KSeko kallelse med handlingar 2020-05-04

(1)

Postadress: Trosa kommun, 619 80 Trosa • Tel: 0156-520 00 • Fax: 0156-520 17 • E-post: trosa@trosa.se www.trosa.se

Kanslienheten Helena Edenborg Kanslichef

0156-520 06

helena.edenborg@trosa.se

Kallelse Datum 2020-04-28

Tid: Måndagen den 4 maj 2020 kl. 15:00 Plats: Trosa kommunhus, Lokal: Vassruggen

Kallelse till sammanträde med ekoutskottet

Ärende Dnr

1. Godkännande av dagordningen

2. Kvartalsrapport med helårsprognos 2020 för kommunstyrelsens ekoutskott

KS 2020/103

3. Budget 2021 för kommunstyrelsens ekoutskott KS 2020/104

4. Miljöpriset 2020 KS 2020/105

5. Interna riktlinjer för åtgärder i kommunala naturreservat KS 2020/106 6. Information om fortsatt energi- och klimatrådgivning

(Inga handlingar)

7. Information om revidering av miljöledningssystemet (Inga handlingar)

8. Övriga anmälningsärenden KS 2020/7

9. Övriga frågor

Stefan Björnmalm Helena Edenborg

Ordförande Sekreterare

(2)

(3)

Ekologienheten Elin van Dooren Kommunekolog 0156-52024

Elin.vandooren@trosa.se

Tjänsteskrivelse Datum

2020-04-09 Diarienummer KS 2020/103

Kvartalsrapport med helårsprognos 2020 för kommunstyrelsens ekoutskott

Förslag till beslut

1. Kommunstyrelsens ekoutskott överlämnar kvartalsrapport 2020 till kommunstyrelsen.

2. Kommunstyrelsens ekoutskott godkänner utskottets helårsprognos 2020.

Ärendet

Ekoutskottet ska ta ställning till kvartalsrapport med helårsprognos för 2020.

Verksamheten löper som planerat. Kostnaderna är inte jämnt fördelade över året, men inget överskridande av helårsbudgeten befaras. Bidrag från

Energimyndigheten för energi- och klimatrådgivningen 2020 har inkommit i april.

Elin van Dooren Kommunekolog

Bilagor

Kvartalsrapport med helårsprognos 2020 för kommunstyrelsens ekoutskott.

Beslut till

Kommunstyrelsen

(4)

Ekoutskottet

Ordförande: Stefan Björnmalm (C) Kommunekolog: Elin van Dooren Kvartalsuppföljning med helårsprognos

Totalt (tkr) 2020 2019

Budget, netto 1 905 2 138

Utfall, netto 1 905 2 138

Avvikelse 0 0

EKONOMISK ANALYS – HELÅRSPROGNOS

Verksamheten löper som planerat.

Kostnaderna är inte är jämnt fördelade över året, men inget överskridande av

helårsbudgeten befaras.

VERKSAMHETSUTVECKLING

Ekoutskottet fortsätter att driva verksamhet och projekt som främjar hållbar utveckling och uppfyller kommunens ambitioner som ekokommun.

För att uppmärksamma Trosa som ekokommun och visa på hur medborgare och företag själva kan bidra till en bättre miljö anordnas för andra året i rad Trosa kommuns Hållbarhetsdagar.

Ekoutskottet verkar för att hålla

kommunens miljöledningssystem aktivt och levande. Under 2020 ska alla

tillsvidareanställda gå en miljöutbildning, och riktlinjerna för miljöledningssystemet ska revideras.

Lånestahedens, Tomtaklintskogens och Kråmö naturreservat fortsätter att skötas enligt skötselplan. Bete bedrivs i

Lånestaheden liksom i Natura 2000 området Borgmästarholmen för att bevara biologisk mångfald kopplad till hävd.

Ekologienheten stödjer tekniska kontoret med ekologisk kompetens för att åtgärda vandringshinder för fisk i Trosaån.

