Underskrifter Sekreterare ...
Rose-Marie Moberg
Ordförande ... ...
Gert Jonsson (M)
Justerande ... ...
Thomas Axelsson (KD)
ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.
Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott (KSAU) Sammanträdesdatum 2020-02-19
Datum för anslags uppsättande
2020-02-26 Datum för anslags nedtagande
2020-03-19
Förvaringsplats för
protokollet Kommunkontoret Skillingaryd
Plats och tid Nämndrummet, Skillingehus, Skillingaryd kl. 13:00-22:15 Beslutande ledamöter Gert Jonsson (M) (ordförande), Ulf Abrahamsson (C) (vice
ordförande), Thomas Axelsson (KD), Kenth Williamsson (S) (2:e vice ordförande), Kenneth Åberg (S)
Övriga närvarande Annika Hedvall (kommundirektör)
Torbjörn Åkerblad (kanslichef/ bitr. kommundirektör) §§30-50 Rose-Marie Moberg (förvaltningssekreterare)
Camilla Wallin Kupferberg (verksamhetsutvecklare) §§32-40 Jörgen Hansson (ekonomichef) §§38-59
Lisbet Bärenholdt (ekonom) §40
Magnus Ljunggren (teknisk chef) §§41-42 Hanna Grönlund (planarkitekt) §48
Madeleine Larsson (hållbarhetsstrateg) §48 Utses att justera Thomas Axelsson (KD)
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Justeringens plats och tid
Protokollet omfattar §§30-59
§30 Godkännande av dagordning
§31 Idrottsplatserna – utredning av driftsformen
§32 Strategiskt utvecklingsprogram - intern remiss del 1
§33 Reglemente för miljö- och byggnämnden
§34 Reglemente för socialnämnden
§35 Reglemente för barn- och utbildningsnämnden
§36 Reglemente för kultur- och fritidsnämnden
§37 Reglemente för kommunala pensionärsrådet
§38 Bolagsordning Vaggeryd-Skillingaryd Bostads AB
§39 Ägardirektiv Vaggeryd-Skillingaryd Bostads AB
§40 Kommunstyrelsens verksamhetsberättelse 2019
§41 Begäran om nyttjande av inv. medel ID9203 Kollektivtrafikförbättringar
§42 Slutredovisning av nya Bullerbyns förskola med tillagningskök i Skillingaryd, Sörgården 1:4
§43 Begäran om planbesked Östermo 1:5 m.fl.
§44 Ändring av stadsplanen för kvarteren Skolan, Ärlan m.fl., avseende upphävande av tomtindelningar
§45 Motion - Landsbygdsutveckling i Bondstorp
§46 Plantaxa
§47 Taxa för tillfälligt nyttjande av digital geografisk information
§48 Grönstrukturplan för Vaggeryds kommun - godkännande av planeringsunderlag
§49 Riktlinjer för markanvisning och exploateringsavtal
§50 Tilläggsbudget drift - barn och utbildningsnämnden 2020
§51 Information - Finansrapport
§52 Vårändringsbudget 2020 Vaggeryds kommun
§53 Genomlysning investeringar
§54 Näringslivsstrategi för Vaggeryds kommun
§55 Götafors skola
§56 Information från kommundirektören
§57 Delgivningar
§58 Övrigt
§59 ESF ansökan - Projekt Vuxenutbildning för alla
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§30
Godkännande av dagordning Beslut
Arbetsutskottet godkänner dagordningen med följande ändringar:
Tillkommande ärenden:
ESF ansökan - Projekt Vuxenutbildning för alla Under övrigt:
Marknadsföringsidé
Hästen som näring
Information LogPoint
Paragrafen är justerad
Idrottsplatserna – utredning av driftsformen (KS 2018/187) Beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att överlämna ärendet till kultur- och fritidsnämnden för fortsatt arbete och verkställighet.
En återredovisning ska ske till kommunstyrelsens arbetsutskott.
Sammanfattning
Kultur- och fritidsnämnden har enligt beslut 2018-06-27 §103 genomfört en utredning kring alternativa och hållbara driftsformer för idrottsplatserna Movalla IP och Vaggeryds IP.
Utredningen har utförts av extern utredare och innehåller en risk och konsekvensanalys för de olika förslagen till driftsformer.
