Misterhult 3:17 m.fl.
Plan- och genomförandebeskrivning
Ny detaljplan för del av
Misterhult 2:21, Misterhult 2:23, Misterhult 3:24, Misterhult 3:17, Misterhult 3:30, Misterhult 3:33, Misterhult 3:25, Ulvaryd 1:55, Ulvaryd 1:64
Utökat förfarande MBN 2020.20
Handlingar
• Plankarta
• Planbeskrivning
Bilagor
• Bedömning av betydande miljöpåverkan
• Fastighetsförteckning
Innehåll
1. Planens syfte och huvuddrag... 5
2. Planprocess ... 5
3. Förenlighet med 3, 4 och 5 kap. Miljöbalken ... 5
3.1 Undersökning om betydande miljöpåverkan ... 5
3.2 Miljökvalitetsnormer ... 5
4. Förutsättningar och förändringar... 6
4.1 Plandata ... 6
4.1.1 Läge, areal och avgränsning ... 6
4.1.2 Markägoförhållanden ... 6
4.2 Tidigare ställningstagande ... 6
4.2.1 Översiktsplan ... 6
4.2.2 Detaljplaner ... 7
4.2.3 Fastighetsplaner ... 7
4.2.4 Riksintressen ... 7
4.2.5 Kommunala beslut i övrigt ... 7
4.3 Bebyggelse ... 7
4.3.1 Inom planområdet ... 7
4.3.2 Utanför planområdet ... 8
4.4 Mark och vegetation ... 8
4.4.1 Natur- och rekreationsområden ... 8
4.4.2 Arkeologi ... 9
4.4.3 Geotekniska förhållanden ... 9
4.4.4 Markföroreningar ... 9
4.4.5 Radon ... 9
4.5 Trafik ... 10
4.5.1 Gång- och cykel ... 10
4.5.2 Kollektivtrafik ... 11
4.5.3 Bil ... 11
4.5.4 Parkering ... 11
4.5.5 Buller ... 11
4.6 Teknisk försörjning... 11
4.6.1 VA ... 11
4.6.2 Dagvatten ... 11
4.6.3 El, fiber och energiförsörjning ... 12
4.6.4 Avfallshantering ... 12
4.6.5 Postmottagning ... 12
4.7 Störningar, hälsa och säkerhet ... 12
4.7.1 Transportled för farligt gods ... 12
4.7.2 Bolmentunneln ... 13
4.7.3 Brandskydd ... 14
5. Plankarta och planbestämmelser ... 15
Användning av mark och vatten ... 16
Egenskapsbestämmelser för kvartersmark ... 17
Administrativa bestämmelser ... 17
6. Konsekvenser ... 18
7. Genomförande ... 19
7.1 Administrativa frågor ... 19
7.2 Organisatoriska frågor ... 19
7.2.1 Ansvarsfördelning och huvudmannaskap ... 19
7.2.2 Planförfarande ... 19
7.2.3 Tidplan ... 19
7.2.4 Ekonomiska frågor ... 19
7.2.5 Avtal ... 20
7.2.6 Fastighetsrättsliga frågor ... 20
8. Medverkande tjänstemän ... 20
1. Planens syfte och huvuddrag
Detaljplanen syftar till att möjliggöra för ny verksamhetsmark. Planområdet utgörs av fastigheterna Misterhult 2:21, Misterhult 2:23, Misterhult 3:17, Misterhult 3:24, Misterhult 3:25, Misterhult 3:30, Misterhult 3:33 samt Ulvaryd 1:55 och Ulvaryd 1:64.
Kommunen är i behov av att tillskapa mer industrimark och har genom förvärv kunnat utöka markinnehav norr om Ulvaryds industriområde. Planen utgör en fortsättning av befintligt verksamhetsområde. Det nya området föreslås bli ett verksamhetsområde där planen utformas flexibelt genom att olika etableringar ska kunna ske i form av tillverkning, lager och logistik samt handel och kontor. Planen föreslås även ge utrymme för en generös byggnadshöjd och en hög exploateringsnivå för att ta tillvara på marken. I planuppdraget ingår även att se över eventuella trafiklösningar med angöring från Ulvarydsvägen ut mot väg 117, väg 15 och E4:an. Tillfart till området avses ske från söder via Ulvarydsvägen, som avses förlängas genom planområdet mot norr.
2. Planprocess
Processen för en detaljplan regleras i Plan- och bygglagen, 5 kap 7 § (PBL). En detaljplan kan handläggas som standardförfarande, utökat förfarande, begränsat förfarande och samordnat förfarande. Ett standardförfarande kan tillämpas om förslaget till detaljplan är förenligt med översiktsplanen och länsstyrelsens granskningsyttrande, inte är av betydande intresse för allmänheten eller i övrigt av stor betydelse. Detaljplanen får inte heller antas medföra en betydande miljöpåverkan. Ett utökat förfarande ska tillämpas om planförslaget inte är förenligt med översiktsplanen eller länsstyrelsens granskningsyttrande, eller är av betydande intresse för allmänheten, eller i övrigt av stor betydelse, eller kan antas medföra en betydande miljöpåverkan.
