Reglemente för stadsbyggnadsnämnden i Helsingborg

V

REGLEMENTE DNR:791/2014 SID 1(8)

Stadsbyggnadsnämnden • Järnvägsgatan 22 • 251 89 Helsingborg Telefon 042-10 50 00 • stadsbyggnadsnamnden@helsingborg.se

Stadsbyggnadsnämnden

Reglemente för stadsbyggnadsnämnden i Helsingborg

Antaget av kommunfullmäktige den 9 december 2014 § 197 att gälla från och med den 1 januari 2015. Reviderat av kommunfullmäktige den 19 april 2016, § 69.

Kommunfullmäktige har beslutat om en gemensam vision för Helsingborg 2035. Den skapande, pulserande, gemensamma, globala och balanserade staden. Stadens nämnder har enligt reglemente olika ansvarsområden men också ett gemensamt ansvar och uppdrag att i tvärsektoriell samverkan utveckla Helsingborg i riktning mot den gemensamma långsiktiga visionen. Visionen är vägledande i mål- och

resultatstyrning.

Stadsbyggnadsnämndens uppgifter 1 § Allmänt

Stadsbyggnadsnämnden utför stadens uppgifter inom plan- och byggnadsområdet och ska därvid:

- verka för en god byggnadskultur samt en god och estetiskt tilltalande stads- och landskapsmiljö,

- uppmärksamt följa den allmänna utvecklingen inom kommunen och dess närmaste omgivning samt ta de initiativ som behövs i frågor om

planläggning, byggande och fastighetbildning,

- samarbeta med de myndigheter, organisationer och enskilda vars arbete och intressen rör nämndens verksamhet, och lämna råd och upplysningar i frågor som rör nämnden verksamhet.

Stadsbyggnadsnämnden fullgör också de övriga uppgifter som enligt annan lag skall fullgöras av den kommunala nämnden inom plan- och byggnadsväsendet förutom i de ärenden där stadsbyggnadsnämnden är part eller på annat sätt berörs.

Stadsbyggnadsnämnden är väghållare inom detaljplanelagt område och är även väghållare för vägar inom särskilt bestämt område.

Nämnden är tillika stadens trafiknämnd och svarar för handläggningen av trafiksäkerhetsfrågor.

Det är stadsbyggnadsnämndens uppgift att ansvara för

- genomförande av översiktsplanearbete, områdesbestämmelser, detaljplanering och tillståndsprövningar enligt plan- och bygglagen, - övergripande trafikplanering samt trafikutredningar och

konsekvensbeskrivningar för individuellt och kollektivt resande,

REGLEMENTE DNR:791/2014 SID 2(8)

- frågor som ankommer på stadens naturvårdsombud,

- beslut om namn på gator, vägar och allmänna platser i samråd med kulturnämnden,

- beslut om kvartersnamn, - stadens kartverk och stomnät,

- stadens och statens stöd för att främja bostadsförsörjningen m.m.

- att planera och anlägga våtmarker.

Stadsbyggnadsnämnden ansvarar vidare för:

- gator, vägar och torg, - trafikanordningar,

- parkeringsanläggningar och parkeringsövervakning, - industrispår,

- gatubelysning,

- parker, skogar, planteringar, offentliga lekplatser, stränder, betesmarker och naturvårdsområden,

- offentliga konstverk, - allmänna toaletter,

- skolskjutsning och andra samhällsbetalda resor,

- kollektivtrafikens infrastruktur samt är stadens kontaktorgan i kollektivtrafikfrågor,

- vattenförsörjning och avlopp,

- huvudman för stadens allmänna va-anläggningar, - prövning av undantag från renhållningsordning, - bidragsgivning och rådgivning till enskild väghållning, - samordning av ledningsarbeten,

- utfärdande av lokala trafikföreskrifter,

- ärenden enligt lagen om flyttning av fordon samt lagen om felparkeringsavgift,

- administration och ekonomi samt mottar förbindelser avseende anläggningar för parkering,

- tillsyn och tillståndsprövning enligt lagen (1998:814) om gaturenhållning och skyltning, samt beslut om förelägganden och förbud för efterlevnaden av lagens bestämmelser.