Ekologienheten verkar via Trosaåns

Vattenvårdsförbund för minskade utsläpp av närsalter längs Trosaån. I Vagnhärad utreds möjligheterna att anlägga en våtmark för att minska utsläpp av övergödande ämnen.

Trosa kommun deltar som part i ansökan

om Leaderbidrag för ett projekt med syfte att verka för omställning mot ett lokalt hållbart matsystem.

Arbetet kring folkhälsa har förstärkts med en personalsatsning. Under 2020 ska riktlinjerna för folkhälsa revideras. En föreläsningsserie med fokus på

folkhälsofrågor arrangeras i samarbete med biblioteken.

Under 2020 genomförs Klimatmatchen, en tävling för barn- och ungdomar inom föreningslivet. Syftet är att stimulera till att fler ska gå, cykla, åka kollektivt eller samåka till fritidsaktiviteten.

I samverkan med tekniska enheten verkar ekologienheten för energieffektivisering av kommunens egna fastigheter.

Ekologienheten verkar för miljöanpassning och effektivisering av kommunens egna transporter och fordonsupphandlingar. Det förnyelsebara fordonsbränslet HVO 100 införs, digitala körjournaler utreds och laddinfrastrukturen för elbilar ska fortsätta växa i takt med att marknaden växer.

Under våren erbjuds samtliga

mellanstadieskolor i kommunen besök av energi- och klimatrådgivarna som komplement till ordinarie undervisning.

Energi- och klimatrådgivningen är nu en etablerad verksamhet i östra Sörmland (Nyköping, Oxelösund, Gnesta och Trosa).

År 2020 är sista året på innevarande period.

Inför 2021 gör kommunerna en ny ansökan om statsbidrag och i samband med det förnyas även överenskommelsen mellan kommunerna. Ambitionen är att fortsätta energi- och klimatrådgivningen i dess nuvarande form.

(5)

(6)

Ekoutskottet Ekologienheten Elin van Dooren Kommunekolog 0156-520 24

elin.vandooren@trosa.se

Budget 2021 för kommunstyrelsens ekoutskott

Förslag till beslut

Kommunstyrelsens ekoutskott godkänner budget 2021 för kommunstyrelsens ekoutskott.

Ärendet

Ekoutskottet ska ta ställning till förslag om budget 2021 med flerårsplan för 2022- 2023 för sin verksamhet. Ekonomikontoret och ekologienheten har tillsammans tagit fram ett förslag till budget.

Det råder stora osäkerheter om budgeten för energi- och klimatrådgivningen framöver. Den nuvarande bidragsperioden avslutas 2020 och det är fortfarande oklart hur nästa bidragsperiod kommer att se ut. Dessutom har Nyköpings kommun meddelat att de överväger att avsluta det nuvarande samarbetet. Det skulle

innebära ett stort bortfall av bidragsstöd och den verksamhet som idag består av två halvtidstjänster i Trosa skulle inte kunna upprätthållas i samma utsträckning.

Ekologienheten har även sökt bidrag för att under 2021-2022 driva ett kunskapshöjande projekt kring förnybar energi i kommunerna Nyköping, Oxelösund, Gnesta och Trosa.

Bilagor

Förslag till budget 2021 för kommunstyrelsens ekoutskott

(7)

Kommunstyrelsen- Ekoutskottet

Ordförande: Stefan Björnmalm (C) Kommunekolog: Elin van Dooren

Totalt (tkr) 2021 2022 2023 Budget föreg. år, netto 1 905 1 944 1 986

Uppräkning 44 45 45

Ramförändring -5 -3 -

Budget, netto 1 944 1 986 2 031

VERKSAMHETSOMRÅDE

• Konsument- och energirådgivning

• Miljö, hälsa och hållbar utveckling

Verksamheten leds av kommunekologen under kommunstyrelsens ekoutskott.

