nadsval som ersättare i barn- och ungdomsnämnden efter Eric Dicksson (KD).
2. Södermöre kommundelsnämnds protokoll 2016-11-16.
3. Centrala samverkansgruppens protokoll 2016-11-14.
4. Inkomna anmälningar om kränkande behandling från förskolor och skolor.
Anmälan av delegationsbeslut
1. Förvaltningschefens beslut november: D 3 Yttrande över ”En funktionshin- derspolitik för ett jämlikt och hållbart samhälle” (dnr 2016/0907), Yttrande till Skolinspektionen gällande anmälan om skolsituationen för en elev på Vasaskolan samt härefter komplettering i ärendet (dnr 2016/0933), Yttrande till Barn- och elevombudet gällande anmälan om kränkande behandling vid Trekantenskolan (2016/0972), C 9 Avstängning (dnr 2016/0974), C 1 Anställning (dnr
2016/0828).
2. Rektor Dörbyskolan, beslut augusti-oktober: C 3 Anställning, A 3 Beslut om ned- sättning, befrielse eller avskrivning av fordran, D 12 Uthyrning av lokaler.
3. Chef för Skolmottagningsenheten, beslut augusti-oktober: C 3 Anställning.
4. Förskolechef Förskolan Trollet, beslut oktober: A 1 Beslut om plats då barnet behöver särskilt stöd (dnr 2016/0885, 2016/0886, 2016/0887), C 3 Anställning.
5. B 21 Förskolechefs/rektors beslut om att utreda och vidta åtgärder mot krän- kande behandling (se anmälnings- och kännedomsärendet ”Inkomna anmälningar om kränkande behandling från förskolor och skolor”).
Anslaget på kommunens anslagstavla den 14 november 2016.
§ 199
Avsägelse samt fyllnadsval som ersättare i barn- och ungdomsnämnden efter Eric Dicksson (KD)
Dnr KS 2016/1039
Handlingar
Skrivelse från valberedningens presidium den 31 oktober 2016.
Beslut
Kommunfullmäktige godkänner Eric Dickssons (KD) avsägelse från uppdrag som ersättare i barn- och ungdomsnämnden.
Kommunfullmäktige väljer Alexander Krasnov (KD) till i ersättare i barn- och ungdomsnämnden till och med den 31 december 2018.
Sekreterare Jonas Sverkén
Justeras
Roger Kaliff Stig Persson
ordförande
Annika Carlsson Wistedt
Södermöre kommundelsnämnd
Tid
Onsdagen den 16 november 2016 kl. 15:00-18:35 Ajournering kl 17.00–17.50
Plats
Kommundelssalen, Ljungbyholm Omfattning
§ 94-103 Beslutande
Elisabeth Gustavsson (S), ordförande Christopher Dywik (KD), vice ordförande Elisabeth Sjögren Heimark (S)
Johan Kesselmark (S) Magnus Uhr (S) Sören Hjertqvist (V) Carina Sjögren (C) Jan Martinsson (V) Fredrik Lindström (M) Christian Lindström (L) Lars Rosén (SD)
Ersättare Kurt Hallberg (C)
Övriga
Lena Thor, förvaltningschef, § 94c, 97, 100-103 Maria Engblom, förvaltningsekonom, § 102-103 Hanna Ivarsson, kommundelsutvecklare, § 95-96, 102 Martin Westbrandt, verksamhetsutvecklare, § 94a, 94b, 102
Martin Westbrandt
Justeras
Elisabeth Gustavsson Jan Martinsson
ordförande
§ 94
Informationsärenden
a) Mötestider samt plats för nämnden 2017
Ett av nämndsmötena i kommundelssalen kommer att flyttas till Björkhaga i Påryd. Vidare diskussion och beslut tas vid nästa presidiemöte.
b) Yttrande över revisionsrapport, ”Psykisk ohälsa bland barn och unga”
Verksamhetutvecklare Martin Westbrandt informerar om yttrande av revisions- rapport gjord av Ernest & Young på uppdrag av Kalmar kommuns förtroen- devalda revisorer. Det övergripande syftet med granskningen har varit att be- döma om Socialnämnden, barn- och ungdomsnämnden och Södermöres kommundelsnämnd, säkerställt att det finns en ändamålsenlig samverkan om första linjens vård för unga med psykisk ohälsa.
Det faktum att revisionsrapporten pekar på en samverkansöverenskommelse mellan nämnder ser vi som positivt. På tjänstemannanivå, på barn- och ung- domsförvaltningen, är samverkan främst med socialförvaltningen initierad un- der hösten 2016. Södermöre kommundelsförvaltning har för avsikt att ingå i denna samverkan tillsammans med barn- och ungdomsförvaltningen.
Att benämna definitionen ”första linjen” kommer att ge felaktiga kopplingar då första linjen begreppet är förenat med Landstings terminologi. Inom försko- lans och skolans verksamheter är det begreppet Elevhälsa som är den korrekta terminologin
En årlig uppföljning och utvärdering kommer att genomföras och återkopplas
Datum Tid Plats
25 januari 17.00 Tvärskogs bygdegård 15 februari 15.00 Kommundelssalen 15 mars 17.00 Hagbyskolan 26 april 17.00 Kommundelssalen 17 maj 17.00 Kommundelssalen 14 juni 17.00 Ekenäs
23 augusti 17.00 Kommundelssalen 20 september 17.00 Halltorpsskolan 18 oktober 17.00 Möregården 15 november 15.00 Kommundelssalen 13 december 17.00 Kommundelssalen
1. Södermöre kommundelsnämnd föreslås besluta om ett samarbete såväl inom som utom kommunen för att tidigare identifiera och kunna hjälpa barn och elever som riskerar hamna i psykisk ohälsa.
2. I övrigt föreslås Södermöre kommundelsnämnd att anta yttrandet som svar på revisionsrapporten från Ernst & Young.
Revisionsrapporten ska härmed anses vara besvarad.
c) Lägesrapport Halltorp
29 november visas anbuden för byggnation i Halltorp för politiker i service- nämnden, fram till dess råder full sekretess.
Under rekryteringsperioden av rektor tillika förskolechef Halltorpsskolan är Henrik Hansson tf rektor för Hagbyskolan och Halltorpsskolan och Ann- Kristin Karlsson tf förskolechef för förskolan i Hagby och Halltorp.
Under rekryteringsperioden görs utvärderingar på många plan b.la.
x Utvärdering i lokala samverkansgrupper under oktober 2016 x Utvärdering i Södermöres centrala samverkansgrupp 18 oktober x Resultat av medarbetarenkät ht 2016
x Utvärdering av enkät i esMaker som samtliga pedagoger i Halltorp och Hagby gör under februari 2017
Förvaltningschef Lena Thor har beslutat i central samverkansgrupp att förlänga rekryteringsperioden till och med 1 augusti 2017. Beslut om ny organisation tas i mars 2017.
Beslut
Södermöre kommundelsnämnd fattar inget beslut med anledning av informa- tionen.
§ 95
Lägesrapport kommundelsutveckling
Kommundelsutvecklare Hanna Ivarsson informerar.
• Bensinstationen i Påryd är nerlagd och arbete pågår för att hitta en plats och företagare som vill driva en ny bensinstation.
• Kalmar kommun har sedan den 1 oktober en ny landsbygdsutvecklare vid namn Jonas Svendsén. Hanna och Jonas träffas kontinuerligt i frå- gor som rör Södermöre.
• Halltorp är fortsatt med på den prioriterade detaljplanelistan.
• Förutom utbyggnaden i tätorterna pågår en utbyggnad av fiber i kust- områdena där det är möjligt att bygga ut fiber utan jordbruksverkets bredbansstöd. Det är däremot svårt för byalagen att med ideella krafter driva fiberprojekt med bredbandsstöd då det krävs stora områden med ca 200 fastboende hushåll och en anslutningsgrad på 85 procent för att kunna konkurrera om stödet. Arbete pågår med att hitta en modell för hur kommunen kan hjälpa till med utbyggnaden av fiber på landsbyg- den.
• Nu kan man via Företagarföreningen nominera årets företagare. No- minering och motivering läggs på brevlådan utanför kommundelshuset eller skickas in via Företagarförenings hemsida: www.sodermore.nu
• Ljungby hembygdsförening är intresserade av att ta över brandstation- en i Ljungbyholm. Kommunen undersöker möjligheten att skänka lo- kalen till hembygdsföreningen.
Beslut
Södermöre kommundelsnämnd fattar inget beslut med anledning av informa-
Medborgardialog
Kommundelsutvecklare Hanna Ivarsson informerar att Södermöre var med i den europeiska demokrativeckan ELDW för femte året i rad. Under denna vecka genomfördes dialoger och aktiviteter av olika slag.
x Föreningsdialog.
Kalmar länstrafik (KLT) var med vid mötet eftersom flera föreningar uppgett att det skett en försämring av linjelagda turer i Södermöre.
