Barn- och utbildningsnämnden
Barn- och utbildningsnämndens sammanträde 2021-08-23
Plats och tid: Storskär/Norrskär , kl. 18:00
Kallade: Ledamöter
Underrättade: Ersättare
Meddela närvaro: Meddela närvaro till nämndens sekreterare, johanna.frunck@vaxholm.se.
Information: Ärendena har delats in i A- och B-ärenden. Detta innebär att de ärenden som är markerade med A inte kommer att föredras och att de ärenden som är markerade med B kommer att föredras under sammanträdet. Vid frågor om A-ärenden, kontakta gärna förvaltningen innan sammanträdet.
Ärende Beskrivning Föredragande
1 Justering och fastställande av föredragningslistan Ordföranden
2 B Förvaltningen informerar Anders Roxström
3 B Ekonomiskt utfall Maria Wallander Halén
4 B Information Resarö skola André Wallin, Linda Marklund
5 A Fördelning av statsbidrag - extra medel 250 miljoner Maria Wallander Halén 6 A Uppräkning av programpriser och strukturtillägg inom
gymnasieskola samt förslag till prislista 2022 Monica Lalander 7 A Barn- och utbildningsnämndens svar på revisionsrapport
föreningsbidrag Vaxholms stad 2021
Monica Lalander
8 B Remiss - en tioårig grundskola. Införande av en ny årskurs
1 (SOU 2021:33) André Wallin
9 A Huvudmans utnämning av skolchef 2021 Anders Roxström
10 A Anmälningar och överklaganden, redovisning till nämnd
2021 Linda Marklund
11 A Redovisning av delegeringsbeslut 2021 Johanna Frunck
12 A Utestående uppdrag 2021 Anders Roxström
Michael Baumgarten (L) Johanna Frunck
Ordförande Sekreterare
Änr BUN2021/66.042 1 av 2
Ekonomiskt utfall juni 2021
Förslag till beslut
Informationen noteras till protokollet.
Ärendebeskrivning
Utbildningsförvaltningen redovisar ekonomiskt utfall 2021.
BUN Utfall jan-jun 2021 Budget jan-jun 2021 Budgetavv jan-jun 2021
Nämnd- och styrelse -233 -225 -7
Kulturskola -2 476 -2 441 -36
Fritidsgårdar -991 -991 0
Öppen förskola -616 -616 0
Förskola, ped omsorg -33 967 -36 685 2 718
F-klass, Grundskola, Fritids -87 085 -86 408 -677
Gymnasieskola -28 391 -28 130 -262
VUX; SFI -1 817 -1 846 29
Gemensam admin -5 137 -5 096 -41
SAMS -16 963 -17 482 519
Egen regi -461 949 -1 410
Total -178 138 -178 970 832
Varav Volympåverkan -1 340 -1 340
Total exkl volympåverkan -179 478 -178 970 -508
Utfall jan-jun 2021 Budget jan-jun 2021 Budgetavv jan-jun 2021
3 Avgifter, statsbidrag etc. 25 072 21 203 3 869
4 Placeringar externt, konsultkostnad etc. -63 495 -64 108 613
5 Lönekostnad -102 797 -100 836 -1 962
6 Skolmaterial, städ etc. -10 759 -9 839 -920
7 Skolskjuts, annonser etc. -4 762 -4 202 -560
8 Bank/postavg etc. -5 0 -5
9 Interna kostnader/intäkter -21 393 -21 189 -204
Total -178 138 -178 970 832
Utbildningsförvaltningen Anders Roxström
Utbildningschef
Handlingar i ärendet
Tjänsteutlåtande 2021-08-17, Anders Roxström.
Kopia på beslutet till:
För åtgärd: Akt
Egen regi Utfall jan-jun 2021 Budget jan-jun 2021 Budgetavv jan-jun 2021
Vaxö skola 5 41 -36
Rindö skola 250 -11 261
Kronängsskolan 200 1 068 -868
Köken 206 39 167
Resarö skola 303 -151 454
Söderfjärdsskolan -1 141 -142 -999
Kulturskola -264 21 -285
Egen regi* 316 25 290
Ungdomsverksamhet 283 5 278
Vaxö-Rindö 678 215 462
Vaxö-Resarö -1 296 -162 -1 135
Total -460 949 -1 410
*Insamlat från verksamheterna 1/3 Förskola 2/3 Grundskola och fritids
Änr BUN 2021/98.108 1 av 3
Lägesrapport utredning Resarö skola
Förslag till beslut
Informationen noteras till protokollet.
Ärendebeskrivning
Återkoppling till nämnd på utredningsläget med anledning av ärenden mot Resarö skola och i samband med det, inkomna klagomålsärenden. Det pågår nu 16 parallella utredningar av klagomål på individ och strukturell nivå. Denna sammanfattning avser att ge er en översiktbild av hur utredningsläget är och hur planen ser ut framöver.
Barn- och Utbildningsnämnden kommer att kontinuerligt hållas uppdaterat dels via nämndmötena och dels via presidiet som har avstämningar med förvaltningschefen. Den information som lämnas till er är avidentifierad för att säkra alla enskildas integritet.
Förvaltningschefen har kontinuerliga avstämningar med skolchef och skoljurist för att säkerställa processen.
Skolchefen:
Arbetar tillsammans med jurist vid inkomna klagomål med fokus på framförallt den inre organisationen och kommunikationen
har daglig kontakt med rektor och för dialog om skolans inre arbete
deltar i skolans utvecklingsarbete
kommer vara på skolan en dag i veckan med start höstterminen (om covid-läget tillåter det)
Skoljurist:
• Alla klagomål utreds enskilt och som en del i den övergripande utredningen.
‒ Skriftliga underlag samlas in där det finns (har ni något så får ni gärna skicka in det)
‒ Utredningssamtal hålls med berörd personal (enskilt och i grupp av central specialpedagog och jurist utifrån vad som granskas)
Utbildningsförvaltningen Linda Marklund
Skoljurist
‒ Djupintervju har genomförts med personal (personer från ledningsgrupp och elevhälsa) på skolan utifrån frågeställningar kopplade till följande områden:
• Extra anpassningar
• Pedagogiska utredningar
• Åtgärdsprogram
• Underlag inför externa utredningar
• Hur utvärderas skolans organisation
• Vad föranleder orosanmälningar och polisanmälningar
‒ Enkät rörande trygghetsarbetet genomförs med personal från alla skolor och förvaltningen.
‒ Kompletterande frågeställningar kommer vid behov skickas till er.
‒ En sammanställning över vad utredningen kommer fram till görs och stäms av med er, varefter utredningens fortsättning beslutas.
‒ Återkoppling i de enskilda ärendena kommer att kommuniceras med den klagande under v. 34.
• Övergripande utredningen granskar de strukturella, systematiska, kulturella och organisatoriska klagomålen kopplat till (repressalier, bemötande, tystnadskultur mm)
‒ Där resultaten från de enskilda utredningarna ingår
‒ Analyser av insamlad statistik med mer görs
• Trygghetenkät har genomförts och analyserats tillsammans med Resarö skolas resultat i Skolinspektionens Skolenkät vt 21.
• Genomgång görs av gamla ärenden för att säkerställa att alla frågor/klagomål är besvarade De som önskat vara anonyma i relation till skolan får vara det.
• Skoljurist utreder så långt det går genom de dokument som jag har tillgängliga i våra digitala system (Före 2019 kan det vara svårt att få fram digitala underlag)
• Genom generella frågeställningar till skolan (genom tex den enkät som just gått ut)
• Underlagen sammanställs och återkopplas till den klagande som därefter får ta ställning till om de vill gå vidare
• Förvaltningens centrala specialpedagog kommer att granska frågor kopplat till de klagomål som inkommit kring särskilt stöd ur ett pedagogiskt perspektiv.
