KSeko kallelse 2019-05-06

(1)

Postadress: Trosa kommun, 619 80 Trosa • Tel: 0156-520 00 • Fax: 0156-520 17 • E-post: trosa@trosa.se www.trosa.se

Kanslienheten Emma Svedin Nämndsekreterare 0156-522 50

emma.svedin@trosa.se

Kallelse Datum 2019-04-30

Tid: Måndagen den 6 maj kl. 16:00 Plats: Rådstugan

Kallelse till sammanträde med ekoutskottet

Ärende Dnr

1. Godkännande av föredragningslistan

2. Kvartalsrapport med helårsprognos 2019 för kommunstyrelsens ekoutskott

KS 2019/82

3. Budget 2020 för kommunstyrelsens ekoutskott KS 2019/78 4. Trosa kommuns Miljöpris 2019

(Inga handlingar)

KS 2019/77

5. Ansökan till Trosa kommuns Miljö- och folkhälsopott KS 2019/75 6. Ansökan om dispens från naturreservatsföreskrift KS 2019/76 7. Information om studiebesök den 10 juni

(Inga handlingar)

8. Information om utbildningsdag för ekoutskottet (Inga handlingar)

9. Information om Cykling utan ålder (Inga handlingar)

10. Information om personalsituationen på Ekologienheten (Inga handlingar)

11. Anmälningsärenden KS 2019/7

12. Övriga frågor

Stefan Björnmalm Emma Svedin

Ordförande Sekreterare

(2)

(3)

Ekologienheten Marianne Haage Kommunekolog 0156-52024

marianne.haage@trosa.se

Tjänsteskrivelse Datum

2019-04-18 Diarienummer KS 2019/82

Kvartalsrapport med helårsprognos 2019 för kommunstyrelsens ekoutskott

Förslag till beslut

1. Kommunstyrelsens ekoutskott överlämnar kvartalsrapport 2019 till kommunstyrelsen.

2. Kommunstyrelsens ekoutskott godkänner utskottets helårsprognos 2019.

Ärendet

Ekoutskottet ska ta ställning till kvartalsrapport med helårsprognos för 2019.

Verksamheten löper som planerat. Kostnaderna är inte jämnt fördelade över året, men inget överskridande av helårsbudgeten befaras. Bidrag från

Energimyndigheten för energi- och klimatrådgivningen är utbetalas i april.

Marianne Haage Kommunekolog

Bilagor

Kvartalsrapport med helårsprognos 2019 för kommunstyrelsens ekoutskott.

Beslut till

Kommunstyrelsen

(4)

Ekoutskottet

Ordförande: Stefan Björnmalm (C) Kommunekolog: Marianne Haage Kvartalsuppföljning med helårsprognos

EKONOMISK ANALYS – HELÅRSPROGNOS

Inga överskott eller underskott förväntas under 2019. Eventuellt kommer ett prisbas- belopp tas ut från fonden för markåtkomst- bidraget för Tomtaklintskogens naturreservat för planerade naturvårdsåtgärder.

VERKSAMHETSUTVECKLING

Ekoutskottet fortsätter att driva verksamhet och projekt som främjar hållbar utveckling och uppfyller kommunens ambitioner som ekokommun.

Ekologienheten verkar för att hålla

kommunens miljöledningssystem aktivt och levande. Under 2019 ligger fokus på att uppdatera miljöutbildningen.

Lånestahedens, Tomtaklintskogens och Kråmö naturreservat fortsätter att skötas enligt skötselplan. I Tomtaklintskogen frihuggs äldre ekar och bete bedrivs i Lånestaheden liksom i Natura 2000 området Borgmästarholmen för att bevara biologisk mångfald kopplad till hävd. Kråmö nyttjas för naturskola i samarbete med

humanistiska nämnden.

Ekologienheten stödjer tekniska kontoret med ekologisk kompetens för att åtgärda vandringshinder för fisk i Trosaån.

För att uppmärksamma Trosa som ekokommun och visa på hur medborgare och företag själva kan bidra till en bättre miljö hålls en hållbarhetsvecka.

Ekologienheten verkar via Trosaåns

Vattenvårdsförbund för minskade utsläpp av närsalter längs Trosaån.