KLT informerade om att om det är färre än fem påstigande på en tur så övervägs linjen att dras in. Dras en linje in så ska den ersättas med närtrafik. För att ompröva en indragen linjetur krävs det att resenärerna utnyttjar närtrafiken. Södermöre kommundel kommer att göra en skri- velse till trafikstyrelsen, marknadsföra närtrafiken ytterligare och fort- sätta bevaka hur KLT lägger turerna i Södermöre.
x Äldredialog
Dialog om samverkan mellan pensionärsorganisationer och andra or- ganisationer i Södermöre (ex. Träffpunkterna och Södermöre för alla).
Ny träff 16 mars 2017, för att fortsätta dialogen om samverkan och in- formera om omsorgsverksamheten
Ungdomsdialog
Diskussion fördes om vad som var bra med att bo i Södermöre och vad som skulle kunna bli bättre. Saker som lyftes fram var att Ljungby- holm har god service och att det behöver hända mer i Halltorp. Man tycker att det är otryggt att åka med närtrafiken och det är också otryggt med fester i Ljungbyholm.
Vidare framgår att men tycker det är otryggt med mörka områden i Ljungbyholm och man tycker att det bör ske en förbättring i skola och skolmiljön vad gäller smutsiga toaletter och likabehandling mellan flickor och pojkar. Kommundelen kommer att genomföra en trygghet- vandring i Ljungbyholm. Kommundelen har dialog med Halltorps bya- lag för att driva och stötta en positiv utveckling i orten. Rektor på aktu- ell skola är kontaktad angående smutsiga toaletter och likabehandling.
x Barndialog
Barndialog har förts mellan politiker i Södermöre kommundelsnämnd och elever på Pårydsskolan. Eleverna fick framföra frågor och åsikter som politikerna besvarade. Politiker gör ett återbesök hos elevrådet den 23 november för att återkoppla och samtala om hur vi arbetar vidare med synpunkterna.
x Skördemarknad i Ljungbyholm
På skördemarknaden deltog politiker och medborgare fick lämna syn- punkter kring vad som behöver utvecklas för ett ännu bättre Söder- möre.
Beslut
Södermöre kommundelsnämnd fattar inget beslut med anledning av informa- tionen
§ 97
Kommundelschefen informerar
• En dag på Björkhaga
Förvaltningschef Lena Thor har varit med en hel dag på äldreboendet Björkhaga i Påryd. Där har hon följt personal i verksamheten under en hel dag för att få en inblick i arbetet. Lena ska också spendera en dag på Möregården i Hagby och en dag på Ljungbyhemmet i Ljungbyholm. Även hemtjänsten kommer besökas.
• Introduktion för nyanställda i kommundelen
Personalen på förvaltningskontoret har haft en introduktionsträff för nyan- ställda i kommundelen. Ett mycket trevligt möte där de nyanställda fick in- formation om kommundelen och vad personalen på förvaltningskontoret kan hjälpa till med.
• Extern revision
Alla förvaltningar i Kalmar kommun har haft en extern revision. Kalmar kommun fick i år 23 avvikelser jämfört med 46 året innan. Södermöre kommundelsförvaltning var den enda förvaltning som inte fick någon av- vikelse. Förskolan i Ljungbyholm och förskolan i Hagby fick också besök av revisor med ett utmärkt resultat.
• Nya enhetschefer
Förvaltningschef Lena Thor informerar att rekrytering av nya enhetschefer är klar.
- Enhetschef Björkhaga, Sussanne Karlsson, tillträde 21 november 2016 - Enhetschef Ljungbyhemmet, Helene Wiegert, tillträde 21 januari 2017 - Enhetschef Möregården, Karina Åberg, tillträde 12 december 2016
Beslut
Södermöre kommundelsnämnd fattar inget beslut med anledning av informa- tionen
Kontaktmannaskap
Magnus Uhr ansluter sig som kontakt mot omsorgsverksamheten. Nämndsek- reterare uppdaterar lista över kontaktmannaskap och skickar ut till nämnds- medlemmar.
Beslut
Södermöre kommundelsnämnd fattar inget beslut med anledning av informa- tionen
§ 99
Anmälningsärenden
x Centrala samverkansgruppens protokoll 2016-10-18
x Skrivelse med fråga angående återvinningscentral i Ljungbyholm samt kommundelsutvecklare svar (dnr 2016/0173)
Beslut
Informationen om anmälningsärenden noteras i protokollet.
Återförande av omsorgen till Södermöre kommundel
Dnr SKDN 2016/0160 Handlingar
Förvaltningskontorets skrivelse 2016-10-25 Bakgrund
17 februari 2016 gav Södermöre kommundelsnämnd omsorgsförvaltningen fullt mandat och ansvar för verksamhetsområdena äldreomsorg och den kom- munala hälso- och sjukvården inom kommundelsnämndens geografiska an- svarsområde till och med den 1 mars 2017.
Södermöre kommundelsförvaltning hade på kort tid kraftigt påverkats av kompetensförsörjningssvårigheter och mycket stora utmaningar på personalsi- dan inom verksamhetsområdena äldreomsorg och den kommunala hälso- och sjukvården.
Sammantaget var bedömningen att utifrån ovan nämnda kompetensförsörj- ningssvårigheterna kunde inte Södermöres kommundelsförvaltning klara av patient- och rättsäkerheten inom verksamhetsområdens äldreomsorg och hälso- och sjukvården.
Fr.o.m. 1 januari 2017 tillhör omsorgen återigen Södermöre kommundelsför- valtning. Ett samarbete med fackförvaltningen Omsorgen kvarstår, främst med köp av tjänster inom HSL och nattpatrull.
Beslut
Södermöre kommundelsnämnd beslutar att återförandet av omsorgen till Sö- dermöre kommundel träder i kraft 1 januari 2017.
Protokollsanteckning
Christopher Dywik (KD), Fredrik Lindström (M), Christian Lindström (L) och Karin Lindsten (L) lämnar följande protokollsanteckning:
”Alliansen i Södermöre välkomnar ett tidigare återförande av omsorgen till Södermöre kommundelsförvaltning. Redan när beslutet togs föreslog Alliansen att frågan borde omprövas var tredje månad, för att tydliggöra att omsorgsför- valtningens driftansvar var högst tillfälligt, och i väntan på att bland annat en ny förvaltningschef rekryterades och blev varm i kläderna.
Vad hände?
Alliansen i Södermöre hade sedan tidigare varnat för de brister inom ekonomi, patientsäkerhet, rättssäkerhet och arbetsmiljö som skulle komma om majorite- ten fortsatte med sina nedskärningar enligt ”osthyvelprincipen”.
Det som slutligen ledde fram till att nämnden, för att garantera kvalitén för våra äldre, tillfälligt lämnade över ansvaret för driften till omsorgsförvaltningen var en kombination av otur, sjukdomar, dålig planering, bristande styrning men också av majoritetens huvudlösa nedskärningar.
Lärdomar/utvärdering
Vi beklagar att nämnden inte har fått en kontinuerlig uppföljning av verksam- heten såsom det initialt utlovades. Detta har gjort att såväl brister inom bi- ståndsbedömningen, en ökad andel delade turer, problem med vikarieanskaff- ningen och verksamhetschefernas behov av ytterligare stöd gått nämnden förbi.
Bristen på en handlingsplan för återgång till drift under Södermöre kommun- delsförvaltning har också, precis som Alliansen varnade för, skapat en stor oro och osäkerhet bland personalen. Samtidigt är det viktigt att situationen inte återupprepas och att vi analyserar och drar lärdomar av det som ledde fram till att nämnden tillfälligt tvingades lämnade över driftsansvaret till omsorgsför- valtningen.
Välkomnar avtal med Omsorgen
Vi välkomnar lyhördheten gentemot verksamheten som lett fram till att avtal upprättas med Omsorgsnämnden kring ett utökat och tydligare samarbete kring HSL och nattpatrull. Det är dock viktigt att samarbetet inte begränsar sig till att vi köper in dessa tjänster ifrån fackförvaltningen. Det är av största vikt att såväl cheferna som personal i Södermöre kommundel får delta i gemen- samma utbildningar, verksamhetsuppföljningar, planeringsmöten och samar- betsråd (tex träffpunkternas nätverk) med fackförvaltningen.
Vikariesystemet är en annan sak som måste ses över. Att använda den centrala vikariepoolen har sina fördelar, samtidigt bidrar den till att minska kontinuite- ten för de boende.”
Utbildningspolitiskt program Södermöre 2017
Dnr SKDN 2016/0157 Handlingar
Förvaltningskontorets skrivelse 2016-10-11
Bakgrund
Utifrån utbildningspolitisk vision för Kalmar kommun 2016-2019 har Söder- möre kommundelsnämnd upprättat ett utbildnings-politiskt program för varje budgetår. Programmet bryter ned visionen i ett årligt program där nämnden specificerar satsningar som syftar till att stärka måluppfyllelsen av den utbild- ningspolitiska visionen. Kalmar ska bli en av Sveriges bästa skolkommuner.
Utifrån detta vill nämnden utarbeta ett program som fullföljer påbörjade sats- ningar samt initiera nya.