Denna plan kan antas medföra en betydande miljöpåverkan och kommer därför handläggas med utökat förfarande.
3. Förenlighet med 3, 4 och 5 kap. Miljöbalken
3.1 Undersökning om betydande miljöpåverkan
En behovsbedömning om betydande miljöpåverkan har genomförts (checklista). Där har olika riksintressen och värden samt möjlig problematik analyserats. Behovsbedömningen visar att det finns risk för betydande miljöpåverkan vad gäller jordbruksmark och natur- och kulturmiljö. En behovsbedömning av miljökonsekvensbeskrivning enligt PBL bedöms av kommunen därför behövas.
3.2 Miljökvalitetsnormer
Miljöbalkens miljökvalitetsnormer för vatten och luft är styrmedel för att uppnå de nationella miljökvalitetsmålen. Planområdet ligger nära Grytån som ligger inom Lagans avrinningsområde. I
Figur 1. Utökat förfarande.
Vatteninformationssystem Sverige, VISS, uppges att Grytån är cirka 15 km och rinner mestadels genom isälvssediment, morän och torviga marken. Det finns tydliga spår efter mänsklig aktivitet i form av kraftig rensning, rätning och omgrävning men mindre orensade delar förekommer om än i mycket begränsad mängd. Två vandringshinder förekommer på sträckan. Vattendraget Grytån har klassats till måttlig ekologisk status och situationen får ej försämras enligt gällande miljökvalitetsnormer (Miljökvalitetsnormer, VISS, 2020).
Merparten av bakgrundsnivån för partikelhalterna i Markaryds gatumiljöer har för höga tröskelvärden (Rapport 2006–35, SMHI, 2006).
Det är därför viktigt att aktivt arbeta med förbättrande åtgärder. Exempel på förbättrade åtgärder är god dagvattenhantering och goda trafikflöden/mängder i tätorten.
4. Förutsättningar och förändringar
4.1 Plandata
4.1.1 Läge, areal och avgränsning Planområdet är beläget i Markaryd tätort, öster om väg E4. Planområdet gränsar till tidigare planlagt industriområde, ”Misterhult 3:24 m.fl.”. Den planen fick laga kraft 2010- 09-02 men är ej genomförd. Söder om
”Misterhult 3:24 m.fl.” ligger Ulvaryds industriområde.
Planområdet omfattar ca. 32 ha och berör, helt eller delvis, följande fastigheter:
Misterhult 2:21, Misterhult 2:23, Misterhult 3:17, Misterhult 3:24, Misterhult 3:25, Misterhult 3.30, Misterhult 3:33, Ulvaryd 1:55 och Ulvaryd 1:64.
4.1.2 Markägoförhållanden
Markaryds kommun äger all mark inom planområdet.
4.2 Tidigare ställningstagande
4.2.1 Översiktsplan
Området finns inte specifikt redovisat i översiktsplanen men att ha en planberedskap för framtida lokaliseringsalternativ för industri och handel är en del av kommunens viljeinriktning och fortsatta arbete. Genom att lokalisera industriområden i anslutning till de större vägarna möjliggörs korta anslutningar till dem samma samt minskas belastningen på centrum. En samlad lokalisering av industriområden kan även skapa förutsättningar för ett framtida ökat kollektivt resande.
Figur 2. Planområdes gräns.
Lokalisering av nya industriområden med tillräckliga skyddsavstånd skapar även förutsättningar för god bebyggd miljö.
Det övergripande målet i Markaryds översiktsplan framhåller att det är gott att leva, arbeta och verka i kommunen. En hållbar samhällsutveckling förutsätter en planering som tar hänsyn till människors behov i konsensus med naturens förutsättningar. Bra livsmiljöer där hänsyn tas till omgivningarna, kommunikationer och närhet till arbetsplatser samt rekreation är kvalitéer som behöver förstärkas och utvecklas samtidigt som det leder till ett hållbart samhälle. Därmed bedöms detaljplanens syfte vara i linje med översiktsplanens mål.
4.2.2 Detaljplaner
Stora delar av planområdet är ej tidigare planlagt. Södra delen av planområdet berör Misterhult 3:24 m.fl. Denna plan fick laga kraft 2010-09-02 (0767-P12/1, intern akt M184) men ändrades genom tillägg 2019-02-18 (0767-P2019/4, intern akt ÄM184). Berörda delar avses upphävas och ersättas med ny detaljplan.
4.2.3 Fastighetsplaner
Inga fastighetsplaner finns inom planområdet.
4.2.4 Riksintressen
Några riksintressen återfinns ej inom planområdets gräns. Däremot återfinns det direkt utanför.
Väster om planområdet ligger väg E4 som är riksintresse för kommunikationer samt transportled för farligt gods. Öster om planområdet går Bolmentunneln som är av riksintresse för vattenförsörjning.
4.2.5 Kommunala beslut i övrigt
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 9 september 2019 § 141 att ge miljö- och byggnadsnämnden i uppdrag att ta fram en ny detaljplan för del av Ulvaryd Misterhult 3:17 m.fl.
