Detaljplan för Hössna 1:26 m fl i Hössna samhälle Ulricehamns kommun, Västra Götalands län

TELEFON 0321-59 50 00 (vx) E-POST miljosamhallsbyggnad@ulricehamn.se BESÖKSADRESS Bogesundsgatan 22 POSTADRESS 523 86 Ulricehamn WEBB ulricehamn.se FACEBOOK facebook.com/ulricehamnskommun

Miljö och samhällsbyggnad

Detaljplan för

Hössna 1:26 m fl

i Hössna samhälle

Ulricehamns kommun, Västra Götalands län

Diarienummer: 2016/700

ANTAGANDEHANDLING

Begränsat förfarande

Upprättad: 2017-02-15, reviderad 2017-05-31 och 2017-07-24

xx-xx-xx

Innehåll

INLEDNING

Planens förenlighet med miljöbalken, kapitel 3,4, 5 och 7 .... 4

Syfte och huvuddrag ... 5

Plandata ... 5

Översiktsplan ... 5

Detaljplan ... 5

Riksintresse och fornlämningar ... 6

Riksintresse för framtida kommunikationsanläggning ... 6

FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRSLAG TILL FÖRÄNDRING

Jordbruksmark ... 8

Bebyggelse och verksamhet ... 8

Tillgänglighet och brandskydd ... 8

Service ... 8

Gator och trafik ... 9

Gång- och cykelvägar ... 9

Kollektivtrafik ... 9

Störningar ... 9

Geoteknink ... 9

Radon ... 9

Markföroreningar ... 9

Teknisk försörjning ... 9

Teknisk anläggning ... 10

BEHOVSBEDÖMNING OCH KONSEKVENSBESKRIVNING

Riksintressen ... 10

Artskyddsförordning ... 11

Nollalternativ ... 11

Behovsbedömning ... 11

MILJÖKVALITETSNORMER

ADMINISTRATIVA FRÅGOR

GENOMFÖRANDEBESKRIVNING

Inledning ... 12

Organisatoriska frågor ... 12

Planförfarande ... 12

Tidplan ... 12

Genomförandetid ... 12

Markägoförhållande ... 12

Huvudmannaskap ... 12

Ansvarsfördelning ... 12

Fastighetsrättsliga frågor ... 13

Markförsörjning ... 13

Planområdet Kvartersmark ... 13

Fastighetsbildning m.m. ... 13

Fastighetsbildning...13

Ledningsrätt ... 13

Förändring av fastighetsindelningen ... 13

Ekonomiska frågor ... 13

Planekonomi ... 13

Anslutningsavgift för vatten, avlopp, dag- och dränvatten ... 13

Allmän plats ... 14

Övriga avgifter ... 14

Tekniska frågor ... 14

Vatten, avlopp och dräneringsvatten ... 14

El/tele och uppvärmning ... 14

Teknisk anläggning ... 14

Genomförandebeskrivning rättsverkan ... 14

ARBETSGRUPP

ANTAGANDEHANDLING

Detaljplan för Hössna 1:26 m fl i Hössna samhälle, Ulrice- hamns kommun

PLANBESKRIVNING

HANDLINGAR

Till detaljplaneförslaget hör följande handlingar:

 plankarta med bestämmelser, skala 1:1000 (A3)

 planbeskrivning med genomförandebeskrivning

 samrådsredogörelse

 granskningsutlåtande

 fastighetsförteckning

 bilaga, inventering ekosystemtjänster

INLEDNING

Planens förenlighet med miljöbalken, kapitel 3,4, 5 och 7

Planen bedöms vara förenlig med 3 kap miljöbalken (MB), som rör grundläggande be- stämmelser för hushållning med mark- och vattenområden.

Lokaliseringen av planen bedöms som lämplig. Planen bedöms inte leda till några nega- tiva effekter på människors hälsa och säkerhet. Planområdet berörs inte av riksintressen för natur och kultur. Användningen bedöms tillgodose ett mycket angeläget samhällsin- tresse och allmänt behov.

