

Bokslut ingående värde 2011

Budget Bokfört 110228

% Prognos Avikelse mot budget

Budget Bokfört 100430

%

K 1 654 127 236 41 869 127 236 0 126 055 42 889 34%

I 0 -54 559 -18 589 -54 559 0 -51 748 -19 793 38%

TOTALT N* 1 654 2 777 4 431 72 677 23 280 32% 72 677 0 74 307 23 096 31%

Övergripande kommunalt K 526 12 143 2 634 22% 12 143 10 312 2 305

BUN, förvaltningsledning, I 0

kavlitet N 526 12 143 2 634 22% 12 143 0 10 312 2 305 22%

Övergripande kommunalt K 9 848 3 107 32% 9 848 9 752 2 488

Skolskjuts, peng+avgiftsadm. I 0 0

N 9 848 3 107 32% 9 848 0 9 752 2 488 26%

Strukturbidrag K 23 198 7 739 33% 23 198 22 915 7 634

I 0 -24 0 -24

N 23 198 7 715 33% 23 198 0 22 915 7 610 33%

Statsbidrag K 0 0

I -17 142 -5 714 33% -17 142 -16 763 -5 578

N -17 142 -5 714 33% -17 142 0 -16 763 -5 578 33%

Föräldraavgifter K 0 -8 0 3

I -33 920 -11 366 34% -33 920 -33 910 -11 558

N -33 920 -11 374 34% -33 920 0 -33 910 -11 555 34%

Kulturskola K 5 436 3 626

har övergått till I -1 075 -919

kulturförvaltningen N 4 361 2 707 62%

Resurscentrum K 1 128 19 520 6 623 34% 19 520 18 378 6 453

exkl tilläggspeng I -1 932 -1 216 -1 932 -1 228

N 1 128 17 588 5 407 31% 17 588 0 18 378 5 225 28%

Tilläggspeng K ingår ovan 62 527 21 775 35% 62 527 59 262 20 380

I -1 565 -269 -1 565 -486

N 60 962 21 506 35% 60 962 0 59 262 19 894 34%

N

* K=Kostnad I=Intäkt N=Nettokostnad

K

OMMENTARER TILL AVVIKELSE

Budgetramen för barn- och ungdomsnämnden uppgår till 72 677 mnkr för år 2011.

Utfallet för övergripande kommunalt har en ojämn förbrukning under året. Det är flera delar inom dessa områden som genomförs och därmed bokförs senare under året eller bokförs med eftersläpning. Detta gäller t.ex. lärarlyftet, enkäten "våga visa",

politikerarvoden och skolskjuts.

Kostnaderna för tilläggspengen ökar till följd av fler elever. Utfallet under 2010 slutade på totalt 60,2 mnkr och det innebar ett underskott på knappt 1 mnkr. Budgeten 2011 innehåller knappt 61 mnkr samt därtill inom ramen för övergripande kommunalt finns 2 mnkr budgeterade för elevökning inom tilläggspeng för höstterminen 2011. Under 2010 skedde en ökning av antalet barn i förhållande till befolkningsprognosen och detta påverkar även kostnaderna för tilläggspeng. Om elevökningen fortsätter finns det en risk för att budgetramen för tilläggspeng inte kommer att räcka under 2011.

Sparande i eget kapital redovisas i separat kolumn för det ingående värdet 2010. Bokslut för 2010 redovisas också i separat kolumn.

Ingående värde 2010 anges exklusive kulturskolan (186 tkr) eftersom den inte tillhör barn- och ungdomsnämnden 2011. Förslag ingående värde 2011 består av en summering av ingående värde 2010 och bokslut 2010. Kommunfullmäktige tar beslut om hantering av över- och underskott och därefter tar barn- och ungdomsnämnden beslut om fördelningen per enhet.

(21)

Uppföljning av ekonomi Barn- och ungdomsnämnden resultatenheter Driftsbudget

Verksamhetsblock

Ingående

värde 2010 2010 Förslag 2011 2011 2011 2010 2010

Sparande i eget kapital

Bokslut ingående värde 2011

Budget Bokfört 110430

% Avikelse mot budget

Budget Bokfört 100430

%

K 543 348 175 488 32% 531 631 166 600

I -543 348 -178 992 33% -525 300 170 896

TOTALT N* 7 235 -4 695 6 193 0 -3 504 -2 144 6 331 4 296

650 Lokaler K 95 397 29 122 31% 95 407 27 242 29%

I -95 397 -28 386 30% -95 407 26 027 -27%

N -899 -2 755 0 0 736 -1 500 0 -1 215

636 Kostchef K 34 496 11 004 32% 32 721 10 656 33%

I -34 496 -11 175 32% -32 721 10 672 -33%

N 994 601 1 595 0 -171 0 0 16

639 Rektor Bällstabergsskolan K 53 791 17 946 33% 55 998 18 719 33%

I -53 791 -18 076 34% -55 798 19 179 -34%

N -3550 22 -3 528 0 -130 0 200 460

640 Ekebyskolan K 44 058 14 441 33% 43 115 14 046 33%

I -44 058 -15 281 35% -42 695 14 470 -34%

N 740 -87 653 0 -840 0 420 424

641 Gustav Vasa skolan K 22 488 7 359 33% 23 566 7 255 31%

I -22 488 -7 564 34% -22 640 7 711 -34%

N 1631 -356 1 275 0 -205 0 926 456

642 Hammarbacksskolan K 34 254 11 078 32% 34 438 10 726 31%

I -34 254 -11 452 33% -33 500 11 097 -33%

N 1652 -1 120 532 0 -374 0 938 371

643 Hjälmstaskolan K 23 256 7 803 34% 23 193 7 350 32%

I -23 256 -7 961 34% -22 944 7 662 -33%

N 438 -141 297 0 -158 0 249 312

644 Karbyskolan K 40 473 13 508 33% 40 108 13 452 34%

I -40 473 -13 681 34% -39 982 13 629 -34%

N 221 -113 108 0 -173 0 126 177

645 Karlbergsskolan K 29 311 9 425 32% 26 800 8 092 30%

I -29 311 -9 867 34% -25 860 8 804 -34%

N 1656 -370 1 286 0 -442 0 940 712

646 Kårstaskolan K 14 273 4 751 33% 13 076 4 356 33%

I -14 273 -5 016 35% -12 852 4 548 -35%

N 394 -36 358 0 -265 0 224 192

647 Lovisedalsskolan K 43 392 13 260 31% 38 696 11 872 31%

I -43 392 -13 686 32% -38 052 12 311 -32%

N 1134 110 1 244 0 -426 -644 644 439

648 Ormstaskolan K 52 871 16 651 31% 49 640 15 872 32%

I -52 871 -17 348 33% -48 676 16 291 -33%

N 1698 -1 192 506 0 -697 0 964 419

(22)

649 RC skolverksamheter K 49 978 17 799 36% 50 020 15 980 32%

I -49 978 -17 667 35% -49 320 16 973 -34%

N 1436 658 2 094 0 132 0 700 993

634 Personaladministrativ chef K 5 310 1 340 25% 4 853 982 20%

I -5 310 -1 831 34% -4 853 1 521 -31%

N -310 83 -227 0 -491 0 0 539

* K=Kostnad I=Intäkt N=Netto

K

OMMENTARER TILL AVVIKELSE RESULTATENHETER

Alla resultatenheter utom lokalansvaret och Lovisedalsskolan planerar för ett nollresultat.

