Tjänsteutlåtande
Kommunledningskontoret
2020-03-02
Linus Rantakrans Sidan 1 av 3
Besök Postadress Telefon växel Internet
Kontaktcenter 191 86 08-579 210 00 www.sollentuna.se
Aniaraplatsen 2 Sollentuna Dnr 2020/0077 KS-4
Diariekod: 211 Kommunstyrelsen
Sollentuna kommuns svar på remiss från
Regeringskansliet, promemorian Klimatdeklaration för byggnader
Förslag till beslut
Sollentuna kommun överlämnar yttrande enligt bilaga 1 till
kommunledningskontorets tjänsteutlåtande daterat 2020-03-02 som svar på remiss av promemorian Klimatdeklaration för byggnader.
Sammanfattning
Sollentuna kommun har bjudits in att yttra sig över remiss av promemorian Klimatdeklaration för byggnader Ds 2020:4. I promemorian presenteras förslag till ny lag och förordning om klimatdeklaration för byggnader, samt förslag till ändringar av plan- och bygglagen. Syftet är att synliggöra vissa byggnaders klimatpåverkan i byggskedet och därigenom uppnå en positiv förändring som skapar en minskad klimatpåverkan vid uppförandet av nya byggnader.
Bakgrund
Sollentuna kommun har bjudits in att yttra sig över remiss av promemorian Klimatdeklaration för byggnader Ds 2020:4. I promemorian presenterar Regeringsdepartementet ett förslag till ny lag och förordning om
klimatdeklaration för byggnader, samt förslag till ändringar av plan- och bygglagen. Syftet är att synliggöra vissa byggnaders klimatpåverkan i byggskedet och därigenom uppnå en positiv förändring som skapar en minskad klimatpåverkan vid uppförandet av nya byggnader.
Promemorian omfattar ett förslag till ny lag och förordning om
klimatdeklaration för byggnader, samt en ändring av plan- och bygglagen.
Förslag till ändring av plan- och bygglagen innebär att ett slutbesked inte får lämnas innan en klimatdeklaration inkommit för den typ av byggnader som omfattas. Det är byggherren som ska visa att en klimatdeklaration har lämnats in till Boverket, eller att något av undantagen är tillämpligt, innan byggnadsnämnden kan meddela ett slutbesked. Förslaget till ny lag och tillhörande förordning reglerar formen för klimatdeklarationen och vilka byggnationer som omfattas.
Kravet på klimatdeklaration föreslås gälla vid uppförande av nya
byggnader. Kravet ska däremot inte gälla för tillfälliga byggnader som är avsedda att användas i högst två år, byggnader som inte kräver bygglov
Godkänt dokument, 2020-04-22, Per Törnvall
Tjänsteutlåtande
2020-03-02
Dnr 2020/0077 KS-4 Sidan 2 av 3
enligt plan- och bygglagen, industrianläggningar och verkstäder,
ekonomibyggnader för jordbruk, skogsbruk eller annan liknande näring och byggnader som inte har större bruttoarea än 50,0 kvadratmeter. Vidare föreslås också ett undantag för privatpersoner, som på annat sätt än i näringsverksamhet uppför en byggnad.
Vid beräkning av klimatpåverkan får både produktspecifika och generiska värden användas. Ansvaret för tillsyn och register över klimatdeklarationer avses ligga hos Boverket, vilka kommer att ha möjligheten att begära in kompletteringar och i vissa fall utfärda sanktionsavgifter.
Författningsändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 2022.
Kommunledningskontorets beredning
Samhällsbyggnadsavdelningen har bedömt förslagen som framförts i promemorian Klimatdeklaration för byggnader utifrån ett bygglovs- och klimatperspektiv. Bedömningen är att förslaget endast marginellt kommer att påverka kommunens bygglovshantering. Skälet till detta är att
kommunen endast ska säkerställa att klimatdeklaration har överlämnats, utan att göra en egen bedömning. Detta kommer att innebära endast en minimal förändring från nuvarande process.
Utifrån ett klimatperspektiv är bedömningen att åtgärderna i förslaget är funktionella för att inleda en minskning av klimatpåverkan från byggsektorn och att dessa bör innebära att branschens kunskaper ökar och därmed skapa förutsättningar för att vidta åtgärder som på sikt minskar klimatpåverkan och utsläppen.
Det är positivt att förslaget uppmärksammar risken för suboptimeringar i åtgärder till följd av att förslaget enbart omfattar en del av byggnadens livscykel, och att det därför finns planer för informationsinsatser för att undvika detta vid införande av styrmedlet. Det är också bra och nödvändigt för en minskad klimatpåverkan från byggsektorn att Boverket fått uppdraget att upprätta och förvalta en databas med klimatdata.
För att säkra en kontinuerlig minskning av utsläpp från byggsektorn bör Sollentuna kommun framföra att det är av vikt att Boverket har i vidare uppdrag att ta fram en plan för den fortsatta utvecklingen av
klimatdeklarationer, för att i ett senare skede ha möjlighet att inkludera hela livscykeln och definiera gränsvärden för klimatpåverkan från
byggprocessen.
Per Törnvall Pierre Carlsson
Kommundirektör Administrativchef
Godkänt dokument, 2020-04-22, Per Törnvall
Tjänsteutlåtande
2020-03-02
Dnr 2020/0077 KS-4 Sidan 3 av 3
Bilagor
1. Kommunstyrelsen yttrande som Sollentuna kommuns svar på remiss från Regeringskansliet, promemorian Klimatdeklaration för
byggnader
2. Promemoria Klimatdeklaration för byggnader, DS 2020:4
Beslutsexpediering
Finansdepartementet
Godkänt dokument, 2020-04-22, Per Törnvall