Ekoutskottet medfinansierar ett

musselodlingsprojekt i Trosa kommun 2017- 2019 för att minska övergödningen i Östersjön. I dagsläget har nio testriggar placerats ut i kommunen och musseltillväxten är kraftig.

Ekologienheten stödjer kostenheten i framtagande av strategi för hållbara offentliga måltider och minskat matsvinn och verkar för hållbara interna inköp av mat. Stöd ges även till näringslivsenheten för att stimulera till en miljövänligare livsmedels industri.

Arbetet kring folkhälsa förstärks med en personalsatsning. Nya initiativ tas för att stärka kopplingen mellan grönområden och folkhälsa med fokus på barn och unga.

I samverkan med tekniska enheten verkar Ekologienheten för energieffektivisering av kommunens egna fastigheter.

Ekologienheten verkar för miljöanpassning och effektivisering av kommunens egna transporter och fordonsupphandlingar. Det förnyelsebara fordonsbränslet HVO 100 införs, digitala körjournaler utreds och laddinfrastrukturen för elbilar ska fortsätta växa i takt med att marknaden växer.

Insatsprojekt för solel bedrivs, där energi- och klimatrådgivare skall göra uppsökande aktiviteter till målgrupperna hushåll, företag och bostadsrättsföreningar.

Karttjänsten Solkartan tillhandahålls för att Trosa kommuns invånare ska ha tillgång till ett planeringsverktyg för montering av solceller.

Totalt (tkr) 2019 2018

Budget, netto 2 138 1 745

Utfall, netto 2 138 1 701

Avvikelse 0 44

(5)

(6)

Budget 2020 för kommunstyrelsens ekoutskott

Förslag till beslut

Kommunstyrelsens ekoutskott godkänner budget 2020 för kommunstyrelsens ekoutskott.

Ärendet

Ekoutskottet ska ta ställning till förslag om budget 2020 med flerårsplan för 2021- 2022 för sin verksamhet. Ekonomikontoret och ekologienheten har tillsammans tagit fram ett förslag till budget.

Bilagor

Förslag till budget 2020 för kommunstyrelsens ekoutskott

(7)

Kommunstyrelsen- Ekoutskottet

Ordförande: Stefan Björnmalm (C) Kommunekolog: Marianne Haage

Totalt (tkr) 2020 2021 2022 Budget föreg.

år,

netto 2 138 1 990 2 036

Uppräkning 48 46 46

Ramförändring -196

Budget, netto 1 990 2 036 2 082

VERKSAMHETSOMRÅDE

• Hållbar samhällsutveckling

• Naturresursplanering

• Miljökonsekvensbedömning

• Miljöledning

• Miljöanpassad upphandling

• Energi- och klimatrådgivning

• Energieffektivisering

• Samordning ekokommunen Trosa

• Naturskydd

• Övergripande folkhälsoplanering

Verksamheten leds av kommunekologen under kommunstyrelsens ekoutskott.

Ekoutskottet verkar strategiskt för

utvecklingen av Ekokommunen Trosa och en hållbar utveckling.

VERKSAMHETSUTVECKLING

Statsbidraget för energi- och

klimatrådgivningen är från och med 2018 treårigt och Trosa kommun har beviljats bidrag 2018-2020 för att bedriva energi- och klimatrådgivning i kommunerna Trosa, Nyköping, Oxelösund och Gnesta. Nytt bidrag kommer att sökas för perioden 2021- 2023.

Ekonomiska förutsättningar Budgeten är beräknad enligt

budgetanvisningar med uppräkning av löner och priser på 2 % vilket resulterar i 48 tkr.

Ekoutskottets två ettårssatsningar under 2019 på totalt 200 tkr har återlagts och minskar därmed ramen. Internhyran har ökat med 4 tkr.

VERKSAMHETSMÅTT

Ekoutskottets verksamhetsmått är

utsläppshalter av fosfor, kväve och koldioxid.

Dessa går inte att budgetera men ekoutskottets mål är en minskning av utsläppen av dessa ämnen.