Ombyggnationen av Lovisedalsskolan inleddes under 2010 och Lovisedalsskolan kunde därför inte nyttja sitt sparande i eget kapital under 2010 utan behöver vänta med inköpen till 2011 då det finns nya lokaler som ska utrustas. Nyttjandet av sparande i eget kapital (644 tkr för 2010) behöver därför skjutas över till 2011. Prognosen visar därför -644 tkr som således täcks av tidigare års överskott.

Lovisedalsskolan har idag elever från förskola upp till åk 7 och utökar med åk 8 till hösten 2011 och därefter med åk 9 till hösten 2012. När en skola startar verksamhet för äldre elever kan inte skolorganisationen optimeras direkt utan det sker först när skolan är fullt utbyggd och har elever i alla åldrar F-9. Lovisedalsskolan kommer därför att få relativt höga kostnader under läsåret 11/12. Även detta medför att skolan eventuellt behöver använda del av tidigare års överskott för att klara ekonomin under höstterminen 2011.

Prognosen för lokalansvaret visar underskott 2011 på samma sätt som tidigare år. På uppdrag från kommunstyrelsen har en hyresutredning genomförts och vid ett seminarium har resultaten av utredningen presenterats. Kommunledningskontoret har därefter beredit ärendet till kommunstyrelsens arbetsutskott. Förslaget innebär att en ny hyresmodell införs 1 juli 2011. Prognosen för lokalansvaret bygger på att hyresmodellen ändras 1 juli och lokalansvaret därmed avslutas per sista juni. Underskottet under vårterminen beräknas uppgå till ca 1,5 mnkr.

Resultatenheterna har i sina prognoser inte beaktat den nya hyresmodellen eftersom modellen ännu inte är beslutad.

Resultatenheterna kan i sin ekonomi ännu inte se den exakta effekten av den nya hyresmodellen och justeringar av skolpengsbelopp.

För några enheter innebär den nya hyresmodellen ökade kostnader och dessa enheter kan därför under en övergångsperiod behöva använda tidigare års överskott till att täcka de ökande kostnaderna.

Sparande i eget kapital redovisas i separat kolumn för det ingående värdet 2010. Bokslut för 2010 redovisas också i separat kolumn.

Barn- och ungdomsförvaltningen har för respektive resultatenhet lagt in en summering av sparande i eget kapital och bokslut 2010 och detta utgör förslag till ingående värde 2011. Undantaget är lokalansvaret som beräknas upphöra under året till följd av införande av ny hyresmodell. Kommunfullmäktige och därefter barn- och ungdomsnämnden tar beslut om hantering av över- och underskott och fastställer då sparande i eget kapital som utgör ingående värde för 2011.

(23)

Uppföljning av ekonomi Skolpeng Driftsbudget

Verksamhetsblock 2011 2011 2011 2011 2010 2010

Budget Bokfört 110430

% Prognos Avikelse mot budget

Budget Bokfört 100430

%

Skolpeng och K 178 104 529 893 171 113

vårdnadsbidrag I -5 003 -5 901 -5 491

TOTALT N* 511 297 173 102 34% 516 194 -4 897 500 866 165 622 33%

Skolpeng K 177 941 528 933 170 777

I -5 003 -13 699 -5 491

TOTALT N* 510 104 172 938 34% 515 234 -5 130 499 666 165 286 33%

Förskola K 195 707 70 000 199 895 66 800

I -5 901 -2 858 -5 901 -1 507

N 189 806 67 142 35% 193 994 -4 188 192 190 65 293 34%

Familjedaghem K 9 369 1 982 5 943 2 906

I -207 -65 -207 -70

N 9 162 1 917 21% 5 736 3 426 9 219 2 836 31%

Grundskola K 234 497 77 719 236 365 75 561

I -6 624 -1 878 -6 624 -3 557

N 227 873 75 841 33% 229 741 -1 868 220 175 72 004 33%

6-åringar K 28 195 9 135 28 540 8 259

I -249 -46 -249 -151

N 27 946 9 089 33% 28 291 -345 25 810 8 108 31%

Fritidshem K 56 035 19 105 58 190 17 251

I -718 -155 -718 -206

N 55 317 18 950 34% 57 472 -2 155 52 272 17 045 33%

Vårdnadsbidrag K 1 193 164 14% 960 233 1 200 336

I 0

N 1 193 164 960 233 1 200 336

* K=Kostnad I=Intäkt N=Nettokostnad

Skolpeng årsbelopp/elev Skolpeng Skolpeng Elever Elever Elever Elever beslutad preliminär budget prognos budget prognos

VT11 HT11 VT11 VT11 HT11 HT11

Förskola 1-2 107,8 107,5 761 767 621 634

Förskola 3-5 87,4 87,1 1 344 1 376 1 309 1 342

Summa förskola 2 105 2 143 1 930 1 976

Familjedaghem 1-2 96,2 96,2 36 24 37 24

Familjedaghem 3-5 83,6 83,6 68 41 68 41

Summa familjedaghem 104 65 105 65

Grundskola 1-5 52,6 54,4 2 142 2 130 2 246 2 255

Grundskola 6-9 67,7 69,7 1 660 1 678 1 581 1 595

Summa grundskola 3 802 3 808 3 827 3 850

6-åringar 55,6 57,4 482 487 510 514

Fritidshem 31,4 31,8 1 653 1 782 1 847 1 855

KOMMENTARER TILL AVVIKELSE SKOLPENG

Skolpengsbeloppen i tabellen anges i helårsbelopp. Kommunfullmäktige fastställer årligen skolpengsbeloppen baserat på förslag från barn- och ungdomsnämnden. De belopp som anges i tabellen för vårterminen 2011 är nu gällande belopp, fastställda av kommunfullmäktige. Beloppen inför höstterminen 2011 är ej fastställda. I tabellen anges preliminära belopp enligt barn- och ungdomsnämndens förslag och dessa följer kommunplan 2011-2013 samt förslag till införande av ny hyresmodell. Skolpengsbeloppen som för höstterminen 2011 beräknas bli fastställda av kommunfullmäktige 13 juni.