Ekoutskottet verkar strategiskt för

utvecklingen av Ekokommunen Trosa och en hållbar utveckling.

VERKSAMHETSUTVECKLING 2021

År 2020 är det sista året på den nuvarande perioden för statsbidrag för energi- och klimatrådgivningen som bedrivs i

kommunerna Trosa, Nyköping, Oxelösund och Gnesta. Inför 2021 kommer en ny ansökan att göras, men det är fortfarande oklart om Energimyndigheten kommer att genomföra förändringar i stödet och vad det i så fall innebär för verksamheten. Bidraget söks under hösten. Dessutom har

Nyköpings kommun signalerat att de överväger att avbryta samarbetet. Det skulle innebära ett stort bortfall av bidragsstöd och den verksamhet som idag består av två halvtidstjänster i Trosa skulle inte kunna upprätthållas.

Ekologienheten har även sökt bidrag för att under 2021-2022 driva ett kunskapshöjande projekt kring förnybar energi i kommunerna Nyköping, Oxelösund, Gnesta och Trosa.

Det sökta bidraget motsvarar två

halvtidstjänster. Svar på ansökan väntas i maj.

Ekonomiska förutsättningar Budgeten är beräknad enligt beslutade planeringsförutsättningar. Budgeten för energi- och klimatrådgivningen baseras på bidraget 2020, men här råder stor

osäkerhet både vad gäller bidragets utformning framöver och det samarbete som idag bedrivs med grannkommunerna.

VERKSAMHETEN 2022-2023

Ekoutskottet fortsätter att driva verksamhet och projekt som främjar hållbar utveckling och uppfyller kommunens ambitioner som ekokommun. Inga särskilda förändringar av verksamheten är planerade, förutsatt att statsbidraget för energi- och

klimatrådgivning inte väsentligt ändras framöver.

NÄMNDENS MÅL

Ekoutskottet har antagit nya mål för 2020 och framåt. Målen omfattar områdena vatten, natur, energi och klimat och syftar till att bidra till att uppfylla

kommunfullmäktiges mål om hållbar ekologisk utveckling.

Ekoutskottets mål är samtliga kommunövergripande och kräver

samverkan såväl inom kommunen som med andra myndigheter, föreningar och företag för att uppnås.

(8)

EKOUTSKOTTETS MÅL

Mål Målprecisering Mätmetod

1. Minskad övergödning i Trosaån och Östersjön

Utsläppen av fosfor och kväve från Trosaåns utlopp ska minska årligen (µg/l)

Recipientprovtagning vid Trosaåns utlopp

2. Minskad

energianvändning från hushåll

Den sammanslagna energianvändningen från småhus, flerbostadshus och fritidshus ska årligen minska (kWh/inv)

Statistik från SCB

3. Minskade utsläpp av växthusgaser

Utsläppen av

växthusgaser ska minska med minst 4 % per år (CO₂-ekv/inv)

Kolada - Agenda 2030

4.

Trosas medborgare ska ha god tillgång till parker, grönområden och natur

Betygsindex minst 8 av 10 för frågan om tillgång till parker, grönområden och natur i NRI

Medborgarundersökningen (NRI)

(9)

(10)

Ekoutskottet Ekologienheten Elin van Dooren Kommunekolog 0156-52024

Trosa kommuns miljöpris 2020

Förslag till beslut

Ekoutskottet utser en vinnare utav de nominerade förslagen.

Ärendet

Ekoutskottet utser årligen en person, grupp eller organisation som erhåller Trosa kommuns Miljöpris. Priset syftar till att ge erkänsla till förtjänt person, grupp, förening, företag eller organisation inom Trosa kommun som utfört en berömvärd insats för miljön och hållbar utveckling. Pristagaren erhåller diplom samt 5 tkr.

