KS protokoll 2018-11-14

(1)

Kommunstyrelsen Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum

2018-11-14

Plats och tid: Skärborgarnas hus, kl. 18:00-18:40 Beslutande ledamöter: Daniel Portnoff (M), ordförande

Bengt-Eric Sandström (L), 1:e vice ordförande, Magnus Johansson (S), 2:e vice ordförande Lena Isoz (M)

Tomas Landskog (M) Stefan Björnmalm (C) Arne Karlsson (KD) Sandra Karlsson (S) Tommy Fogelberg (V) Maria Arman (MP) Bertil Malmberg (SD)

Inte tjänstgörande ersättare: Michael Swedberg (M), Sune G Jansson (M), Dan Larson (M), Göran Hammarlund (L), Anders Lindblad (S),

Annika Lundström (S), Birgitta Danielsson (S), Gitte Jutvik Guterstam (V) och Johan Rehnström (SD)

Övriga närvarande: Helena Edenborg (kanslichef), Johan Sandlund (kommunchef), Marlene Bernfalk Karlsson (ekonomichef) och Torbjörn Unnebäck (personalchef)

Plats och tid för justering: Trosa kommunhus 2018-11-22

Underskrifter: Paragrafer

§ 136-153 Helena Edenborg, sekreterare

Daniel Portnoff (M), ordförande

Magnus Johansson (S), justerande

Anslag/bevis

Organ: Kommunstyrelsen

Datum: Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för nedtagande

2018-11-14 2018-11-23 2018-12-18

Förvaringsplats för

protokollet: Kommunhuset, Trosa

Underskrift:

Helena Edenborg

(2)

TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 2(25)

Kommunstyrelsen 2018-11-14

Innehållsförteckning

§ 136 Godkännande av dagordningen

§ 137 Val av justerare för kommunstyrelsens arbetsutskott och kommunstyrelsen under mandatperioden 2019- 2022

KS 2018/175

§ 138 Återrapportering kring regionala frågor

§ 139 Val av ledamöter och ersättare i kommunstyrelsens

arbetsutskott för mandatperioden 2019-2022 KS 2018/165

§ 140 Val av ledamöter och ersättare i kommunstyrelsens

planutskott för mandatperioden 2019-2022 KS 2018/166

§ 141 Val av ledamöter och ersättare i kommunstyrelsens ekoutskott för mandatperioden 2019-2022

KS 2018/167

§ 142 Val av ordförande och ledamot i Brottsförebyggande rådet (BRÅ) för mandatperioden 2019-2022

KS 2018/168

§ 143 Val av ordförande och ledamot i Trafikrådet för mandatperioden 2019-2022

KS 2018/169

§ 144 Gruppledare för partier som är representerade i kommunfullmäktige

KS 2018/163

§ 145 Revidering av budget 2019 för Trosa kommun KS 2018/170

§ 146 Detaljplan för del av Södra Husby 5:36 KS 2018/171

§ 147 Överlåtelse av aktier i Nyköping-Östgötalänken AB KS 2018/164

§ 148 Uppföljning av beslut/uppdrag från

kommunfullmäktige och kommunstyrelsen

KS 2018/106

§ 149 Svar på motion om framtagande av integrationsstrategi

KS 2017/178

§ 150 Svar på motion om att inrätta lärcentrum KS 2018/67

§ 151 Svar på motion om utredning av bilpool där kommunens bilar ingår

KS 2017/175

§ 152 Anmälan av delegationsbeslut KS 2018/1

§ 153 Övriga anmälningsärenden KS 2018/2

(3)

§ 136

Godkännande av dagordningen

Beslut

Dagordningen godkänns med följande tillägg:

• Val av justerare för kommunstyrelsens arbetsutskott och kommunstyrelsen under mandatperioden 2019-2022.

___________

(4)

§ 137 KS 2018/175

Val av justerare för kommunstyrelsens arbetsutskott och kommunstyrelsen under mandatperioden 2019-2022

Beslut

Magnus Johansson (S), kommunstyrelsens 2:e vice ordförande, utses att jämte ordförande justera kommunstyrelsens och kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll under mandatperioden 2019-2022.