4.3 Bebyggelse
4.3.1 Inom planområdet
Inom planområdet finns en mindre gård med ett bostadshus och två gårdsbyggnader. Bostadshuset används inte idag, däremot utnyttjar arrendator den ena gårdsbyggnaden samt del av betesmark i anslutning till den samma. Området runt gården planläggs för centrumverksamhet för att möjliggöra en flexibel användning som kan anpassas till befintlig bebyggelse och för att på så sätt ta hänsyn till fornlämningen samt stenmur och träd. Inom de delar som planläggs för industri, handel, kontor avses ny bebyggelse utgöras av industri-, lager- och
försäljningslokaler samt kontor. Figur 4. Befintlig bebyggelse i den norra delen av planområdet (2020).
4.3.2 Utanför planområdet
En bit söder om planområdet finns det befintliga Ulvaryds industriområde. Norr- och öster om planområdet finns ett fåtal bostadshus. Nordöst om planområdet finns även en besöksnäring;
Smålandet Markaryds Älgsafari. Västerut, förbi väg E4, finns villabebyggelse.
4.4 Mark och vegetation
4.4.1 Natur- och rekreationsområden
Norra delen av planområdet är brukningsvärd jordbruksmark, den brukas aktivt genom vallodling av vinterfoder. Jordbruksmark skyddas enligt miljöbalken kap 3 § 4. Inom planområdet finns även totalt cirka 1240 meter stenmur som är biotopskyddad. Planförslaget innebär att jordbruksmark tas i anspråk samt att delar av stenmurarna behöver tas bort.
Intentionen är att den norra delen av planområdet planläggs som ett ”grönt industri-, verksamhetsområde” och tanken är att stenmurarna kan bevaras i gröna stråk mellan tomterna.
Intentionen är att bevara och förena den gröna miljön och strukturen i kommande exploatering.
genom att utforma nya fastigheter med hänsyn till befintliga stenmurar varpå endast mindre ingrepp anses behöva göras för att möjliggöra gatusträckning samt infarter till berörda fastigheter.
Den södra delen av planområdet består av tät skog som till stora delar kommer att avverkas i genomförandeskedet. Planområdet är inget ”naturligt” rekreationsområde. Det finns ingen naturlig vandringsled till området och stora delar av området är väldigt svåråtkomligt.
Figur 5-6. Stenmur och skogsmark inom planområdet (2020).
4.4.2 Arkeologi
Enligt RAÄ (Riksantikvarieämbetet) berör planområdet två kända lämningar;
• L1952:272 Fossil åker (övrig kulturhistorisk lämning)
• L1954:8095 Bytomt/gårdstomt (möjlig fornlämning)
I ett tidigt samråd med Länsstyrelsen har följande utlåtande lämnats. Detta kommer att beaktas inför kommande granskningsskede.
Vad gäller bytomten/gårdstomten är den känd sedan år 1543 och bör på grund av dess höga ålder betraktas som fornlämning.
Den fossila åkermarken består av röjningsrösen och bandparceller och i den norra delen av området skall ett gårdsläge finnas enligt kulturmiljöregistret. Enligt Lidar-kartan framgår tydligt att lämningen idag inte är adekvat avgränsad. Dateringen är inte helt klarlagd, men kan åtminstone delvis vara från tiden före 1850 och därför betraktas som fornlämning.
Sammantaget anser Länsstyrelsen att relevanta delar av området med fornlämningar bör utredas om de inte kan sparas i detaljplanen, innan de kan exploateras enligt 11 § 2 kap. kulturmiljölagen (1988:950). Detta bör för att spara tid ske i en kombinerad arkeologisk utredning (både arkeologisk utredning steg 1* och steg 2 av L1952:8095 och delar av omgivande mark) och förundersökning av L1954:8095.
Vid markarbeten inom området måste man vara vaksam och iaktta försiktighet. Fornlämningar omfattas av ett generellt skydd vilket innebär att nyupptäckta fornlämningar skyddas automatiskt.
Om man påträffar en fornlämning måste man därför omedelbart avbryta arbetet och meddela Länsstyrelsen, enligt 2 kap 10 § Kulturmiljölagen (1988:950).
4.4.3 Geotekniska förhållanden
Enligt jordartskartan från SGU består planområdet till största del av morän. I södra delarna finns isälvssediment och en del torv. En geoteknisk undersökning kommer att utföras till granskningsskedet.
4.4.4 Markföroreningar
Området är ett naturområde där det inte förekommit någon industriell verksamhet, det finns ingen dokumentation om förorenad mark inom planområdet eller att någon miljöfarlig verksamhet någonsin har funnits inom planområdet. Någon miljöteknisk markundersökning för undersökning av föroreningssituationen bedöms därför inte nödvändig.
Däremot skall försiktighet alltid iakttas vid markarbeten. Enligt 10 kap. 11 § Miljöbalken skall den som äger eller brukar en fastighet, oavsett om området tidigare ansetts förorenat, även genast underrätta tillsynsmyndigheten om det upptäcks en förorening på fastigheten och föroreningen kan medföra skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön.