Stadsbyggnadsnämnden får väcka ärende hos fullmäktige.

Nämnden ska inom sitt förvaltningsområde avge de yttranden och lämna de upplysningar som kan begäras av fullmäktige, kommunstyrelsen och stadens övriga nämnder.

Nämnden får begära yttranden och upplysningar från övriga nämnder om det behövs för att nämnden ska kunna fullgöra sina uppgifter.

2 § Delegering från kommunfullmäktige

Stadsbyggnadsnämnden beslutar i följande grupper av ärenden:

- antagande, ändring och upphävande av detaljplan eller

områdesbestämmelser som inte är stor vikt eller har principiell betydelse,

REGLEMENTE DNR:791/2014 SID 3(8)

- begära att överklagat beslut rörande detaljplan, med stöd av 13 kap 17 § tredje stycket PBL, får genomföras i sådana delar som uppenbarligen inte berörs av överklagandet,

- företräda staden vid sammanträde jämlikt 27 § vägkungörelsen för samråd om arbetsplan för vägbyggnadsföretag,

- inom sitt verksamhetsområde fastställa taxor och avgifter som inte enligt lag ska fastställas av kommunfullmäktige,

- besluta om stöd för upprustning av kulturhistoriskt värdefull bebyggelse, - att föra talan hos förvaltningsmyndigheter och domstolar inom

nämndens verksamhetsområde.

3 § Personalansvar

Nämnden är anställningsmyndighet för personal vid dess förvaltning. Nämnden har hand om personalfrågor inklusive arbetsmiljöfrågor inom sitt verksamhetsområde med undantag för de frågor som anges i 8 § i reglemente för kommunstyrelsen.

Särskilda uppgifter 4 § Processbehörighet

Nämnden får själv eller genom ombud föra kommunens talan i mål eller ärenden inom sitt verksamhetsområde och som inte någon annan ska göra på grund av lag eller annan författning eller beslut av fullmäktige.

Nämnden ansvarar också för att, inom sitt verksamhetsområde, träffa

överenskommelse om betalning eller avskrivning av fordran, anta ackord, ingå förlikning eller sluta annat avtal.

5 § Krisledning och höjd beredskap

Kommunstyrelsen ansvarar enligt lagen (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap och lagen (1992:1403) om totalförsvar och höjd beredskap (krisledningsnämnd).

Kommunstyrelsen är kommunens krisledningsnämnd. Krisledningsnämndens verksamhet regleras i särskilt reglemente samt i kommunfullmäktiges beslut den 14 december 2011, 175 §, ”Central krisledningsplan för Helsingborgs stad – kommunens ansvar vid extraordinära händelser och höjd beredskap”.

6 § Personuppgifter

Nämnden är personuppgiftsansvarig för de register och andra behandlingar av personuppgifter som sker i nämndens verksamhet.

7 § Uppföljning, återredovisning och rapportering till fullmäktige

REGLEMENTE DNR:791/2014 SID 4(8)

Nämnden ska två gånger per år redovisa till fullmäktige hur de fullgjort de uppdrag som fullmäktige lämnat till dem.

Nämnden ska vid redovisningen även redogöra för hur uppdrag som delegerats till dem fullgjorts.

Redovisning enligt första stycket ska ske enligt riktlinjer som fastställts av fullmäktige.

Redovisningen lämnas till kommunstyrelsen som samordnar de olika nämndernas redovisningar.

Nämnden ska också fullgöra den rapporteringsskyldighet som ålagts dem enligt speciallag.

8 § Information och samråd

Kommunstyrelsen, nämnderna och kommunalråd respektive oppositionsråd ska i möjligaste mån från nämnd erhålla den information och det underlag de behöver i sin verksamhet. Rätten till information omfattar inte uppgift för vilken sekretess råder.

Samråd bör även ske med föreningar och organisationer när dessa är särskilt berörda.

Nämnden beslutar om formerna för samråd.

Arbetsformer

9 § Sammansättning och val

Stadsbyggnadsnämnden består av tretton ledamöter och sju ersättare.

Nämnden väljs av kommunfullmäktige i enlighet med bestämmelserna i kommunallagen.