Utredningsarbetet har prioriterats på så sätt att den övergripande utredningen sker parallellt med de enskilda ärendena. De ärenden där eleverna går kvar på skolan utreds först då resultatet av utredningen kan ge direkt verkan i elevens vardag. Därefter utreds de ärenden där eleverna inte längre går kvar på skolan.
Detta är ett omfattande arbete som tar tid. Det är ett prioriterat arbete som kommer att ha skolchefens och skojuristens fokus.
Handlingar i ärendet
Tjänsteutlåtande, Linda Marklund, 2021-07-30 Rapport status Resarö augusti 2021
För kännedom: Skolchef, André Wallin, andre.wallin@vaxholm.se
Utbildningsförvaltningen Vaxholm stas André Wallin Skolchef
Rapport status Resarö augusti 2021
Genomförda aktiviteter – skolchef Juni
Deltar i utredningsarbete av inkomna klagomål tillsammans med skoljurist Deltar i utredningsarbete strukturell nivå tillsammans med skoljurist Daglig kontakt med rektor för stöd och arbetsledning
Deltar i samtal med vårdnadshavare och rektor där det finns en historik av besvikelse på bemötande Översyn av interna rutiner Resarö skola
Augusti
A. Skolchef genomfört samtal med vårdnadshavare Resarö B. Genomgång av enkät (elever åk 5 samt förskoleklass) C. Skolchef löpande dialog med rektor Resarö
Resultat
A. Ett antal samtal med vårdnadshavare är genomförda som uppföljning på tidigare möte i Rådhuset. En fortsatt god dialog med syfte att förstå upplevelse, problem och önskemål på förändring och utveckling ur ett vårdnadshavarperspektiv. Skolchef har också fått möjlighet att i dessa samtal återkoppla på frågor som ställdes på mötet, t ex. om hur klassindelning i årskurs 4 går till. Efter inhämtad rutin från skolan och samtal med ledningen så bedöms den rutinen vara förändrad till det bättre och ligger i linje med skolans egna mandat att utforma sina inre rutiner och den är även kommunicerad till elever och vårdnadshavare.
B. Skolchef har med rektor och samtliga medarbetare gått igenom resultat av ordinarie skolenkät (skolinspektionen) som genomfördes under våren 2021. Detta med syfte att undersöka vad en bredare grupp elever anser. Svarsfrekvensen är i denna enkät låg och resultatet behöver därför ses med det i åtagande. Svarsfrekvensen för förskoleklass är 35% och för årskurs fem 42%. En tidig analys, en djupare kommer presenteras senare, så ges dock flera positiva svar inom områden som varit föremål för kritik.
I årskurs fem så ligger Resarös resultat bättre än kommunsnittet inom viktiga områden som:
- anpassning efter elevens behov - ordningsregler
- studiero
- förhindra kränkningar
Det är relativt små skillnader när resultaten delas upp per kön. I de delfrågor där skolans ledning är beskrivna så svarar eleverna generellt högt på ledningens förmåga inom olika områden.
C. Skolchef har en bra och utvecklande dialog med rektor med veckovisa avstämningar och en ökad transparens i arbetet och där skolchef i ökad grad är delaktig i både små och stora ärenden. Denna åtgärd är fortfarande i viss mån begränsad av dom restriktioner som ligger men med förhoppning om ökad fysisk närvaro inom kort.
Planerade aktiviteter – skolchef
Utredningsarbete av inkomna klagomål tillsammans med skoljurist Utredningsarbete strukturell nivå tillsammans med skoljurist Bistår rektor i utvecklingsarbete relaterat till identifierade brister Förstärkt närvaro med skolchef på plats från och med HT21 Medarbetardialog
Facklig samverkan
Samtal med vårdnadshavare representant Resarö
Änr BUN 2021/173.047 1 av 2
Fördelning av stadsbidrag- extra medel 250 miljoner- Rättad version inför nämnd
Förslag till beslut
1.
Statsbidraget- extra medel ska fördelas proportionerligt per elevtill samtliga huvudmän som har inskrivna elever som är folkbokförda i Vaxholms stad, i åk F-9 samt gymnasium
2. 6 % av det belopp som utifrån ovanstående tilldelas Vaxholms stads kommunala skolor ska fördelas till måltidsenheten.
3. I Vaxholms stads kommunala skolor ska resterande stadsbidrag användas för att förstärka arbetet mot nämndens och samtliga verksamheters mål; i samverkan skapar vi trygghet och främjar psykisk hälsa hos alla våra barn och ungdomar i Vaxholm.
Ärendebeskrivning
Medlen är en utökning med ytterligare 250 000 000 kr avseende det uppdrag om att fördela 1000 000 000 kr som Skolverket beslutade om 2021-01-28 (dnr 2021:283) enligt tidigare regleringsbrev. I övrigt är uppdraget och syftet med satsningen detsamma som vid det tidigare beslutet
Statistiken som ligger till grund för beräkningen är antalet barn och unga i åldern 6–19 år i respektive kommun. Statistiken är hämtad från SCB och är den vid beslutstillfället senast tillgängliga (april 2021).
Länk
Stadsbidraget omfattar 250 000 000 kr för hela riket, vilket för Vaxholms stad efter fördelning från Skolverket innebär 356 028 kr. För att säkerställa att pengarna kommer alla barn/unga folkbokförda i Vaxholm till gagn anser förvaltningen att statsbidraget ska fördelas proportionerligt per elev till samtliga huvudmän som har inskrivna elever som är folkbokförda i Vaxholms stad, i åk F-9 samt gymnasium Utifrån april månads placeringar skulle en sådan fördelning innebära 155 kr/elev
Vaxholms stads måltidsenhet ansvarar för och tillagar all mat till de kommunala skol- och förskoleenheterna. Måltidsenheten har till följd av covid-19 haft ökade kostnader som inte
kompenserats av statliga bidrag. Det rör kostnader kopplade till bland annat inköp av engångsartiklar, halvfabrikat och ökade personalkostnader. Förvaltningen bedömer att en del av ”skolmiljarden” bör Utbildningsförvaltningen
Maria Wallander Halen Controller
användas för att kompensera måltidsenheten för sina ökade kostnader och föreslår att 6 %, 14 099 kr, av statsbidraget som utifrån föreslagen fördelningsprincip tilldelas Vaxholms kommunala skolor ska fördelas till måltidsenheten.
Utifrån april månads placeringar skulle föreslagen fördelning se ut enligt följande:
Interna grundskolor
(Måltidsenheten) 234 978 kr (14 099 kr) Externa grundskolor 35 602 kr Externa gymnasieskolor 85 448 kr
Barn- och utbildningsnämnden har uttryckt önskemål om att särskilt satsa på nämndens arbete med trygghet och psykisk hälsa. Då covid-19-pandemin på olika sätt medfört utmaningar för barn och ungas psykiska mående anser förvaltningen att det ligger väl i linje med ”skolmiljardens” syfte att i de
kommunala skolorna använda resterande bidrag för att förstärka arbetet mot nämndens mål; i samverkan skapar vi trygghet och främjar psykisk hälsa hos alla våra barn och ungdomar i Vaxholm.
