HÖRBY KOMMUN

(1)

HÖRBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Kommunfullmäktige 2006-04-24 9(24)

§ 32 Dnr 2004/32

Fastighetsutredningen – Kompletterande utredning

Ärendebeskrivning:

FM-konsulterna genomförde under sommaren 2004 en utredning som belyste

möjligheterna till en samordnad fastighetsförvaltning i Hörby kommun. Utredningen redovisades för kommunstyrelsen i augusti 2004 och överlämnades därefter till demokratigruppen för vidare behandling.

Förslaget till samordnad fastighetsförvaltning innehåller en politisk överbyggnad med en ny verksamhetsnämnd (samhällsbyggnadsnämnd eller teknisk nämnd) som förutom de arbetsuppgifter den tekniska nämnden har idag också får ansvaret för den samlade fastighetsförvaltningen. Till nämnden kan också föras andra servicefunktioner exempelvis kostverksamheten.

Miljönämnd och byggnadsnämnd bibehålles, eventuellt med renodlade funktioner som myndighetsnämnder. Övriga uppgifter, som inte är myndighetsutövning, kan överföras till verksamhetsnämnden.

Bolagen bibehålles men med personalunion mellan bolagsstyrelserna och verksamhetsnämnden.

All personal som idag arbetar i kommunens fastighetsförvaltning och i bolagen sammanföres till en samlad enhet i samhällsbyggnadsförvaltningen.

Demokratigruppen föreslår att den redovisade idéskissen vidareutvecklas och

detaljbeskrives avseende politisk organisation, förvaltningsorganisation med bemanning samt en verksamhetsmässig och ekonomisk analys. Den fortsatta utredningen skall också belysa och lämna förslag avseende de styrinstrument som redovisas i avsnitt 3.1 i

fastighetsutredningen. Den kompletterande utredningen ska vara klar 2006-03-31. Ny organisation ska kunna träda ikraft 2007-01-01 och utvärderas efter tre år. Till

projektledare och ansvarig för utredningen utses samhällsbyggnadschef Ingmar Tykesson.

Kommunstyrelsen beslutade 2006-01-16 § 9 att den redovisade idéskissen vidareutvecklas och detaljbeskrives avseende politisk organisation,

förvaltningsorganisation med bemanning samt en verksamhetsmässig och ekonomisk analys. Den fortsatta utredningen skall också belysa och lämna förslag avseende de styrinstrument som redovisas i avsnitt 3.1 i fastighetsutredningen.

Den kompletterande utredningen ska vara klar 2006-03-31. Ny organisation ska kunna träda ikraft 2007-01-01 och utvärderas efter tre år.

Justerande Utdragsbestyrkande

(2)

§ 32, forts.

Till projektledare och ansvarig för utredningen utses samhällsbyggnadschef Ingmar Tykesson.

Den kompletterande utredningen görs i fyra nivåer, politisk organisation,

förvaltningsorganisation, kontorsorganisation och personal. Nu redovisas de två översta nivåerna. Efter facklig förhandling och beslut om den politiska organisationen kan sedan arbetet fortsätta med de övriga nivåerna.

Utredningen redovisas i bilaga.

Kommunstyrelsen beslutade 2006-03-13 § 30:

• Den nu bilagda utredningen antas att ligga till grund för det fortsatta arbetet med organisationsförändringen.

• Kommunens fastigheter, inklusive mark och skog, samt bolagens fastigheter förvaltas av tekniska nämnden.

• Genom ägardirektiv uppdrar kommunfullmäktige åt HIFAB Hörby Industrifastighets AB samt Hörbybostäder AB att beställa all fastighetsförvaltning av tekniska

nämnden.

• De politiska partierna föreslås nominera ledamöter till styrelserna i HIFAB Hörby Industrifastighets AB samt Hörby Bostäder AB ur kommunstyrelsens arbetsutskott eller kommunstyrelsen.