___________

Ärendet

Kommunstyrelsen i Trosa kommun brukar i regel utse kommunstyrelsens 2:e vice ordförande, tillika oppositionsråd, att jämte ordföranden justera

kommunstyrelsens och i förekommande fall kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll.

I det fall den ständiga justeraren inte är närvarande vid sammanträdet utses en annan ledamot till justerare i dennes ställe.

Förslag till beslut på sammanträdet

Daniel Portnoff (M): Magnus Johansson (S), kommunstyrelsens 2:e vice ordförande, utses att jämte ordförande justera kommunstyrelsens och kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll under mandatperioden 2019-2022.

Beslutsgång

Ordförande finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Daniel Portnoffs (M) förslag.

(5)

§ 138

Återrapportering kring regionala frågor

Daniel Portnoff (M) återrapporterar aktuella regionala frågor.

___________

(6)

§ 139 KS 2018/165

Val av ledamöter och ersättare i kommunstyrelsens arbetsutskott för mandatperioden 2019-2022

Beslut

Kommunstyrelsen väljer följande ledamöter och ersättare till kommunstyrelsens arbetsutskott för mandatperioden 2019-2022:

Ordförande: Daniel Portnoff (M) Vice ordförande: Magnus Johansson (S)

Ordinarie: Bengt-Eric Sandström (L)

Ersättare: John Carlsson (C) Arne Karlsson (KD) Sandra Karlsson (S)

___________

Ärendets beredning

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-11-05.

Tjänsteskrivelse från kanslichef Helena Edenborg, 2018-10-30.

Kopia till:

Lönekontoret

Kommunstyrelsens arbetsutskott

(7)

§ 140 KS 2018/166

Val av ledamöter och ersättare i kommunstyrelsens planutskott för mandatperioden 2019-2022

Beslut

Kommunstyrelsen väljer följande ledamöter och ersättare till kommunstyrelsens planutskott för mandatperioden 2019-2022:

Ordförande: Tomas Landskog (M) Vice ordförande: Sandra Karlsson (S)

Ordinarie: Dan Larson (M) Stefan Björnmalm (C) Magnus Johansson (S)

Ersättare: Sune G Jansson (M) Göran Hammarlund (L) Arne Karlsson (KD) Maria Arman (MP) Tommy Fogelberg (V)

Adjungerad: Bertil Malmberg (SD)

___________

Ärendets beredning

Kopia till:

Lönekontoret

Kommunstyrelsens planutskott

(8)

§ 141 KS 2018/167

Val av ledamöter och ersättare i kommunstyrelsens ekoutskott för mandatperioden 2019-2022

4. Investeringsbudgeten för 2019-2021 fastställs och ersätter investeringsbudgeten från kommunfullmäktiges beslut i juni.

5. Peng-belopp fastställs för förskola och skola.

6. Peng-belopp fastställs för hemtjänst och särskilt boende.

7. Vård- och omsorgsnämnden tillförs 500 tkr för tjänsten ”Fixar-Malte”.

8. Internräntan höjs från 1,50% till 1,75%.

9. Kommunalt partistöd utbetalas med tillämpning av reglerna för kommunalt partistöd för perioden 2019-01-01 – 2019-12-31 enligt följande:

10. Taxa för miljöbalken, livsmedelslagen och strålskyddslagens tillämpningsområde fastställs enligt bilaga 2.

11. Vatten- och avloppstaxa fastställs enligt bilaga 3.

12. Taxorna för tillstånd och tillsyn enligt alkohollagen, tobakslagen, lagen om handel med vissa receptfria läkemedel inom Trosa kommun och lagen om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare fastställs enligt bilaga 4.

13. Avgift för kopior och avskrifter av allmänna handlingar fastställs enligt bilaga 5.

14. Samtliga styrdokument antagna av kommunfullmäktige ska ses över och vid behov uppdateras under 2019.

Forts.