4.4.5 Radon
Enligt Markaryds kommuns markradonutredning (1994) är förekomsten av radon inom planområdet låg till normal radiumhalt, vilket även kan utläsas från SGU:s strålningskarta.
4.5 Trafik
Planområdet kopplas till Ulvarydsvägen. In- och utfart för biltrafik sker från Ulvarydsvägen med en vändplats i norra delen av planområdet. En trafikutredning görs där avgränsningen sträcker sig utanför planområdet och täcker in området söder om ny detaljplan; befintlig detaljplan, som ej är genomförd, samt befintligt, utbyggt, industriområde. Utredningen omfattar trafikmätning i tre punkter där Ulvarydsvägen ansluter till Hässleholmsvägen Ett utdrag av utförda trafikmätningar på Ulvarydsvägen visar på 3300 fordon per dygn. Detta kommer utgöra underlag till en kapacitetsbedömning.
Därefter görs en bedömning av eventuella åtgärder som kan bli aktuella. Denna utredning kommer att komplettera planhandlingarna till granskningsskedet.
Eventuella interngator regleras ej i plankartan då dessa ingår i kvartersmarken. Vid anläggande av interngator ska dessa utformas med hänsyn till framkomligheten för utrycknings- och renhållningsfordon.
I planuppdraget ingår även att titta på möjliga kopplingar norrut, mot Gamla Hallarydsvägen och vidare ut mot Väg 15. Gamla Hallarydsvägen bedöms däremot inte ha kapaciteten att ta emot tung trafik. En sådan koppling kräver mer utredning vilket inte görs inom denna planprocess.
4.5.1 Gång- och cykel
Det finns idag inga gång- eller cykelvägar (GC-väg) inom planområdet.
Utanför planområdet finns det en GC-väg som går från Skulptörvägen på västra sidan om E4 och ansluter, via en tunnel under E4, till Vagnmakarevägen på befintligt industriområde öster om E4:an. GC-vägen upphör däremot i korsningen Vagnmakarevägen och Anders Anderssons väg. Det finns även en GC-väg längs med Hässleholmsvägen (väg 117), söder om befintligt industriområde, men utan anslutning till området.
Inom befintligt industriområde är det en storskalig och oskyddad miljö för gång- och cykeltrafikanter och det finns inga anvisade gång- eller cykelvägar.
I planförslaget avses Ulvarydsvägen förlängas och utformas så att det finns möjlighet att anlägga en säker gång- och cykeltrafik genom området. GC-vägen avses
även ansluta till vägen i norr, Gamla Hallarydsvägen, för att gång- och cykeltrafikanter på så sätt ska kunna ta sig vidare till besöksmål utanför planområdet.
Figur 8. GC-väg från tunneln under E4, sett från korsningen Vagnmakaregatan / Anders Anderssons väg (2020).
Figur 7. Ulvarydsvägen (2020).
4.5.2 Kollektivtrafik
Närmsta belägna busshållplats är Vagnmakarevägen inom befintligt industriområde.
Busshållplatsen trafikeras av regionbuss 150 som går mellan Markaryd station och Ljungby terminal. Markaryds station trafikeras av flera bussar samt Pågatåg och ligger ca. 2km från planområdet.
4.5.3 Bil
Till- och utfart till området kommer att ske från Ulvarydsvägen i söder där gata planläggs som en förlängning av Ulvarydsvägen med en vändplats i norra delen av planområdet.
4.5.4 Parkering
Markaryds kommun har ingen parkeringsnorm. Parkering och lastning/lossning ska ske på kvartersmark inom respektive fastighet och det är upp till varje enskild fastighetsägare att se till att erforderliga parkeringsytor finns inom fastigheten. Även besöksparkering ska lösas inom kvartersmark
4.5.5 Buller
I samband med ovan nämnda trafikutredning görs även en bullerutredning för att visa på eventuell påverkan från E4 samt Ulvarydsvägens förlängning. Denna utredning kompletteras planhandlingarna till granskningsskedet.
4.6 Teknisk försörjning
4.6.1 VA
För att utreda anslutning av planområdet till den kommunala vatten- och avloppsanläggningen kommer en detaljerad utredning att utföras. Utredningen ska redovisa dimensionering för dricksvattenförsörjning och omhändertagande av spillvatten både från det område som ingår i denna detaljplan men även från redan befintligt planlagt verksamhetsområde söder om planområdet. Utredningen får också visa på behovet av eventuella pumpstationer och dess storlek, utformning och placering. En VA-utredning kommer att tas fram och kompletteras planhandlingarna till granskningsskedet.
4.6.2 Dagvatten
Även hantering av dagvatten inom planområdet kommer att utredas mer i detalj. Fördröjning kommer troligen att ske genom dagvattenmagasin. Storlek och utformning och placering kommer att utredas närmre i kommande utredning. Att bygga magasin för 100-årsregn är inte realistiskt, men däremot kan ett 100-årsregn användas som underlag för planering av översvämningsytor. En översvämningsyta kan tex bestå av en del av en parkering som tillåts översvämmas vid kraftig nederbörd. Denna är då höjdsatt så att vattenmassorna inte riskerar skada viktigare bebyggelse eller infrastruktur. Även dessa data bör utredas i en dagvattenberäkning när området planeras mer i detalj.