MB kapitel 4 behandlar ”Särskilda bestämmelser för hushållning med mark och vatten för vissa områden i landet”. Planområdet berör inte något av dessa områden. Detaljplaneom- rådet omfattas därmed inte av kapitel 4.

Enligt kapitel 5 i miljöbalken ska kommuner och myndigheter säkerställa att uppställda miljökvalitetsnormer iakttas.

Planen bedöms inte påverka möjligheten att följa miljökvalitetsnormerna.

Kap 7 avser skydd av naturen. Planen berör inte Natura 2000, biotoper eller naturreser- vat.

Syfte och huvuddrag

En utbyggnad av förskolan i Hössna behöver göras. På fastigheten Hössna 1:26 är idag den befintliga förskolan belägen. I samband med att förskolan behöver byggas ut tas kommunal mark söder norr om Hössna 1:26 i anspråk, Hössna 1:27 och delar av Hössna 1:16.

I gällande detaljplan antagen 1978-05-12 är Hössna 1:27 planlagd för bostadsändamål. En ny detaljplan behöver därför tas fram.

För att skapa en flexibel plan, om förskolan i framtiden läggs ner, införs ändamålen skol- och bostadsändamål för hela planen.

Plandata

Fastigheterna Hössna 1:26, 1:27 och 1:16 är beläget i Hössna sam- hälle öster om väg 1721 vilken kommer från Ulricehamn, passe- rar genom samhället Hössna och leder ut mot rv 40.

Fastigheten Hössna 1:26 är i privat ägo. Hössna 1:27 och 1:16 ägs av Ulricehamns kommun.

Planområdet omfattar en yta om ca 5 000 kvm. Det markerade om- rådet på översiktskartan här bred- vid visar ungefärligt läge för ny detaljplanen.

Översiktsplan

I kommuns översiktsplan, antagen 29 oktober 2015 nämns Hössna dalgång som naturom- råde av riksintresse, vilket ligger öster om planområdet. I övrigt nämns inte Hössna.

Detaljplan

Gällande detaljplaner är antagna 1978-05-12 och 1989-06-14. Nedan visar de rödmarke- rade områdena var den nya detaljplanen kommer att vara belägen och vilka fastigheter som blir berörda.

Detaljplan antagen 1989-06-14.

Mot Rv 40

Mot Ulricehamn

Detaljplan antagen 1978-05-12

Riksintresse och fornlämningar

Planområdet ligger inte inom något av områdena av riksintresse. Det finns heller inga kända fornlämningar inom området.

Detaljplanen bedöms inte påverka riksintresseområdena för natur- och kulturmiljövård.

Riksintresse för framtida kommunikationsanläggning

Det aktuella området ligger inom utbredningsområdet för en ny höghastighetsjärnväg på sträckan Göteborg- Jönköping, vilken är utpekad av Trafikverket som riksintresse för framtida kommunikationsanläggning, i enlighet med 3 kap. 8 § Miljöbalken. Funktions- beskrivningen till stöd för utpekandet för riksintresset ifråga lyder: ”Europabanan är en tänkt framtida höghastighetsjärnväg från Jönköping till Helsingborg/Malmö och vidare mot Köpenhamn.” De mark- och vattenområden som berörs av befintliga och planerade järnvägar av riksintresse ska skyddas med stöd av miljöbalkens bestämmelser i 3 kap. 8

§. Områden som är av riksintresse för kommunikationer skall skyddas mot åtgärder som påtagligt kan försvåra tillkomsten eller utnyttjandet av anläggningarna.

Inom planområdet finns redan en förskola och syftet med denna nya plan är att skapa förutsättning för en tillbyggnad. Genomförandet av en höghastighetsbana är fortfarande osäker, därför bedöms att denna detaljplan inte kommer att påverka ett genomförande av en framtida höghastighetsbana.

FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRSLAG TILL FÖRÄNDRING Mark och vegetation

Marken runt den befintliga huvudbyggnaden på Hössna 1:26 av relativt plan Större delen av planområdet består av hårdgjorda ytor i form av asfalterad parkeringsplats i norr, grusplan för olika typer av lekredskap, sandlåda, lekstuga mm, samt anlagd gräsmatta.

Marken på fastighetens östra sida sluttar brant uppför, en backe på ca 4 meter. Hela plan- området har en nivåskillnad på ca 4-5 meter. Se bild 1 nedan och bild 2 och 3 på nästa sida.

Bild 1. Vy från plangräns i öster mot nordväst och låg- och mellanstadieskolan.

Växtligheten inom planens område består huvudsakligen av öppna gräsytor och några enstaka lövträd och buskar. De träd som står på fastigheten Hössna 1:27, vid gränsen till Hössna 1:26 betraktas som en allé och bör stå kvar. Se bild 2 och 3 nedan

Bild 2. Vy från plangräns i öster mot väster mot vägen Hovslagarliden.

Bild 3. Vy från vägen Hovslagarliden mot nordost.

Fastigheten Hössna 1:27 är finns idag ängsmark som sköts extensivt. Marken är svagt sluttande från öster ner mot Hovslagarliden i väster. Se bild 4 nedan.

Bild 4. Vy från vägen Hovslagarliden mot sydost och fastigheten Hössna 1:27

Jordbruksmark

Fastigheten Hössna 1:16 är klassad som jordbruksmark och ägs av Ulricehamns kommun.

Ca 490 kvm av fastigheten i södra delen av planområdet tas i anspråk till kvartersmark.

Idag arrenderar en privatperson denna fastighet av kommunen. Arrendatorn är vidtalad att en liten del av Hössna 1:16 kommer att föras över till Hössna 1:26. Arrendatorn ingår i samrådskretsen och har inget att invända mot detta. Berört område används idag endast som ängsmark och slås en till två gånger/år.

Bebyggelse och verksamhet

På fastigheten Hössna 1:26 finns det idag en huvudbyggnad och ett litet förråd. På denna fastighet är Hössna förskola etablerad. Fastigheten Hössna 1:27 är obebyggd, men är de- taljplanerad för bostadsändamål.

Tillgänglighet och brandskydd

Tillgängligheten på fastigheterna är god. Större delen av tomterna är plana med en höj- ning av marken mot de östra gränserna på ca 3 meter.

Planområdet är relativt plant vilket ger förutsättningar för god tillgänglighet i den yttre miljön. Tillgängligheten framför och runt huvudbyggnaden är god vilket gör att det är lätt för utryckningsfordon att ta sig fram.

Service

Denna detaljplan gäller utbyggnad av förskolan i Hössna. Låg- och mellanstadieskolan gränsar till planområdet i norr. Högstadiet är beläget i Timmele ca 15 km nordväst om Hössna och till gymnasiet i Ulricehamn är det ca 10 km från planområdet.

I Hössna finns ingen livsmedelsbutik. Den närmaste finns i Ulricehamn, ca 10 km från Hössna samhälle.

Gator och trafik

Fastigheterna Hössna 1:26 och 1:27 trafikförsörjs via Ulricehamnsvägen, väg 1721, Rulles väg och Hovslagarliden. Hovslagarliden är en återvändsgata.

Gång- och cykelvägar

I samhället Hössna finns inga utbyggda gång- och cykelvägar.

Kollektivtrafik

Närmaste busshållplats ligger drygt 100 meter väster om Hössna 1:26 utmed genomfarts- vägen 1721 i Hössna.

Störningar

Inga störningar från trafik påverkar fastigheterna, eftersom Rulles väg in till Hovslagarli- den, till fastigheterna Hössna 1:26 och Hössna 1:27 är en återvändsgata.

Geoteknik

Någon geoteknisk undersökning har inte tagits fram inom, eller i närheten av planområ- det. Kommunens jordartskarta visar att området består av isälvsmaterial, blockighet och grusinventering.