Till den utbildningspolitiska visionen och det utbildningspolitiska programmet knyts nämndens strategiska medel i respektive års budget. Syftet är att nämn- den skall kunna sätta pengar direkt bakom satsningarna i det utbildningspoli- tiska programmet.
Nämndens strategiska medel i Södermöre kommundelsnämnds budget för år 2017 uppgår till cirka 500 tkr, vilket motsvarar cirka 0,5% av Södermöres skol- budget.
Kalmar kommuns utbildningspolitiska vision inleds med:
Kunskap och kreativitet skapar Sveriges bästa skolkommun
– Kalmar, en kommun med kunniga, trygga, självständiga och kreativa barn och elever!!
För budgetåret 2017 vill nämnden göra följande satsningar:
Utvecklingstjänster i förskola, förskoleklass, skola och fritidshem
Utifrån arbetet med den utbildningspolitiska visionen, implementeringen av Skola 2011 samt genom aktuell forskning har förvaltningen sett ett behov av att ta tillvara lärare som besitter stor kompetens samt vidareutveckla och sprida denna kompetens för att utveckla förskolorna och skolorna i Kalmar kommun till att bli bland de bästa i Sverige. Under 2012 utarbetades ett förslag på tjänst, utvecklingslärare, för lärare som ska stärka arbetet i skolorna, förskolorna och fritidshemmen. Utvecklingslärarna ska arbeta både med ämnesdidaktik och allmändidaktik för att stärka och höja barnens och elevernas måluppfyllelse.
Nämnden fortsätter satsningen på utvecklingstjänster. För 2017 avsätts 250 tkr för denna insats.
Fokustid
Södermöre kommundelsnämnd vill öka ansträngningarna för att minska de socioekonomiska bakgrundsfaktorernas betydelse för studieresultaten. En in- sats för att uppnå detta är att erbjuda elever möjlighet till mer tid i skolan. Tid som i huvudsak är utöver ordinarie undervisningstid. På denna tid ska elever kunna fokusera och arbeta i lugn och ro med skoluppgifter såsom läxläsning, alternativt fördjupning och/eller förstärkning inom ett ämne eller intresseom- råde. Fritidspedagog, lärare och speciallärare ska finnas för handledning och stöd. En sådan insats skulle också tydliggöra fritidshemmets viktiga roll i arbe- tet för att uppfylla det kompensatoriska uppdraget.
Ett uppdrag som i korthet innebär att alla våra verksamheter ska sträva mot att uppväga skillnader i barnens och elevernas förutsättningar att tillgodogöra sig utbildningen. Detta genom att anpassa, utveckla och förbättra undervisningen så att eleverna ges bästa möjliga förutsättningar för att lära och utvecklas. Det gäller oavsett vilka förutsättningar eleverna har och i synnerhet när eleverna kommer från en miljö som saknar studietradition.
Södermöre kommundelnämnd vill möjliggöra fortsatt satsning på fokustid och därmed avsätter 100 tkr till insatsen 2017.
tkr
1 Utvecklingstjänster 250
2 Fokustid 100
3 Lovskola – en framgångsrik väg för ökad måluppfyllelse 30
4 Gemensam rättning av nationella prov 25
5 Förstärkning av läslyftet 30
6 Nämndens strategiska medel 65
Summa 500
Under 2016 genomfördes för första gången lovskola i egen regi i Södermöre.
Tidigare har eleverna i Södermöre haft möjlighet att delta i Barn- och Ung- domsförvaltningens lovskolor i andra delar av kommunen. Södermöre kom- mundelsnämnd vill underlätta för kommundelens elever att delta i lovskola.
Med lovskola närmare hemmet, i hembygden, är förhoppningen att fler elever än tidigare ska välja att delta. Lovskolan erbjuder elever en chans att komma ifatt i studierna och öka måluppfyllelsen. Lovskola ska erbjudas på Södermö- reskolan för elever i årskurserna 4-9. Södermöre kommundelsnämnd avsätter därför 30 tkr till lovskolan 2017
Gemensam rättning av nationella prov
Södermöre kommundelsnämnd vill förbättra kvaliteten och öka likvärdigheten i rättningen av de nationella proven. Detta sker genom att rättningen görs ge- mensamt. Insatsen avser samtliga nationella prov i 3:an, 6:an och 9:an och i samtliga ämnen. För 2017 vill nämnden avsätta 25 tkr för detta ändamål.
Förstärkning av läslyftet
Läslyftet är en statlig kompetensutvecklingssatsning som bygger på kollegialt lärande och syftar till att öka elevers läsförståelse och skrivförmåga genom att stärka och utveckla kvaliteten i undervisningen. Elevers språk- och kommuni- kationsutveckling är alla lärares ansvar och därför riktas läslyftet till samtliga lärare och inte enbart lärare i svenska och svenska som andraspråk.
Upplägget i läslyftet är likt matematiklyftet. Erfarenheter från våra skolledare och lärare är positiva kring modell och metodik. Våra positiva erfarenheter tycks delas av de flesta kommuner vilket har resulterat i större intresse för läslyftet än vad staten via skolverket har avsatt medel för. Detta har inneburit att Kalmar kommun beviljades statsbidrag som täcker tio handledningsgrup- per, varje grupp består av cirka tio lärare. Önskemål från skolorna i Kalmar är 18 handledningsgrupper.
Södermöre kommundelsnämnd vill ge samtliga skolor som har önskat delta- gande i läslyftet möjlighet till det och satsar därför 30 tkr 2017.
Lära av andra och varandra och röda tråden
I den utbildningspolitiska visionen finns en ambition att lära av varandra, och av andra både inom och utom kommundelen. Studiebesök inom Kalmar kommun, hos Södermöre kommundels jämförelsekommuner samt hos andra skolhuvudmän runt om i landet kan stödja en fortsatt utveckling av detta ar- bete.
Den röda tråden förutsätter rektorer och förskolechefer som vill ta, och som tar ett pedagogiskt ledarskap och fokuserar på läroplansuppdraget. Utmärkande är ett dynamiskt samarbete i rektorsgruppen, och att rektorerna involveras i och tar ett gemensamt ansvar för helheten när det gäller skolverksamheten i kommundelen. En ”horisontell” helhet, där barnen i Södermöre när de sam- manstrålar i årskurs sju ska ha en likvärdig grund att stå på. En ”vertikal” hel- het, med konstruktiva överlämningar mellan lärare vid stadieövergångar, och mellan förskolor och skolor. Överlämning sker mellan samtliga enheter med
”eleven i centrum”, och återkoppling används för skolutveckling. I arbetet läggs grunden för att elever i årskurs sju har en likvärdig grund att stå på, samt
för att återkoppling sker mellan enheter när elever avlämnas mellan olika sta- dier och verksamheter.
1. Under 2014 - 2015 har ett utbytes- och samverkansarbete genomförts med auskultation mellan skolor och olika stadier i Södermöre. Utifrån resultatet i utvärderingen kommer arbetet att fortsätta och utvecklas.
2. Varje enhet har till uppdrag att vidareutveckla arbetet med den röda tråden lokalt inom sin enhet.
3. Genom inrättandet av en matematikutvecklartjänst, samt genom att bredda befintliga lokala utvecklingstjänster i svenska och studiemotivation till hela kommundelen, ökar förutsättningarna för ett framgångsrikt arbete med att lära av varandra och röda tråden i fler prioriterade områden.
4. Vid rättningen av de nationella proven i årskurs sex vårterminen 2016, deltar lärare från högstadiet för att skapa en gemensam bedömning, rättning och kompetensutveckling mellan de olika stadierna.
Naturvetenskap och teknik för alla (NTA)
NTA är en utprovad modell för skolutveckling inom främst biologi, fysik, kemi och teknik som erbjuder lådor med olika experiment, fortbildning av pedago- ger samt ett nätverk för lärare. Grunderna i NTA är ett elevaktivt arbetssätt där barn/elever ges möjlighet att utveckla ett naturvetenskapligt förhållningssätt med frågebaserad och undersökande metodik.
Kalmar kommun har goda erfarenheter från arbete med NTA i grundskolans tidigare år. Genom tidiga insatser inom naturvetenskap och teknik redan i för- skolan samt i grundsärskolan, är avsikten att öka måluppfyllelsen inom de na- turvetenskapliga ämnena samt teknik i Kalmar kommun. Ljungbyholmsskolan påbörjar arbetet med NTA under läsåret 2016/2017.
Livslångt lärande och Att lära sig om livet
Skolan har i uppdrag att överföra grundläggande värden och främja elevernas lärande för att därigenom förbereda dem för att leva och verka i samhället.
Vidare är en viktig uppgift för skolan att ge överblick och sammanhang. Skolan ska stimulera elevernas kreativitet, nyfikenhet och självförtroende samt vilja till att pröva egna idéer och lösa problem. Södermöre kommundelsnämnds inrikt- ning är att skolan ska erbjuda en undervisning som, i ännu större utsträckning än i dag, är inriktad mot lärande i närsamhället. Skolan ska i samverkan med Södermöres verksamheter och företagarförening arbeta fram former för ge- mensamma kontaktytor i samhället, t.ex. studiebesök och föreläsningar.