Redov Budget Budget

2018 2019 2020

CO2-utsläpp (kg/inv)*

Fosforhalt vid Trosaåns utlopp

årsmedeltal (µg/l) 55,3 Kvävehalt vid Trosaåns

utlopp årsmedeltal

(µg/l) 1500

*senaste tillgängliga statistiken från RUS är från år 2016 då utsläppen var 3363 kg/inv.

VERKSAMHETEN 2020-2021

Inga stora förändringar av verksamheten är planerade. Ekoutskottet fortsätter att driva verksamhet och projekt som främjar hållbar utveckling och uppfyller kommunens ambitioner som ekokommun.

NÄMNDENS MÅL

Kommunfullmäktige fastställer mål för 2020 med flerårsplan 2021-22 i juni 2019.

Nämnderna ska fastställa mål för 2020 och plan 2021-22 under hösten 2019.

(8)

(9)

Ansökan till Trosa kommuns Miljö- och Folkhälsopott

Förslag till beslut

Kommunstyrelsens ekoutskott avslår ansökan om bidrag från Trosa kommuns Miljö- och Folkhälsopott angående metodutprövning för borttagning av parkslide.

Ärendet

Ekoutskottet ska ta ställning till en ansökan om bidrag för metodutprövning vid borttagning av den invasiva växten parkslide. Ansökan har inkommit från privatperson som vill ta bort parkslide på sin tomt i Vagnhärad.

Tekniska enheten har med hjälp av rådgivning från kommunekologen haft en dialog med sökande då beståndet till viss del står på kommunens mark. Kommunen har meddelat att ingen grävning får ske på kommunens mark och att grävning i detta fall är en olämplig metod för att utrota den invasiva växten. Vid uppgrävning bör man gräva flera meter nedåt samt gräva ut sju meter åt sidorna från beståndets kanter. Detta är inte möjligt på platsen på grund av bredvidliggande vägs dragning.

Metoden genererar även stora mängder avfall med hög spridningsrisk. En delvis utgrävning har ytterligare förhöjd spridningsrisk då rotmaterial blir kvar i marken och rörs runt. Kommunen instruerade sökande att klippa ner beståndet, ta hand om avfallet enligt Naturvårdsverkets regler om hantering av avfall från invasiva växter, och därefter täcka beståndet med god marginal med en markduk och ett rejält lager jord.

Trots kommunens instruktioner gjorde sökande en delvis utgrävning både på egen och kommunal mark, med risk för spridning av parkslide. Risk för negativ påverkan på den lokala biologiska mångfalden kan föreligga. Ansökan inkom även efter att arbetet hade utförts. Då överenskommen metod inte använts bör ansökan avslås.

Bilagor

Ansökan

(10)

(11)

Ansökan om dispens från naturreservatsföreskrift

Förslag till beslut

Kommunstyrelsens ekoutskotts förslag till kommunstyrelsen:

Kommunstyrelsen ger dispens från naturreservatsföreskrift A5 till pilotstudie för framtagning av hällristning i Lånestahedens naturreservat, där maximalt 3m² får avtäckas.

Ärendet

Kommunekologen har tagit emot en dispensansökan gällande

naturreservatsföreskrifter i Lånestahedens naturreservat. Ansökande vill frilägga en hällristning i reservatets nordöstra del för att kunna dokumentera fornlämningen.

Hällen ska sedan täckas igen. Hällristningen beräknas vara upp till 25m² stor.

Delen av naturreservatet där hällristningen ligger är en sällsynt allvarsliknande naturtyp. Det finns visst empiriskt stöd för att återväxt kommer att ske efter friläggning, eller att återplacering av torv kan lyckas, men kunskapsluckor finns.

För att värna om naturvärdena i första hand föreslår kommunekologen att en pilotstudie görs där 3m²avtäcks. Om naturen hämtar sig helt till våren 2020 kan en ny ansökan göras om att undersöka hela hällristningen, maximalt 25m².

Bilagor

Dispensansökan Karta

Föreskrifter för Lånestahedens naturreservat

(12)

(13)

(14)

(15)

(16)

(17)

(18)

(19)

(20)

(21)

Dnr KS 2014/207

Antagen i kommunfullmäktige 2015-06-17

Beslut om bildande av Lånestahedens naturreservat

Beslut

Med stöd av 7 kap. 4 § miljöbalken (1998:808) beslutar Trosa kommun att förklara det område som avgränsats på bifogad karta, bilaga 1, som naturreservat, med föreskrifter och skötselplan enligt nedan. Reservatets gränser utmärks i fält.