Parti Antal

mandat Grundstöd

Mandatstöd (inkl.

utbildningsstöd) Totalt partistöd

Moderaterna 14 20 000 280 000 300 000

Centerpartiet 2 20 000 40 000 60 000

Liberalerna 2 20 000 40 000 60 000

Kristdemokraterna 1 20 000 20 000 40 000

Socialdemokraterna 8 20 000 160 000 180 000

Vänsterpartiet 2 20 000 40 000 60 000

Miljöpartiet 2 20 000 40 000 60 000

Sverigedemokraterna 4 20 000 80 000 100 000

Totalt 35 160 000 700 000 860 000

(13)

Forts. § 145 ___________

Deltar inte i beslutet

Miljöpartiet deltar inte i beslutet.

Vänsterpartiet deltar inte i beslutet.

___________

Ärendet

Kommunfullmäktige fastställde 2019 års budget i juni 2018. Beräknade

skatteintäkter baserades på Sveriges Kommuners och Landstings skatteprognos per april 2018 samt på de antaganden om Trosas befolkning enligt Gemensamma Planeringsförutsättningar, GPF, som fastställdes i början av året. Budgeten i juni var beräknad på att 13 172 invånare skulle vara folkbokförda i kommunen 1 november 2018 och betala skatt till kommunen 2019. Skattenettot för 2019-2021 har

reviderats enligt SKL:s skatteprognos från september och med ett

befolkningsantagande per 1 november på 13 248 invånare, samma antal som senast kända invånarantal per 31 augusti 13 220 inv. justerat för förväntad ökning för september och oktober 28 invånare. Enligt skatteprognosen i september

minskar skatteintäkterna med 4,6 Mkr jämfört med prognosen i april. Minskningen vägs upp av en ökning av antal invånare och skattenettot blir därmed oförändrat jämfört med junibudgeten.

Ramarna för samtliga nämnder har justerats i enlighet med internhyresmodell.

Genomförda och beslutade investeringar ligger som underlag för beräkning av kapitaltjänstkostnader. Internräntan höjs från 1,5% till 1,75%.

För att förenkla uppföljningen av kostnader för förtroendevalda har samtliga nämnders kostnader för arvoden mm flyttats till kommunstyrelsen inför budget 2019.

Förslag till beslut på sammanträdet

Daniel Portnoff (M): Bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag.

Magnus Johansson (S): Bifall till Socialdemokraternas förslag till reviderad budget.

Bertil Malmberg (SD): Bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag.

Beslutsgång

Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Daniel Portnoffs (M) förslag.

Forts.

(14)

Forts. § 145

Ärendets beredning

Socialdemokraternas förslag till reviderad budget 2019.

Tjänsteskrivelse från kommunchef Johan Sandlund och ekonomichef Marlene Bernfalk, 2018-11-05.

Budget 2019 med flerårsplan 2020-2021.

Kopia till:

Kommunfullmäktige

(15)

§ 146 KS 2018/171

Detaljplan för del av Södra Husby 5:36

Beslut

Kommunfullmäktige antar detaljplan för del av Södra Husby 5:36.

___________

Ärendet

Trycket på ny verksamhetsmark är stort i såväl Trosa som Vagnhärad och därför har samhällsbyggnadskontoret under året arbetat med flera områden som på sikt kan säkerställa fortsatt god tillgång på mark för det lokala näringslivet. Ett av de områden som pekats ut är den sydvästra delen av Mölnaängen, i anslutning till korsningen mellan väg 219 och Stationsvägen. Avsikten med området är ett mer industribetonat område med möjlighet för tillverkande företag, serviceföretag och handel/lager att etablera sig.

Ärendets beredning

Samhällsbyggnadsnämnden 2018-10-23, § 90.

Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 2018-10-09.

Tjänsteskrivelse med bilagor från planchef Linda Axelsson.

Kopia till:

Kommunfullmäktige

(16)

§ 147 KS 2018/164

Överlåtelse av aktier i Nyköping-Östgötalänken AB

Beslut

Trosa kommun ger sitt medgivande till Regionförbundet Sörmland att under december 2018 till bokfört värde överlåta samtliga aktier och aktieägaravtal i Nyköping-Östgtalänken AB, org nr 556612-6636, till Landstinget Sörmland, org nr 232100-0032, (Region Sörmland).

___________

Ärendet

Från och med den 1 januari 2019 går ansvaret för de regionala utvecklingsfrågorna som idag ligger hos Regionförbundet Sörmland över till en ny organisation, Region Sörmland.