Handlingar i ärendet
Tjänsteutlåtande, 2021-07-05
Kopia på beslutet till:
För åtgärd: Anders Roxström, uf
För kännedom: Rektorer skolor Vaxholms stad
Änr BUN 2021/155.616 1 av 3
Uppräkning av programpriser och strukturtillägg 2022
Förslag till beslut
Barn- och utbildningsnämnden föreslår kommunstyrelsen besluta
1. Prislistan för gymnasieskolan 2022 justeras med en genomsnittlig uppräkning om 1,5 procent.
2. Barn- och fritidsprogrammet, Vård- och omsorgsprogrammet, Handels- och
administrationsprogrammet och Hotell- och turismprogrammet räknas upp med 3 procent 2022.
3. Programpriset för Fordonsprogrammet höjs med 1 000 kr 2022.
4. Strukturtillägget 2022 justeras med en uppräkning om 1,5 procent.
5. Enhetspris för mindre undervisningsgrupper tas bort från prislistan från och med 2022.
Sammanfattning
I enlighet med nuvarande samverkansavtal ska avtalsparterna årligen besluta om eventuell justering av programpriserna. Storsthlm tar fram underlag enligt fastställd beräkningsmodell och därtill görs en politisk bedömning. Storsthlms styrelse föreslår att både programpriserna för nationella program och strukturtillägget räknas upp med i genomsnitt 1,5 procent inför 2022.
Storsthlms styrelse beslutade den 10 juni 2021 att rekommendera samverkansområdets kommuner att anta prislistan för 2022 i sin helhet med följande förändringar:
1. Prislistan för gymnasieskolan 2022 justeras med en genomsnittlig uppräkning om 1,5 procent.
2. Barn- och fritidsprogrammet, Vård- och omsorgsprogrammet, Handels- och
administrationsprogrammet och Hotell- och turismprogrammet räknas upp med 3 procent 2022.
3. Programpriset för Fordonsprogrammet höjs med 1 000 kr 2022.
4. Strukturtillägget 2022 justeras med en uppräkning om 1,5 procent.
5. Enhetspris för mindre undervisningsgrupper tas bort från prislistan från och med 2022 Den samlade bedömningen gör att Barn- och utbildningsnämnden står bakom Storsthlms rekommendationer.
Utbildningsförvaltningen Monica Lalander
Tillförordnad enhetschef samverkan-och stöd
Bakgrund
Barn- och utbildningsnämnden antog den 7 mars 2011 ett samverkansavtal om gemensam gymnasieregion. Syftet med avtalet är att Vaxholms stads gymnasieelever fritt ska kunna välja gymnasieskola i regionen samt öka likvärdighet och måluppfyllelse. Nämnden beslutade även att tillämpa länsprislistan för program i gymnasieskolan. Denna länsprislista räknas upp varje år.
Ärendebeskrivning
I enlighet med nuvarande samverkansavtal ska avtalsparterna årligen besluta om eventuell justering av programpriserna. Storsthlm tar fram underlag enligt fastställd beräkningsmodell och därtill görs en politisk bedömning. Storsthlms styrelse föreslår att både programpriserna för nationella program och strukturtillägget räknas upp med i genomsnitt 1,5 procent inför 2022.
Uppräkningen av programpriserna differentieras så att priserna för Barn- och fritidsprogrammet, Vård- och omsorgsprogrammet, Handels- och administrationsprogrammet och Hotell- och turismprogrammet justeras upp med 3 procent i förhållande till 2021 års priser.
Programpriserna för Fordonsprogrammen får en uppjustering med ett fast belopp på 1000 kronor i förhållande till programpriserna 2021.
Programpriserna för övriga program justeras ned med beaktande av de justeringarna som görs i
differentieringen. Den genomsnittliga uppräkningen av programpriserna för de program som inte berörs av differentiering blir således 1,46 procent.
Uppräkning programpriser 2022
Samtliga index från SCB som ingår i beräkningsmodellen: lärarlöner, övriga kommunala löner inom gymnasieskolan, lokaler, KPIF och livsmedel ger en vägd kostnadsökning på gymnasieskolan mellan 2020 och 2021 på 2,74 procent. Kostnadsutvecklingen för strukturtillägget beaktas också i samband med uppräkningen av programpriserna. Efter samråd med kommunledningarna har Storsthlms styrelse beslutat att rekommendera samverkansområdets kommuner att anta föreslagen prislista som baseras på en genomsnittlig ökning om 1,5 procent med hänsyn taget till kommunernas ekonomiska
förutsättningar.
Uppräkning strukturtillägg 2022
Även strukturtillägget ingår i uppräkningen för 2022. Här tas hänsyn till index från SCB:s lärarlöner och KPIF och ger en vägd kostnadsökning med 2,74 procent. Strukturtillägget följer uppräkningen för prislistan och har också räknats upp med 1,5 procent.
Förändring i prislistan om mindre undervisningsgrupper
Storsthlm rekommenderar att enhetspriset och principerna för mindre undervisningsgrupper med specialpedagogisk verksamhet tas bort från prislistan från och med 2022. Istället hänvisas huvudmän att
Finansiering
Finansiering bedöms rymma inom ramen för 2021.
Förslagets konsekvenser
Storsthlms uppräkning av programpriser med 1,5 procent samt uppräkningen av strukturtillägget med 1,5 procent bedöms rymma inom budgetram 2021
Handlingar i ärendet
Tjänsteutlåtande, 2021-06-24, Monica Lalander.
Förslag till uppräkning av programpriser och strukturtillägg inom gymnasieskolan för 2022.
Prislista för gymnasieskolan i Storstockholm 2022.
Kopia på beslutet till:
För kännedom: Ekonomiavdelningen, Vaxholm stad, kommunförbundet Stockholms län (Storsthlm) Monica Lalander, monica.lalander@vaxholm.se
För kännedom
Nämnder med ansvar för gymnasieskolan Storsthlms strategiska nätverk Kommunal ekonomi
Kommunstyrelser i Stockholms län samt Håbo kommun, Uppsala län
Förslag till uppräkning av programpriser och strukturtillägg inom gymnasieskolan för 2022
Rekommendation
Storsthlms styrelse beslutade den 10 juni 2021 att rekommendera samverkansområdets kommuner att anta prislistan för 2022 i sin helhet med följande förändringar:
• Prislistan för gymnasieskolan 2022 justeras med en genomsnittlig uppräkning om 1,5 procent.
• Barn- och fritidsprogrammet, Vård- och omsorgsprogrammet, Handels- och administrationsprogrammet och Hotell- och turismprogrammet räknas upp med 3 procent 2022.
• Programpriset för Fordonsprogrammet höjs med 1 000 kr 2022.
• Strukturtillägget 2022 justeras med en uppräkning om 1,5 procent.
• Enhetspris för mindre undervisningsgrupper tas bort från prislistan från och med 2022.
Sammanfattning
I enlighet med nuvarande samverkansavtal ska avtalsparterna årligen besluta om eventuell justering av programpriserna. Storsthlm tar fram underlag enligt fastställd beräkningsmodell och därtill görs en politisk bedömning. Storsthlms styrelse föreslår att både programpriserna för nationella program och strukturtillägget räknas upp med i genomsnitt 1,5 procent inför 2022.
Uppräkningen av programpriserna differentieras så att priserna för Barn- och fritidsprogrammet, Vård- och omsorgsprogrammet, Handels- och
administrationsprogrammet och Hotell- och turismprogrammet justeras upp med 3 procent i förhållande till 2021 års priser.
Programpriserna för Fordonsprogrammen får en uppjustering med ett fast belopp på
Ersättning och rutiner för elever i mindre undervisningsgrupper med specialpedagogisk verksamhet tas bort från prislistan från och med 2022.
