planprogram Detaljplan för KUNGBÄCK 1:38 m. fl. (Stensvik) Strömstads kommun, Västra Götalands län 1. (12)

(1)

planprogram

2012-11-27

Detaljplan för

KUNGBÄCK 1:38 m. fl.

(Stensvik)

Strömstads kommun,

Västra Götalands län

(2)

2. (12) PLANPROGRAM FÖR KUNGBÄCK 1:38 m fl 2012-11-27 Sjölén & Hansson Arkitekter AB

Innehållsförteckning

INLEDNING 3

Bakgrund

Planens syfte och huvuddrag

PLANDATA 3

Läge, areal och avgränsning Markägoförhållanden

AVVÄGNINGAR ENLIGT MILJÖBALKEN 4

Grundläggande hushållningsbestämmelser, 3 kap MB Riksintresse naturvård

Riksintresse för friluftsliv Natura 2000, 4 kap MB Strandskydd

TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN 6

Översiktliga planer Detaljplaner

Behovsbedömning av MKB

FÖRUTSÄTTNINGAR, FÖRÄNDRINGAR OCH KONSEKVENSER 8

Bebyggelseområden Arkeologi

Gator och trafik Tillgänglighet Friytor Vattenområden Teknisk försörjning

HÄLSA OCH SÄKERHET 12

ADMINISTRATIVA FRÅGOR 12

MEDVERKANDE I PLANARBETET 12

Plankonsult:

Sjölén & Hansson Arkitekter AB

Skolgatan 17

456 61 Hunnebostrand Tfn 0523-578 50 Nr: 1201

Ansvarig: Anders Hansson Flygfoto: perpixel.se

(3)

INLEDNING

Bakgrund

Det finns ett behov av villatomter i Strömstads kommun. Planprogrammets läge i ett naturnära och strandnära område ger goda förutsättningar för ett boende på landet. Planprogrammet följer intentionerna i den fördjupade Översiktsplanen över Hogdalsnäset antagen av KF 2003. Planen ska handläggas enligt Plan-och bygglagen SFS 2010:900.

Planens syfte och huvuddrag

Detaljplanens syfte är att pröva lämpligheten av att bygga bostäder genom en förtätning av befintliga fastigheter inom programområdet. Programförslaget innehåller ett 30-tal nya tomter för villor. Två lekplatser för barn i åldrar 0-15 år är placerade centralt i programområdet.

PLANDATA

Läge, areal och avgränsning

Programområdet är beläget på yttersta delen av Hogdalsnäset i Strömstads kommun.

Området innefattar det område som kallas ”Stensvik” och som tidigare var ett aktivt fiskeläge.

Avgränsningen är en bergskant i väster, skogs- och hällmarksområde åt norr och öster samt åt söder avgränsas området av den föreslagna bryggan i havet. Området är 13,5 ha stort varav 1,5 ha utgör vattenområde.

Markägoförhållanden

Inom programområdet är alla bostadsfastigheter privatägda. Bebyggelsen har bildats genom att gårdarna Kungbäck 1:37, Kungbäck 1:38 och Kungbäck 1:19 har avstyckats med villatomter från 1900-talets början och fram till idag. Strandområdet och vägen genom området är samfällda.

Bild 1.

Programområdet är markerat med en röd linje. Området består av Stensvik och ett vattenområde söder om Stensvik.

(4)

Sjöbodar är privatägda och ligger på samfälld mark. Det finns en privatägd verksamhetslokal vid vattnet.

AVVÄGNINGAR ENLIGT MILJÖBALKEN

Bestämmelserna i miljöbalken syftar till att främja en hållbar utveckling. Bestämmelserna om hushållning med mark- och vattenområden i 3 och 4 kap. miljöbalken ska tillämpas.

Grundläggande hushållningsbestämmelser, 3 kap MB

Miljöbalkens 3 kapitel föreskriver att mark- och vattenområden ska användas för det eller de ändamål som de är mest lämpade för. Programområdet består av en naturlig dalsänka där man tidigare bedrivit mindre lantbruk som komplement till fiskerinäringen, vattenområdet söder om Stensvik och hällmarken öster om Stensvik. Förutom den befintliga bebyggelsen består programområdet av mark som under 1900-talet varit jordbruks- och skogsmark nyttjad för husbehov. Sedan 1980-talet har största delen av jordbruksmarken använts som bilparkering.

Det är framförallt norrmän med sommarhus på öarna i skärgården som hyrt parkering.

Övrig odlingsbar mark ligger i träda. Det finns inga förutsättningar för rationellt jordbruk.