Den preliminära budgetramen för skolpeng och vårdnadsbidrag uppgår till 511,3 mnkr. Den nu gällande budgeten är fastställd utifrån befolkningsprognosen från vårterminen 2010. Den uppdaterade prognosen för 2011 har tagit hänsyn till utfallet under 2010 och vårterminen 2011 och visar därför en kostnadsökning till följd av fler barn och elever, främst inom fritidshem. Den nya hyresmodellen påverkar prognosen för höstterminen. Enligt förslag till införande av ny hyresmodell ska skolpengsramen justeras.

(24)

INVESTERINGAR

Investeringsprojekt

Budget Bokfört 110430

% Prognos Avvikelse mot budget

TOTALT, TKR 4 000 -121 4 000 0

BUN 350 -121 -35% 350 0

0

Karbyskolan handikappanpassning ca 1 000 0% 1 000 0

.. 0

Ombyggnation av Hammarbacken inför .. 0

särkolans inflyttning ca 2 000 0% 2 000 0

.. 0

Ombyggnation av Ormstaskolans kök 650 0% 650 0

.. 0

2010

K

OMMENTARER TILL AVVIKELSE INVESTERINGAR

Investeringar under 2010 är inte fördelade i detalj utan omfattar totalt 4 mnkr. Här redovisas en preliminär fördelning.

Bokförda belopp omfattar en rättelse på 121 tkr. I övrigt har inte fakturorna fakturerats från

samhällsbyggnadsförvaltningen ännu.

(25)

PERSONALREDOVISNING

Personal Mål 2011-04-30 2010-04-30 2010-12-31 2009-12-31 2008-12-31

Antal anställda 766 792 765 785 809

Antal årsarbetare 721 737 720 730 748

Medelålder (år) 47,0 47 46 47 47

Medellön (tkr) 26,0 25,4 26,0 25,4 24,4

Medianlön (tkr) 25,7 25,1 25,7 25,1 24,2

Sjukfrånvaro i % av arbetad tid enligt avtal 2011-04-30 2010-04-30 Helår 2010 Helår 2009 Helår 2008 Andel sjukdgr som avser de som är

sjuka 60 dgr eller mer 46,9% 46,3% 46,5% 53,6% 66,6%

Sjukfrånvaro fördelad på kön

Män 4,3% 4,9% 4,9% 4,5% 3,6%

Kvinnor 6,1% 5,9% 6,3% 6,9% 8,9%

Sjukfrånvaro fördelad på ålder

29 år och yngre 4,2% 4,8% 4,3% 2,8% 4,7%

30 - 49 år 5,3% 4,9% 5,2% 5,8% 8,0%

50 år och äldre 6,8% 6,9% 7,5% 8,0% 9,0%

Samtliga < 5% 5,8% 5,7% 6,0% 6,5% 8,0%

Personalomsättning % 2011-04-30 2010-04-30 Helår 2010 Helår 2009 Helår 2008

Totalt 2,2% 0,4% 11,8% 9,1% 8,8%

Jämställdhet och mångfald 2011-04-30 2010-04-30 2010-12-31 2009-12-31 2008-12-31

Antal anställda, andel män 14% 15% 14% 14% 14%

Föräldraledighet, andel män 13% 11%

Vård av barn, andel män 13% 12%

Medarbetarenkät - andel som har en positiv inställning till: 2010 2009 2008

Ledarskap 84% 84% 84%

Arbetstillfredsställelse 90% 89% 90%

Kompetensutveckling 83% 81% 78%

Delaktighet 89% 89% 90%

Effektivitet 81% 80% 82%

Kundorientering 94% 92% 93%

Arbetsmiljö 69% 63% 62%

Jämställdhet och mångfald* 72% 72% 81%

Medarbetarindex (andel positiva svar) 85% 83% 84%

Kommunen som arbetsgivare, en fråga 78% 68% 69%

Svarsfrekvens 87 %

*Innehåller ny fråga 2009 som inte är jämförbar med tidigare år.

K

OMMENTARER TILL AVVIKELSE PERSONAL

Sjukfrånvaron har minskat för hela barn- och ungdomsförvaltningen dock når vi inte det

kommungemensamma målet på 5 %. De långtidssjukskrivnas andel har fortsatt att minskat avsevärt från 66,6 % under 2008 till 53,6 % under 2009 och ytterligare till 46,5 % 2010.

Kulturskolan har flyttats över till Kulturförvaltningen i halvårsskiftet 2010 därav den kraftiga minskningen av antalet anställda i barn- och ungdomsförvaltningen. Flytten påverkar också personalomsättningen som därmed blev högre för barn- och ungdomsförvaltningen 2010.

Den senaste medarbetarenkäten visar att medarbetarindex har ökat till 85 % och därmed är det

kommungemensamma målet uppnått för 2010 att medarbetarindex ska öka årligen. Vallentuna kommun

har beslutat att inte genomföra denna medarbetarenkät under 2011.

(26)

Fakta, volymmått och brukarenkät

Helår Helår Helår Helår

Mått 2010 2009 2008 2007

Antal barn eller elever

Förskola 2 023 1 981 1 927 1 869

Familjedaghem 83 96 108 108

Fritidshem 1 761 1 625 1 509 1 418

Förskoleklass 462 447 440 397

Grundskola + särskola 3 786 3 795 3 749 3 752

Placeringsgrad förskola + familjedaghem 90,9% 89,2% 89,2%

Andel elever i extern regi: Lå 10/11 Lå 09/10 Lå 08/09 Lå 07/08

Förskola 66% 67% 66% 66%

Förskoleklass 6% 9% 9% 5%

Grundskola och särskola 23% 19% 18% 16%

Andel elever i extern regi omfattar andra kommuner, friskolor och enskilda förskolor inom och utanför Vallentuna.

Enkät till elever i åk 2, 5 och 8 samt föräldrar till barn i förskola och åk 2, 5 och 8 genomförs varje vår.

Enkät till elever i åk 2 har en annan skala och resultaten är ej jämförbara med de övriga enkäterna.