Uppräkning programpriser 2022
Samtliga index från SCB som ingår i beräkningsmodellen: lärarlöner, övriga kommunala löner inom gymnasieskolan, lokaler, KPIF och livsmedel ger en vägd kostnadsökning på gymnasieskolan mellan 2020 och 2021 på 2,74 procent.
Kostnadsutvecklingen för strukturtillägget beaktas också i samband med uppräkningen av programpriserna. Efter samråd med kommunledningarna har Storsthlms styrelse beslutat att rekommendera samverkansområdets kommuner att anta föreslagen prislista som baseras på en genomsnittlig ökning om 1,5 procent med hänsyn taget till kommunernas ekonomiska förutsättningar.
Uppräkning strukturtillägg 2022
Även strukturtillägget ingår i uppräkningen för 2022. Här tas hänsyn till index från SCB:s lärarlöner och KPIF och ger en vägd kostnadsökning med 2,74 procent.
Strukturtillägget följer uppräkningen för prislistan och har också räknats upp med 1,5 procent.
Förändring i prislistan om mindre undervisningsgrupper
Storsthlm rekommenderar att enhetspriset och principerna för mindre
undervisningsgrupper med specialpedagogisk verksamhet tas bort från prislistan från och med 2022. Istället hänvisas huvudmän att träffa överenskommelser
om tilläggsbelopp utifrån elevens individuella behov.
Årlig beslutsprocess
Kommunerna ska årligen besluta om en eventuell justering av programpengen för respektive utbildning på nationellt program samt strukturtillägg inför nästa budgetår.
För att beslutsprocessen ska hinna ha sin gång fattar därför styrelsen innan sommaren beslut om rekommendation till kommunerna att anta prislistan.
Kommunernas beslut att anta uppräkningen av prislistan samt strukturtillägg ska vara fattade före 15 december 2021.
Ärendegång
Rekommendationen adresseras till kommunstyrelserna enligt den rutin som gäller vid beslut i Storsthlms styrelse. Kommunerna fattar beslut enligt gällande
delegationsordning.
Kommunerna ombeds meddela sina ställningstaganden genom att sända in protokollsutdrag eller annan beslutshandling till Storsthlm.
Beslut om antagande av överenskommelse är att likställas med undertecknande.
Frågor och information
Frågor med anledning av detta besvaras av Jonas Hagetoft, jonas.hagetoft@storsthlm.se
Med vänlig hälsning
Mats Gerdau Madeleine Sjöstrand
Ordförande Storsthlm Förbundsdirektör Storsthlm
Bilaga Rekommendation Prislista för gymnasieskolan i Stockholmsregionen 2022
Rekommendation
Prislista för gymnasieskolan i
Stockholmsregionen 2022
Innehåll
Samverkansavtalet utgör grunden ... 3
Prislistans uppbyggnad ... 3
Strukturtillägg infördes VT 2015... 3
Belopp för strukturtillägget under 2022... 4
Vilka omfattas inte av prislistan och strukturtillägg? ... 4
Ersättning till fristående huvudmän ... 4
Elev folkbokförd i samverkansområdet som går i fristående skola ... 4
Elev folkbokförd i Storsthlms samverkansområde och går i kommunal skola (eller regiondriven skola) utanför samverkansområdet ... 5
Elev folkbokförd utanför samverkansområdet som går i kommunal skola inom Storsthlms samverkansområde ... 5
Elev folkbokförd utanför samverkansområdet som går i fristående skola inom Storsthlms samverkansområde ... 6
Priser beslutade av Skolverket m.fl. ... 6
Prislista för Introduktionsprogram – Programinriktat val (IMV) ... 6
Prislista – nationella program inom samverkansområdet ... 7
Studievägsvariant - mindre undervisningsgrupper ... 10
Interkommunal ersättning/tilläggsbelopp avseende Nationellt godkända idrottsutbildningar, modersmålsundervisning samt för elever i klass med hörselanpassning ... 10
Prislista för Introduktionsprogrammet – Programinriktat val ... 11
Priser 2021 bestämda av Skolverket samt Stockholms stad (yrkesdansare). ... 12
Samverkansavtalet utgör grunden
Från och med den 1 januari 2015 gäller ett nytt samverkansavtal som samtliga kommuner i Stockholms län samt Håbo kommun har antagit.
I arbetet med att ta fram ett nytt samverkansavtal gjordes en översyn av prislistan och en ny modell för uppräkning togs fram. Från och med 2015 infördes också ett
strukturtillägg. Bärande princip i arbetet har varit att skapa mer likvärdiga villkor för elevens utbildning.
Prislistans uppbyggnad
Programpengen delas upp i sju kostnadsslag (med hänvisning till SL kap 16, 53 §), vilka är undervisning, lokaler, lärverktyg, skolmåltider, elevhälsa, resor samt
administration/övrigt. Kostnader för SL-kort ingår inte i programpengen utan faktureras separat. Programpengen har räknats fram utifrån kostnadsslagen.
Årlig uppräkning görs på dessa sju olika kostnadsslag baserat på kostnadsutveckling definierad av givna index som hämtas från SCB. Kostnadsökningarna appliceras därefter på respektive kostnadsslag utifrån hur stor andel som är lärarlöner, övriga löner, lokaler, matinköp samt övriga kostnader. Avslutningsvis görs en politisk
bedömning med hänsyn till kommunernas ekonomiska läge och gemensamma politiska prioriteringar.
Samverkansområdets kommuner beslutar årligen om eventuell justering av programpeng för respektive utbildning, efter förslag från Storsthlms styrelse.
Uppräkningen av programpeng skiljer sig åt mellan olika program, beroende på att kostnadsslag har olika andel/vikt inom respektive program. Det innebär att pengen för vissa program ökar mer och andra mindre.
Strukturtillägg infördes VT 2015
Den 1 juli 2014 skedde ett förtydligande i skollagen att kommuner och rektorer ska fördela resurser till utbildningen inom skolväsendet efter barnens och elevernas olika förutsättningar och behov.
Med det som utgångspunkt har en modell för resursfördelning tagits fram, ett strukturtillägg. Syftet med strukturtillägget är att ge extra ekonomiskt stöd till skolor som har elever med lägre måluppfyllelse. Strukturtillägget beräknas per elev och nationellt program, men betalas ut till skolorna utan specifikation om vilka elever det avser. De totala beloppen specificeras endast per skola och per nationellt program. Det är rektorn som beslutar om vilka åtgärder eller satsningar som bör vidtas.
För att finansiera införandet av strukturtillägg drogs, motsvarar ca 1,5 procent av den samlade kostnaden för programpengen, av programpriserna inför 2015 som sedan omfördelas till gymnasieskolorna enligt framtagen modell. Från och med år 2016 finns det ingen finansiell koppling mellan programpriset och strukturtillägget.
Inför läsåret 2015/2016 reviderades modellen och ett tak för strukturtillägg infördes vid 200 meritpoäng och intervallerna justerades för att stämma överens med
antagningsgränserna till gymnasieskolan. Läs mer om strukturtillägget på Storsthlm hemsida.
Belopp för strukturtillägget under 2022
Meritvärdesintervall Belopp kalenderår 2022 (kr) Belopp per termin 2022 (kr)
0 – saknar meritvärde 7 456 3 728
1 – 79 10 526 5 263
80 – 119 10 526 5 263
120 – 159 9 212 4 606
160 – 199 5 922 2 961
Vilka omfattas inte av prislistan och strukturtillägg?
Elever som går introduktionsprogram, gymnasiesärskola samt på program där priser inte har fastställts av samverkansavtalet omfattas inte av beslutad prislista och därmed inte heller av strukturtillägg.