Den bebyggda marken ligger i en södersluttning med skydd mot västvindar. I söder finns en sandstrand och en brygga samt tre sjöbodar. Intill den östra sjöboden ligger ”Smedjan” som är

Programområdet berörs av riksintresse enligt Miljöbalken kap 3 och 4. Riksintressena består av naturvård och friluftsliv. Kartan redovisar hur riksintressena ligger längs kusten.

(5)

kafé och utställningslokal. Området präglas av bebyggelse från skilda tidsepoker. Det fanns på 1960-talet fortfarande ett tiotal fiskebåtar i bruk med sin hemmahamn här. Norr om programområdet är det skogsmark som avslutas med branta berg som stupar ner i Singlefjorden.

Halva programområdet består av mark som utnyttjas för bebyggelse och parkering. För den befintliga bebyggelsen, som föreslås förtätas, finns utbyggd va-anslutning som inkopplats 2011.

Riksintresse naturvård

Området ligger inom riksintresset för naturvård MB kap 3 § 6. De norra delarna ingår i området för Idefjorden-Dynekilen (NRO 14006). Riksintresset är indelat i geologi, marin miljö och terrester miljö. Planprogrammet berör den marina miljön och den terrestra miljön.

Den marina miljön som skyddas är belägen framförallt på den norra sidan av Hogdalsnäset där Idefjorden med sin klipptröskel är unik. Dynekilen har ett värde som referensområde till mer exploaterade tröskelfjordar i Bohuslän. Området är bedömt i en marinbiologisk

undersökning från 2001. Den inre delen av havsviken används för friluftsliv.

Områdets terrestra miljö är beskrivet som ett brant stupande berg mot vattnet. På bergsryggen och i dalsänkor växer en karatäristisk tall-urskog som innehåller stora naturvärden.

Riksintresse för friluftsliv

Programområdet är delvis markerat som riksintresse för friluftsliv enligt MB 3 kap § 6 men även MB 4 kap § 2.

Området betecknas som FO 1 och sträcker sig över norra

Programområdet avgränsas av bergskanter som skyddar mot nord- och västvindar Strandområdet med den äldre bebyggelsen, sjöbodar och

”Smedjan”.

Stranden är samfälld mark.

Marken består av skalgrus och lera.

Sjöbod och befintlig brygga.

(6)

Bohusläns kust. Skyddet berör flera områden (naturvård, kultur) men handlar framförallt om allmänhetens tillgång till naturstudier, båtsport, bad och sportfiske. I programområdet ska den allmänna stranden i söder skyddas liksom möjligheten att gå på bergsområden runt om området.

Bergsområdena runt programområdet är otillgängliga genom sina stora höjdskillnader och branta stup men det finns områden som nyttjas av friluftslivet bl a ”Vitebukt” norr om programområdet.

Natura 2000, 4 kap MB

Det finns skydd av vattnet norr och väster om Hogdalsnäset i form av Natura 2000-område.

Landområdet är inte skyddat i dagsläget.

Strandskydd

Delar av programområdet berörs av strandskydd. I den östra delen av programområdet genomkorsar strandskyddslinjen bebyggelsen. Gården Kungbäck 1:38 ligger inom strandskydd liksom halva huset på fastigheten Kungbäck 1:58. I den östra delen föreslås två nya tomter på naturligt plan mark i direkt förbindelse med fastigheten Kungbäck 1:58. Marken som förelås tas i anspråk för bebyggelse ligger bakom ett 40 meter högt berg. Avståndet till stranden är ca 300 meter. Strandskyddslinjen redovisas på karta sid 9.

Lekplatserna som föreslås ligger inom strandskyddsområdet. Beroende på utformningen av lekplatserna kan ett upphävande av strandskyddet krävas. För en mindre lekplats kan ett alternativ vara att söka dispens från strandskyddet.

För delar av området föreslås att strandskyddet upphävs. För övrigt ska strandskyddet kvarstå.

TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN

Översiktliga planer

Det finns en fördjupad översiktsplan (FÖP) över Hogdalsnäset antagen av KF 2003-10-16 som aktualitetsförklarades i ÖP 2010. ÖP 2010 är en samrådshandling. Programområdet är angivet som utbyggnadsområde för bostäder. När det gäller den norra gränsdragningen för bebyggelse så stämmer det överens med FÖP:en. Avgränsningen av bebyggelseområdet följer de intentioner för utvecklingen som finns angivna i FÖP:en.

Det finns i FÖP:en angivet ett område öster om programområdet för utbyggnad av småbåtshamn. Bukten söder om Stensvik är angivet som badplats.