Uppgifter om naturreservatet

Reservatets namn Lånestahedens naturreservat

Natura 2000-område SE220203

Län Södermanland

Kommun Trosa

Församling Trosa-Vagnhärad

Lägesbeskrivning Naturreservatet ligger i Vagnhärads tätort.

Närmsta punkten ca 170 m norr om Vagnhärads centrum. Reservatet sträcker sig därifrån i nordöstlig riktning på båda sidor om Gnestavägen.

Naturgeografisk region 24

Kulturgeografisk region Mellanbygden

Ekonomiskt karta 9H7j

Areal 29,6 ha

Fastigheter Lånesta 1:20, Norra Husby 1:3, Norra Husby 2:3, Fagerhult 2:10.

Markägare Trosa kommun - Lånesta 1:20,Fagerhult 2:10.

Fastighetsbolaget Billy Gustafsson - Norra Husby 1:3, Norra Husby 2:3.

Syfte med naturreservatet

Syftet med Lånestahedens naturreservat är att vårda, bevara och utveckla den värdefulla livsmiljön betade kalkrika hällmarker och de växt- och djursamhällen som är

karaktäristiska för dessa miljöer. Att vårda och synliggöra fornlämningar av stort kulturhistoriskt värde och säkerställa möjligheterna till friluftsliv, rekreation, natur- och kulturupplevelser i anslutning till Vagnhärad, i enlighet med allemansrätten och inom ramen för bevarandet av områdets naturvärden.

Syftet ska nås genom att de kalkrika hällmarkerna hävdas genom bete eller slåtter samt att gamla ädellövträd och hassel bevaras. Den mindre granplantering som finns i

anslutning till hassellund och betade hällmarker avverkas. Övrig skog får utvecklas fritt genom naturlig föryngring och bildandet av död ved. Enkla anordningar för friluftslivet uppförs. I övrigt undantas naturreservatet från exploatering och skogsbruk.

(22)

Reservatsföreskrifter

Föreskrifterna ska inte utgöra hinder för förvaltaren av naturreservatet att vidta de åtgärder som behövs för att uppnå syftet med reservatet och den uppföljning som framgår av föreskrifterna enligt B nedan.

För att uppnå och tillgodose syftet med naturreservatet förordnar Trosa kommun med stöd av 7 kap. 5, 6 och 30 §§ miljöbalken att nedan angivna föreskrifter ska gälla.

A. Föreskrifter enligt 7 kap. 5 § miljöbalken om inskränkningar i rätten att använda mark- och vattenområden

Utöver vad som i övrigt gäller enligt föreskrifter och förbud i andra lagar och författningar är det förbjudet att:

1. uppföra byggnad eller anläggning. Kommunen kan dock ge tillstånd för enklare anläggning som behövs för friluftsliv såsom vindskydd, grillplats och liknande.

2. anlägga väg.

3. anlägga luft- eller markledning.

4. anordna upplag annat än tillfälligt.

5. borra, gräva, dika, schakta, utfylla, tippa, dika eller dämma.

6. kalka eller gödsla mark eller vatten.

7. avverka eller skada träd eller buskar.

8. ta bort eller upparbeta döda träd eller vindfällen.

9. bedriva annan jakt än skyddsjakt.

10. framföra motordrivet fordon annat än i samband med skötselåtgärder.

11. använda kemiska eller biologiska bekämpningsmedel.

Ovanstående föreskrifter ska inte utgöra hinder för:

12. underhåll av befintliga byggnader eller anläggningar.

13. underhåll av befintliga vägar och ledningar.