Ersättning till fristående huvudmän
Programpriserna är exklusive momskompensation. Vid ersättning till fristående huvudmän tillkommer momsersättning med 6 procent. Programpriser beslutade av Skolverket i riksprislistan är inklusive moms.
Elev folkbokförd i samverkansområdet som går i fristående skola
För elev folkbokförd inom samverkansområdet ska ersättning enligt den gemensamma prislistan utgå till fristående skolor oavsett var de geografiskt är belägna.
Exempel: Elev folkbokförd i Botkyrka som går i fristående skola belägen inom (ex Tyresö) eller utanför samverkansområdet (ex Örebro kommun)
Sär här går det till: Dessa elever är registrerade i Ungdoms- och elevdatabasen (UEDB) och betalning sker automatiskt via systemet. Strukturtillägg beräknas i UEDB, underlag ges till folkbokföringskommunen och strukturtillägg betalas ut till skolan där eleven går.
Elev folkbokförd i Storsthlms samverkansområde och går i kommunal skola (eller regiondriven skola) utanför
samverkansområdet
Då alla program erbjuds inom vårt samverkansområde blir eleven normalt andrahandsmottagen vid en kommunal skola (eller regiondriven) utanför samverkansområdet. Ersättningen ska högst uppgå till den kostnad som
hemkommunen själv har för motsvarande utbildning. Är anordnarens kostnad lägre, ska hemkommunen i stället ersätta den lägre kostnaden.
Den juridiska bedömningen är att strukturtillägg bör utgå till alla elever som är folkbokförda inom samverkansområdet även om de går i en kommunal skola (eller regiondriven) utanför vårt samverkansområde. Exempel: Elev folkbokförd i Botkyrka som går i kommunal skola belägen i Åre kommun.
Så här går det till: Dessa elever är oftast registrerade i UEDB. Betalning kan ske via UEDB om kommunerna kommit överens om detta. Om eleven är registrerad ges ett underlag till folkbokföringskommunen om placeringen. Däremot lägger kommunen själv in överenskommet pris. Här är det upp till respektive kommun att lägga in ersättning för strukturtillägg för respektive elev. Den kommun där eleven är folkbokförd bör kunna hämta elevs meritvärde i IST analys.
Elev folkbokförd utanför samverkansområdet som går i kommunal skola inom Storsthlms samverkansområde
Erbjuder hemkommunen det nationella programmet och inriktningen så blir eleven normalt andrahandsmottagen vid en kommunal skola (eller regiondriven) inom Storsthlms samverkansområde.
Ersättningen ska högst uppgå till den kostnad som hemkommunen själv har för motsvarande utbildning. Är anordnarens kostnad lägre, ska hemkommunen i stället ersätta den lägre kostnaden.
De nya reglerna om resursfördelning avser den resursfördelning som varje kommun är ansvarig för, det vill säga till elever i egna skolor, till fristående skolor samt vid
interkommunal ersättning. Det innebär att hemkommunens regelverk bör avgöra om ersättning motsvarande samverkansområdets strukturtillägg skall följa med eleven.
Exempel: Elev folkbokförd i Falun som går i kommunal skola i Södertälje kommun.
Så här går det till: Dessa elever är oftast registrerade i UEDB. Om eleven är registrerad i UEDB skapas ett underlag för fakturering till folkbokföringskommunen om vilka elever som går i skola inom samverkansområdet. Det är upp till respektive kommun att föra en dialog med hemkommunen om eventuellt strukturtillägg ska ingå och ersättning för detta.
Elev folkbokförd utanför samverkansområdet som går i fristående skola inom Storsthlms samverkansområde
Erbjuder hemkommunen det nationella programmet och inriktningen så är det hemkommunens pris som gäller, om inte är det riksprislistan.
Exempel: Elev folkbokförd i Falun som går i fristående skola belägen i Stockholms stad.
Så här går det till: Dessa elever kan vara registrerade i UEDB. Om eleven är registrerad skapas ett underlag för fakturering till folkbokföringskommunen om vilka elever som går i skola inom samverkansområdet.
Priser beslutade av Skolverket m.fl.
Priser fastställda av Skolverket och Skolinspektionen räknas upp med skolindex.
Skolindex för 2022 kommer att fastställas av regeringen i slutet på 2021. För spetsutbildningar och internationella skolor räknas priset upp enligt riksprislistan.
Priset som uppdateras med skolindex uppdateras i UEDB i december 2021 och rikspris i slutet av januari 2022. Riksprislistan avser priser inklusive moms.
Prislista för Introduktionsprogram – Programinriktat val (IMV)
Ersättningen för IMV utgår från det programpris som finns för det nationella program som det programinriktade valet är inriktat mot (skollag 17 kap 23-25 §§ för kommunala skolor samt 17 kap 35-36 §§ för fristående anordnare).
Skolverket har beslutat att det belopp som en kommunal huvudman eller en huvudman för en fristående gymnasieskola har rätt att få i ersättning för den del av programmet som avser visst stöd för att uppnå behörighet är 4 100 kronor per elev och ämne 17 kap.
16 § skollagen.
Däremot utgår inget strukturtillägg för elever som går introduktionsprogrammet.
Prislista för IMV är av den anledningen exklusive avdrag för strukturtillägg gällande de nationella program som IMV riktar sig till.
Denna prislista ska alltid användas för elever folkbokförda inom Storsthlms
samverkansområde och som går i skola inom samverkansområdet samt vid fristående gymnasieskolor.
För elever som är andrahandsmottagna, folkbokförda utanför samverkansområdet, så ska denna prislista användas vid jämförelse med hemkommunens pris (eget pris eller i samverkan).
För elever, folkbokförda inom samverkansområdet, som är andrahandsmottagna i kommunal skola utanför Storsthlms samverkansområde ska denna prislista användas vid jämförelse med anordnarens pris.