• De samråd som behövs i fråga om fysisk planering och fastighetsförvaltningen sker projektinriktat.

• Förändringen från nuvarande förhållande görs genom att kommunfullmäktige ändrar reglementet för kommunstyrelsen och tekniska nämnden.

• Den nya organisationen skall utvärderas efter tre år.

Förhandling enligt MBL § 11 har hållits 2006-03-26 och samtliga personalorganisationer tillstyrkte arbetsgivarens förslag till ny organisation i enlighet med kommunstyrelsens beslut.

(3)

§ 32, forts.

Kommunstyrelsen beslutade 2006-04-10 § 47 att föreslå kommunfullmäktige besluta:

• Den nu bilagda utredningen antas att ligga till grund för det fortsatta arbetet med organisationsförändringen.

• Kommunens fastigheter, inklusive mark och skog, samt bolagens fastigheter förvaltas av tekniska nämnden.

• Genom ägardirektiv uppdrar kommunfullmäktige åt HIfAB Hörby Industrifastighets AB samt Hörbybostäder AB att beställa all fastighetsförvaltning av tekniska

nämnden.

• De politiska partierna föreslås nominera ledamöter till styrelserna i HIFAB Hörby Industrifastighets AB samt Hörby Bostäder AB ur kommunstyrelsens arbetsutskott eller kommunstyrelsen.

• De samråd som behövs i fråga om fysisk planering och fastighetsförvaltningen sker projektinriktat.

• Förändringen från nuvarande förhållande görs genom att kommunfullmäktige ändrar reglementet för kommunstyrelsen och tekniska nämnden.

• Den nya organisationen skall utvärderas efter tre år.

Samhällsbyggnadschef Ingmar Tykesson redovisar den kompletterande utredningen för kommunfullmäktige.

Under överläggningen i kommunfullmäktige framställs följande yrkanden:

Yrkande 1

Kjell-Åke Persson (c) med biträde av Lars Ahlkvist (m) och Brita Larsson (fp) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag och att ärendet skall avgöras idag.

Yrkande 2

Åke Hansson (s) med biträde av Lars-Evald Svensson (spi) yrkar i första hand att ärendet återremitteras till kommunstyrelsen för utredning av följande punkter:

1. Hur kommer respektive bolag att ledas av VD, är detta samma person som ska vara förvaltningschef för samhällsbyggnadsförvaltningen?

(4)

§ 32, forts.

2. Hur kommer de olika nivåerna att se ut i respektive organisation och verksamhetsmässigt?

3. En fullständig verksamhetsplan med budget/ekonomisk redovisning med personalbilaga i en 3-årsplan.

I andra hand yrkas avslag.

Yrkande 3

Farid Shar Affudin (mp) yrkar att den nya organisationen skall utvärderas under tre år.

Yrkande 4

Kjell-Åke Lundgren (hp) yrkar i första hand följande:

1. Sammanslagning av Hörby Kommuns fastighetsbestånd i ett aktiebolag (AB).

2. Val av ny kompetent styrelse.

3. Val av ny VD med dokumenterad erfarenhet av fastighetsförvaltning och goda referenser.

4. Ekonomisk styrning.

5. Balansering av anställda efter behov.

6. Försäljning av överflödiga bostäder och lokaler.

7. Värdesättning av fastighetsbeståndet (saluvärdet).

8. Tillsätt kompetens, istället för mängd i styrelse och förvaltning.

9. Centrala inköp för hela förvaltningen genom inköpsavdelning.

I andra hand yrkas avslag.

Yrkande 5

Tommy Hall (s) och Phär Stefansson (-) yrkar att ärendet återremitteras till kommunstyrelsen för ytterligare utredning.

Ordföranden ställer proposition på om ärendet skall återremitteras eller

om ärendet skall avgöras idag och finner majoritet för att ärendet skall återremitteras.

Kommunfullmäktiges beslut:

Ärendet återremitteras till kommunstyrelsen för att utredas vidare.