Med anledning av kommande förändring behöver aktierna som Regionförbundet Sörmland äger i Nyköping-Östgötalänken AB överlåtas till Landstinget Sörmland, från och med 1 januari 2019 Region Sörmland.

Ärendets beredning

Tjänsteskrivelse från kommunchef Johan Sandlund och kanslichef Helena Edenborg, 2018-10-30.

Underlag från Regionförbundet Sörmland 2018-10-23.

Kopia till:

Kommunfullmäktige

(17)

§ 148 KS 2018/106

Uppföljning av beslut/uppdrag från kommunstyrelsen och kommunfullmäktige

Beslut

Kommunfullmäktige noterar till protokollet att de har tagit del av redovisningen.

___________

Ärendet

Kommunkontoret har gjort en sammanställning av de uppdrag som

kommunstyrelsen och kommunfullmäktige beslutat om. Uppdrag angivna i sammanställningen bereds av berörd nämnd.

Ärendets beredning

Redovisning av beslut/uppdrag från kommunstyrelsen och kommunfullmäktige, 2018-10-30.

Kopia till:

Kommunfullmäktige

(18)

§ 149 KS 2017/178

Svar på motion om framtagande av integrationsstrategi

Beslut

1. Motionen avslås.

2. Kommunfullmäktige anför följande:

Under många år har Trosa kommun tagit emot nyanlända och vi har gjort det framgångsrikt. Nyanlända har fått möjlighet till boende, utbildning, barnomsorg, skola och i hög utsträckning blivit självförsörjande

Att ta fram en särskild strategi för att arbeta med integration anser vi inte vara nödvändigt. Vi vill fortsätta arbeta som vi gör. En bra skola och förskola, ett företagsklimat i Sverigetopp, goda kommunikationer till närliggande

arbetsmarknader, stödja ett aktivt föreningsliv, genomtänkt översiktplanering och samverkan med olika aktörer i samhället anser vi vara viktigast för att skapa goda förutsättningar för en bra integration. Det är stommen i hur Trosa kommun arbetar redan idag, gentemot alla invånare.

___________

Ärendet

Tommy Fogelberg (V), Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) och Maria Arman (MP) har 2017-11-22 lämnat in en motion till kommunfullmäktige där de föreslår att

kommunfullmäktige beslutar att uppdra åt kommunstyrelsen att initiera ett arbete för framtagande av en integrationsstrategi för Trosa kommun samt att

kommunstyrelsen uppmanas att hantera ärendet skyndsamt då vi inom kort står inför situationen då en genomtänkt strategi behöver vara på plats.

Förslag till beslut på sammanträdet

Magnus Johansson (S): Bifall till motionen.

Maria Arman (MP): Bifall till motionen.

Tommy Fogelberg (V): Bifall till motionen.

Daniel Portnoff (M): Bifall till eget förslag.

Beslutsgång

Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt kommunstyrelsens ordförandes förslag.

Forts.

(19)

Forts. § 149

Ärendets beredning

Beslutsförslag från kommunstyrelsens ordförande Daniel Portnoff (M), 2018-11-06.

Humanistiska nämnden 2018-10-09, § 78.

Tjänsteskrivelse från socialchef Graham Owen, 2018-10-01.

Motion från Tommy Fogelberg (V), Ann-Sofie Soleby-Eriksson (S) och Maria Arman (MP), 2017-11-22.

Kopia till:

Kommunfullmäktige

(20)

§ 150 KS 2017/67

Svar på motion om att inrätta lärcentrum

Beslut

Allians för Trosa kommun har inte valt att prioritera en uppstart av ett eget lärcentrum och det finns därför inte med i vårt valmanifest för den kommande mandatperioden.

Trosa kommun samverkar med Campus Nyköping om vuxenutbildning. Campus Nyköping har kompetens och erfarenhet i validering, utbildning och mäklande av utbildning mot andra utbildningsanordnare. Aktuella utbildningsanordnare i Södertörn och Nyköping kan nås inom en timme med goda kommunikationer.

Det väl upparbetade samarbetet med Campus Nyköping som mäklare av utbildning, med vägledning, validering, studiestöd och ett ökat utbud av såväl platsförlagda som distans utbildningar lösningar fungerar mycket bra. Behov av lokala

lärcentra kan komma längre fram men behovet bedöms idag inte motivera ett beslut om att inrätta ett lärcentra i Trosa kommun.