Radon

Enligt kommunens radonöversikt ligger planområdet inom normalriskområde, isälvs- material.

Markföroreningar

Planområdet har inte tidigare varit bebyggt, förutom förskolan som byggdes i början av 90-talet och här har inte bedrivits någon verksamhet som kan innebär uppkomsten av markföroreningar.

Teknisk försörjning

VA, el- tele- och bredbandsledningar finns i eller i anslutning till planområdet.

Dagvatten föreslås infiltreras direkt på varje fastighet, eller omhändertas via det kommunala ledningsnätet.

Större delen av planområdet ligger inom sekundärart vattenskyddsområde. Se bild här bredvid. Vid byggnation behövs schaktningstillstånd från Miljö och sam- hällsbyggnad. I dagsläget finns det inget hinder att sådant tillstånd ges. Se vatten- skyddsområdesbestämmelserna.

Vattenskyddsområde

Teknisk anläggning

I norra delen av planområdet har det lagts in ett E-område för teknisk anläggning. Där finns idag en nätstation som ska bytas ut och det ska byggas en ny nätstation fyra meter åt öster.

På grund av utbyggnad av Hössna förskola är nätstationen underdimensionerad. Mat- ningen till Hössna skola är också underdimensionerad. Därför behövs den befintliga nät- stationen bytas ut. För bättring av personsäkerhet skall nätstationen vara av betong. På bilden nedan visas var den nya nätstationen ska placeras.

Sekundärt

Primärt Planområde

BEHOVSBEDÖMNING OCH KONSEKVENSBESKRIVNING Kultur- och naturvärden

Ungefär 100 meter öster om planområdet ligger gränsen för Hössna Prästgårds naturre- servat. Där finns också fornåkrar och hålväg.

Inom planområdet förekommer inga kända kulturmiljövärden som kan förstöras eller skadas och naturvärdena inom planområdet är relativt begränsade.

Riksintressen

Detaljplanen bedöms inte påverka riksintresseområdena för natur- och kulturmiljövård.

Artskyddsförordning

På fastigheten Hössna 1:27, mot gränsen till Hössna 1:26 står fyra stora lövträd. Dessa bör stå kvar med tanke på om det finns arter i närområdet som kan trivas vid dessa träd. För övrigt är det få träd i området, så dessa är också ett positivt tillskott i den annars så öppna miljö.

Ekosystemtjänster

En utredning har gjorts och biläggs detaljplanen. I utredningen föreslås att det införs en planbestämmelse som skyddar de bevarandevärda träden inom planområdet.

Behovsbedömning

En MKB (miljökonsekvensbeskrivning) enligt Miljöbalken kommer inte att upprättas ef- tersom planen inte innebär någon betydande påverkan på miljö, hälsa, hushållning av mark och vatten och andra naturresurser.

Nollalternativ

Om det inte tas fram en ny detaljplan för området, där Hössna 1:27 ändras från bostads- ändamål till skoländamål, innebär det att eventuella om- och tillbyggnader lär bli svåra att genomföra och förskolan kan inte byggas ut på fastigheten Hössna 1:26.

MILJÖKVALITETSNORMER Miljökvalitetsnormer

Miljökvalitetsnormer är föreskrifter i miljöbalken om viss lägsta miljökvalitet för mark, vatten, luft eller miljön i övrigt inom ett geografiskt område. Miljökvalitetsnormerna om- fattar föroreningar i utomhusluft, vatten, olika parametrar i fisk- och musselvatten samt omgivningsbuller.

Det finns idag inga indikationer på att gällande miljökvalitetsnormer för luft överskrids eller riskerar att överskridas inom områden som kan komma att beröras eller påverkas av aktuell planläggning. Genomförandet av planen bedöms inte heller komma att påverka statusen för vattenförekomsterna.

ADMINISTRATIVA FRÅGOR Genomförandetid

Genomförandetiden är 5 år från den dag planen vunnit laga kraft.