Beslut
Södermöre kommundelsnämnd beslutar att fastställa utbildningspolitiskt pro- gram 2017.
Jan Martinsson (V) och Sören Hjertqvist (V) lämnar följande protokollsanteck- ning:
”Lönerna för lärarna i den svenska skolan behöver kraftigt höjas för att skapa möjlighet att också i framtiden rekrytera engagerad och kunnig personal till våra skolor. Det nuvarande lärarlyftet där vissa lärare får kraftigt ökade löner medan andra inte får något alls får, enligt vår uppfattning, motsatt effekt. Som lärare är man oftast ensam i sin yrkesutövning i klassrummet. Det är det rykte, den status man har i elevernas, föräldrarnas och kollegornas ögon som i hög grad avgör situationen i klassrummet och med det möjligheten att fullfölja uppdraget som lärare. En förutsättning för att lyckas är att lärarna i arbets- grupper ser varandras styrkor och svagheter och arbetar tillsammans för att komplettera och kompensera varandra i syfte att ge eleverna en så god utbild- ning som möjligt. Att skapa en konkurrenssituation mellan lärare genom stora löneskillnader, att skapa ett skolans A- och B-lag leder till otrivsel, gör att kompetenta lärare lämnar yrket, riskerar att skapar en tystnadens kultur och motverkar måluppfyllelsen.
Medveten om att de statliga lärarlyftspengarna endast kan komma kommunen till del om de används på detta sätt, och för att inte olika system ska gälla i Sö- dermöre och övriga kommunen, yrkar vi inte avslag på de 250.000:- som av- sätts för utvecklingslärare utan nöjer oss med att på detta sätt uttrycka vår oro genom denna protokollsanteckning.”
§ 102
Verksamhetsplan med internbudget 2017
Dnr SKDN 2016/0177 Handlingar
Förvaltningskontorets skrivelse 2016-11-14 Bakgrund
Utifrån gällande lagstiftning och Kalmar kommuns styrande fullmäktigemål och vision har kommundelsnämnden beslutat att tydliggöra mål och färdrikt- ning för omsorgsverksamheterna, pedagogiska verksamheterna samt demokra- tiutveckling.
Vid sidan om det statliga uppdraget har Kalmar kommun ett antal fattade be- slut som styr våra verksamheter när det gäller förskola, förskoleklass, grund- skola och fritidshem. För dessa verksamheter tydliggörs härnedan fokus, in- riktning och vårt systematiska arbetssätt utifrån gällande utbildningspolitiskt program.
Inriktningen för omsorgsverksamheterna i Kalmar är att man ska kunna leva ett aktivt och meningsfullt liv, ha inflytande och delaktighet i samhället och över sin vardag. Var och en ska kunna verka och åldras i trygghet och med bibehållen integritet, bemötas med respekt och värdighet samt ha tillgång till god vård.
Södermöre kommundel är unikt på det sättet att demokratiutveckling är en hörnsten i Södermöre kommundelsnämnds uppdrag. Det finns även ett nära samarbete med föreningslivet i Södermöre. Vi arbetar för att skapa en bygd genomsyrad av delaktighet, samhörighet, kreativitet, lust och glädje. Det finns därför stora möjligheter för medborgarna att påverka genom närheten till poli- tiker och tjänstemännen. Södermöre kommundel har ett genomgående demo- kratiutvecklingsfokus som ska genomsyra alla verksamheterna.
Förvaltningschef Lena Thor, verksamhetsutvecklare Martin Westbrandt, för- valtningsekonom Maria Engblom och kommundelsutvecklare Hanna Ivarsson redogör för dokumentets innehåll.
x Verksamhetsmål inom pedagogisk verksamhet, omsorgsverksamhet samt demokratiutveckling.
x Utmaningar och risker i verksamheterna x Ekonomiska förutsättningar
x Prioriteringar
x Kvalité i verksamheterna. Nämndsmål och indikatorer.
x Investeringsbudget x Driftsbudget
Södermöre kommundelsnämnd beslutar
1. att fastställa förslag till verksamhetsplan med internbudget för 2017 och överlämna den till kommunfullmäktige för kännedom,
2. att fastställa nämndsmålen för 2017,
3. att av kommunfullmäktige i samband med årsrapporten för 2016 be- gära en ramutökning för ökade hyreskostnader med anledning av ny-, om- eller tillbyggnader av lokaler.
Protokollsanteckning
Christopher Dywik (KD), Fredrik Lindström (M), Christian Lindström (L) och Karin Lindsten (L) lämnar följande protokollsanteckning:
”När majoriteten la sin budget för 2016 och föreslog stora nedskärningar enligt osthyvelprincipen, varnade Alliansen i Södermöre för att det skulle leda till en ökad sårbarhet inom omsorgen vid t.ex. sjukdom. Och i utsträckningen en sämre arbetsmiljö för våra anställda.
Majoriteten skrev själv redan 2015 att fortsatta besparingarna kommer påverka kvalitén för brukarna från 2016 och framåt. Trots detta fortsatte majoriteten att spara också under 2016.
2017 har dock majoritetens huvudlösa besparingar äntligen nått vägs ände och i budget 2017 har majoriteten skonat äldreomsorgen ifrån vidare besparingar, samt till och med skjutit till en liten slant. Trots detta kvarstår faktumet att flera år av brutala nedskärningar enligt ”osthyvelsprincipen” – har skapat en stor väldigt sårbar organisation. I det läget är det av största vikt att förvaltningen och nämnden ger ett bra stöd till verksamhetsledarna och är oerhört lyhörd gentemot de signaler som framledes kommer får ifrån verksamheten.”
§ 103
Intern kontrollplan 2017
Dnr SKDN 2016/0178 Handlingar
Förvaltningskontorets skrivelse 2016-11-14
Bakgrund
Södermöre kommundelsnämnd ska enligt kommunens reglemente för intern kontroll, KF § 256, 2000-12-18, inom sitt område organisera samt dokumen- tera och anta regler och anvisningar i syfte att åstadkomma god intern kontroll.
Syftet med internkontroll är att bedöma risker som kan påverka verksamheten samt verksamheternas ekonomiska resultat.
Syftet är lyfta och bedöma risker som kan påverka kommunens verksamhet och ekonomiska resultat. I fortsättningen ska inte enbart ekonomiska faktorer vägas in, utan även vikten av att upprätthålla förtroendet för Södermöre kom- mundelsnämnd.
Genomförande
Fram till 2016 har alla enheter reviderats utifrån tidigare antagen intern kon- trollplan inom en treårsperiod. Revision har utförts dels på förvaltningskon- toret (främst moment som avser redovisning/bokföring) och dels på den revi- derade enheten. Från 2017 så kommer samtliga enheter att revideras med kon- trollmoment inom de riskområden där risktalet blir 9 poäng eller högre, eller om konsekvensen bedöms som 4 poäng eller mer. Rutinen och riskanalysen ses över en gång per år av förvaltningens interna kontrollansvariga.
Beslut
Södermöre kommundelsnämnd godkänner förslaget till intern kontrollplan för 2017 och överlämnar den till Kommunstyrelsen för kännedom.
Tid
Måndagen den 14 november kl 13.00-15.40 Plats
Barn- och ungdomsförvaltningens sammanträdesrum Närvarande
Mats Linde, förvaltningschef Emad Soukiyh, administrativ chef
Yvonne Håkansson, Lärarförbundet, § 1-9 Per Fryxell, Lärarförbundet
Pia Ihse, Lärarförbundet skolledare Kaj Jonsson, Lärarnas Riksförbund Johan Henriksson, Vision
Charlotte Karlsson, Kommunal, § 6-18 Underskrifter
...
Iréne Jonsson, sekreterare
...
Mats Linde, ordförande
...
Per Fryxell, justerare
§ 1
Godkännande av dagordning
Utsänd kallelse, jämte två övriga frågor, godkänns som dagordning för sammanträ- det.
§ 2
Föregående protokoll
Centrala samverkansgruppen har inga synpunkter på protokollet från den 17 okto- ber 2016.
Centrala samverkansgruppen
§ 3
Frisknärvaro- och sjukfrånvarostatistik
Statistiken t.o.m. september 2016 är utskickad till centrala samverkansgruppens representanter.
HR-specialist Ann Gustafsson informerar om sjukfrånvaron och frisknärvaron i förvaltningen och totalt i Kalmar kommun. Sjukfrånvaron inom barn- och ung- domsförvaltningen t.o.m. september är 6,3 % och totalt i kommunen 7,3 % vilket betyder att Kalmar kommun i stort sett följer rikssnittet.
§ 4
Verksamhetsplan med internbudget 2017
Barn- och ungdomsnämnden ansvarar för kommunens verksamhet inom förskola och fritidshem samt det offentliga skolväsendet för barn och ungdomar (förskole- klass, grundskola och särskola). Nämnden har även tillsynsansvar för fristående förskolor i kommunen. I 2017 års budget planeras för att 1 402 årsarbetare har i uppdrag att ge stöd och stimulans till de 3 042 barnen i kommunala förskolor, 5 694 eleverna i kommunala skolan inklusive särskolan samt de 2 750 eleverna i kommu- nens fritidshem så att de utvecklas så långt som möjligt. Driftbudgeten uppgår till 945 mnkr.