Kommunfullmäktige utser också ordförande, 1:e vice ordförande och 2:e vice ordförande i nämnden.

10 § Tidpunkt för sammanträden

Stadsbyggnadsnämnden sammanträder på dag och tid som nämnden bestämmer.

Sammanträde ska också hållas om minst en tredjedel av nämndens ledamöter begär det eller om ordföranden anser att det behövs. En begäran om extra sammanträde ska göra skriftligen hos ordföranden och innehålla uppgift om det eller de ärenden som önskas behandlade på det extra sammanträdet.

Ordföranden ska, om det inte finns hinder, samråda med vice ordföranden om tiden för extra sammanträde.

Om det föreligger särskilda skäl får ordföranden ställa in ett sammanträde eller ändra dag eller tid för sammanträde. Om det inte finns hinder ska samråd ske med vice ordförande.

REGLEMENTE DNR:791/2014 SID 5(8)

Om ordföranden beslutar att ett sammanträde ska ställas in eller att dag eller tid ändras, ska ordföranden se till att ledamöter och ersättare snarast underrättas om beslutet.

11 § Kallelse

Ordföranden ansvarar för att kallelse utfärdas till sammanträdena. När varken

ordföranden eller vice ordförande kan kalla till sammanträde ska den till åldern äldste ledamoten göra detta.

Kallelsen ska vara skriftlig och innehålla uppgift om tid och plats för sammanträdet.

Kallelsen ska tillställas ledamöter och ersättare samt annan förtroendevald som får närvara vid sammanträdet senast sju dagar före sammanträdesdagen. Kallelse får ske elektroniskt om det inte är olämpligt. Ordföranden bestämmer formen för kallelse.

I undantagsfall får kallelse ske på annat sätt.

Kallelsen bör åtföljas av föredragningslista. Ordföranden bestämmer i vilken utsträckning handlingar som tillhör ett ärende på föredragningslistan ska bifogas kallelsen. Ordföranden ska i kallelsen ange om utelämnande av handlingar har skett.

12 § Offentliga sammanträden

Stadsbyggnadsnämnden får besluta om offentliga sammanträden. Sammanträde ska dock alltid hållas inom stängda dörrar i ärenden som avser myndighetsutövning eller i vilka det förekommer uppgifter som hos nämnden omfattas av sekretess enligt offentlighets- och sekretesslagen (2009:400).

13 § Närvarorätt

Stadsbyggnadsnämnden får medge förtroendevald som inte är ledamot eller ersättare i styrelsen att närvara vid nämndens sammanträden.

Närvarorätten enligt första stycket gäller inte ärenden som rör myndighetsutövning mot någon enskild.

Nämnden får utöver detta bestämma att annan ska ha rätt att närvara vid nämndens sammanträden.

14 § Ordföranden

Det åligger ordföranden att

leda stadsbyggnadsnämndens arbete och sammanträden, kalla till sammanträde i enlighet med lag och reglemente, kalla ersättare,

inför sammanträdena se till att ärendena som ska behandlas i nämnden vid behov är utredda,

se till att färdigberedda ärenden snarast behandlas i nämnden.

REGLEMENTE DNR:791/2014 SID 6(8)

Utöver detta åligger det stadsbyggnadsnämndens ordförande att under nämnden ha uppsikt över nämndförvaltningen,

med uppmärksamhet följa frågor av betydelse för nämndens utveckling och ekonomiska intressen samt effektiviteten i verksamheten och ta initiativ i dessa frågor,

representera nämnden vid uppvaktningar hos myndigheter, konferenser och sammanträden om inte nämnden bestämt annat.

15 § Presidium

Stadsbyggnadsnämndens presidium ska bestå av ordförande, 1:e vice ordförande och 2:e vice ordförande. Vice ordföranden ska biträda ordföranden i uppgiften att planera och leda sammanträdet i den mån ordföranden anser att det behövs.

16 § Ersättare för ordföranden och vice ordföranden

Om varken ordföranden eller annan i presidiet kan delta i ett helt sammanträde eller del av sammanträde får nämnden utse en annan ledamot som ersättare för dessa. Tills valet förrättats, fullgörs ordförandens uppgifter av den som varit ledamot i nämnden längst tid. Om flera ledamöter har lika lång tjänstgöringstid fullgörs ordförandens uppgifter av den äldste av dem.