___________

Ärendet

Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) och Birgitta Danielsson (S) har 2018-03-05 lämnat in en motion till kommunfullmäktige där de föreslår att kommunfullmäktige beslutar om att inrätta ett lärcentra så att fler kan ta del av utbildning inom rimligt avstånd.

Förslag till beslut på sammanträdet

Beslutsgång

Forts.

(21)

Forts. § 150

Ärendets beredning

Humanistiska nämnden 2018-10-09, § 89.

Tjänsteskrivelse från skolchef Mats Larsson, 2018-09-28

Motion från Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) och Birgitta Danielsson (S), 2018-03-05.

Kopia till:

Kommunfullmäktige

(22)

§ 151 KS 2017/175

Svar på motion om utredning av bilpool där kommunens bilar ingår

Beslut

I kommunen pågår ett förvaltningsövergripande arbete med hur kommunens bilar ska nyttjas mer, hur bilarnas användning ska effektiviseras för att köras mer optimalt och minska körning med egen bil i tjänst. Arbete pågår också med

införande av en intern bilpool och ett ändamålsenligt system som kan hålla ordning på kommunens bilar.

Det är i dagsläget inte aktuellt att tillgängligöra kommunens bilar i en extern bilpool. Det krävs andra resurser än dem vi har idag för att tillgängliggöra bilarna externt. Vi ska inte heller konkurrera med privata aktörer som erbjuder liknande tjänster. I nuläget är vår bedömning att det är viktigast att vi prioriterar ha kommunbilarna i beredskap för kommunens olika verksamheter.

___________

Ärendet

Tommy Fogelberg (V), Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) och Maria Arman (MP) har 2017-11-22 lämnat in en motion till kommunfullmäktige där de föreslår att kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att utreda förutsättningarna för att göra kommunens egen bilpark tillgänglig för kommuninvånarna i en bilpool.

Förslag till beslut på sammanträdet

Beslutsgång

Forts.

(23)

Forts. § 151

Ärendets beredning

Tjänsteskrivelse från kommunchef Johan Sandlund och kanslichef Helena Edenborg, 2018-10-26

Motion från Tommy Fogelberg (V), Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) och Maria Arman (MP), 2017-11-21.

Kopia till:

Kommunfullmäktige

(24)

§ 152 Dnr KS 2018/1

Anmälan av delegeringsbeslut

Beslut

Kommunstyrelsen godkänner återrapporteringen av anmälda delegeringsbeslut.

___________

Ärendet

Nedan angivna delegationsbeslut anmäls till kommunstyrelsen:

Löpnr/

Dnr

Punkt i del.

ordning

Ärende och beslut Datum för beslut

Delegat, titel

2018/4 2.3 Tf. socialchef 2018-10-22- 23, 2018-10-25-30, Lisbeth Lampinen

2018-10-17 Kommunchef

2018/4 3.4 Företrädande av kommunen vid representation,

landshövdingens 60 års dag

2018/4 3.10 Försäljning av lös egendom – läsplattor

2018/4 2.3 Tf. socialchef 2018-11-05 – 2018-11-06, Pia Ekman

Ärendets beredning

Tjänsteskrivelse från nämndassistent Lotta Uddberg 2018-11-06.

(25)

§ 153 Dnr KS 2018/2

Övriga anmälningsärenden

Beslut

Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av anmälningsärendena.

___________

Ärendet

Nedan angivna ärenden anmäls till kommunstyrelsen:

Nyköping- Östgötalänken AB - Kallelse till ägarmöte 2018-11-16

Regionförbundet Sörmland - Protokoll 2018-10-04

Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet - Protokoll 2018-10-04

- § 2, Beslut om godkännande av Delårsrapport 2, jan – aug 2018

Humanistiska nämnden

- Beslut 2018-10-09, § 85, Svar på revisionsrapport - granskning av kvalitetsarbete inom grundskolan (Dnr, HN 2018/64)

Ärendets beredning

Tjänsteskrivelse från nämndassistent Lotta Uddberg 2018-11-06.