(7)

Åkermark som används som parkering

Detaljplaner

Öster om programområdet finns ett flertal detaljplaner.

Nedan följer en genomgång av planerna, status och innehåll.

För numrering se karta.

1. Denna plan. Kungbäck 1:38 m fl. Bostäder.

2. Kungbäck 1:59 m fl. Bostäder, fritidshus. Antagen.

3. Kungbäck 1:21, 1:22. Camping. Pågående.

4. Kungbäck 1:144 m fl. Bostäder. Antagen.

5. Del av Kungbäck 1:59. Fritidshus. Pågående.

6. Strand 1:26 m fl. Bostäder, fritidshus. Antagen.

7. Strand 1:25 m fl. Camping. Pågående.

8. Strand 1:4, 1:27 m fl. Bostäder, fritidshus. Antagen.

Behovsbedömning av MKB

En behovsbedömning av planprogrammet kommer att ske i det fortsatta planarbetet där Länsstyrelsen ges tillfälle att yttra sig.

Traditionellt hus som ska stå som förebild för den nya bebyggelsen.

Bebyggelse närmast strandområdet.

(8)

FÖRUTSÄTTNINGAR, FÖRÄNDRINGAR OCH KONSEKVENSER

Bebyggelseområden

Bebyggelse

Förutsättningar: Bebyggelsen består av 20 bostadshus, 3 sjöbodar och en verksamhetslokal

“Smedjan”. Husen har tillkommit under skilda tidsepoker vilket redovisas på kartan nedan.

Förändringar: Befintlig bostadsbebyggelse utökas med ett 30-tal villor förlagda på tomter som storleksmässigt varierar mellan 900 och 1200 m², delvis som förtätning och delvis på randmark för jordbruket. Bebyggelsen ligger i dalsänkan intill befintlig bebyggelse och ska inte sticka upp mer än befintliga hus i landskapet. Marken som bebyggs ligger 2,5 meter över befintlig havsnivå och högre. Den nya bebyggelsen ska utgöras av traditionella bohuslänska hus och anpassas till den omkringliggande miljön så att en enhetlig miljö skapas.

21:44 1:431 1:40 1:39

1:87 1:106 1:122

1:107

1:118 21:42

1:441

1:432 1:54

1:412 1:108

1:59 5

1:83 1:85

1:77 1:78

1:392

1:58

s:1

1:411

1:80 1:73 1:70

1:147 1:421

1:53 1:75

1:45 ga:2

1:37 1:38

ga:2 1:19

S

1:86 10

5 15

20 25

30

35 40

40 15

5 10 2015 25 30

15 105 20 25

25 25

20 20

1510 30

20 25

1:421 21:42

1:17

1:37

1:37 1:40

1:38 1:38 1:38

RENING 1:19

1:37 1:37

0. grundkarta 1:2000

BEBYGGELSEUTVECKLING

1800-1920 1920-1950 1950-1970

(9)

illkarta_färg 1:2000

1:442 1:431 1:40 1:39

1:87 1:106 1:122

1:107

1:118 21:42

1:44 1

1:432 1:54

1:412 1:108

1:595

1:83 1:85

1:77 1:78

1:392

1:58

s:1

1:41 1

1:80 1:73 1:70

1:147 1:421

1:53 1:75

1:45 ga:2

1:37 1:38

ga:2 1:19

S

1:86 10

5 15

20 25

30 35

40 40 15

5 10 20 15 25 30

15 10 5 20 25

25 25

20 20

1510 30

20 25

1:421 21:42

1:17

1:37

1:37 1:40

1:38 1:38 1:38

RENING 1:19

1:37 1:37

LEKPLATS LEKPLATS

SOPHUS

Strandskyddslinje

"Gröna stråket"

Förslag bostad o fastighetsgräns

FÖRKLARINGAR

NATUR, PARK BOSTÄDER

PUMPSTATION, GEM. SOPHUS VERKSAMHET

SJÖBOD ej övernattning VATTENYTA

Illustrationskarta med område för bostäder gulmarkerade. I det gröna stråket från norr till söder finns gångvägen och två lekplatser. ”Smedjan” är lilafärgad. Gröna områdena är natur- eller parkmark.

(10)

Verksamhetslokalen ”Smedjan” är kafé och galleri enligt bygglov från 1999 då verksamheten byggdes till och toalett installerades. Smedjan ingår i en bevarad grupp av hus som förr användes för beredning av redskap för fisket.

Byggnaderna har stort kulturhistoriskt värde genom att det visar en samlad bebyggelse med sjöbod, barkeri och smedja. Byggnaderna är en av få bevarade miljöer från det sena 1800-talets fiskeperiod. Verksamheten bedrevs säsongsvis.