Elevenkät åk 2 - andel som har en positiv inställning: 2010 2009 2008 2007

Studiesituation 67% 69% 71% 71%

Normer och värden 74% 76% 84% 78%

Ansvar och inflytande 78% 80% 83% 81%

Materiella resurser och miljö 57% 61% 67% 62%

Läsa och matematik 69% 73% 69% 72%

Svarsfrekvens 2010: 97%

Elevenkät åk 5 o 8 - andel som har en positiv inställning: 2010 2009 2008 2007

Studiesituation 81% 82% 79% 83%

Normer och värden 81% 83% 82% 84%

Ansvar och inflytande 70% 72% 68% 73%

Materiella resurser och miljö 59% 62% 59% 62%

Dialog kring kunskapsutveckling 86% 86% 86% 92%

Bedömning och betygssättning 77% 79% 72% 83%

Hälsa 60% 63% 61% 68%

Skriftliga omdömen information 70% 69%

Nöjd med individuell utvecklingsplan IUP 72%

Föräldraenkät skola åk 2, 5, 8 - andel som har en positiv inställning: 2010 2009 2008 2007

Trygghet och lärande 81% 79% 80% 80%

Dialog kring utveckling och lärande* 80% 72% 77% 75%

Samverkan 86% 85% 85% 79%

Fritidshemmet 74% 74% 74% 72%

Skriftliga omdömen information 70% 70%

Nöjd med individuell utvecklingsplan IUP 72%

Föräldraenkät förskola- andel som har en positiv inställning: 2010 2009 2008 2007

Placering och öppettider 93% 92% 94% 93%

Trygghet och utveckling 83% 82% 84% 87%

Dialog kring utveckling och lärande 75% 75% 80%

Samverkan 88% 89% 90% 86%

Miljö 77% 72% 74% 73%

* Området innehåller en omformulerad fråga fr.o.m. 2010. Resultatförbättringen beror på detta.

(27)

Vallentuna kommun Måluppfyllelse 2010

Strategiskt område Typ av mål Målformulering Ansvarig

nämnd . Planerade åtgärder

Stor valfrihet

Kommungemensamt Kommuninvånarna ska vara nöjda med den erbjudna valfriheten inom förskola och grundskola.

BUN

Uppfyllt

Barn- och ungdomsförvaltningens årlig enkät till vårdnadshavare med barn i kommunala förskolor visar 2010 att 93 % av vårdnadshavarna är helt eller till större del nöjda med den placering de fått till sitt barn.

Kunskap för livet

Kommungemensamt Det samlade betygsresultatet (meritvärdet) i Vallentunas grundskolor ska årligen överstiga det förväntade resultatet i enlighet med Skolverkets mätning.

BUN

Uppfyllt

Meritvärdet för elever som lämnade grundskolan vårterminen 2010 var 209 och det är högre än det förväntade värdet, 207, för dessa elever.

Kunskap för livet

Kommungemensamt Andelen elever som går ut grundskolan med fullständiga betyg ska årligen överstiga det förväntade värdet i enlighet med Skolverkets mätning med minst två procentenheter.

BUN

Ej uppfyllt

Andelen elever som lämnade grundskolan vårterminen 2010 med fullständiga betyg (minst betyget godkänt i alla ämnen) var 78 % och det är strax under det förväntade värdet, 79 %.

Fokus på förbättrade betygsresultat.

Kvalitetsarbetet ska förbättras vad gäller analys av resultat och vidta åtgärder utifrån analysen. Flertal utvecklingsarbeten genomförs och sammanfattas i gemensam genomförandeplan.

Kunskap för livet

Kommungemensamt Det samlade betygsresultatet (meritvärdet) i Vallentunas grundskolor ska vara bland de 30 bästa kommunerna i landet.

BUN

Ej uppfyllt

SKL presenterar årligen Öppna jämförelser. Det genomsnittliga meritvärdet för år 2010 var 209 och med det värdet var Vallentuna på plats 73 i riket. Öppna jämförelser visar att Vallentuna kommuns elever hamnar på plats 24 i DNs nutidsorientering och detta uppfyller målet att vara en av de 30 bästa kommunerna.

Enligt punkten ovan.

Måluppfyllelse

(28)

nämnd . Måluppfyllelse Planerade åtgärder

Tillväxt och utveckling

Nämndsmål God vägledning. Alla elever får god vägledning inför framtida utbildningsoch

yrkesval

BUN

Uppfyllt

Uppföljningen under läsåret 09/10 visar att 63 % av eleverna som går första året inom

gymnasieskolan tycker att den information och vägledning som man fick i grundskolan inför gymnasieskolan var mycket bra eller ganska bra.

För att förstärka och utveckla studie- och yrkesvägledningen har barn- och ungdomsförvaltningen genomfört en

omorganisation 2010. Samarbetet mellan studie- och yrkesvägledarna stärks och de har

gemensamt tagit fram en handlingsplan för utvecklingen av studie- och yrkesvägledningen i Vallentuna.

Kunskap för livet

Nämndsmål Individuellt anpassade studier. Alla barn och elever får ledning och stimulans

som är individuellt anpassad för att kunna utvecklas uifrån egna

förutsättningar.

BUN

Ej uppfyllt

Årliga enkät till elever och vårdnadshavare visar att inom området ansvar och inflytande är 70 % av eleverna i åk 5 och 8 nöjda. 86 % av eleverna upplever att de får stöd och hjälp när de behöver det. 75 % av vårdnadshavarna upplever att deras barn får det stöd och den stimulans i skolarbetet som han/hon behöver.

Skolorna arbetar för att utveckla hur de ska utmana och stimulera sina elever att nå bättre resultat utifrån varje elevs individuella förutsättningar.

Kunskap för livet

Nämndsmål Verksamheterna erbjuder stimulerande lärmiljöer.

BUN Målet om stimulerande lärmiljöer är nytt för 2011 och följs upp genom enkät till elever och vårdnadshavare inom ramen Våga Visa som är ett samarbete med 15 kommuner. Vallentuna kommun har ännu inte fått resultaten från enkäten under vårterminen 2011. Målet följs upp i tertial 2.

(29)

nämnd . Måluppfyllelse Planerade åtgärder

Kunskap för livet

Nämndsmål Fler elever kan läsa i årskurs 2. BUN

Uppfyllt

Förskolorna och grundskolorna har arbetat under flera år med läsutvecklingen. Skolorna följer varje elevs individuella läsutveckling med hjälp av läsutvecklingsschema (LUS). Läskunnigheten i åk 2 kartläggs med hjälp av Lundbergs modell.

Uppföljningen visar att läskunnigheten har förbättrats från 71 % år 2006 till 84 % år 2010.

Kunskap för livet

Nämndsmål Goda resultat i matematik. BUN

Uppfyllt

Barn- och ungdomsnämnden tog 2009 beslut om en handlingsplan i matematik och denna utvärderades hösten 2010. Resultaten i matematik kan avläsas i de nationella ämnesproven i åk 3, 5 och 9 samt i betygen.

Resultatet för 2010 visar att 95 % av eleverna som lämnade grundskolan vårterminen 2010 hade nått målen för matematik.

Barn- och ungdoms- nämnden har givit förvaltningen i uppdrag att utifrån utvärderingen ta fram förslag på en ny handlingsplan.