Prislista – nationella program inom samverkansområdet
Program och inriktning Pris 2022
Barn- och fritidsprogrammet (BF) 85 834
Fritid- och hälsa (BFFRI) 85 834
Pedagogiskt och socialt arbete (BFPEA) 85 834
Bygg- och anläggningsprogrammet (BA) - samtliga inriktningar
årskurs 1 117 578
Husbyggnad (BAHUS) 117 578
Mark och anläggning (BAMAR) 117 578
Måleri (BAMAL) 117 578
Plåtslageri (BAPLA) 117 578
Anläggningsfordon (BAANL) – åk 2 och 3 – eget pris 220 807
Ekonomiprogrammet (EK) 80 258
Ekonomi (EKEKO) 80 258
Juridik (EKJUR) 80 258
El- och energiprogrammet (EE) 112 446
Automation (EEAUT) 112 446
Dator- och kommunikationsteknik (EEDAT) 112 446
Elteknik (EEELT) 112 446
Energiteknik (EEENE) – eget pris 119 403
Estetiska programmet (ES) 109 370
Bild och formgivning (ESBIL) 109 370
Dans (ESDAN) 109 370
Teater (ESTEA) 109 370
Estetik och media (ESEST) – eget pris 113 709
Musik (ESMUS) – eget pris 127 371
Fordons- och transportprogrammet (FT) - samtliga inriktningar
årskurs 1 137 702
Karosseri och lackering (FTKAR) 137 702
Lastbil och mobila maskiner (FTLAS) 137 702
Personbil (FTPER) 137 702
Transport (FTTRA) –åk 2 och 3 – eget pris 208 231
Handels- och administrationsprogrammet (HA) 89 798
Administrativ service (HAADM) 89 798
Handel och service (HAHAN) 89 798
Hantverksprogrammet (HV) 109 936
Finsnickeri (HVFIN) 109 936
Florist (HVFLO) 109 936
Frisör, barberare och hår- och makeupstylist (HVFRS) 109 936
Textil design (HVTEX) 109 936
Övriga hantverk (Skolverket har koder) 109 936
Hotell- och turismprogrammet (HT) 90 075
Hotell- och turismprogrammet (HTHUT) 90 075
Humanistiska programmet (HU) 80 572
Kultur (HUKUL) 80 572
Språk (HUSPR) 80 572
Industritekniska programmet (IN) 145 100
Driftsäkerhet och underhållsteknik (INDRI) 145 100
Processteknik (INPRO) 145 100
Produkt och maskinteknik (INPRK) 145 100
Svetsteknik (INSVE) 145 100
Naturbruksprogrammet (NB) 169 115
Djurvård (NBDJR) 169 115
Lantbruk (NBLAN) – eget pris 209 650
Trädgård (NBTRA) - erbjuds inte av kommunal skola inom samverkansområdet, riksprislistan gäller
Skogsbruk (NBSKG) - erbjuds inte av kommunal skola inom samverkansområdet, riksprislistan gäller
Hästhållning (NBHAT) - erbjuds inte av kommunal skola inom samverkansområdet, riksprislistan gäller
Naturturism (NBNAT) - erbjuds inte av kommunal skola inom samverkansområdet, riksprislistan gäller
Naturvetenskapliga programmet (NA) 88 793
Naturvetenskap (NANAT) 88 793
Naturvetenskap och samhälle (NANAS) 88 793
Restaurang och livsmedelsprogrammet (RL) 130 375
Bageri och konditor (RLBAG) 130 375
Kök och servering (RLKOK) 130 375
Samhällsvetenskapliga programmet (SA) - samtliga inriktningar
årskurs 1 80 081
Beteendevetenskap (SABET) 80 081
Samhällsvetenskap (SASAM) 80 081
Medier, info och kommunikation (SAMED) - åk 2 och 3 – eget pris 95 417
Teknikprogrammet (TE) 92 897
Design och produktutveckling (TEDES) 92 897
Informations- och medieteknik 92 897
Produktionsteknik (TEPRO) 92 897
Samhällsbyggande och miljö (TESAM) 92 897
Teknikvetenskap (TETEK) 92 897
VVS- och fastighetsprogrammet (VF) 113 784
Fastighet (VFFAS) 113 784
Kyl- och värmepumpsteknik (VFKYL) 113 784
VVS (VFVVS) 113 784
Vård- och omsorgsprogrammet (VO) 90 144
Inga nationella inriktningar
Studievägsvariant - mindre undervisningsgrupper
Under perioden från och med prislistan 2020 till 2021 fanns ett fastställt pris för elever som är antagna till ett nationellt program inom samverkansområdet och har behov av att gå studievägsvarianten mindre undervisningsgrupper med specialpedagogisk verksamhet. Det gemensamma priset är från och med prislistan 2022 borttagen och ersätts av hemkommun efter överenskommelse om tilläggsbelopp utifrån elevens individuella behov.
Interkommunal ersättning/tilläggsbelopp avseende Nationellt godkända idrottsutbildningar, modersmålsundervisning samt för elever i klass med hörselanpassning
Inför 2017 års prislista beslutades om att införa interkommunal
ersättning/tilläggsbelopp för modersmålsundervisning och elever i klass med hörselanpassning.
Nationellt godkända idrottsutbildningar (NIU) 2022
Rör ett stort antal godkända utbildningar
Tilläggsersättning Lagidrott 17 872
Tilläggsersättning Individuell idrott 21 447
Interkommunal ersättning/tilläggsbelopp för modersmålsundervisning 2022
Ersättning kr/elev/läsår 8 841
Interkommunal ersättning för elever som går i klass med hörselanpassning
Ersättning utöver programpris (kr/elev/läsår)
2022
Vård- och omsorgsprogrammet – Kungsholmens västra gymnasium 351 071
Naturvetenskapliga programmet – Kungsholmens västra gymnasium 350 702 Samhällsvetenskapliga programmet, beteende – Kungsholmens västra
gymnasium 313 491
Samhällsvetenskapliga programmet, samhälle – Kungsholmens västra
gymnasium 313 491
Ekonomiprogrammet – Thorildsplans gymnasium 314 251
Teknikprogrammet – Thorildsplans gymnasium 369 013
El- och energiprogrammet – Thorildsplans gymnasium 452 208
Prislista för Introduktionsprogrammet – Programinriktat val
Ersättningen för IMV ska utgå från de programpris för det nationella program som det programinriktade valet är inriktat mot (skollag 17 kap 23-25§§ för kommunala skolor samt 17 kap 35-36§§ för fristående anordnare). Däremot utgår inget strukturtillägg för elever som går introduktionsprogram. Prislista för IMV är av den anledningen exklusive avdrag för strukturtillägg gällande de nationella program som IMV riktar sig till.
Program Pris 2022
Samhällsvetenskapsprogrammet 81 735
Ekonomiprogrammet 81 735
Humanistiska programmet 81 735
Handels- och administrationsprogrammet 93 387
Hotell- och turismprogrammet 93 387
Naturvetenskapliga programmet 89 697
Barn- och fritidsprogrammet 89 081
Teknikprogrammet 94 753
Vård -och omsorgsprogrammet 93 387
Estetiska programmet 111 260
Restaurang - och livsmedelsprogrammet 133 316
Bygg-och anläggningsprogrammet 121 266
VVS- och fastighetsprogrammet 117 376
Hantverksprogrammet 113 098
El- och energiprogrammet 115 538
Fordons- och transportprogrammet 141 287
Naturbruksprogrammet 172 075
Industriprogrammet 147 856
OBS! Uppdateras under hösten/vintern 2021/22
Priser 2021 bestämda av Skolverket samt Stockholms stad (yrkesdansare).
Priser som följer skolindex är uppdaterad med 2021 års skolindex. Skolindex för 2021 är x,xxxx. Studievägar som följer riksprislistan är uppdaterad med 2021 års pris (inkl moms). Även Stockholm Stads pris för yrkesdansare är uppdaterad för 2021.