Den utbildningspolitiska visionens mål sattes upp av barn- och ungdomsnämnden 2012-2015. Nämnden utvecklade visionen och fattade beslut om ny vision 2016- 2019, med samma målsättning som innan: Kalmar ska bli en av Sveriges bästa skol- kommuner! I senaste mätningen av SKLs Öppna jämförelser som kom i april (base- rat på resultat under 2015), förbättrades Kalmars placering från 107 till 84. I de- cember kommer nästa mätning, då med 2016 års betyg som grund. I det samman- hanget kan nämnas att statistik bakåt (t.o.m. 97/98) visar att inte något år har me- ritvärdet varit bättre än i år, vilket indikerar en fortsatt förbättring.
Genom att fortsätta med utvecklingsområden som Matematiklyft, Läslyft, Slöjdlyft, Formativ bedömning, Språkutvecklande arbetssätt m.m., och att systematiskt av- veckla eller förbättra de insatser som inte fungerar, kommer Kalmar att fortsätta förbättra sina resultat. Utifrån resultaten år 2016 kan de fortsatta utvecklingsområ- dena sorteras under tre rubriker:
- fortsatt förbättring av meritvärdet
- förbättra insatser för elever som ej når behörighet till gymnasieprogram - snabbare språkutveckling för nyinvandrade
Dessa utvecklingsområden omfattar en rad insatser som t.ex. Fokustid/läxhjälp och studiehandledning till elever, handledning av utvecklingslärare på individ- och gruppnivå, förbättrat elevhälsoarbete, fler behöriga lärare i svenska som andraspråk samt kompetensutveckling inom alla tre områden.
Barn- och ungdomsnämndens verksamhetsplan samt internbudget 2017 beskrivs i upprättad rapport. Där det finns möjlighet behandlas även kommande planerings- period, 2018-2019. Utgångspunkten under varje rubrik är verksamhetsvis; förskola, skola, fritidshem och där det förkommer; barn- och ungdomsnämnden samt admi- nistration.
Förvaltningskamrer Kristina Olson, planeringssekreterare Katarina Sandberg, eko- nom Jennie Ljunggren, planeringssekreterare Torbjörn Hansson och HR-specialist Ann Gustafsson informerar om
verksamhetsmålen
utmaningar och risker som identifierats inom förskole-, grundskole- och fritids- hemsverksamheten
de ekonomiska förutsättningarna
prioriteringar utifrån identifierade utmaningar och de ekonomiska förutsätt- ningarna
kvalitet i verksamheten
personal
driftsbudget
investeringsbudget
Förvaltningskontorets förslag till beslut i barn- och ungdomsnämnen:
Barn- och ungdomsnämnden beslutar
1. att fastställa förslag till verksamhetsplan med internbudget för 2017 och överlämna den till kommunfullmäktige för kännedom,
2. att fastställa nämndsmålen för 2017,
3. att av kommunfullmäktige i samband med årsrapporten för 2016 begära en ramutökning för ökade hyreskostnader med anledning av ny-, om- eller till- byggnader av lokaler.
Lärarnas Riksförbund lämnar följande protokollsanteckning:
”Lärarnas Riksförbund menar att en av rubrikerna i inledningen angående fortsatt utveckling, ’fortsatt förbättring av meritvärden’ istället bör sättas som, ’fortsatt för- bättrad måluppfyllelse’. Nyckeltalet meritvärden är direkt kopplat till kunskapskra- ven i kursplanerna och täcker således inte in de övergripande målen för den svenska skolan.”
§ 5
Bidrag till fristående verksamhet 2017
Barn- och ungdomsnämnden ska fatta ett särskilt beslut om bidrag för varje fri- stående huvudman i vilken barn- och ungdomsnämnden har elever. Bidrag till fri- stående verksamhet ska beräknas efter samma grunder som kommunen tillämpar vid fördelning av resurser till den egna verksamheten av motsvarande slag (Skolla- gen 8 kap 22§, 9 kap 20 §, 10 kap 38 §, 11 kap 37 §, 14 kap 16 §, 25 kap 12 §).
Kommunens budget för aktuellt år för verksamheten ska ligga till grund för be- stämningen av bidragen till fristående skolor och annan enskild verksamhet.
Centrala samverkansgruppen
Kommunen har inför 2017 barn/elever hos följande fristående huvudmän:
- Lyckans förskola i Kalmar AB - Pedagogiska omsorgen Blåklockan - Ölands Friskola
- Förskolan Amanda - Backsippan AB - Förskolan Hjärtat
- Föräldrakooperativet Kotten - Thoren Framtid
- Regnbågen
- Skattkammarens förskola - Snickargårdens förskola - Solhagaskolan
- Förskolan Stinsen
- Södra skolan i Kalmar AB - Stiftelsen Kalmar Waldorfskola - Västra skolan
- Nygren Barnbildning AB - Beka förskola Kalmar AB
Förvaltningskontorets förslag till beslut i barn- och ungdomsnämnden:
Barn- och ungdomsnämnden beslutar
- att, under förutsättning att fullmäktige fastställer budgeten för 2017 i enlighet med nämndens förslag, fastställa bidragsbeloppen för 2017 till ovanstående fri- stående huvudmän enligt förvaltningens förslag,
- att det totala bidragsbeloppet för 2017 förändrar sig relativt avseende antal barn och vistelsetid/antal elever,
- att bidragsbeloppen ändras i förhållande till de eventuella justeringar i budgetbe- loppet som fullmäktige beslutar om.
Arbetstagarrepresentanterna har inget att invända mot förslaget.
§ 6
Yttrande över motion från Björn Brändewall (L), Måns Linge (M), Pelle Sederkvist (M) och Christopher Dywik (KD) - ”Upp- täck skolbarnen tidigt på asylboendena”
Björn Brändewall (L), Måns Linge (M), Pelle Sederkvist (M) och Christopher Dywik (KD) föreslår i motion att kommunfullmäktige ska besluta att Kalmar kommun regelbundet kontaktar asylboenden inom kommunen i syfte att upptäcka nyanlända barn i skolålder samt vuxna med eftertraktade yrkeskompetenser.
Yttrande
I början av läsåret 2015-2016 upplevde Skolmottagningsenheten den största till-
tionen prövades. Rutiner för kontaker mellan olika aktörer, t.ex. asylboenden värk- tes fram. Situationen var ansträngd, något som såg likadant ut i hela Sverige.
Den skriftliga informationen från migrationsverket tog mycket längre tid än den gör idag. Kontakten med asylboendena var svårare på grund av trycket. Trots detta tryck så var tiden till skolstart mellan en och två veckor.
För vissa barn tog det dock längre tid med inskrivning i skolverksamhet än så, i några fall flera månader. Orsaken var att flera av barnen som kom till Kalmar under denna period hade vistats i andra och ibland i flera kommuner innan man hamnade på boende i Kalmar. Dessutom var rörligheten väldigt stor och icke kontrollerad.
Men detta gäller alltså enbart de barn som inte kom direkt till något av de asylboen- dena som finns inom kommunens gränser.
Beskrivning av inskrivningsprocessen
Alla barn i grundskolåldern som bor på asylboende i Kalmar kommun går idag i grundskola.
Respektive asylboende meddelar Skolmottagningsenheten, i enlighet med upparbe- tad rutin, så fort barn anlänt till boendet.
Därutöver får Skolmottagningsenheten alltid skriftlig information om barnet från migrationsverket, men den interna rutinen fungerar snabbare. I dagsläget är tiden mellan ankomst och erbjudande av grundskolstart ca en vecka.
Nuläge
Idag finns väl fungerande rutiner för kontakten mellan Skolmottagningsenheten och asylboenden. Dessa kontakter gör att organisationen står bättre rustad och är mer förberedd om vi skulle hamna i en liknande situation som för sex månader sedan. Det finns idag en väl upparbetad och nationellt uppmärksammad organisat- ion för mottagande genom Skolmottagningsenheten.
Situationen avseende vuxna med eftertraktade yrkeskompetenser Genom tjänstemän på kommunledningskontorets kansli- och omvärldsenhet kart- läggs utbildnings- och yrkesbakgrund hos de vuxna på asylboendena. I de fall det finns, för skolan, adekvat bakgrund sker ett samarbete med tjänsteman på barn- och ungdomsförvaltningen syftande till att hitta eventuella praktikplatser samt att han- tera frågan rörande belastningsregisterutdrag.
Sammanfattning
Den höga ambition som motionen innebär efterlevs redan idag på tjänstemanna- nivå, dels på barn- och ungdomsförvaltningen, men även på kommunledningskon- toret.
Centrala samverkansgruppen
Förvaltningskontorets förslag till beslut i barn- och ungdomsnämnden:
Barn- och ungdomsnämnden föreslår att kommunfullmäktige beslutar:
Kommunfullmäktige antar barn- och ungdomsnämndens yttrande som svar på motion från Björn Brändewall (L), Måns Linge (M), Pelle Sederkvist (M) och Christopher Dywik (KD); ”Upptäck skolbarnen tidigt på asylboendena”.