Nominerade till miljöpriset 2020 är:

• Börje Kjellén och Hans Ahlin

• Agora

• Lagnö Bo

• Fridays For Future Trosa

• Sofi Håkansson och Pernilla Fogelqvist

• Stensunds folkhögskola

Bilagor

Nominerade till Trosa kommuns miljöpris 2020.

(11)

Ekoutskottet Ekologienheten Elin van Dooren Kommunekolog 0156-52024

Elin.vandooren@trosa.se

Nominerade till Trosa kommuns miljöpris 2020

Trosa miljöpris har annonserats i broschyren En hållbar kommun som gick ut till kommuninvånarna hösten 2019 samt i lokaltidning våren 2020. Följande

nomineringar har inkommit.

Börje Kjellén och Hans Ahlin

Börje Kjellén och Hans Ahlin har nominerats till kommunens miljöpris för sitt arbete med cykling för nyanlända och för deras uthålliga arbete med att få till stånd en verksamhet i kommunen inom ramen för föreningen Cykling utan ålder. Att

stimulera till ökad cykling i samhället bidrar till så väl minskade utsläpp som bättre folkhälsa.

Agora

Agora är en klädbutik som har nominerats för sina miljöval. De erbjuder sina kunder kläder i naturmaterial så som ekologiskt bomull, lin, hampa, siden och ull och väljer aktivt bort kläder av ohållbara material. De satsar även på begagnade kläder av hög kvalitet och på slow fashion där varje plagg kan användas under längre tid och där med har lägre miljöpåverkan.

Lagnö Bo

Lagnö Bo är en kooperativ hyresrättsförening som driver ett småskaligt boende byggt på gemenskap, delaktighet och miljömedvetenhet. De är nominerade till miljöpriset för sitt hållbara boende och sitt miljöengagemang. På Lagnö arrangeras löpande föreläsningar och aktiviteter i hållbarhetens tecken. Huset är byggt av naturliga material och en kombination av solceller och bergvärme ger en hållbar energianvändning.

Fridays For Future Trosa

Fridays For Future är en global rörelse som startades av Greta Thunberg 2018 för att uppmana till att Parisavtalet följs, att klimaträttvisa säkerställs, att vetenskapen lyssnas på och att den globala temperaturökningen hålls under 1,5°C. Fridays For Future Trosa är nominerade till miljöpriset för att de varje fredag i Greta Thunbergs anda uppmärksammat miljöfrågor utanför kommunhuset. En liten medveten grupp, som samverkar och tar ställning för klimatet.

(12)

Sofi Håkansson och Pernilla Fogelqvist

Sofi Håkansson och Pernilla Fogelqvist är lärare på Stensunds folkhögskola och är nominerade till årets miljöpris för att de initierat och driver kursen Hållbara gemenskaper som handlar om hur vi gemensamt kan bidra med lösningar på vår tids globala utmaningar och vara drivande i omställningen till ett hållbart samhälle.

De utbildar, stödjer och sammanlänkar människor från hela landet i ett nätverk för hållbarhet. De arrangerar även den årliga hållbarhetsfestivalen Tillsammans på Stensund.

Stensunds folkhögskola

Stensunds folkhögskola är nominerad till miljöpriset för att de erbjuder flera olika utbildningar i hållbarhetens tecken, bland annat Naturliv, Hållbara gemenskaper, 1 år i Omställning och Diet for a Green Planet. På Stensund arrangeras dessutom årligen hållbarhetsfestivalen Tillsammans.

(13)

(14)

Ekologienheten Elin van Dooren Kommunekolog 0156-520 24

Interna riktlinjer för åtgärder i kommunala naturreservat

Förslag till beslut

Ekoutskottet godkänner de interna riktlinjerna för åtgärder i kommunala naturreservat

Ärendet

Kommunekologen har tagit fram förslag till interna riktlinjerna för åtgärder i de kommunala naturreservaten. Syftet är att ha ett dokument som förtydligar hur skötsel och uppföljning ska genomföras i naturreservaten. De interna riktlinjerna för åtgärder i de kommunala naturreservaten omfattar såväl förvaltarens egna

naturvårdsåtgärder i reservaten som hantering av externa dispensansökningar utifrån föreskrifterna för respektive reservat.