Program och inriktning Pris 2022
Estetiska programmet (ES) Botkyrka – Nycirkus (ESCIRVS) Botkyrka – (ESEST0S/ESBIL0S)
Stockholm – Yrkesmusiker - Södra Latin (ESMUS0S) ÅK1+ÅK2 Stockholm – Yrkesmusiker - Södra Latin (ESMUS0S) ÅK3
Stockholm – Yrkesdansare (RXYRK, YXKLA, YXMOD) Stockholmspris Stockholm – S:t Eriks gymnasium (ESEST0S)
Kristofferskolan Stockholm (ESWALVE) Lilla Akademin – Musikgymnasium (ESMUS0S) Nordiska musikgymnasiet (ESMUS0S)
Örjanskolan (ESWALVE)
Stockholms Estetiska Gymnasium (ESDAN0S) ÅK1
Stockholms Estetiska Gymnasium (ESDAN0S) ÅK2 och ÅK3 Järfälla- Järfälla gymnasium (ESBIL0S) ÅK1
Järfälla- Järfälla gymnasium (ESBIL0S) ÅK2 och ÅK3 Fordons- och transportprogrammet (FT)
Sjömansskolan Långholmen (SX)
Marina läroverket Danderyd (marinteknik)(MXSER) Industritekniska programmet (IN)
Teknik och servicegymnasiet (INDRI00R) Naturbruksprogrammet (NB)
Marina läroverket Danderyd (marinbiolog) (NBVAMV) Naturvetenskapliga programmet (NA)
Kristofferskolan Stockholm (NAWALVE) Örjanskolan i Järna (NAWALVE)
Danderyd – Danderyds gymnasium (NAMATVS) (Riksprislistan) Danderyd – Danderyds gymnasium (NABILVE/NAMUSVE) ÅK1+ÅK2 Danderyd – Danderyds gymnasium (NABILVE/NAMUSVE) ÅK3 Danderyd – Danderyds gymnasium (NATEAVE) ÅK1+ ÅK2 Danderyd – Danderyds gymnasium (NATEAVE) ÅK3 Stockholm- Blackebergs gymnasium (NABILVE) ÅK1+ ÅK2 Stockholm- Blackebergs gymnasium (NABILVE) ÅK3 Stockholm- Blackebergs gymnasium (NAMUSVE) ÅK1+ ÅK2 Stockholm- Blackebergs gymnasium (NAMUSVE) ÅK3 Stockholm – Östra real (NAESEVE) ÅK1+ ÅK2
Stockholm – Östra real (NAESEVE) ÅK3
Stockholm – Kungsholmens gymnasium (NAMUSVE) Stockholm – Anna Whitlocks gymnasium (NABILVE) Stockholm – Anna Whitlock gymnasium (NADESVE) Täby - Åva Gymnasium (NAMUSVE) ÅK1+ÅK2 Täby - Åva Gymnasium (NAMUSVE) ÅK3 Täby – Åva Gymnasium (NANASVE) Lycée Français (Riksprislistan) Tyska skolan (Riksprislistan)
Viktor Rydberg, Odenplan (NAMUSVE) ÅK1+ÅK2 Viktor Rydberg, Odenplan (NAMUSVE) ÅK3 Viktor Rydberg, Odenplan (NABILVE) ÅK1+ÅK2 Viktor Rydberg, Odenplan (NABILVE) ÅK3 Kulturama (NANASVE) ÅK1+ÅK2
Kulturama (NANASVE) ÅK3
Huddinge – Östra gymnasium (NAMUSVE) Lidingö-Hersby gymnasium (NAMUSVE) ÅK1+ÅK2 Lidingö-Hersby gymnasium (NAMUSVE) ÅK3
Sollentuna – Rudbeck (NANASVE / NAMUSVE) ÅK1+ÅK2 Sollentuna – Rudbeck (NANASVE / NAMUSVE) ÅK3 Teknikprogrammet (TE)
Huddinge – Östra gymnasium (TETEKVE) Nacka gymnasium (TEINFVE)
Samhällsvetenskapliga programmet (SA)
Stockholm – Globala gymnasiet (SASAM0S) (Riksprislistan) Stockholm – Kungsholmens gymnasium (SASAMVE) Stockholm –Anna Whitlocks gymnasium (SABILVE) Stockholm – Anna Whitlock gymnasium (SADESVE) Huddinge – Östra gymnasium (SAMUSVE)
Danderyd - Danderyds gymnasium (SASAMVE) Sollentuna – Rudbeck (SABETVE) ÅK1+ÅK2 Sollentuna – Rudbeck (SABETVE) ÅK3 Nacka - Nacka gymnasium (SABILVE) Nacka - Nacka gymnasium (SAMUSVE)
Botkyrka – Tumba gymnasium (EKFINVS) (Riksprislistan) Psykologigymnasiet (SABETVE)
Lycée Français (Riksprislistan) Tyska skolan (Riksprislistan) Kristofferskolan (SAWALVE)
Viktor Rydberg, Djursholm (SABET0S) (Riksprislistan) Ekonomiprogrammet (EK)
Viktor Rydberg, Djursholm (EKEK0VE) Huddinge – Östra gymnasium (EKMUSVE) Flygteknikutbildningen (FX)
Sigtuna kommun Arlanda gymnasiet (FXFLY FXHEL)
Missiv - till rekommendationen om prislista för gymnasieskolan i Stockholmsregionen 2022
Remissinstanser:
Barn- och utbildningsnämnden.
Svarstid för den interna remissen
Remissvaret ska vara kommunledningskontoret tillhanda senast den 2021-11-11.
Svaret ska skickas till remitterande myndighets (KS) inkorg i Evolution.
Med vänliga hälsningar Lotta Nordgren
Huvudregistrator
Kommunledningskontoret
Änr BUN 2021/139.610 1 av 3
Barn- och utbildningsnämndens svar på revisionsrapport föreningsbidrag Vaxholms stad 2021
Förslag till beslut
Svar på revisionsrapport-Föreningsbidrag Vaxholms stad 2021, godkänds som nämndens eget och överlämnas till revisionen.
Barn- och utbildningsnämnden föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta Informationen noteras till protokollet.
Sammanfattning
De förtroendevalda revisorerna i Vaxholms stad, har uppdragit till PwC att granska hanteringen av föreningsbidrag. Syftet med granskningen har varit att bedöma om rutinerna för beviljande av föreningsbidrag är ändamålsenliga och att det finns förutsättningar för en tillräcklig intern kontroll i hanteringen av bidrag till föreningar. Barn-och utbildningsnämnden har inga föreningsbidrag utan ersätter föreningar för kostnader som uppkommer för aktiviteter som genomförs på uppdrag från nämnden, exempelvis lovaktiviteter. Därav ser inte barn- och utbildningsnämnden något behov av riktlinjer för föreningsbidrag inom barn- och utbildningsnämndens ansvarsområde.
Ärendebeskrivning
De förtroendevalda revisorerna i Vaxholms stad, har uppdragit till PwC att granska hanteringen av föreningsbidrag. Syftet med granskningen har varit att bedöma om rutinerna för beviljande av föreningsbidrag är ändamålsenliga och att det finns förutsättningar för en tillräcklig intern kontroll i hanteringen av bidrag till föreningar.
Granskningen har omfattat riktlinjer och rutiner inom området och om dessa omfattar uppföljning och kontroll av beviljade/utbetalda bidrag och om hänsyn tas till jämställdhetsperspektivet.
Efter genomförd granskning görs den sammanfattande revisionella bedömningen att de rutiner och tillämpningen av dessa inte är helt ändamålsenlig och den interna kontrollen i hanteringen av bidrag till föreningar inte är tillräcklig.
Utbildningsförvaltningen Monica Lalander
Tillförordnad enhetschef samverkan-och stöd
För att utveckla verksamheten och stärka den interna kontrollen lämnas följande rekommendationer från de förtroendevalda revisorerna:
Att se över riktlinjer och rutiner för föreningsbidrag/-ersättning för att säkerställa att dessa är ändamålsenliga och aktuella.
Att säkerställa att det finns tillräckliga kontroller som säkerställer att utbetalt bidrag används för avsett ändamål.
Att säkerställa att det finns riktlinjer och rutiner för återrapportering av samtliga typer av bidrag/-stöd.
Att säkerställa att återrapportering av beslutade bidrag sker enligt riktlinjer till respektive ansvarig nämnd.
Att pröva behovet av mål kopplat till jämställdhet gällande bidragsgivningen, samt lämplig uppföljning av dessa.
Revisionen önskar få svar på vilka åtgärder som kommer att vidtas med anledning av granskningens resultat och lämnade rekommendationer.
Revisionen har överlämnat rapporten till Barn- och utbildningsnämnden, Socialnämnden, Nämnden för teknik, fritid och kultur samt Kommunstyrelsen för yttrande senast den 20 september 2021 och till Kommunfullmäktige för kännedom.