På grund av planområdets närhet till Bolmentunneln planläggs särskilda bestämmelser, se vidare under punkt 4.7.2 Bolmentunneln.
En dagvattenutredning kommer att tas fram och kompletteras planhandlingarna till granskningsskedet.
4.6.3 El, fiber och energiförsörjning
I planområdets norra del finns markförlagda kablar. Dessa säkerställs genom ett u-område som även kompletteras med prickmark för att begränsa markens utnyttjande.
Anslutning av planområdet till fjärrvärme studeras i samband med områdets detaljprojektering.
En eller flera nya transformatorstationer behövs för att kunna säkerställa elförsörjningen i det nya området. För att möjliggöra olika utformningar av området finns användningen E1 inom hela planområdet. Enligt Elsäkerhetsverkets starkströmsföreskrifter måste en starkströmsanläggning vara utförd enligt god elsäkerhetsteknisk praxis, vilket bland annat innebär att den ska vara utförd enligt svensk standard. Enligt svensk standard SS-EN 61936-1 samt tillhörande Handbok SEK 438, utgåva 2, är minsta tillåtna avstånd mellan transformatorstation i byggnad och brännbar byggnadsdel eller brännbart upplag 5 meter. SS-EN 61936-1 föreskriver också att nätstationer ska placeras så att de rimligtvis inte skadas av vägfordon, samt att tillräckligt utrymme för normal drift och underhåll ska säkerställas, det ska vara möjligt att kunna ta sig till transformatorstationen med tungt fordon.
4.6.4 Avfallshantering
Avfallshantering ska ske enligt kommunens gällande föreskrifter om avfallshantering i Markaryds kommun från 2020-01-01. Södra Smålands avfall och miljö (SSAM) ansvarar för hushållsavfall.
Respektive verksamhetsutövare ansvarar för verksamhetsavfall.
4.6.5 Postmottagning
Post ska kunna delas ut miljövänligt, kostnadseffektivt och med hänsyn till arbetsmiljön för chaufförer och brevbärare. För att det ska kunna genomföras i praktiken behöver utdelningen standardiseras och därför uppmärksammas tidigt i planeringsprocessen. PostNord har i uppdrag att tillhandahålla den samhällsomfattande posttjänsten vilket bland annat innebär att det är PostNord som ska godkänna placeringen och standarden på postmottagningsfunktionen. I denna roll representerar PostNord samtliga postoperatörer som är verksamma i det aktuella området och är därför dem som ska kontaktas i god tid för dialog gällande godkännande av postmottagning i samband med nybyggnation. Vid nybyggnation av villor och radhus placeras postlådan i en lådsamling vid infarten till området. I flerfamiljshus ska man ta emot sin post i en fastighetsbox på entréplan. En placering som inte är godkänd kommer leda till att posten inte delas ut till adressen.
4.7 Störningar, hälsa och säkerhet
4.7.1 Transportled för farligt gods
Planområdet ligger i närheten till E4:an som är transportled för farligt gods. Del av planområdet närmst E4:an kommer att planläggas med skyddsbestämmelser för människors hälsa och säkerhet.
Väg 15 och väg E4 är primära transportleder för farligt gods. Enligt praxis ska riskfrågorna beaktas vid fysisk planering inom 150 meter från transportleder för farligt gods.
En riskutredning farligt gods (2020-05-28) togs fram av Sweco för Markaryds kommun. Syftet med riskutredningen är att förenkla kommunens arbete med fysisk planering i närheten av de utpekade leder för farligt gods som finns i Markaryds tätort. Arbetet omfattar järnvägstrafiken genom Markaryds tätort samt väg 15 och E4:an. Både väg 15 och E4:an är statliga vägar med Trafikverket som väghållare. Den samlade rapporten innebär därmed ett minskat behov av att genomföra riskanalyser i enskilda planärenden. Ingen specifik riskutredning har därför gjorts för denna detaljplan.
Att uppnå en tillfredsställande säkerhetsnivå vid fysisk planering intill leder där det transporteras farligt gods kan uppnås på olika sätt, exempelvis genom att hålla ett visst skyddsavstånd eller genom att genomföra byggnadstekniska åtgärder. Rekommendationer gällande åtgärder bygger på:
beräknad individ- och samhällsrisk, skydd mot de mest sannolika olyckorna, anpassning till de föreslagna riskvärderingskriterierna för Markaryd och andra riktlinjer (Trafikverkets riktlinjer och riktlinjer i andra län) samt bedömning av åtgärder utifrån rimlighetsprincipen och principen om undvikande av katastrofer.
I väglagen anges det bl.a. att ”…Länsstyrelsen kan, om det är nödvändigt med hänsyn till trafiksäkerheten, föreskriva att avståndet ökas, dock högst till 50 meter”. I Markaryds kommuns översiktsplan från år 2010 framgår det att Länsstyrelsen har fattat ett beslut för att utöka det byggnadsfria avståndet vid E4:an till 50 meter (Markaryds Kommun, 2010).