B. Föreskrifter enligt 7 kap. 6 § miljöbalken om vad ägare och innehavare av särskild rätt till fastigheter förpliktas tåla

Markägare och innehavare av särskild rätt till fastighet förpliktas tåla att följande anordningar uppförs och följande åtgärder vidtas för att tillgodose syftet med naturreservatet:

1. Utmärkning av reservatets gränser enligt Naturvårdsverkets anvisningar.

2. Uppsättning av informationstavlor och underhåll av stigar, stängsel och genomgångar.

3. Tillgänglighetsanpassning av stigar och genomgångar.

4. Genomförande av undersökningar av djur- och växtarter samt av mark och vattenförhållanden i uppföljningssyfte.

5. Skötselåtgärder i form restaurering av betesmark, avverkning av granplantering, naturvårdande röjning av sly och inväxande gran i hagmark, hassellund och vid fornlämningar.

6. Hävd av betesmark genom bete eller slåtter.

C. Föreskrifter enligt 7 kap. 30 § miljöbalken om rätten att färdas och vistas inom reservatet samt om ordningen i övrigt inom reservatet

Utöver vad som i övrigt gäller enligt föreskrifter och förbud i andra lagar och författningar är det förbjudet att:

1. bryta kvistar, fälla eller på annat sätt skada levande eller döda stående och omkullfallna träd och buskar.

2. skada, plocka eller samla in växter, svampar eller lavar. Att plocka bär, matsvamp och ej fridlysta blommor för eget bruk är dock tillåtet.

3. sätta upp tavla, plakat, affisch, skylt eller göra inskrift.

(23)

4. göra upp öppen eld på annat sätt än på särskilt iordningställd plats.

5. fånga och samla in ryggradslösa djur på sådant sätt att deras biotoper eller reproduktionsmiljöer skadas eller förstörs.

6. Medföra okopplad hund inom betesmark.

Det är förbjudet att utan tillstånd från Trosa kommun:

7. anordna lägerverksamhet.

8. anordna tävlingar.

Skötsel och förvaltning

I enlighet med 3 § förordningen om områdesskydd enligt miljöbalken fastställer Trosa kommun bifogad skötselplan (bilaga 2) med mål, riktlinjer och åtgärder för reservatets skötsel och förvaltning.

Trosa kommun är förvaltare för naturreservatet.

För den del av naturreservatet som ingår i Natura 2000- området Lånestaheden gäller tillståndsplikt för åtgärder som på ett betydande sätt kan påverka naturmiljön enligt 7 kap. 28 a § miljöbalken.

Beskrivning av området och skälen för beslut

Lånestaheden utgör ett av kommunens mest värdefulla naturområden. Området består av betade kalkrika hällmarker, hassellund och blandskogsmark med stort inslag av tall.

Den östra delen som består av kalkrika hällmarker med hassellund hyser en rik och för länet sällsynt flora. De sydvästra delarna är värdefulla främst för det tätortsnära

friluftslivet och den stora andelen död ved. Hela området hyser värdefulla fornlämningar.

Inom området har det registrerats 10 arter som står på rödlistan samt flera för länet ovanliga arter. Förutsättningarna att bevara naturreservatets värden är goda om området sköts i enlighet med syfte, föreskrifter och skötselplan.

I Trosa kommuns översiktsplan från 2010 står att området är tilltänkt som naturreservat och anges som en prioriterad grönstruktur. Natura 2000-området Lånestaheden beskrivs som ett område med särskilda natur- och friluftsvärden. Beslut om att avsätta området som naturreservat strider därför inte mot 7 kap. 8 § miljöbalken. Beslutet är dessutom väl förenligt med miljöbalkens 3 kap. med hänvisning till områdets höga natur- kultur- och friluftsvärden. Naturreservatet utgör också ett led i arbetet med att uppnå de av riksdagen antagna miljömålen Ett rikt odlingslandskap, Levande skogar, Ett rikt växt- och djurliv och God bebyggd miljö.

Vid en prövning enligt 7 kap. 25 § miljöbalken av enskildas rätt att använda området bedömer Trosa kommun att de inskränkningar som föreslås inte går längre än vad som krävs för att syftet med skyddet ska tillgodoses.

(24)

Bilaga 1. Beslutskarta för Lånestahedens naturreservat

(25)

(26)

Kanslienheten Emma Svedin

Nämnd/-bolagssekreterare 0156-522 50

emma.svedin@trosa.se

Anmälningsärenden

Havs- och vattenmyndigheten

- Yttrande 2019-04-23. Granskning förslag till havsplan.

Emma Svedin

Nämnd-/bolagssekreterare