Motionen ska härmed anses vara besvarad.
Arbetstagarrepresentanterna har inget att invända mot förslaget.
§ 7
Yttrande över remiss av betänkandet På goda grunder - en åtgärdsgaranti för läsning, skrivning och matematik
Barn- och ungdomsnämnden har fått i uppdrag att lämna yttrande på Utbildnings- departementets remiss av betänkandet På goda grunder - en åtgärdsgaranti för läs- ning, skrivning och matematik (SOU 2016:59).
Åtgärdsgarantins syfte
För att garantera att elever, som riskerar att inte uppnå kunskapskraven, upptäcks tidigt och får adekvat stöd, lägger utredningen fram förslag om en åtgärdsgaranti i förskoleklassen och i årskurs 1 och 3 i grundskolan och sameskolan samt i årskurs 1 och 4 i specialskolan. En åtgärdsgaranti kan inte garantera att alla elever lär sig läsa, skriva och behärska grundläggande matematik utan garanterar att elever med behov av stöd upptäcks tidigt och får adekvata stödåtgärder.
De viktigaste syftena med åtgärdsgarantin är:
att alla elever ska genomgå en obligatorisk kartläggning i förskoleklassen och genomföra nationella bedömningsstöd i årskurs 1 och 3,
att elever i behov av stöd ska garanteras rätt till tidigt stöd i sin läs-, skriv- och matematikutveckling,
att elever i behov av stöd garanteras att personal med specialpedagogisk kompe- tens deltar i analys, planering och uppföljning av stödåtgärderna.
Förvaltningskontoret har upprättat förslag till yttrande över remissen. Yttrandet avser remissens avsnitt:
- 6.3.4 Åtgärdsgaranti i grundskolan, specialskolan och sameskolan - Åtgärdsgarantin säkerställer att personal med specialpedagogisk kompetens involveras i stöd- arbetet.
- 6.3.1 Att tidigt identifiera elever i behov av stöd - Skolverket ska få i uppdrag att revidera de nationella bedömningsstöden för årskurs 1 och årskurs3.
Förvaltningskontorets förslag till beslut i barn- och ungdomsnämnden:
Barn- och ungdomsnämnden föreslår att kommunstyrelsen beslutar:
Kommunstyrelsen antar barn- och ungdomsnämndens yttrande som sitt och över-
av betänkandet På goda grunder - en åtgärdsgaranti för läsning, skrivning och ma- tematik (SOU 2016:59).
Arbetstagarrepresentanterna har inget att invända mot förslaget.
§ 8
Förvaltningschefens gemensamma utvecklingsområden 2017
Den utbildningspolitiska visionen 2016-2019 har som mål att Kalmar kommun ska vara en av de trettio bästa skolkommunerna i Sverige.
Enligt forskning finns ett antal centrala kriterier som måste vara på plats för att elevers måluppfyllelse ska öka. Flera av dessa kriterier har fokuserats på i tidigare program och gemensamma utvecklingsområden. Arbetet med dessa insatser för att öka måluppfyllelsen fortsätter i enlighet med visionen och det utbildningspolitiska programmet. Tidigare satsningar följs upp och i förstärks i verksamheten så att full effekt erhålls.
Kalmar kommun tar nu ytterligare ett kliv i arbetet mot att bli en av Sveriges trettio bästa skolkommuner genom att de gemensamma utvecklingsområdena tar avstamp i Skolinspektionens granskning av Kalmar kommun 2016, där ett och samma påpe- kande för förskolan och fritidshemmet stod i fokus - att huvudmannen ska säker- ställa att förskolan och fritidshemmets kvalitetsarbete täcker in hela verksamhetens nationella uppdrag.
Beslut
Förvaltningschefen beslutar att gemensamma utvecklingsområden för 2017 ska vara:
1. Att förskolechefen på varje enhet ska utveckla det systematiska kvalitetsarbetet så att det följer upp, analyserar och dokumenterar förskolans nationella mål i sin helhet.
2. Att rektor ska tillse att varje fritidshem utvecklar strukturer och rutiner för hur verksamhetens resultat ska följas upp, analyseras och bedömas i förhållande till de nationella målen.
3. Att avrapportering ska göras enhetsvis i respektive enhets Hypergene.
Arbetstagarrepresentanterna har inget att invända mot arbetsgivarens beslut.
§ 9
Intern kontroll, plan för 2017
Ekonom Jennie Ljunggren och planeringssekreterare Clas Wolke informerar om riktlinjerna för intern kontroll. En god intern kontroll ska kortfattat se till att kom- munen har:
en ändamålsenlig och kostnadseffektiv verksamhet
Centrala samverkansgruppen
tillförlitlig finansiell rapportering och information om kommunens verksamheter
efterlevnad av tillämpliga lagar, förordningar samt interna regelverk samt in- gångna avtal med olika parter
Intern kontrollplan, intern revision, egenkontroll enligt miljöbalken samt systema- tiskt kvalitetsarbete är exempel på aktiviteter som görs redan idag för att uppnå en god intern kontroll.
Hädanefter ska nämnderna systematiskt arbeta med riskanalyser för att öka risk- medvetenheten i kommunens verksamheter. En riskanalys ska göras med utgångs- punkt i följande fem riskkategorier:
- Omvärldsrisk - Verksamhetsrisker - Legala risker - IT-risk
- Risker i rapportering
När riskerna - händelser/situationer som kan få konsekvenser för verksamheten - har identifierats görs en bedömning av sannolikheten för att skada/påverkan inträf- far samt konsekvenserna av detta. Som ett resultat av genomförd riskanalys upprät- tas en intern kontrollplan och i planen anges de metoder och aktiviteter som ska syfta till att upptäcka samt undvika oavsiktliga eller avsiktliga fel i nämndens verk- samheter.
Barn- och ungdomsnämnden förväntas fatta beslut om intern kontrollplan för 2017 vid sitt sammanträde den 14 december 2016.
§ 10
Svar på revisorernas rapport ”Psykisk ohälsa bland barn och unga”
Ernst & Young har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Kalmar kom- mun granskat samverkan om första linjens vård för barn och unga med psykisk ohälsa. Granskningens övergripande syfte har varit att bedöma om socialnämnden, barn- och ungdomsnämnden och Södermöre kommundelsnämnd säkerställt att det finns en ändamålsenlig samverkan om första linjens vård för barn och unga med psykisk ohälsa.
Centrala elevhälsans chef Åse Porsefjord informerar om framtaget förslag till svar på revisionsrapporten.
Barn- och ungdomsnämnden förväntas fatta beslut i ärendet vid sitt sammanträde den 14 december 2016.
§ 11
Utvärdering av resursfördelningssystemet
Nuvarande resursfördelningssystem infördes inför budgetåret 2012. Sedan dess har resurserna till förskola och skola fördelats utifrån ett grundbelopp som är lika för varje enhet och därefter ett tilläggsbelopp som grundas på det så kallade SALSA- värdet.
Planeringssekreterare Peter Sunnanek informerar om genomförd utvärdering av resursfördelningssystemet. Utvärderingens syfte är att se om det resursfördelnings- system som finns idag svarar upp emot de krav från skollagen på att resurser ska fördelas utifrån elevernas behov och förutsättningar för att kompensera de faktorer som påverkar elevernas möjligheter att få tillgång till en likvärdig skola.
Barn- och ungdomsnämnden förväntas fatta beslut i ärendet vid sitt sammanträde den 14 december 2016.
§ 12
Projektdirektiv ”Mer rörelse i skolan”
Barn- och ungdomsnämndens presidium har uppdragit till förvaltningen att under- söka möjligheten till mer rörelse i skolan i syfte att motverka inaktivitet hos elever- na. Administrativ chef Emad Soukiyh informerar om projektdirektivet som utfor- mats utifrån presidiets uppdrag.
Resultat av projektet/projektets mål:
Sammanställa och redovisa på enhetsnivå elevers fysiska aktivitet.
Ge en översiktlig redogörelse av studier inom området.
Redogöra för projekt inom området i andra kommuner.
Föreslå och motivera, utifrån forskning och beprövad erfarenhet, olika alterna- tiv på insatser för ökad rörelse i skolan.
Kostnadsberäkna samt redogöra för konsekvenser för varje alternativ.
Förorda ett av alternativen.
Planeringssekreterare Annelie Olsson är projektledare. I projektgruppen ingår Funkaboskolans biträdande rektor Mattias Boman, Lindsdalsskolornas biträdande rektor Pernilla Mosén, skolläkare Karin Linge och skolpsykolog Eva Fristorp.
Referensgrupp är nätverken F-6 och 7-9. Efter förslag från Lärarnas Riksförbund kommer projektgruppen också att kompletteras med Veronica Jägerbrink, utveckl- ingslärare idrott.
Lägesrapport till centrala samverkansgruppen görs i december 2016 och i januari 2017. Resultatet presenteras i februari 2017.