Den trygga kommunen

Nämndsmål Barn och elever är trygga. BUN

Uppfyllt

Den årliga enkäten till elever och vårdnadshavare visar för år 2010 att 89 % av eleverna i åk 5 och 8 känner sig trygga i skolan. Bland vårdnadshavarna anger 92 % att deras barn känner sig trygg i förskolan och 84 % anser att skolan är en trygg miljö för deras barn.

(30)

Ärende 7

(31)

VALLENTUNA KOMMUN Barn- och ungdomsnämnden

2011-06-07 Sida 1 (3)

Besluts- och behörighetsattestanter fr.o.m. juni 2011

Ansvar

Kod Befattning Attestant Ersättare

630 Barn- och ungdomsnämndens ordförande Raimo Vuojärvi Roswitha Melzer

631 Förvaltningschef Roland Beijer Eva Lod

Ersättare samtliga ansvar Annika Hellberg

632 Skolpengsansvarig Annika Hellberg Eva Lod

633 Ekonomiadministrativ chef Annika Hellberg Eva Lod

634 BUF Pengfinansierat Eva Lod Annika Hellberg

635 Taxeansvarig

(förskola, fritidshem)

Annika Hellberg Eva Lod

636 Kostchef Ingrid Fuchs Malin Engström

638 Rektor Resurscentrum Marianne Afzelius Carin Ekström

Karina Karlsson

639 Rektor Bällstabergsskolan Göran Lirén Erika Steorn

Christer Westerlund Sussane Moström

640 Rektor Ekebyskolan Chanette Ljung Gerd Hansson

641 Rektor Gustav Vasaskolan Berit Sundqvist Annelie Andersson

Anne Karlsson

Birgitta Palmdahl

(32)

2011-06-07 Sida 2 (3)

642 Rektor Hammarbacksskolan Susanne Hamilton Löves Jenny Nyrén

Lena Sørbø

643 Rektor Hjälmstaskolan Eva Elmegård Ylva Hultblad-Hederfors

Maria Gamba Randér Catarina Romedahl

644 Rektor Karbyskolan Mikael Odin Åsa Lindfors

Ulrika Tagesson Mats Pihl

645 Rektor Karlbergsskolan Eva Elmegård Gunnel Reimblad-Taube

Maria Holm

646 Rektor Kårstaskolan Berit Sundqvist Jeanette Wass Andersson

Maria Wredh

647 Rektor Lovisedalsskolan Agneta Kenneberg Britt-Marie Gräns

Tina Svärd

648 Rektor Ormstaskolan Chris Ossmark Paula Sjöstrand

Karin Brath Eriksson Gunilla Jåfs

Camilla Jonsson

649 Rektor RC Skolverksamheter Marianne Afzelius Carin Ekström

Karina Karlsson

650 Lokalansvarig Annika Hellberg Eva Lod

651 Kvalitet- och utvecklingschef Myndighetsansvar Eva Lod Annika Hellberg

(33)

2011-06-07 Sida 3 (3)

652 Rektor RC Elevhälsa Marianne Afzelius Karina Karlsson

Carin Ekström

Behörighetsattestanter

630-651 Lönesystem Annika Grönberg Colding

Monica Karlén Hélène Ryttinger Andreas Forslund Annette Mannerstedt Camille Arnesson

630-651 Visma Control Gunilla Nurmi Pia Kron

(34)

Ärende 8

(35)

Timplan 2011- Förslag till BuN

Ämne Åk 1-6 Åk 7-9 Lgr 11

Bd 123 107 230

Hk 35 83 118

Id 322 178 500

Mu 159 71 230

Sl 214 116 330

Sv 1170 320 1490

En 231 249 480

Ma 580 320 900

So 529 356 885

No Bi, Fy, Ke, Tk 444 356 800

Språk åk 6,7,8,9, 47 273 320

EV 255 127 382

4109 2556 6665

(36)

Ärende 9

(37)

DELEGATIONSORDNING FÖR BARN- OCH UNGDOMSNÄMNDEN

Antagen av barn- och ungdomsnämnden xxxx

1. Sammanfattning av reglerna kring delegering ... 2 2. Reglerna kring delegering ... 3 2.1 Inledning ... 3 2.2 Ej delegeringsbara ärenden ... 3

2.2.1 Frågor, utöver ovan nämnda, som barn- och ungdomsnämnden beslutat att inte delegera ... 3 2.3 Delegering i brådskande ärenden ... 4 2.4 Delegerat till nämndens arbetsutskott ... 4 2.5 Verkställighet av beslut ... 5 2.6 Vidaredelegering ... 5 2.7 Vikarierande delegat... 5 2.8 Jäv ... 5 2.9 Redovisning av delegationsbeslut i nämnden ... 5 2.10 Protokoll av anmälda delegationsbeslut ... 6 2.11 Beslutsfattande ... 6 2.12 Ärenden som inte återfinns i delegationsordning ... 7 2.13 Överklagande ... 7 3. Delegationsordning för barn- och ungdomsnämnden ... 8

(38)

2

1. Sammanfattning av reglerna kring delegering

1. Delegationsordningen gäller från och med xxxx men kan komma att begränsas av författningar och avtal som utfärdas efter detta datum.

2. Många beslut inom skolan fattas utan delegation där beslutanderätten grundar sig på bestämmelser i skollagen eller gymnasieförordningen.

3. Ärenden av så kallad verkställighetskaraktär behöver ej redovisas.

4. Delegationsbeslut innebär att beslut fattas på barn- och ungdomsnämndens vägnar.

5. Delegationsbeslut skall inlämnas till barn- och ungdomskontoret. Beslut som fattas med stöd av kommunallagen 6 kap. 33, 36 och 37 §§ skall rapporteras vid nästa sammanträde i barn- och ungdomsnämnden.

6. Besluten kan överklagas enligt kommunallagen och i vissa fall genom förvaltningsbesvär. Bestämmelserna om överklagan finns bland annat i:

Kommunallagen 10 kap.

Förvaltningslagen 22-25 §§

Offentlighets- och sekretesslag 6 kap. 7, 8 §§

Tryckfrihetsförordningen 2 kap. 15 §

Skollagen 28 kap.

Skolförordningen 15 kap.

7. Delegerad beslutsrätt gäller inom ramen för beviljade anslag, enligt gällande författningar och avtal samt enligt barn- och ungdomsnämndens riktlinjer.

8. Ärenden delegerade till barn- och ungdomsnämndens ordförande handläggs vid förhinder för denne av nämndens vice ordförande.

9. Enligt kommunallagen 6 kap. 37 §, kan nämnden ge förvaltningschefen rätt att vidaredelegera beslutanderätt i ärenden till annan anställd inom kommunen.