Kommunstyrelsens arbetsutskott har varit delaktiga i utredningen på begäran av kultur- och fritidsnämnden.
Efter presidieavstämning mellan kommunstyrelsen och kultur- och fritidsnämnden föreslås att fortsatt arbete och verkställighet överlämnas till kultur- och fritidsnämnden.
Kommundirektör Annika Hedvall föredrar ärendet.
Yrkanden
Kenth Williamsson föreslår bifall till kommunledningskontorets förslag.
Ulf Abrahamsson (C) föreslår bifall till kommunledningskontorets förslag med tillägg att en återredovisning ska ske till kommunstyrelsens arbetsutskott.
Propositionsordning
Ordförande ställer frågan om arbetsutskottet kan bifalla kommunledningskontorets förslag med tillägget att en återkoppling ska ske till kommunstyrelsens arbetsutskott och finner det bifallet.
Expedieras till
Kultur- och fritidsnämnden
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Beslutsunderlag
Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2020-02-11
Idrottsplatsutredning 2019 Paragrafen är justerad
Strategiskt utvecklingsprogram - intern remiss del 1 (KS 2019/160) Beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott ger kommunledningskontoret i uppdrag att ändra
förtydligandet av fullmäktiges övergripande mål och målkriterier i enlighet med resultatet av dagens sammanträde samt att färdigställa programmet och ta fram detaljerat förslag till uppföljning.
Sammanfattning
Kommunfullmäktige beslutade den 27 maj 2019 om nya övergripande mål för
mandatperioden. Ett strategiskt utvecklingsprogram ska tas fram som ska förtydliga de nya övergripande målens innebörd men även uppfylla tidigare beslut om ett hållbarhetsprogram kopplat till Agenda2030.
En förtydligande beskrivning av de fyra lokala övergripande målen med koppling till
Agenda2030 och FN barnkonvention samt kriterier för måluppfyllelse har skickats till bolag och nämnder på intern remiss inför hantering på arbetsutskottet i februari.
Under våren hanteras därefter färdigt utkast till strategiskt utvecklings- och
hållbarhetsprogram samt detaljerat förslag till uppföljning av måluppfyllelse 2019-2022.
Verksamhetsutvecklare Camilla Wallin Kupferberg presenterar på dagens
sammanträde resultatet av den interna delremissen och en dialog förs kring behov av ändringar utifrån remissvaren.
Expedieras till
Kanslienheten
Kommunens ledningsgrupp
Beslutsunderlag
Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2020-02-12 Paragrafen är justerad
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§33
Reglemente för miljö- och byggnämnden (KS 2019/103) Beslut
Kommunledningskontoret får i uppdrag att säkerställa att kulturmiljölagen hanteras i rätt reglemente och göra de redaktionella ändringar som behövs.
Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen
Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att godkänna det omarbetade reglementet för miljö- och byggnämnden.
Kommunstyrelsen beslutar att uppdra till kommunledningskontoret att samordna en uppföljning av samtliga reglementen innan mandatperiodens slut i syfte att säkerställa återspeglingen av den kommunövergripande styrningen samt att reglementen stödjer den nämndspecifika styrningen på korrekt sätt.
Beskrivning av närvaro vid sammanträden ska vara enhetlig i alla reglementen.
Sammanfattning
Reglementen och delegationsordningar ses över av samtliga nämnder och kommunstyrelsen för att effektivisera verksamheten och säkerställa beslutsordningen mot bakgrund av ny kommunallag och beslut i kommunfullmäktige om flytt av ansvarsområden mellan nämnder.
Omarbetningen baseras på rekommendationer från SKR, Sveriges kommuner och regioner.
För miljö- och byggnämndens reglemente handlar ändringarna främst om flytt av
detaljplanering, ny kommunallag och ny tobakslag, men även om ett förtydligande av det egna ansvaret, den kommunövergripande styrningen, regleringar kring sammanträdesformer samt nya ekonomiska riktlinjer.