Huvudmannaskap

Kommunen är huvudman för allmän plats. Det innebär att kommunen ansvarar för ut- byggnad samt framtida drift och underhåll av allmän plats. Inom planområdet finns ingen allmän plats.

GENOMFÖRANDEBESKRIVNING

Inledning

En genomförandebeskrivning har till uppgift att redovisa de organisatoriska, fastighets- rättsliga, ekonomiska och tekniska åtgärder som behövs för att åstadkomma ett samord- nat och ändamålsenligt genomförande av detaljplanen. Genomförandebeskrivningen har ingen rättsverkan. Detaljplanens bindande föreskrifter framgår i stället av plankarta och planbestämmelserna. Avsikten med beskrivningen är att den ska vara vägledande vid ge- nomförandet av detaljplanen.

Organisatoriska frågor

Planförfarande

Planarbetet bedrivs enligt plan- och bygglagens regler för begränsat förfarande (2010:900 PBL).

Tidplan

Följande översiktliga tidsplan gäller för detaljplanen:

samråd första kvartalet 2017 granskning andra kvartalet 2017 antagande tredje kvartalet 2017

Genomförande av planen inleds under tredje kvartalet 2017.

Tidplanen förutsätter att inga allvarliga synpunkter på detaljplanen inkommer som för- dröjer planarbetet.

Genomförandetid

Under genomförandetiden har fastighetsägaren en garanterad rätt att bygga i enlighet med planen och detaljplanen får inte ändras utan att synnerliga skäl föreligger. Efter ge- nomförandetidens utgång fortsätter planen att gälla, men den kan då ändras eller upphä- vas utan att fastighetsägaren har rätt till ersättning (för exempelvis förlorad byggrätt).

Markägoförhållanden

Detaljplanen omfattar fastigheterna Hössna 1:26, 1:27 samt delar av 1:16. Hössna 1:26 är i privat ägo, övriga fastigheter ägs av Ulricehamns kommun.

Huvudmannaskap

Ingen allmän plats är utlagd inom detaljplaneområdet. Kommunen är, enligt detaljplanen från 1989, huvudman för de delar av Rulles väg och Hovslagarliden som angränsar mot Hössna 1:26 och 1:27.

Ansvarsfördelning

Ansvaret för att genomföra planen fördelas enligt följande:

Ulricehamns Energi AB - det allmänna va-ledningsnätet - eventuell utbyggnad av optofiber

Vattenfall - elförsörjning

Fastighetsägare - egen byggrätt samt övrig anläggning inom fastigheten.

TeliaSonera - teleförsörjning

Respektive fastighetsägare ansvarar för samtliga åtgärder inom kvartersmark när det gäl- ler utförande, kostnader och framtida drift och underhåll.

Fastighetsrättsliga frågor

Markförsörjning

Berörda fastighetsägare framgår av till planen bifogad fastighetsägarförteckning. Planom- rådet berör privat och kommunalt ägda fastigheter.

Planområdet Kvartersmark

Planområdet utgörs av fastigheterna Hössna 1:26, Hössna 1:27 och delar av Hössna 1:16.

Fastighetsbildning m.m.

Fastighetsbildning

Fastighetsindelningen inom planområdet kan ändras så att hela planområdet utgör en enda fastighet. Det är fastighetsägarna inom kvarteret som ansöker och bekostar de fas- tighetsbildningsåtgärder som kan erfordras.

Avsikten är att främst bilda en skoltomtsfastighet som omfattar all kvartersmark inom planområdet. Fastighetsbildningen bedöms kunna genomföras i form av fastighetsregle- ring mellan fastigheterna.

U-område

I enlighet med Vattenfalls önskemål har det i detaljplanen avsatts ett u-område utmed planområdets östra och norra del för en 10 kV-jordkabel. Jordkabeln avses att anslutas till en ny nätstation i planområdets nordvästra hörn.