10. En delegat har rätt att föra upp ett ärende till närmast högre nivå, efter samråd med överordnad, om denne anser att ärendet är av principiell natur och därför inte vill fatta beslut i frågan.

11. Barn- och ungdomsnämnden kan besluta att delegerad beslutanderätt skall återkallas. Förvaltningschefen kan återkalla eventuell vidaredelegation till underställd personal.

12. Delegationsordningen fastställs av barn- och ungdomsnämnden. Alla beslut som

fattas i organisationen skall även följa kommunplan, skolplan, kommunens och

barn- och ungdomsnämndens policydokument.

(39)

3

2. Reglerna kring delegering

2.1 Inledning

I kommunallagen 6 kap. 33-38 §§ finns bestämmelser om delegering av ärenden inom en kommunal nämnd.

Enligt kommunallagen 6 kap. 33 § kan nämnden delegera till utskott, en ledamot eller ersättare i nämnden eller anställd i kommunen att fatta beslut på nämndens vägnar.

Blandad delegering, det vill säga av nämnd delegerad gemensam beslutanderätt till både tjänstemän och politiker är inte tillåten.

De delegeringsärenden som kan förekomma specificeras i denna delegationsordning.

Här framgår vilka delegater som finns för olika ärenden eller ärendegrupper.

2.2 Ej delegeringsbara ärenden

Följande ärenden är undantagna från möjlighet till delegering:

• Principiella ärenden, det vill säga som påverkar verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet.

• Framställningar eller yttrande till fullmäktige.

• Yttrande på grund av nämndbeslut eller fullmäktigebeslut som har överklagats (OBS! Gäller inte överklagade delegationsbeslut).

• Ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda, om de är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt.

• Vissa ärenden som anges i särskilda föreskrifter.

2.2.1 Frågor, utöver ovan nämnda, som barn- och ungdomsnämnden beslutat att inte delegera

• Beslut om yttrande till utomstående organ såvida ärendet inte avser enskild individ

• Beslut om betydande organisationsförändringar för nämndens verksamhetsområde

• Beslut om fastställande av dokumenthanteringsplan

• Beslut om personuppgiftsombud

• Beslut om attesträtt (för beslutsattest) inom förvaltningen

• Beslut om godkännande av enskild som huvudman för fristående förskola och fritidshem, eller återkallelse av sådant godkännande, enligt skollagen 2 kap. 5-7§§

• Beslut om systematisk planering, uppföljning och utveckling av utbildningen, enligt skollagen 4 kap. 3 §

• Beslut om klagomålsrutiner, enligt skollagen 4 kap. 8 §

• Beslut om lokala styrelser, enligt skollagen 4 kap. 15 §

(40)

4

• Beslut om plan för arbetet med att motverka kränkande behandling, enligt skollagen 6 kap. 6-9 §§

• Beslutsförslag till kommunfullmäktige om ersättning/bidragsbelopp för barn i förskola, förskoleklass, grundskola, grundsärskola, fritidshem och annan

pedagogisk omsorg, enligt skollagen 8 kap. 17, 21-22 §§, 9 kap.16, 19-20 §§, 10 kap. 34, 37-38 §§, 11 kap. 33, 36-37 §§, 14 kap. 14, 15-16 §§, 25 kap. 11-12, 14

§§

• Beslut om riktlinjer för skolskjuts, enligt skollagen 10 kap. 32-34 §§ och 11 kap.

31-32, 39 §§

• Beslut om entreprenad och samverkan, enligt skollagen 23 kap.

• Beslut om rätt till bidrag till enskild som bedriver pedagogisk omsorg som erbjuds i stället för förskola eller fritidshem, enligt skollagen 25 kap. 2, 10, 15 §§

• Beslut om att anordna öppen förskola som komplement till förskola och pedagogisk omsorg, enligt skollagen 25 kap. 3 §

• Beslut om att under vissa förutsättningar erbjuda öppen fritidsverksamhet i stället för fritidshem, enligt skollagen 25 kap. 4 §

• Beslut om att systematiskt följa upp och utvärdera pedagogisk omsorg, öppen förskola, öppen fritidsverksamhet och omsorg under tid då förskola eller fritidshem inte erbjuds, samt besluta om åtgärder av eventuella brister, enligt skollagen 25 kap. 8 §

• Beslut efter tillsyn enligt skollagen 26 kap. 10-27 §§

• Beslut om dagar för höst- och vårterminens början och slut, enligt skolförordningen 3 kap. 3 §

• Beslut om att ansöka till Skolinspektionen om att bedriva undervisning i grundskolan utan timplan , enligt skolförordningen 9 kap. 23 §

• Beslut om att ansöka till Skolinspektionen om att använda särskilda färdighetsprov, enligt skolförordningen 9 kap. 25-26 §§

2.3 Delegering i brådskande ärenden

I vissa fall kan det vara viktigt med snabba beslut. I kommunalalgen finns därför en regel om delegering i brådskande fall som ger nämnd rätt att till ordförande eller någon ledamot som nämnden utser delegera beslut i brådskande ärenden, enligt kommunllagen 6 kap. 36 §. Sådana beslut måste anmälas vid nästa nämndsammanträde.

2.4 Delegerat till nämndens arbetsutskott

Följande frågor är delegerade till nämndens arbetsutskott:

• Visa att kränkande behandling av barn/elev eller repressalier inte har förekommit, enligt skollagen 6 kap. 14 §

• Beslut att förelägga elevs vårdnadshavare att fullgöra sina skyldigheter avseende elevs skolgång. Beslutet kan förenas med vite, enligt 7 kap. 23 §

• Beslut om medgivande att fullgöra skolplikten på annat sätt än vad som anges i

skollagen, eller återkallelse av sådant medgivande, enligt 24 kap. 23-25 §§

(41)

5

• Beslut om särskild undervisning för elev i grundskola eller grundsärskola i hemmet eller på annan plats, enligt skollagen 24 kap. 20 §

• Beslut om yttrande eller framställning till utomstående organ som avser enskild individ

• Beslut om avskrivningar av fordringar

• Beslut om avskrivning av uppkommen löneskuld 2.5 Verkställighet av beslut

Delegering innebär att självständig beslutanderätt förs över från nämnden till delegaten.

Föreligger ingen självständig beslutanderätt brukar man tala om så kallad ren

verkställighet. I dessa ärenden saknas utrymme för självständiga bedömningar. Ofta är frågorna redan reglerade i lag eller avtal. Detta gäller många personalärenden, där det är uppenbart att endast ”ett visst beslut får fattas”. Ledighet vid sjukdom, för vård av sjukt barn eller för fullgörande av offentliga förtroendeuppdrag är exempel på ärenden av rent verkställande art. Ett annat exempel är tillämpningen av en kommunal taxa, t ex att skicka ut räkningar på barnomsorgsavgift. Gränsen mellan ren verkställighet och självständiga beslut är dock ofta flytande. Delegationsordningen skall inte omfatta ärenden av rent verkställande art.