Centrala samverkansgruppen
§ 13
Beslut om förvaltningschefens strategiska medel 2016-2018 Djurängsskolan
Under den tid som byggnation av Djurängsskolan pågår, hämtas eleverna med buss där den ordinarie Djurängsskolan ligger och skjutsas till de tillfälliga lokalerna på Tullbroskolan och Bernhardinaskolan. En del av undervisningen bedrivs på Funka- boskolan, vilket innebär bussturer även dit. Det ekonomiska utrymme som under byggnationen uppstår i form av att lokalkostnaderna blir lägre än normalt finansie- rar en del av skolskjutskostnaderna men inte alla. Förvaltningschefen har därför för avsikt att tillföra Djurängsskolan medel för skolskjutsar tiden augusti 2016-augusti 2018 då verksamheten bedrivs på annan plats.
Ärendet återkommer för samråd före beslut vid centrala samverkansgruppens sammanträde den 12 december 2016.
§ 14
Tidpunkt för skifte mellan enheter vid internrekrytering av medarbetare
I maj 2013 beslutade förvaltningschef Mats Linde om tidpunkt för skifte mellan enheter vid internrekrytering av medarbetare. Detta beslut fastställde den tidigaste tidpunkten för att byta enhet till 6 veckor. Efter diskussion i personalgruppen före- slås den tiden ändras till 3 månader, dvs. samma tid som för externt rekryterad per- sonal.
Lärarnas Riksförbund, med instämmande av Lärarförbundet, lämnar följande pro- tokollsanteckning:
”Vi anser att den tidigare formuleringen av rutinen på ett bättre sätt understryker intentionen att underlätta rörlighet. Det är vidare tveksamt om ändringen innebär en kvalitetsförbättring av skolresultaten. Därför biträder vi inte arbetsgivarens för- slag.”
Ärendet återkommer för samråd före beslut vid centrala samverkansgruppens sammanträde den 12 december 2016.
§ 15
Lifecare i förskolan/Planering förskola
Planeringssekreterare Zejfa Buljugic informerar om verktyget Lifecare i förskolan.
Syftet med Lifecare i förskolan är att underlätta och effektivisera det administrativa arbetet i förskolan och därmed få mer tid för barnen. Verktyget vänder sig till vård-
troducerades verktyget för delar eller all personal på förskolorna och det är nu i drift. Mer stöd kommer att erbjudas vid behov.
§ 16
Information och arbetsgång för inköp av arbetskläder för personal i förskola och fritidshem ht 2016
I mars 2014 beslutade kommunstyrelsens personaldelegation att delar av avsatta medel för jämställdhet 2014 ska användas till personalfrämjande åtgärder främst inom kvinnodominerade förvaltningar. I maj 2014 beslutades, som ett tillägg till det beslutet, att 500 000 kronor ska öronmärkas till arbetskläder för personal inom för- skola och fritidshem. Arbetskläderna ska främja jämställdhet mellan kommunens förvaltningar, bidra till att synliggöra pedagogerna i verksamheterna och bidra till likvärdighet gällande arbetskläder i Kalmar kommun.
Planeringssekreterare Zejfa Buljugic informerar om höstens arbetsgång och inköp av arbetskläder. Höstens kompletterande paket av arbetskläder består av handskar och mössa. Medarbetarna får även möjlighet att byta ut trasig jacka och/eller över- dragsbyxa. Utprovningen skedde på Centralförrådet mellan den 2 och 11 novem- ber.
§ 17
Personalnytt, organisations- och lokalförändringar
Rekryteringen av rektor till Rocknebyskolan har påbörjats.
Personalen inom förskolan och särskolan kommer även i år att erbjudas influ- ensavaccinering på arbetsgivarens bekostnad. Förvaltningskontoret återkommer med mer information via ett veckobrev så småningom.
§ 18
Övriga frågor
a) Beredningsgrupper/arbetsgrupper
Arbetsgivaren och de fackliga organisationerna har sedan tidigare kommit överens om att ärenden där inga formella beslut ska fattas av förvaltningschefen, är samver- kade i och med att de har behandlats i någon av förvaltningens arbetsgrupper.
Lärarnas Riksförbund, med instämmande av Lärarförbundet, meddelar att om en fråga som handlar om förhållandet mellan arbetstagare och arbetsgivaren, som efter behandling i någon av arbetsgrupperna, tas upp direkt i samverkansgruppen för arbetsgivarens beslut utan sedvanlig informationsomgång, så vill Lärarnas Riksför- bund och Lärarförbundet ha möjlighet att bordlägga ärendet till nästa sammanträde om de inte hunnit diskutera frågan med sina respektive styrelser.
Centrala samverkansgruppen
Arbetsgivaren har inget att invända mot Lärarnas Riksförbunds och Lärarförbun- dets begäran.
b) Fritidsstudier
En ny rutin ”Fritidsstudier” har skapats i syfte att inom barn- och ungdomsförvalt- ningen ge förutsättningar för att eventuella förmåner för medarbetare som studerar är likställda mellan enheterna.
Rutinen har behandlats i personalgruppen men då rutinen handlar om förhållandet mellan arbetsgivaren och arbetstagare efterlyser Lärarnas Riksförbund samråd i centrala samverkansgruppen.
Beslut
Förvaltningschefen beslutar att fastställa rutinen ”Fritidsstudier”.
Arbetstagarrepresentanterna har inget att invända mot arbetsgivarens beslut.
Adress Box 951, 391 29 Kalmar │ Besök Skeppsbrogatan 55, plan 5 Tel 0480-45 00 00 vx │ Fax 0480-45 30 30│barnungdom@kalmar.se
Rocknebyskolan Kränkande behandling 2016-11-09 2016-11-10 Falkenbergsskolan Kränkande behandling/sexuella trakasserier 2016-10-19 2016-10-20 2016-11-08
Kalmarsundsskolan Kränkande behandling 2016-10-27 2016-11-08 Lindsdalsskolan Sexuella trakasserier 2016/0948 2016-11-08
Kalmarsundsskolan Kränkande behandling 2016-10-26 2016-11-15 2016-11-15 Kalmarsundsskolan Kränkande behandling 2016-10-27 2016-11-08 2016-11-15 Kalmarsundsskolan Kränkande behandling/Trakasserier/Sexuella trakasserier 2016-11-16 2016-11-17
Trekantenskolan Kränkande behandling 2016/2017:4 2016-11-16 Trekanstenskolan Kränkande behandling 2016/2017:3 2016-11-14
Kalmarsundsskolan Kränkande behandling 2016-11-17 2016-11-22 Åby förskola Kränkande behandling 2016-11-24 2016-11-25 2016-12-01
Information till barn- och ungdomsnämnd/presidium november 2016
Funkaboskolan Kränkande behandling 2016-10-04 2016-10-04 2016-10-06
Rocknebyskolan Kränkande behandling 2016-10-07 2016-10-07 Kalmarsundsskolan Kränkande behandling 2016-09-27 2016-09-30 2016-11-02
Förskolan Trollet Kränkande behandling 2016/0856 2016-10-03 2016-10-12 Falkenbergsskolan Sexuella trakasserier 2016-08-25 2016-09-06 2016-10-18
Funkaboskolan Kränkande behandling 2016-09-20 2016-09-20 2016-09-21 Falkenbergsskolan Kränkande behandling/sexuella trakasserier 2016-10-19 2016-10-20
Rocknebyskolan Kränkande behandling 2016-10-20 2016-10-21 Falkenbergsskolan Kränkande behandling 2016-10-24 2016-10-25 Kalmarsundsskolan Kränkande behandling 2016-10-12 2016-10-25 2016-11-08
Rinkabyholmsskolan Trakasserier Okt 2016 2016-11-01 Information till barn- och ungdomsnämnd/presidium oktober 2016
Trekantenskolan Kränkande behandling 2016/2017:1 2016-09-06 2016-10-05
Funkaboskolan Kränkande behandling 2016-08-29 2016-08-29 Funkaboskolan Kränkande behandling 2016-08-30 2016-08-30 2016-08-30
Rocknebyskolan Kränkande behandling 2016-09-07 2016-09-07 Djurängsskolan Kränkande behandling 2016/0716 2016-09-05
Funkaboskolan Kränkande behandling 2016-09-14 2016-09-14 2016-09-14 Lindöskolan Kränkande behandling 2016/0709 2016-09-07