Byggnaderna har behållits sitt omålade ursprungliga utseende i samband med den upprustning som genomfördes med antikvariska medel under 1990-talet.

Sjöbodarna ska användas för hamnverksamhet och inte tillåta övernattning. Storlek och

utformning ska behållas enlig programförslaget.

Arkeologi

Förutsättningar: Det finns en övrig fornlämning i form av ett röse nordväst om planområdet. Röset ligger uppe på berget på en höjd ca 30 meter över havet. Avståndet är 30 meter från plangränsen.

Förändringar: Röset ligger på en högre nivå än programområdet. Bedömningen är att den föreslagna bebyggelsen inte påverkar fornlämningen.

Gator och trafik

Gator, gång- och cykelvägar

Förutsättningar: Det finns en asfalterad väg genom området. Övriga vägar är grusvägar.

Vägarna är smala och hastigheten är begränsad till 30 km/h.

Förändringar: Nya stickvägar och andra vägar ska följa kommunens riktlinjer för gator. Vägar som föreslås ska ha 6 meter vägområde med 5,5 meter hårdgjord yta. Genom området används en äldre bruksväg som gång-och cykelväg.

Sydväst 276126, 6545667 Nordöst 278219, 6546825

Ett fornminne är registrerat nära programområdet.

Det är ett röse på berget i nordväst

(11)

Parkering, utfarter

Förutsättningar: Befintlig bebyggelse har stora tomter och parkerar på den egna fastigheten.

Mitt i området används åkermarken för parkering. Det finns ca 100 p-platser för framförallt sommarboende norrmän på öarna utanför Hogdalsnäset.

Förändringar: Den nya bebyggelsen ska lösa parkeringen på den egna fastigheten. För den externa parkeringen finns det i en angränsande detaljplan angivet ett parkeringsområde öster om Kungbäck 1:37.

Tillgänglighet

Förutsättningar: Programområdet ligger i en svagt sluttande dalsänka. Bebyggelsens placering i terräng med mycket små höjdskillnader ger god förutsättning för tillgängligheten.

Förändringar: Nya gator ska hårdgöras.

Friytor

Lek och rekreationsområden

Förutsättningar: Området består av naturmark och strand förutom bebyggelse. Hällmarken med rundade hällar omger programområdet på tre sidor. En badplats för allmänheten finns på stranden.

Förändringar: För den nya och den befintliga bebyggelsen föreslås två områden för lekplatser längs med gång- och cykelstråket. En större yta med bollplan och lekplats centralt i området och en mindre med sandlåda för småbarn närmare strandområdet. Naturmarken runt om området påverkas i liten grad där ny bebyggelse planeras. Från vägar och gång- och cykelstråket ska passager finnas till naturmarken. Strandskydd upphävs på två områden.

Vattenområden

Förutsättningar: Vattenområdet är ca 1,5 ha. Det består av öppen vattenyta som grundar upp i bukten med en skalbank. Det finns en båtbrygga i anslutning till den västra sjöboden.

Förändringar: Inga förändringar föreslagna.

Teknisk försörjning

Vatten, spillvatten och dagvatten

Förutsättningar: Kommunalt vatten och spillvattennät är utbyggt i området. Dagvattnet är kulverterat och leds ut i havet.

Förändringar: Inga förändringar föreslagna.

(12)

Värme

Förutsättningar: Befintlig bebyggelse har skilda lösningar för uppvärmning. Programområdets läge i en södersluttning som skyddas av en hög bergsrygg i väster ger förutsättningar för att skapa bostäder med låg energiförbrukning.

Förändringar: Nybyggda hus ska följa Boverkets byggregler för permanentboende.

Avfallshantering

Förutsättningar: Området består av bostadsbebyggelse med sophämtning.

Förändringar: Föreslagen utökning av bebyggelse ska ske med möjligheter för sophämtning avseende vändplatser o dyl. Vändplatser som illustreras är 19 meter i diameter körbar yta.

Ett gemensamt sophus föreslås placeras vid infarten till en befintlig väg som inte har någon vändplats.

HÄLSA OCH SÄKERHET

Havsnivåhöjning

Föreslagen och befintlig bebyggelse ligger på +2,5 meter eller mer över havsnivå.

ADMINISTRATIVA FRÅGOR

Planens genomförandetid föreslås vara 10 år. Huvudmannaskap för allmän plats är enskilt.

MEDVERKANDE I PLANARBETET

För kommunen: Alexander Kouzmine, planerare.

Plankonsult: Anders Hansson, arkitekt, Sjölén & Hansson Arkitekter AB