Delegering från fullmäktige innebär för miljö- och byggnämnden enligt reglementets 7 §:
Beslutanderätt i miljö- och byggnämndens myndighetsutövning inom exempelvis följande lagar:
Livsmedelslagen
Miljöbalken
Strålskyddslagen
Plan – och bygglagen
Lagen om energideklarationer för byggnader
Fastighetsbildningslagen
Anläggningslagen
Ledningsrättslagen
Lagen med särskilda bestämmelser om gaturenhållning och skyltning
Lagen om skydd mot olyckor, tillsynen över att tillfredställande tillträdesanordningar finns på tak samt svara för brandtillsyn vid kommunens egna byggnader och
anläggningar.
Lagen om sprängämnesprekursorer 6§ (2014:799)
Tillsynen av vattenskyddsområden inom Vaggeryds kommun som fastställts av Länsstyrelsen.
Lagen om brandfarliga och explosiva varor
Lagen om foder och animaliska biprodukter
Lag (1998:814) med särskilda bestämmelser om gaturenhållning och skyltning
Delgivningslagen
Förvaltningslagen
Kommunallagen
Offentlighet och sekretesslagen
Tobakslagen, tillsyn över rökfria miljöer
Delegeringen från fullmäktige innebär också, utöver annan uppföljning till
kommunfullmäktige, ett uppföljningsansvar av vissa lagar och myndighetskrav reglerat i detta reglemente.
Reglementet har kontrollerats av jurist, och vissa juridiska frågeställningar har hanterats av parlamentariska gruppen som resulterat i en rekommendation att ha utskott för större nämnder och icke beslutande beredning för mindre nämnder samt att vice mötesordförande tagits bort och ersatts av vice ordförande.
Verksamhetsutvecklare Camilla Wallin Kupferberg föredrar ärendet och en dialog förs där det uppstår en fråga om i vilket/vilka reglementen kulturmiljölagen behöver hanteras. En dialog förs också kring vikten av att paragraf 9 beskriver de lagar som nämnd enligt reglemente är skyldiga att följa upp. Även skyldigheten att följa upp allmänna lagar kring exempelvis arbetsmiljö och dataskydd inom egna nämnden ska synas i varje nämnds reglemente.
Expedieras till
Miljö- och byggnämnden Kommunens ledningsgrupp
Kommunledningskontorets ledningsgrupp
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Beslutsunderlag
Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2020-02-08
Förslag till nytt reglemente MBN till KSAU 2020-02-19 Paragrafen är justerad
Reglemente för socialnämnden (KS 2019/128) Beslut
Kommunledningskontoret får i uppdrag att göra de redaktionella ändringar som behövs.
Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen
Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att godkänna det omarbetade reglementet för Socialnämnden.
Kommunstyrelsen beslutar att uppdra till kommunledningskontoret att samordna en uppföljning av samtliga reglementen innan mandatperiodens slut i syfte att säkerställa återspeglingen av den kommunövergripande styrningen samt att reglementen stödjer den nämndspecifika styrningen på korrekt sätt.
Beskrivning av närvaro vid sammanträden ska vara enhetlig i alla reglementen.
Sammanfattning
Reglementen och delegationsordningar ses över av samtliga nämnder och kommunstyrelsen för att effektivisera verksamheten och säkerställa beslutsordningen mot bakgrund av ny kommunallag och beslut i kommunfullmäktige om flytt av ansvarsområden mellan nämnder.
Omarbetningen baseras på rekommendationer från SKR, Sveriges kommuner och regioner.
För Socialnämndens reglemente handlar ändringarna främst om flytt av försörjningsstöd och ny kommunallag samt förändrad tobakslag, men även om ett förtydligande av det egna ansvaret, den kommunövergripande styrningen, regleringar kring sammanträdesformer samt nya ekonomiska riktlinjer.
Delegering från fullmäktige innebär för socialnämnden enligt reglementets 7 §:
Beslutanderätt i socialnämndens myndighetsutövning inom exempelvis följande lagar:
Socialtjänstlag (2001:453)
Föräldrabalken (1949:381)
Lag (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade
Lag (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga
Lag (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall
Hälso- och sjukvårdslag (2017:30)
Patientsäkerhetslag (2010:659)
Patientdatalag (2008-355)
Patient lagen (2014:821)
Alkohollag (2010:1622)
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Tobakslag
Bostadsanpassningslagen
Delegeringen från fullmäktige innebär också, utöver annan uppföljning till
kommunfullmäktige, ett uppföljningsansvar av vissa lagar och myndighetskrav reglerat i detta reglemente.