Vattenfall ansvarar för att man antigen träffar avtal med berörda fastighetsägare om upp- låtelse med servitut, alternativt att man ansöker om lantmäteriförrättning för bildande av ledningsrätt för den planerade jordkabeln inom u-området. Fastigheter som berörs av u- området är Hössna 1:16 och 1:26.

E-område

I enlighet med Vattenfalls önskemål har det i detaljplanens nordvästra hörn tillskapats ett E-område med ändamål teknisk anläggning, nätstation.

Vattenfall ansvarar för att man antigen träffar avtal med berörda fastighetsägare om upp- låtelse med servitut, alternativt att man ansöker om lantmäteriförrättning för bildande av ledningsrätt för den planerade nya nätstationen. Redovisat E-område berör fastigheterna Hössna 1:2, 1:16 och 1:26.

Förändring av fastighetsindelningen

Fastighetsreglering krävs då Hössna 1:27 och delar av Hössna 1:16 ska överföras till Hössna 1:26.

Fastigheten 1:26 får ändrad användning från skoländamål till bostads- och skoländamål.

Fastigheten Hössna 1:27 kommer att få en ändrad användning från bostadsändamål till bostads- och skoländamål. En del av Hössna 1:16 är inte tidigare planlagd, medan den andra delen är planlagd för parkändamål.

Ekonomiska frågor

Planekonomi

Kommunen bekostar planarbetet. Kommunens kostnader till följd av planarbetet bedöms kunna täckas genom intäkter i form av planavgift, som tas ut i samband med bygglov för nybyggnation.

Berörda fastighetsägare ansvarar för genomförande av erforderliga fastighetsbildnings- åtgärder inom kvartersmark. Parterna har möjlighet att träffa överenskommelser om vem som ansvarar för ansökan om fastighetsbildning, samt hur förrättningskostnaderna fördelas.

Vattenfall ansvarar för att erforderliga rättigheter för planerad jordkabel och nätstation tillskapas. Vattenfall ansvarar för att ersätta markägarna för de intrång som orsakas av jordkabelförläggningen och anläggandet av nätstation. I det fall ledningsrätt ska bildas kommer Vattenfall dessutom få bekosta erforderlig ledningsrättsförrättning.

Anslutningsavgift för vatten, avlopp, dag- och dränvatten

Allmän plats

Planområdet innehåller ingen allmän plats, men angränsar till befintlig gata, Hovslagarli- den. Inga nyinvesteringar behöver därför göras.

Övriga avgifter

Den som bygger, får i normalfallet betala kommunala avgifter som t.ex bygglovsavgift, planavgift, avgift för nybyggnadskarta och utsättningsavgift etc.

Tekniska frågor

Vatten, avlopp och dräneringsvatten

Vatten- och spillvattenledningar finns i anslutning till planområdet.

Dagvatten ska omhändertas lokalt där det är tekniskt möjligt. I den omfattning det är möjligt skall det fördröjas och renas inom fastigheten innan det ansluts till kommunens nät. Förorenat dagvatten får inte infiltreras.

El/tele och uppvärmning

Befintliga ledningar för el/tele finns i anslutning till området.

Teknisk anläggning

En nätstation finns i dag placerad i norra delen av planområdet, inom område E-Tekniska anläggning. Denna nätstation ska tas bort och ersättas av en ny, som kommer att placeras fyra meter öster om den befintliga.

Genomförandebeskrivning rättsverkan

Genomförandebeskrivningen har ingen självständig rättsverkan. Den förtydligar detalj- planens syfte och blir därigenom vägledande vid genomförandet av detaljplanen.

ARBETSGRUPP

Medverkande tjänstemän från Miljö och samhällsbyggnadskontoret:

Edward Isaksson exploateringsingenjör

Darius Tankunas mätningsingenjör

Henrik Wetterholm bygglovsingenjör

Pär Norgren miljöinspektör

Ola Alinvi miljöinspektör

MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNAD

Sebastian Olofsson Ann Stockzelius

Sektorchef Planingenjör

Planenheten