Interna frågor som rör inköp och fastighetsförvaltning kan, även om de medger ett visst mått av självständigt övervägande, oftast betraktas som verkställighet. Detta under förutsättning att det finns klara målsättningar för verksamhetens mål och inriktning och att det rör sig om frågor där intresset för att överklaga med stöd av kommunalalgen inte är särskilt stort.

2.6 Vidaredelegering

Om nämnden så beslutar får förvaltningschefen vidaredelegera sin beslutanderätt till annan anställd i kommunen. Beslut som fattas med stöd av vidaredelegering skall anmälas till förvaltningschefen.

Den som erhållit rätt att fatta beslut enligt delegation har skyldighet att kontrollera att erforderliga medel finns för de kostnader som kan föranledas av beslutet.

2.7 Vikarierande delegat

Det kan vara viktigt att utse ersättare för delegat, ”vikarierande delegat”, t ex vid semestrar och sjukdom etc.

2.8 Jäv

Delegat får inte fatta beslut i ärenden där han är jävig. Vad som menas med jäv framgår av kommunallagen 6 kap. 24-25 §§. Vid jäv skall delegaten överlämna ärendet till sin närmaste chef. Denne övertar då delegatens beslutanderätt i ärendet. Om

förvaltningschefen är jävig i ärenden vari han är delegat skall ärendet överlämnas till ordföranden, som övertar beslutanderätten i ärendet.

2.9 Redovisning av delegationsbeslut i nämnden

Samtliga delegationsbeslut skall anmälas till nämnden. Även om antalet är mycket stort

kan inte nämnden besluta att redovisningen endast skall omfatta ett visst antal

(42)

6

delegationsbeslut. Delegationsbeslut skall anmälas skriftligen till nämnden. En lista över delegationsbesluten biläggs övriga sammanträdeshandlingar. Delegaten har ansvar att informera närmast överordnad delegat som i sin tur skall tillse att besluten anmäls till nämnden.

2.10 Protokoll av anmälda delegationsbeslut

Protokollföring av anmälan av delegationsbeslut skall bl.a. ske med hänsyn till reglerna för hur beslut överklagas. Det skall vara möjligt att i efterhand kunna fastslå vilka delegationsbeslut som avrapporterats vid ett visst sammanträde.

Den som vill överklaga skall med ledning av nämndsprotokoll kunna se vilka ärenden som har beslutats med stöd av delegationsordningen.

Ett minimikrav är att redovisningen i protokollen omfattar sådana uppgifter att de som har rätt att överklaga kan avgöra om de har intresse att ta del av delegationsbesluten.

Detta gäller beslut som överklagas med stöd av kommunallagen (laglighetsprövning).

För såväl beslut som överklagats med stöd av kommunalalgen som förvaltningslagen gäller att redovisningen måste vara så utformad att intresserade med hjälp av

ärendemening, diarienummer eller annat kan ta reda på själva beslutet. Ofta räcker det med att nämndens protokoll redovisar ärendemening och diarienummer för fattade delegationsbeslut.

2.11 Beslutsfattande

Delegationen innebär att beslutanderätten i delegationsordningen angivna ärenden delegerats och att delegaten träder i barn- och ungdomsnämndens ställe. Beslut fattas sålunda på nämndens vägnar. Besluten har samma rättsverkan som nämndens egna beslut.

Ärenden som delegerats kan av delegaten hänskjutas till nämnden om ärendets beskaffenhet kräver det. Ärenden av principiell betydelse skall som nämns ovan handläggas av nämnden.

Innan delegat fattar beslut i ärende, som påverkar kompetensområdet för annan delegat, skall samråd ske mellan berörda delegater.

Delegationsordningen gäller tills vidare och återkallas eller ändras av nämnden.

Vidaredelegering kan återkallas av förvaltningschefen. Ändringar i vidaredelegationen ska anmälas till nämnden.

Ärenden delegerade till barn- och ungdomsnämndens ordförande beslutas vid förhinder för denne av vice ordföranden.

Vid förfall för delegater i övrigt övertas beslutanderätten:

• av den som enligt delegationsordningen utsetts att ersätta delegaten eller

• om ersättare ej utsetts, av den som förordnats som vikarie på delegatens tjänst

eller

(43)

7

• om vikarie ej förordnats, av den som enligt arbetsbeskrivningen är närmaste chef för delegaten.

Som allmän princip gäller att ersättare inte bör besluta i viktiga ärenden om beslutet utan större nackdel kan vänta tills delegaten återkommer.

2.12 Ärenden som inte återfinns i delegationsordning

En delegationsordning kan aldrig bli heltäckande. Nya frågor och förändringar i författningssystemet kräver en ständig revidering av delegationsordningen.

Ärenden som inte återfinns i delegationsordningen skall sålunda avgöras enligt följande:

• Av barn- och ungdomsnämnden, om ärendet är av principiell karaktär eller det av författning klart framgår att det är nämnden som skall besluta.

• I övriga fall, när det inte är fråga om ärende av principiell karaktär, beslutar den som har delegationsrätt i liknande ärenden och enligt arbetsbeskrivning

handlägger sådana ärenden.

Ordningen tar inte upp ärenden som handläggaren, t.ex. rektor, skall avgöra enligt författning.

2.13 Överklagande

Delegationsbeslut kan överklagas antingen med stöd av kommunallagen 10 kap. 1-5 §§, så kallad laglighetsprövning eller med stöd av andra bestämmelser i respektive lag eller förordning, så kallad förvaltningsbesvär.

Överklagande genom laglighetsprövning sker inom tre veckor från den dag då justering tillkännagivits på kommunens anslagstavla av protokollet från det sammanträde vid vilket delegationsbeslutet anmäls. Överklagande skall lämnas in till länsrätten.

Förvaltningsbesvär innebär att överklagande skall göras hos Skolväsendets överklagandenämnd respektive kammarrätten. Ett överklagande av sådana beslut innebär också att beslutet prövas i sak och att den prövande myndigheten kan ändra på beslutets innehåll.

Överklagande genom förvaltningsbesvär sker inom tre veckor från den dag klaganden fått del av beslutet, vilket skall vara försett med upplysningar om hur man överklagar, förvaltningslagen 23-25 §§.