Bilagor

Interna riktlinjer för åtgärder i kommunala naturreservat

Beslut till

Miljökontoret

(15)

Ekologienheten Elin van Dooren Kommunekolog 0156-52024

2020-03-23

Interna riktlinjer för åtgärder i kommunala naturreservat

Omfattning

De interna riktlinjerna för åtgärder i de kommunala naturreservaten omfattar såväl förvaltarens egna naturvårdsåtgärder i reservaten som hantering av externa dispensansökningar utifrån föreskrifterna för respektive reservat.

Skötselplaner

Ekoutskottet förvaltar de naturreservat som kommunen har inrättat och ansvarar för att syftet för respektive område uppfylls. En skötselplan ingår i varje beslut om bildande av ett naturreservat. Skötselplanen beskriver de åtgärder som behöver vidtas i området för att syftet med naturreservatet ska kunna tillgodoses. I skötselplanen beskrivs även uppföljning av skötselåtgärder och bevarandemål.

Skötselplanerna för naturreservaten ses över minst en gång per mandatperiod och revideras vid behov. För att revidera en skötselplan krävs samråd med

länsstyrelsen och fastställande av Naturvårdsverket.

Markåtkomsbidrag för naturvårdsåtgärder

De statliga markåtkomstbidrag som kommunen erhållit vid bildandet av

naturreservaten förvaltas i syfte att användas för naturvårdsåtgärder. Ekoutskottet har beslutanderätt över markåtkomstbidraget med upp till max ett prisbasbelopp per år (i det fall ekoutskottet under ett år avstår ifrån att använda

markåtkomstbidraget överförs finansieringsutrymmet till nästkommande år och möjliggör då beslut om max två prisbasbelopp). Kommunstyrelsen har möjlighet att besluta om större uttag för markförvärv för naturskydd.

Uppföljning av åtgärder och bevarandemål

För varje naturreservat har en uppföljningsplan tagits fram. Uppföljningsplanen bygger på de parametrar som angivits i skötselplanen för uppföljning av

skötselåtgärder och bevarandemål. Uppföljningsplanen är ett levande dokument och samtliga åtgärder som genomförs i naturreservaten dokumenteras

kontinuerligt. Inkomna dispensansökningar, oavsett om de beviljas eller ej,

dokumenteras. Även övrigt av intresse för områdets skötsel och bevarandevärden dokumenteras. Uppföljningen ligger sedan till grund för en eventuell omprövning av

(16)

TROSA KOMMUN Tjänsteskrivelse Sida 2(2)

Ekologienheten 2020-03-23

skötselplan och föreskrifter.

Hantering av dispensansökningar

När ett naturreservat inrättas beslutas om föreskrifter som ska tillse att syftet med naturreservatet uppfylls. Kommunen får enligt 7 kap 7§ miljöbalken ge dispens från föreskrifter för ett naturreservat, om det finns särskilda skäl. En dispens ska vara förenlig med syftet och föreskrifterna för det skyddade området.

Dispensansökningar hanteras av kommunstyrelsens ekoutskott enligt gällande delegeringsordning.

Särskilda skäl kan anses föreligga om åtgärden främst har en positiv inverkan på områdets bevarandevärden. Angelägna allmänna intressen kan i vissa fall utgöra särskilda skäl för dispens om de är förenliga med föreskriftens syfte.

Dispensbesluten kan tidsbegränsas och förenas med villkor, till exempel krav på återställning eller skyldighet att utföra en särskild undersökning av berört område eller att vidta skydds- eller kompensationsåtgärder.