Funkaboskolan Kränkande behandling 2016-09-09:1 2016-09-12 Funkaboskolan Kränkande behandling 2016-09-09:2 2016-09-12 Trekantenskolan Kränkande behandling 2016/2017:2 2016-09-20 2016-10-17
Funkaboskolan Kränkande behandling 2016-09-26 2016-09-26 2016-10-28 Funkaboskolan Kränkande behandling 2016-09-02 2016-09-02 2016-09-02
Kalmarsundsskolan Kränkande behandling 2016-08-30 2016-09-07 Kalmarsundsskolan Kränkande behandling 2016-09-16 2016-09-16 Kalmarsundsskolan Kränkande behandling 2016-08-26 2016-09-26 Kalmarsundsskolan Kränkande behandling 2016-09-23 2016-09-23 Kalmarsundsskolan Kränkande behandling 2016-09-23 2016-09-23 Information till barn- och ungdomsnämnd/presidium september 2016
Kalmarsundsskolan Kränkande behandling 2016-08-30 2016-09-01 2016-09-26 Kalmarsundsskolan Kränkande behandling 2016-08-30 2016-09-02 2016-09-26 Kalmarsundsskolan Kränkande behandling 2016-08-30 2016-09-02 2016-09-26
Kalmarsundsskolan Kränkande behandling 2016-08-30 2016-09-02
Falkenbergsskolan Kränkande behandling 2016-05-25 2016-06-21 Falkenbergsskolan Sexuella trakasserier 2016-08-25 2016-09-06
Falkenbergsskolan Kränkande behandling 2016-09-01 2016-09-02 2016-09-20 Information till barn- och ungdomsnämnd/presidium augusti 2016
Funkaboskolan Kränkande behandling 2016-05-11 2016-06-17
Funkaboskolan Kränkande behandling 2016-04-18 2016-04-18 2016-06-17 Funkaboskolan Kränkande behandling 2015-08-26 2015-08-26 2015-12-18 Funkaboskolan Kränkande behandling 2015-11-23 2015-11-23 2016-04-15 Funkaboskolan Kränkande behandling 2016-01-19 2015-11-23 2016-05-18 Funkaboskolan Kränkande behandling 2016-02-01 2016-02-01 2016-04-15 Kalmarsundsskolan Kränkande behandling 2016-05-23 2016-05-24 2016-10-03 Kalmarsundsskolan Kränkande behandling 2016-05-26 2016-05-27 2016-06-22 Kalmarsundsskolan Kränkande behandling 2016-05-26 2016-05-27 2016-06-22 Kalmarsundsskolan Kränkande behandling 2016-05-23 2016-05-24 2016-06-22 Kalmarsundsskolan Kränkande behandling 2016-05-26 2016-05-27 2016-06-22 Funkaboskolan Kränkande behandling 2016-04-08 2016-05-24 2016-05-24 Funkaboskolan Kränkande behandling 2016-05-11 2016-05-24 2016-05-24 Funkaboskolan Kränkande behandling 2016-04-25 2016-04-25 2016-05-24 Funkaboskolan Kränkande behandling 2016-05-25 2016-05-25 2016-05-30 Information till barn- och ungdomsnämnd/presidium maj 2016
Dörbyskolan Kränkande behandling 2016-04-12 2016-04-13 2016-04-13 Kalmarsundsskolan Kränkande behandling 2016-04-12 2016-04-13 2016-05-24 Information till barn- och ungdomsnämnd/presidium april 2016
Kalmarsundsskolan Kränkande behandling 2016-03-08 2016-03-08 2016-05-10 Kalmarsundsskolan Kränkande behandling 2016-03-03 2016-03-07 2016-05-10 Kalmarsundsskolan Kränkande behandling 2016-03-02 2016-03-04 2016-05-06 Kalmarsundsskolan Kränkande behandling (åk 5) 2016-03-03 2016-03-04 2016-05-06 Kalmarsundsskolan Kränkande behandling 2016-03-01 2016-03-04 2016-05-06 Kalmarsundsskolan Kränkande behandling (åk 4) 2016-03-03 2016-03-04 2016-05-06
Falkenbergsskolan Kränkande behandling 2016-03-10 2016-03-10 Kalmarsundsskolan Kränkande behandling 2016-03-15 2016-03-15 2016-05-10
Funkaboskolan Kränkande behandling 2016-02-29 2016-02-29 2016-03-22 Dörbyskolan Kränkande behandling 2016-03-09 2016-09-09 2016-03-31
Rocknebyskolan Kränkande behandling 2016-02-03 2016-02-03 2016-02-10
Falkenbergsskolan Kränkande behandling 2016-01-19 2016-02-09 Falkenbergsskolan Kränkande behandling (åk 7) 2016-02-11 2016-02-12 V 7-10
Falkenbergsskolan Kränkande behandling (åk 6) 2016-02-11 2016-02-12 V 7-10
Barkestorpsskolan Kränkande behandling 2015-09-15 2015-09-15 2015-10-19 Barkestorpsskolan Kränkande behandling 2015-08-19 2015-08-19 2015-09-07 Barkestorpsskolan Kränkande behandling 2015-11-20 2015-11-20 2016-02-10 Barkestorpsskolan Kränkande behandling 2015-12-07 2015-12-07 2016-02-10 Barkestorpsskolan Kränkande behandling 2016-01-25 2016-01-25 2016-02-10 Barkestorpsskolan Kränkande behandling åk 6 (1) 2016-01-26 2016-01-26 2016-02-10 Barkestorpsskolan Kränkande behandling åk 6 (2) 2016-01-26 2016-01-26 2016-02-10 Barkestorpsskolan Kränkande behandling 2015-12-18 2015-12-18 2016-02-12 Barkestorpsskolan Kränkande behandling 2015-10-19 2015-10-19 2016-02-10
Dörbyskolan Kränkande behandling 2016-02-17 2016-02-23 Trekantenskolan Trakasserier 2016:01 2016-02-29 2016-03-23
Funkaboskolan Kränkande behandling åk 6 (1) 2016-02-29 2016-02-29 2016-03-01 Funkaboskolan Kränkande behandling åk 6 (1) 2016-02-29 2016-02-29 2016-03-01 Funkaboskolan Sexuella trakasserier 2016-01-25 2016-01-25 2016-02-10 Sjöängens förskola Trakasserier 2015/0152 2016-02-16 2016-02-16 Information till barn- och ungdomsnämnd/presidium februari 2016
Rocknebyskolan Kränkande behandling 2015-12-14 2015-12-14 2015-12-16 Dörbyskolan Kränkande behandling 2015-12-15 2015-12-16 2015-12-17
Trekantenskolan Kränkande behandling 2015:7 2015-12-14 2016-01-28 Trekantenskolan Kränkande behandling 2015:8 2015-12-15 2016-02-04 Funkaboskolan Kränkande behandling 2015-08-10 2015-08-10 2016-01-22
Funkaboskolan Kränkande behandling 2015-10-15 2015-10-15 2015-11-03 Funkaboskolan Kränkande behandling 2015-10-20 2015-10-20 2015-10-22 Funkaboskolan Kränkande behandling 2015-09-28 2015-10-28 2015-11-30 Funkaboskolan Kränkande behandling 2015-12-16 2015-12-16 2016-01-25 Funkaboskolan Kränkande behandling 2015-10-13 2015-10-13 2015-12-02
Funkaboskolan Kränkande behandling 2015-12-02 2016-01-25 Lindsdalsskolorna Kränkande behandling 2015/0289 2016-01-21 2016-03-04 Rinkabyholmsskolan Kränkande behandling 2016-01-18 2016-01-20 2016-06-10
Information till barn- och ungdomsnämnd/presidium december 2015
Lindsdalsskolorna Kränkande behandling 2015-10-20 2015-10-21 Kalmarsundsskolan Kränkande behandling 2015-11-05 2015-11-09 2015-11-26
Rinkabyholmsskolan Kränkande behandling 2015/1033 2015-11-13 2016-06-21 Kalmarsundsskolan Kränkande behandling 2015-10-20 2015-11-02 2015-11-05
Funkaboskolan Kränkande behandling 2015-10-21 2015-10-21 2015-11-05 Funkaboskolan Kränkande behandling 2015-11-06 2015-11-09 2015-11-23 Funkaboskolan Kränkande behandling 2015-09-22 2015-09-22 2015-11-23 Funkaboskolan Kränkande behandling 2015-10-01 2015-10-10 2015-11-23 Funkaboskolan Kränkande behandling 2015-09-25 2015-09-25 2015-11-23 Funkaboskolan Kränkande behandling 2015-09-25 2015-09-30 2015-11-23 Kalmarsundsskolan Kränkande behandling 2015-11-04 2015-11-04 2016-09-26 Djurängsskolan Kränkande behandling 2015-10-02 2015-10-02 2016-05-24 Dörbyskolan Kränkande behandling 2015-11-23 2015-11-23 2016-05-31 Lindsdalsskolan Kränkande behandling 2013/0897 2015-11-20 2016-02-18 Lindsdalsskolan Kränkande behandling 2013/0523 2015-11-19 2015-12-10 Kalmarsundsskolan Kränkande behandling 2015-11-11 2015-11-12 2015-11-26 Kalmarsundsskolan Kränkande behandling 2015-11-25 2015-11-30 2015-11-30 Information till barn- och ungdomsnämnd/presidium november 2015
Kalmarsundsskolan Kränkande behandling 2015-09-28 2015-09-29 2015-11-05
Kalmarsundsskolan Kränkande behandling 2015-10-12 2015-10-14 Kalmarsundsskolan Kränkande behandling 2015-10-09 2015-10-14 Kalmarsundsskolan Kränkande behandling 2015-10-15 2015-10-16 Kalmarsundsskolan Kränkande behandling 2015-10-05 2015-10-06 Funkaboskolan Kränkande behandling 2015-09-04 2015-09-05 2015-09-05