Motsvarande gäller om ordföranden eller annan i presidiet på grund av sjukdom eller annan anledning inte kan fullgöra sitt uppdrag under en längre tid. Ersättaren fullgör samtliga ordförandens/övriga presidiets uppgifter.

17 § Förhinder

En ledamot som är förhindrad att delta i ett sammanträde eller i en del av ett

sammanträde ska snarast anmäla detta till stadsbyggnadsnämndens sekreterare eller någon annan anställd vid stadsbyggnadsförvaltningens kansli. Kansliet ska underrätta den ersättare som står i tur om att denne ska tjänstgöra.

18 § Ersättares tjänstgöring

Ersättarna ska närvara vid stadsbyggnadsnämndens sammanträden.

Alla ersättare har rätt att delta i överläggningarna och få sin mening antecknad till protokollet.

Om en ledamot är förhindrad att delta eller att vidare delta i ett sammanträde ska en ersättare tjänstgöra i ledamotens ställe. Den ersättare ska kallas in som står i tur att tjänstgöra och som inte redan kallats in.

En ledamot som kommer under ett pågående sammanträde har rätt att tjänstgöra även om en ersättare har trätt in i ledamotens ställe.

Om inte ersättarna valts proportionellt ska de tjänstgöra enligt den ordning och de regler som fullmäktige fastställt. Om ingen ordning är bestämd kallas ersättarna i den ordning de tagits upp i fullmäktiges protokoll efter valet.

REGLEMENTE DNR:791/2014 SID 7(8)

19 § Jäv, avbruten tjänstgöring

En ledamot eller en ersättare som avbrutit sin tjänstgöring på grund av jäv i ett ärende får tjänstgöra igen sedan ärendet behandlats.

En ledamot som har avbrutit tjänstgöringen en gång under ett sammanträde på grund av annat hinder än jäv, får åter tjänstgöra om ersättarens inträde har påverkat det etablerade majoritetsförhållandet mellan partierna.

20 § Reservation

Om en ledamot har reserverat sig mot ett beslut och vill motivera reservationen ska ledamoten göra det skriftligt. Motiveringen ska lämnas till sekreteraren före den tidpunkt som har fastställts för justeringen av protokollet. Motsvarande gäller vid omedelbar justering.

21 § Justering av protokoll

Protokollet justeras av ordföranden och en ledamot.

Stadsbyggnadsnämnden kan besluta att en paragraf i protokollet ska justeras omedelbart. Paragrafen ska redovisas skriftligt vid sammanträdet och justeras av ordföranden och en ledamot.

22 § Kungörelse och tillkännagivanden av föreskrifter med mera

Nämnderna ska underrätta kommunstyrelsen så snart en uppdatering av den kommunala författningssamlingen bedöms nödvändig.

23 § Delgivning

Delgivning med stadsbyggnadsnämnden sker med ordföranden, förvaltningschefen eller annan anställd som nämnden beslutar.

24 § Undertecknande av handlingar

Skrivelser, avtal och andra handlingar från stadsbyggnadsnämnden ska på nämndens vägnar undertecknas av ordföranden med kontrasignering. Vid förfall för ordföranden inträder vice ordföranden och vid förfall för denne den ledamot som styrelsen utser.

Nämnden får uppdra åt förtroendevald eller tjänsteman att underteckna handlingar på nämndens vägnar.

25 § Förvaltningsledning

Under stadsbyggnadsnämnden lyder stadsbyggnadsförvaltningen och den

verksamhet i övrigt som enligt allmän författning, kommunfullmäktiges beslut eller på

REGLEMENTE DNR:791/2014 SID 8(8)

annat sätt underställts nämnden. Förvaltningschefen leder verksamheten närmast under nämnden och är inför nämnden ansvarig för densamma.

Stadsbyggnadsnämnden ska utfärda instruktioner för förvaltningen, förvaltningschefen och andra befattningshavare som lyder under nämnden.

Beslutat av: Kommunfullmäktige Datum: 9 december 2014, § 198

Revidering beslutad av: Kommunfullmäktige Datum: 19 april 2016, § 69