Planförslaget möjliggör exploatering för industri, lager, handel och kontor fram till 50 meter från vägkant E4 Enligt tabellen redovisad i rapporten krävs inga åtgärder för mindre känslig verksamhet. För normalkänslig verksamhet är en etablering acceptabel med åtgärd a, c och d inom område 50-75 meter från vägkant E4. I plankartan har detta delområde fått egenskapsbestämmelser i enlighet med rapportens förslag.
4.7.2 Bolmentunneln
På grund av planområdets närhet till Bolmentunneln, som utgör riksintresse för vattenförsörjning, planläggs skyddsbestämmelser inom planområdet. En tidig dialog har förts med Sydvatten angående utformning av nödvändiga planbestämmelser till skydd för Bolmentunneln. För att säkra att den nya exploateringen inte innebär någon negativ påverkan på Bolmentunneln har följande planbestämmelser införts:
Skydd mot störningar
• Spillvattenledningar ska utföras så att kontroll av ledningarnas täthet underläggas (provtryckning).
Figur 9. Utdrag av Tabell 8 Skyddsåtgärder och skyddsavstånd från E4, Riskutredning farligt gods (Sweco, 2020).
• Takvatten bör tillåtas infiltrera lokalt i mark. Dagvatten från övriga ytor bör föras ut från området. Dagvattenmagasin bör undvikas. Om de likväl anläggs ska ett tätt utförande kunna garanteras.
• Schaktningsarbeten ska ske på ett sådant sätt att grundvattennivån inte påverkas negativt.
Det åligger ansvarig utförare att visa att sådan schakt ej utförs.
• Vid verksamheter som kan medföra påtaglig risk för förorening av mark, yt- eller grundvatten ska samtliga anläggningar utföras täta (<50 mm/år). Tätskiktets funktion och status ska kunna kontrolleras.
Hänsyn till Bolmentunneln ska också tas i byggskedet.
4.7.3 Brandskydd
Säker brandvattenförsörjning skall uppnås i enlighet med ”Brandvattenförsörjning i Markaryds Kommun”.
Vid byggnation ska samråd alltid hållas med räddningstjänsten i samband med detaljprojekteringen avseende brand och säkerhet. Åtkomlighet för räddningstjänsten fordon ska säkerställas i samband med bygglovsansökan. Räddningsväg ska anordnas om det befintliga gatunätet eller motsvarande inte ger tillräcklig åtkomlighet för utrymning med räddningstjänstens fordon eller för att utföra en släckinsats. Räddningsvägar kräver en del underhåll såsom exempelvis snöröjning och bibehållande av framkomlighet.
5. Plankarta och planbestämmelser
Användning av mark och vatten
Allmänna platser med kommunalt huvudmannaskap GATA
Syftet med bestämmelsen är att medge plats för en förlängning av Ulvarydsvägen från befintligt industriområde och på så sätt säkerställa
tillgängligheten till och från nytt planområde. Bestämmelsen har stöd i 4 kap 5
§ 1 st 2 p, PBL.
GÅNG
Syftet med bestämmelsen är att medge plats för en förlängning av gångväg för att på så sätt säkerställa en anslutning till Gamla Hallarydsvägen. Bestämmelsen har stöd i 4 kap 5 § 1 st 2 p, PBL.
CYKEL
Syftet med bestämmelsen är att medge plats för en förlängning av cykelväg för att på så sätt säkerställa en anslutning till Gamla Hallarydsvägen. Bestämmelsen har stöd i 4 kap 5 § 1 st 2 p, PBL.
NATUR
Syftet är att medge plats för naturområde och hantering av dagvatten samt skydd för stenmurar. Bestämmelsen har stöd i 4 kap 5 § 1 st 2 p, PBL.
Kvartersmark
Industri, logistik, lager
Huvudsaklig användning. Syftet med bestämmelsen är att medge plats för ny industrietablering inom planområdet. Bestämmelsen har stöd i 4 kap 5 § 1 st 3 p, PBL.
Handel, kontor
Syftet med bestämmelsen är att medge plats för ny handels- och
kontorsetablering inom planområdet. Bestämmelsen har stöd i 4 kap 5 § 1 st 3 p, PBL.
Centrum
Syftet med bestämmelsen är att medge plats för etablering av
centrumverksamhet inom planområdet. Bestämmelsen har stöd i 4 kap 5 § 1 st 3 p, PBL.
Transformatorstation
Syftet med bestämmelsen är att medge plats för ny transformatorstation inom planområdet. Bestämmelsen har stöd i 4 kap 5 § 1 st 3 p, PBL.
Egenskapsbestämmelser för kvartersmark
Bebyggandets omfattning Exploateringsgrad
Syftet med bestämmelsen är att reglera största byggnadsarea per fastighetsarea.
Bestämmelsen har stöd i 4 kap. 11 § 1 st 1 p, PBL.
Marken får inte förses med byggnad
Syftet med bestämmelsen är att reglera var byggnad får uppföras inom kvartersmark. Bestämmelsen har stöd i 4 kap. 11 § 1 st 1 p, PBL.