Reglementet har kontrollerats av jurist, och vissa juridiska frågeställningar har hanterats av parlamentariska gruppen som resulterat i en rekommendation att ha utskott för större nämnder och icke beslutande beredning för mindre nämnder samt att vice mötesordförande tagits bort och ersatts av vice ordförande.
Verksamhetsutvecklare Camilla Wallin Kupferberg föredrar ärendet och en dialog förs att skyldigheten att följa upp allmänna lagar kring exempelvis arbetsmiljö och dataskydd inom egna nämnden ska synas i varje nämnds reglemente § 9.
Expedieras till
Socialnämnden
Kommunens ledningsgrupp
Kommunledningskontorets ledningsgrupp
Beslutsunderlag
Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2020-02-08
Förslag till Socialnämndens reglemente till KSAU 2020-02-19 Paragrafen är justerad
Reglemente för barn- och utbildningsnämnden (KS 2019/113) Beslut
Kommunledningskontoret får i uppdrag att göra de redaktionella ändringar som behövs.
Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen
Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att godkänna det omarbetade reglementet för Barn-och utbildningsnämnden.
Kommunstyrelsen beslutar att uppdra till kommunledningskontoret att samordna en uppföljning av samtliga reglementen innan mandatperiodens slut i syfte att säkerställa återspeglingen av den kommunövergripande styrningen samt att reglementen stödjer den nämndspecifika styrningen på korrekt sätt.
Beskrivning av närvaro vid sammanträden ska vara enhetlig i alla reglementen.
Sammanfattning
Reglementen och delegationsordningar ses över av samtliga nämnder och kommunstyrelsen för att effektivisera verksamheten och säkerställa beslutsordningen mot bakgrund av ny kommunallag och beslut i kommunfullmäktige om flytt av ansvarsområden mellan nämnder.
Omarbetningen baseras på rekommendationer från SKR, Sveriges kommuner och regioner.
För Barn-och utbildningsnämndens reglemente handlar ändringarna främst om ny
kommunallag, men även om ett förtydligande av det egna ansvaret, den kommunövergripande styrningen, regleringar kring sammanträdesformer samt nya ekonomiska riktlinjer.
Delegering från fullmäktige innebär för barn-och utbildningsnämnden enligt reglementets 7 §:
Beslutanderätt i barn-och utbildningsnämndens myndighetsutövning inom exempelvis följande lagar:
Skollagen
Delegeringen från fullmäktige innebär också, utöver annan uppföljning till
kommunfullmäktige, ett uppföljningsansvar av vissa lagar och myndighetskrav reglerat i detta reglemente.
Reglementet har kontrollerats av jurist, och vissa juridiska frågeställningar har hanterats av parlamentariska gruppen som resulterat i en rekommendation att ha utskott för större nämnder
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
och icke beslutande beredning för mindre nämnder samt att vice mötesordförande tagits bort och ersatts av vice ordförande.
Verksamhetsutvecklare Camilla Wallin Kupferberg föredrar ärendet och en dialog förs att skyldigheten att följa upp allmänna lagar kring exempelvis arbetsmiljö och dataskydd inom egna nämnden ska synas i varje nämnds reglemente § 9.
Expedieras till
Barn-och utbildningsnämnden Kommunens ledningsgrupp
Kommunledningskontorets ledningsgrupp
Beslutsunderlag
Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2020-02-08
Förslag till nytt reglemente Barn- och utbildningsnämnden Paragrafen är justerad
Reglemente för kultur- och fritidsnämnden (KS 2020/042) Beslut
Kommunledningskontoret får i uppdrag att säkerställa att kulturmiljölagen hanteras i rätt reglemente och göra de redaktionella ändringar som behövs.
Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen
Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att godkänna det omarbetade reglementet för kultur- och fritidsnämnden.
Kommunstyrelsen beslutar att uppdra till kommunledningskontoret att samordna en uppföljning av samtliga reglementen innan mandatperiodens slut i syfte att säkerställa återspeglingen av den kommunövergripande styrningen samt att reglementen stödjer den nämndspecifika styrningen på korrekt sätt.
Beskrivning av närvaro vid sammanträden ska vara enhetlig i alla reglementen.