Barn-och utbildningsnämndens svar
Barn-och utbildningsnämnden har inga föreningsbidrag utan ersätter föreningar för kostnader som uppkommer för aktiviteter som genomförs på uppdrag från nämnden, exempelvis lovaktiviteter. Därav ser inte barn- och utbildningsnämnden något behov av riktlinjer för föreningsbidrag inom barn- och utbildningsnämndens ansvarsområde. Ovan nämnda aktiviteter finansieras inom budgetram. Inom fakturahanteringen finns en samverkan med ekonomiadministratör och ekonomicontroller för att säkerställa att utbetalning sker till rätt förening och inom budget. Återrapportering av de aktiviteter som genomförs av föreningar sker via årsbokslutet.
Även om barn-och utbildningsnämnden inte bedömer sig ha föreningsbidrag instämmer nämnden i vikten av att säkerställa ett jämställdhetsperspektiv. Uppföljningen av aktiviteter som bedrivs via föreningar i verksamheten kommer att utvecklas för att säkerställa ett statistikunderlag ur ett jämställdhetsperspektiv.
Handlingar i ärendet
Tjänsteutlåtande- Barn- och utbildningsnämndens svar på revisionsrapport föreningsbidrag Vaxholms stad 2021. Monica Lalander
För åtgärd: Anders Haglund, ordförande revisionen.
För kännedom: Monica Lalander, uf Sara Sandbacka ,uf
Till:
Barn- och utbildningsnämnden Socialnämnden
Nämnden för teknik, fritid och kultur Kommunstyrelsen
För kännedom:
Kommunfullmäktige
Revisionsrapport: Föreningsbidrag
Vi, de förtroendevalda revisorerna i Vaxholms stad, har uppdragit till PwC att granska hanteringen av föreningsbidrag. Syftet med granskningen är att bedöma om rutinerna för beviljande av föreningsbidrag är ändamålsenliga och att det finns förutsättningar för en tillräcklig intern kontroll i hanteringen av bidrag till föreningar.
Granskningen omfattar riktlinjer och rutiner inom området och om dessa omfattar uppföljning och kontroll av beviljade/utbetalda bidrag och om hänsyn tas till jämställdhetsperspektivet.
Efter genomförd granskning görs den sammanfattande revisionella bedömningen att de rutiner och tillämpningen av dessa inte är helt ändamålsenlig och den interna kontrollen i hanteringen av bidrag till föreningar inte är tillräcklig. Granskningens resultat redovisas i sin helhet i bifogar revisionsrapport.
Den sammanfattande bedömningen baseras på bedömning av revisionsfrågorna som redovisas nedan.
Revisionsfråga Bedömning
1. Finns dokumenterade riktlinjer och rutiner som ligger till grund för beslut och
utbetalning av föreningsbidrag?
Delvis
Bedömningen baseras på att det finns riktlinjer för föreningsstöd, men att det saknas riktlinjer för fördelning av övriga bidrag. Vi noterar att regler för bidrag för nämnden för teknik, kultur och fritid är daterade 1998. Det finns, utöver styrande dokument, ansökningsblanketter för samtliga föreningsbidrag och kulturbidrag. Riktlinjerna för utdelning av kulturstipendium kan dock förtydligas. Av socialnämndens riktlinjer framgår krav samt urvalskriterier tydligare. Barn- och
utbildningsnämnden saknar riktlinjer för utbetalning av ersättning till
socialnämnden. Det saknas dock en enhetlig hantering för hur förvaltningen samverkar med ekonomifunktionen för att säkerställa att utbetalning sker till rätt förening, där vissa uppger att det finns en löpande dialog medan andra inte har den kontrollen.
3. Omfattar kontrollerna uppföljning av att utbetalda föreningsbidrag används till det ändamål som de beviljats för?
Delvis
Bedömningen baseras på att det i varierad utsträckning finns nedtecknade rutiner för kontroll av föreningsbidrag och exempelvis vilka krav som finns på återrapportering. Vissa bidragstyper inom nämnden för teknik, kultur och fritid saknar krav på återrapportering och redovisning, och för socialnämnden saknas krav på
återrapportering för de föreningar som inte återkommande ansöker om bidrag, vilket gör det svårt att följa upp att bidraget använts till avsett ändamål. Det uppges av samtliga intervjuer att kontroller till viss del sker genom dialog med berörda föreningar, men att detta inte är systematiserat eller dokumenterat.
4. Redovisas uppföljning och återrapportering av bidrag till nämnden?
Nej
Bedömningen baseras på att återrapportering och uppföljning av bidrag inte redovisas till någon av nämnderna. Viss information nås
socialnämnden då dessa beslutar om själva fördelningen, dock inte rörande uppföljning av bidragen. Av intervjuer framgår att nämnderna inte efterfrågat någon redovisning.
5. Finns regler kring
jämställdhet vid utbetalning av föreningsbidrag? Görs någon uppföljning av detta
perspektiv?
Nej
Bedömningen baseras på att det, förutom för kulturbidrag, saknas regler kring jämställdhet vid utbetalning av föreningsbidrag. Viss uppföljning sker av könsuppdelad statistik, men inte kopplat till specifika krav.
6. Finns särskilda regler, målsättningar etc. avseende jämställdhetsfrågor kopplade till bidragsgivningen?
Nej
Bedömningen baseras på att det saknas regler, målsättningar och liknande för jämställdhetsfrågor. I viss utsträckning är det något som beaktas i fördelning av bidrag, men detta är inte reglerat eller systematiserat. Det finns en viss uppföljning för barn- och
utbildningsnämnden kopplat till jämställdhet inom ramen för arbete med Agenda 2030, men det är inte specifikt kopplat till föreningsbidrag.
Vi noterar att det pågår ett arbete med en kommunövergripande strategi för Agenda 2030, vilket inkluderar bl.a. jämställdhet.
För att utveckla verksamheten och stärka den interna kontrollen lämnas följande rekommendationer:
Att se över riktlinjer och rutiner för föreningsbidrag/-ersättning för att säkerställa att dessa är ändamålsenliga och aktuella.
Att säkerställa att det finns tillräckliga kontroller som säkerställer att utbetalt bidrag
Med anledning av granskningens resultat önskar vi få information om kommunstyrelsen syn på om det finns behov av kommunövergripande regler kring bidrag/stöd avseende
återrapportering av vad bidrag använts till och nämndens tillhörande uppföljning. Vidare önskar vi få kommunstyrelsens syn på behovet av mål kopplade till jämställdhet.
I granskningen har även ingått att granska ett antal hyres- och arrendeavtal mellan staden och föreningar avseende vem som ingått dessa avtal. Den delen av granskningen är en uppföljning i den delen av den granskning som revisionen genomförde 2020 av arrende- och hyresavtal där det bland annat framkom att det fanns avtal som inte var undertecknade den uppföljande granskningen framkommer att ett av de fyra granskade avtalen inte är
undertecknat.
Med anledning av granskningens resultat önskar vi få information om nämnden inventerat sina arrendeavtal och säkerställt att dessa är undertecknade och dessutom undertecknade av behörig befattningshavare.
Revisionen önskar få svar på vilka åtgärder som kommer att vidtas med anledning av granskningens resultat och lämnade rekommendationer.
Revisionen beslutar att överlämna rapporten till Barn- och utbildningsnämnden,
Socialnämnden, Nämnden för teknik, fritid och kultur samt Kommunstyrelsen för yttrande senast den 20 september 2021 och till Kommunfullmäktige för kännedom.
För Vaxholms stads förtroendevalda revisorer
Anders Haglund Ordförande