Högsta byggnadshöjd i meter
Syftet med bestämmelsen är att reglera höjden så den anpassas efter omkringliggande bebyggelse samt även för tillkommande verksamhet.
Bestämmelsen har stöd i 4 kap. 11 § 1 st 1 p, PBL.
Utformning
Syftet med bestämmelsen är att reglera att stenmurar bevaras inom kvartersmark. Bestämmelsen har stöd i 4 kap. 16 § 1 st 1 p, PBL.
Skydd mot störningar
Syftet med bestämmelsen är att reglera att friskluftsintag samt utrymningsvägar ska placeras i fasad som inte är riktad mot E4. Friskluftsintag ska placeras högt upp eller på byggnadens tak. Bestämmelsen har stöd i 4 kap. 12 § 1 st 1 p, PBL.
Syftet med bestämmelsen är att spillvattenledningar ska utföras så att kontroll av ledningarnas täthet underläggas (provtryckning). Bestämmelsen har stöd i 4 kap. 12 § 1 st 1 p, PBL.
Syftet med bestämmelsen är att takvatten bör tillåtas infiltrera lokalt i mark.
Dagvatten från övriga ytor bör föras ut från området. Dagvattenmagasin bör undvikas. Om de likväl anläggs ska ett tätt utförande kunna garanteras.
Bestämmelsen har stöd i 4 kap. 12 § 1 st 1 p, PBL.
Syftet med bestämmelsen är att schaktningsarbeten ska ske på ett sådant sätt att grundvattennivån inte påverkas negativt. Det åligger ansvarig utförare att visa att sådan schakt ej utförs. Bestämmelsen har stöd i 4 kap. 12 § 1 st 1 p, PBL.
Syftet med bestämmelsen är att vid verksamheter som kan medföra påtaglig risk för förorening av mark, yt- eller grundvatten ska samtliga anläggningar utföras täta (<50 mm/år). Tätskiktets funktion och status ska kunna kontrolleras. Bestämmelsen har stöd i 4 kap. 12 § 1 st 1 p, PBL.
Administrativa bestämmelser
Huvudmannaskap
Huvudmannaskapet är kommunalt för allmän plats. Bestämmelsen har stöd i 4 kap. 7 §, PBL.
Genomförandetid
Genomförandetiden är 10 år från lagakraft. Bestämmelsen har stöd i 4 kap. 7 §, PBL.
Markreservat för allmännyttiga ändamål Underjordiska ledningar
Syftet med bestämmelsen är att säkerställa ledningsrätt. Bestämmelsen har stöd i 4 kap. 5 § 1 st 2 p, PBL.
6. Konsekvenser
Verksamheter som planeras har behov av stora tomter, ha närhet till annan lager- och logistikverksamhet samt att ligga nära det större vägnätet längs med E4, vilket innebär förutsättningar för samordnade och effektiva transporter. Behovet av lager- och logistik är stort idag och kommer att växa i framtiden på grund av att handelsmönstren förändras. För att lager- och distribution ska fungera på ett effektivt sätt, och på så sätt kunna begränsa miljö- och klimatpåverkan, behöver de ligga nära de stora godsflödena, nära det större vägnätet samt nära slutkunderna. En lokalisering nära E4 är därför en förutsättning. I stora drag utvecklar detaljplanen redan befintliga värden genom att, i enlighet med viljeriktningen i kommunens översiktsplan, att ha en planberedskap för framtida lokaliseringsalternativ för industri och handel genom att ansluta till ett redan utbyggt och ett redan planlagt verksamhetsområde.
Planområdet är ej utpekat specifikt i översiktsplanen. Däremot är detaljplanen söder om planområdet utpekat som verksamhetsområde likaså stora delar vid norra avfarten till E4, norr om planområdet. Planområdet möjliggör därför en naturlig förlängning av befintligt verksamhetsområde. Det utgör ett strategiskt bra läge för etablering av verksamhetsmark då det ligger i anslutning till E4 med dess trafikanslutningar samt attraktiva skyltläge. En etablering av verksamhetsmark i detta område medför en utveckling av befintligt industriområde, utanför centrum. Det möjliggör en samlokalisering av industrier och möjlighet till utveckling av befintlig infrastruktur. På många sätt tros förändringarna kunna leda till långsiktiga förbättringar för allmänhetens intressen, då kommunen möjliggör för fler företagsetableringar och utvecklingsområden. Planläggningen tillgodoser ett ökat behov på industrimark i attraktivt läge med närhet till befintlig infrastruktur. Tomtmark planläggs för olika användningar som medför en flexibel och hållbar plan vilket i sin tur kan leda till en starkare samhällsekonomi.
Planerad markanvändning innebär ingen konflikt med riksintressen då närliggande riksintressen för kommunikation och dricksvattenförsörjning är beaktade i planförslaget.
Utbyggnad enligt planförslaget medför att naturmark exploateras. Brukningsvärd jordbruksmark tas i anspråk för exploatering av ny industrimark. Stenmurar i odlingslandskapet behöver delvis tas bort. Fornlämningar inom planområdet kan komma att påverkas av eventuell exploatering. Natur- och kulturvärden avses däremot att bevaras i den mån det är möjligt vilket ger goda förutsättningar till en god, hälsofrämjande miljö i industrilandskapet.