Sökande ansvarar för att verksamheten inte skadar några enskilda intressen och att övriga tillstånd från kommunen, länsstyrelsen, berörda markägare, väghållare etc.

finns.

Ett beslut om dispens upphör att gälla, om den åtgärd som avses med dispensen inte har påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft.

Dispensansökningar från externa aktörer

Särskild blankett för dispensansökan ska användas (bilaga 1). Ansökan skickas till kommunekologen som bereder ärendet till ekoutskottet. Miljökontoret är

remissinstans och yttrandet bifogas beslutet.

Dispensansökningar från kommunen

I det fall som kommunen ansöker om dispens i egna naturreservat ska åtgärderna samrådas med länsstyrelsen.

Om åtgärderna ej har naturvårdande syfte och riskerar att medföra större påverkan på reservatet ska dispensansökan hanteras av annan instans (länsstyrelsen eller annan kommun). Miljökontoret är alltid remissinstans och yttrandet bifogas beslutet.

(17)

Ansökan om dispens i kommunalt naturreservat

Kommunen får enligt 7 kap 7§ miljöbalken ge dispens från föreskrifter för ett naturreservat, om det finns särskilda skäl. En dispens ska vara förenlig med syftet och föreskrifterna för det skyddade området.

Särskilda skäl kan anses föreligga om åtgärden främst har en positiv inverkan på områdets bevarandevärden. Angelägna allmänna intressen kan i vissa fall utgöra särskilda skäl för dispens om de är förenliga med föreskriftens syfte.

Dispensbesluten kan tidsbegränsas och förenas med villkor, till exempel krav på återställning eller skyldighet att utföra en särskild undersökning av berört område eller att vidta skydds- eller

kompensationsåtgärder.

Sökande ansvarar för att verksamheten inte skadar några enskilda intressen och att övriga tillstånd från kommunen, länsstyrelsen, berörda markägare, väghållare etc. finns.

Ett beslut om dispens upphör att gälla, om den åtgärd som avses med dispensen inte har påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft.

Sökandens namn

Adress

Postadress

E-postadress Telefonnummer

Utöver naturreservat, omfattas det berörda området även av följande skyddsbestämmelser?

• Natura 2000 område

• Strandskyddsområde

• Djurskyddsområde (fågel- eller sälskyddsområde)

• Övrigt skydd

Naturreservatets namn: Vilken reservatsföreskrift avser ansökan:

Typ av åtgärd:

Bilaga 1

(18)

När avses åtgärden genomföras:

Särskilda skäl:

Kompletterande information (inkl. vilka hänsyn som tas till djur- och natur):

Till ansökan ska bifogas:

• En översiktskarta där området för åtgärder har markerats.

• En detaljkarta eller skiss som visar åtgärdernas lokalisering och omfattning.

Ort och datum

Sökandes underskrift

Information om hur vi hanterar dina personuppgifter hittar du på www.trosa.se/offentlighetochsekretess/Hantering-av- personuppgifter

(19)

(20)

Kanslienheten Helena Edenborg Kanslichef

0156-520 06

helena.edenborg@trosa.se

Anmälningsärenden

Kommunstyrelsen

– Beslut 2020-02-26, § 15. Revidering av kommunstyrelsens delegeringsordning.

Naturskyddsföreningen

– Beslut 2020-03-24, Beslut angående ansökan om godkännande av miljöfondsprojekt; Fria vandringsvägar i Trosaån. (KS 2020/58)

Länsstyrelsen Södermanlands län

– Beslut 2020-03-31, Statligt bidrag till det lokala naturvårdsprojektet Artrika skogsbryn. (KS 2020/93)

– Beslut 2020-03-31, Statligt bidrag till det lokala naturvårdsprojektet Blomstrande ängar. (KS 2020/92)

– Beslut 2020-04-09, LOVA-bidrag för projektet Fria vandringsvägar i Trosaån.

(KS 2020/84)

Helena Edenborg Kanslichef