Överklagande skall lämnas till den som fattar beslutet, som med eget yttrande överlämnas ärendet till prövande myndighet såvida inte omprövning sker, förvaltningsslagen 27 §

Om ett beslut har upphävts genom ett avgörande som har vunnit laga kraft och om

beslutet redan har verkställts, skall den som fattade beslutet se till att verkställigheten

rättas i den utsträckning som det är möjligt, kommunallagen kap. 10 15 §

(44)

8

3. Delegationsordning för barn- och ungdomsnämnden

DELEGATIONSORDNING FÖR

BARN- OCH UNGDOMSNÄMNDEN

Antagen av barn- och ungdomsnämnden , xxxx.

Barn- och ungdomsnämnden delegerar beslutanderätt enligt denna delegationsordning med undantag för vad som anges i kommunallagen 6 kap. 34 §, nämligen

• ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet,

• framställningar eller yttranden till fullmäktige liksom yttranden med anledning av att beslut av nämnden i dess helhet eller av fullmäktige har överklagats,

• ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda, om de är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt,

• vissa ärenden som anges i särskilda föreskrifter

A. Barn- och ungdomsnämnden uppdrar, med stöd av kommunallagen 6 kap. 36 §, till nämndens ordförande att besluta i ärenden som är så brådskande att nämndens beslut inte kan inväntas.

B. Barn- och ungdomsnämnden delegerar åt arbetsutskottet att:

• Visa att kränkande behandling av barn/elev eller repressalier inte har förekommit, enligt skollagen 6 kap. 14 §

• Besluta att förelägga elevs vårdnadshavare att fullgöra sina skyldigheter avseende elevs skolgång. Beslutet kan förenas med vite, enligt 7 kap. 23 §

• Besluta om medgivande att fullgöra skolplikten på annat sätt än vad som anges i skollagen, eller återkallelse av sådant medgivande, enligt 24 kap. 23-25 §§

• Besluta om särskild undervisning för elev i grundskola eller grundsärskola i hemmet eller på annan plats, enligt skollagen 24 kap. 20 §

• Besluta om yttrande eller framställning till utomstående organ som avser enskild individ

• Besluta om avskrivningar av fordringar

• Besluta om avskrivning av uppkommen löneskuld

(45)

9

C. Barn- och ungdomsnämnden delegerar till förvaltningschefen att besluta på nämndens vägnar i alla övriga ärenden med undantag för vad som följer av följande

förbehållslista:

• Beslut om yttrande till utomstående organ såvida ärendet inte avser enskild individ

• Beslut om betydande organisationsförändringar för nämndens verksamhetsområde

• Beslut om fastställande av dokumenthanteringsplan

• Beslut om personuppgiftsombud

• Beslut om attesträtt (för beslutsattest) inom förvaltningen

• Beslut om godkännande av enskild som huvudman för fristående förskola och fritidshem, eller återkallelse av sådant godkännande, enligt skollagen 2 kap. 5-7§§

• Beslut om systematisk planering, uppföljning och utveckling av utbildningen, enligt skollagen 4 kap. 3 §

• Beslut om klagomålsrutiner, enligt skollagen 4 kap. 8 §

• Beslut om lokala styrelser, enligt skollagen 4 kap. 15 §

• Beslut om plan för arbetet med att motverka kränkande behandling, enligt skollagen 6 kap. 6-9 §§

• Beslutsförslag till kommunfullmäktige om ersättning/bidragsbelopp för barn i förskola, förskoleklass, grundskola, grundsärskola, fritidshem och annan

pedagogisk omsorg, enligt skollagen 8 kap.17, 21-22 §§, 9 kap.16, 19-20 §§, 10 kap. 34, 37-38 §§, 11 kap. 33, 36-37 §§, 14 kap. 14, 15-16 §§, 25 kap. 11-12, 14

§§

• Beslut om riktlinjer för skolskjuts, enligt skollagen 10 kap. 32-34 §§ och 11 kap.

31-32, 39 §§

• Beslut om entreprenad och samverkan, enligt skollagen 23 kap

• Beslut om rätt till bidrag till enskild som bedriver pedagogisk omsorg som erbjuds i stället för förskola eller fritidshem, enligt skollagen 25 kap. 2, 10, 15 §§

• Beslut om att anordna öppen förskola som komplement till förskola och pedagogisk omsorg, enligt skollagen 25 kap. 3 §

• Beslut om att under vissa förutsättningar erbjuda öppen fritidsverksamhet i stället för fritidshem, enligt skollagen 25 kap. 4 §

• Beslut om att systematiskt följa upp och utvärdera pedagogisk omsorg, öppen förskola, öppen fritidsverksamhet och omsorg under tid då förskola eller fritidshem inte erbjuds, samt besluta om åtgärder av eventuella brister, enligt skollagen 25 kap. 8 §

• Beslut efter tillsyn enligt skollagen 26 kap. 10-27 §§

• Beslut om dagar för höst- och vårterminens början och slut, enligt skolförordningen 3 kap. 3 §

• Beslut om att ansöka till Skolinspektionen om att bedriva undervisning i grundskolan

(46)

10

utan timplan , enligt skolförordningen 9 kap. 23 §

• Beslut om att ansöka till Skolinspektionen om att använda särskilda färdighetsprov, enligt skolförordningen 9 kap. 25-26 §§

D. Barn- och ungdomsnämnden ger förvaltningschefen rätt att enligt kommunallagen 6

kap. 37 § vidaredelegera sin beslutanderätt till annan anställd inom kommunen.

(47)

Vidaredelegationsordning för barn- och ungdomsförvaltningen

Förvaltningschefens beslutsordning anmäld till barn- och ungdomsnämnden xxx

Med hänvisning till beslut i barn- och ungdomsnämnden xxx, att anta delegationsordning följer här förvaltningschefens beslutsordning.

Vid förvaltningschefens frånvaro delegeras förvaltningschefens samtliga beslut i första hand till enhetschefen för kvalitet och i andra hand till enhetschefen för ekonomi.

Varje delegationsbeslut som fattas skall anmälas till förvaltningschefen. Verkställighetsbe- slut ska inte anmälas, dessa redovisas endast i denna sammanställning för tydlighetens skull.

Förkortningar

BUN Barn- och ungdomsnämnden

BUNAU Barn- och ungdomsnämndens arbetsutskott O Ordförande

ECE Enhetschef Ekonomi ECK Enhetschef Kvalitet H Handläggare

F Förvaltningschef

K Kostchef

N Nämndsekreterare

R Rektor

RR Rektor vid Resurscentrum AB Allmänna bestämmelser AML Arbetsmiljölagen

AmF Arbetsmiljöförordningen FL Förvaltningslagen

FML Förtroendemannalagen KL Kommunallagen

LAS Lagen om anställningsskydd LivL Livsmedelslagen

LKV Lag om kommunalt vårdnadsbidrag LOU Lagen om offentlig upphandling PFA Pensions- och försäkringsavtal OSL Offentlighets- och sekretesslag SF Skolförordningen