Planförslaget bedöms medföra betydande miljöpåverkan varpå en miljökonsekvensbeskrivning kommer att arbetas fram och kompletteras planhandlingarna till granskningsskedet.
7. Genomförande
7.1 Administrativa frågor
Genomförandetiden för planen kommer att vara tio (10) år från det datum den får laga kraft.
7.2 Organisatoriska frågor
7.2.1 Ansvarsfördelning och huvudmannaskap
Markaryds kommun skall vara huvudman för allmänna platser inom planområdet. Kommunen kommer att utföra alla arbeten på allmän mark såsom gator, gång- och cykelvägar, grönområden.
och ledningssystem för va-anläggningar. Området ingår i kommunalt verksamhetsområde för vatten, avlopp och dagvatten. Anslutningspunkter upprättas i fastighets/kvartersgräns och antalet anslutningspunkter bestäms i projekteringsskedet.
Markaryds kommun kommer i egenskap av markägare att försälja tomtmark till enskilda. Därefter ansvarar den enskilde fastighetsägaren för byggande, anläggande, drift och underhåll av egna byggnader och anläggningar samt egen mark inom kvartersmark och inom den egna fastighetens gränser.
Elförsörjning byggs ut i samband med gatuutbyggnaden och övrig infrastruktur.
7.2.2 Planförfarande
Planen handläggs med utökat förfarande. Detaljplanen hanteras enligt reglerna för utökat förfarande. Detta innebär att planen först genomgår ett samråd som föregås av en kungörelse och senare en granskning som föregås av en underrättelse. I båda skedena får de som är berörda av planen möjlighet att yttra sig samt få sina synpunkter besvarade. De inkomna synpunkterna besvaras skriftligt i en samrådsredogörelse respektive ett granskningsutlåtande. Slutligen beslutar kommunfullmäktige om att anta detaljplanen och den får laga kraft tidigast tre veckor efter beslutet.
7.2.3 Tidplan
Nedan tidplan är endast preliminär. Synpunkter och/eller uppkomna frågor kan innebära att tidplanen ändras under arbetets gång. Tidplanen berör år 2021.
• Samråd: januari – februari, 2021
• Granskning: juni – augusti, 2021
• Antagande: Q4, 2021
• Laga kraft: Q4, 2021 7.2.4 Ekonomiska frågor
Detaljplanen bekostas av Markaryds kommun. Anläggning av allmän platsmark, GATA, Ulvarydsvägens förlängning, bekostas av Markaryds kommun. Allmänna vatten- och avloppsanläggningar som ska försörja planområdet byggs ut av Markaryds kommun. Framtida markköpare betalar anslutningsavgift enligt gällande VA-taxa vid tidpunkten för servisanmälan.
VA- och bygglovsavgifter utgår enligt kommunens taxa.
Vid eventuellt behov av att flytta eller på annat sätt förändra förutsättningarna för områdets elledningar så ska särskild överenskommelse om flytt och kostnader träffas mellan Markaryds kommun och ledningsägaren.
7.2.5 Avtal
Då Markaryds kommun är ensam markägare finns inte något behov av att teckna genomförandeavtal i form av exploateringsavtal. Köpeavtal tecknas i varje enskilt fall vid framtida försäljning av tomtmark.
7.2.6 Fastighetsrättsliga frågor Fastighetsbildning
Mark inom planområdet är utlagd som kvartersmark för industri, kontor, handel och transformatorstation samt allmän platsmark för gata och natur. Allmän platsmark har kommunalt huvudmannaskap.
När detaljplanen fått laga kraft kommer kvartersmarken vara möjlig att avstycka till flera fastigheter.
Förändringar i fastighetsindelningen kräver en ansökan om lantmäteriförrättning.
Fastighetsrättsliga konsekvenser
Markaryds kommun är fastighetsägare till all mark som ingår i detaljplaneområdet och några konsekvenser för privata fastighetsägare uppkommer inte. Förslagsvis bildas en exploateringsfastighet inom hela detaljplaneområdet varifrån avstyckning av tomter genomförs vartefter försäljning sker.
Rättigheter
Områden betecknade med u innebär att marken ska vara tillgänglig för allmännyttiga
underjordiska ledningar. Detta innebär dock inte någon formell rättighet för att ha ledningar inom området. För att uppnå detta måste en rättighet upprättas genom bildande av rättighet.
Eventuell ledningsrätt kan bildas inom u-området genom en lantmäteriförrättning.
8. Medverkande tjänstemän
Detaljplaneförslaget har tagits fram av planarkitekt på miljö- och byggenheten i samarbete med berörda tjänstemän vid Tekniska förvaltningen. Övriga berörda förvaltningar har fått ta del av, samt yttra sig över, detaljplanen under detaljplaneprocessen.
Miljö- och byggenheten i Markaryds kommun, januari 2021
John Karlsson Louise Tallberg
Miljö- och byggchef Planarkitekt
Marie-Louise Svensson
Projektledare