Sammanfattning
Reglementen och delegationsordningar ses över av samtliga nämnder och kommunstyrelsen för att effektivisera verksamheten och säkerställa beslutsordningen mot bakgrund av ny kommunallag och beslut i kommunfullmäktige om flytt av ansvarsområden mellan nämnder.
Omarbetningen baseras på rekommendationer från SKR, Sveriges kommuner och regioner.
För Kultur- och fritidsnämndens reglemente handlar ändringarna främst om ny kommunallag, men även om ett förtydligande av det egna ansvaret, den kommunövergripande styrningen, regleringar kring sammanträdesformer samt nya ekonomiska riktlinjer.
Delegering från fullmäktige innebär för kultur- och fritidsnämnden enligt reglementets 7 §:
Beslutanderätt i kultur- och fritidsnämndens myndighetsutövning inom exempelvis följande lagar:
• Spellagen
• Bibliotekslagen
• Museilagen
Delegeringen från fullmäktige innebär också, utöver annan uppföljning till
kommunfullmäktige, ett uppföljningsansvar av vissa lagar och myndighetskrav reglerat i detta reglemente.
Reglementet har kontrollerats av jurist, och vissa juridiska frågeställningar har hanterats av
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
parlamentariska gruppen som resulterat i en rekommendation att ha utskott för större nämnder och icke beslutande beredning för mindre nämnder samt att vice mötesordförande tagits bort och ersatts av vice ordförande.
Verksamhetsutvecklare Camilla Wallin Kupferberg föredrar ärendet och en dialog förs där det uppstår en fråga om i vilket/vilka reglementen kulturmiljölagen behöver hanteras. En dialog förs också kring vikten av att paragraf 9 beskriver de lagar som nämnd enligt reglemente är skyldiga att följa upp. Även skyldigheten att följa upp allmänna lagar kring exempelvis arbetsmiljö och dataskydd inom egna nämnden ska synas i varje nämnds reglemente.
Expedieras till
Kultur- och fritidsnämnden Kommunens ledningsgrupp
Kommunledningskontorets ledningsgrupp
Beslutsunderlag
Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2020-02-10
Förslag till revidering av kultur- och fritidsnämndens reglemente Paragrafen är justerad
Reglemente för kommunala pensionärsrådet (KS 2019/202) Beslut
Kommunledningskontoret får i uppdrag att ändra enligt remissvar och förslag på dagens sammanträde.
Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen
Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att godkänna reglementet för kommunala pensionärsrådet.
Sammanfattning
Det kommunala pensionärsrådet lyder genom nytt beslut under kommunstyrelsen. I samband med översyn av samtliga reglementen har även reglementet för kommunala pensionärsrådet uppdaterats.
Ändringar gentemot det förra reglementet handlar om att det tillförts vision 2030 och de övergripande målen samt att en modernare struktur skapats som överensstämmer med övriga kommunala reglementen.
Ett slutligt samråd har skett med kommunala pensionärsrådet den 14 februari som önskar ändra följande mening i § 6 stycke 1:
Rådet kan tillsätta en beredningsgrupp med uppgift att bereda ärenden och föreslå dagordning till rådets sammanträden,
till:
Rådet ska tillsätta en beredningsgrupp med uppgift att bereda ärenden och föreslå dagordning till rådets sammanträden.
Verksamhetsutvecklare Camilla Wallin Kupferberg föredrar ärendet och en dialog förs.
Yrkanden
Kenneth Åberg (S) föreslår att ändra meningen i § 6 stycke 1 till: Rådet ska tillsätta en beredningsgrupp med uppgift att bereda ärenden och föreslå dagordning till rådets
sammanträden. Beredningsgruppen kan bereda och ge förslag till dagordning utan att samlas (per capsulam).
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Propositionsordning
Ordförande frågar om arbetsutskottet kan bifalla kommunledningskontorets förslag med Kenneth Åbergs ändringsförslag och finner det bifallet.
Expedieras till
Kommunala pensionärsrådet genom nämndsekreterare socialförvaltningen
Beslutsunderlag
Kommunledningkontorets tjänsteskrivelse 2020-02-11
Förslag till reglemente för Kommunala Pensionärsrådet Paragrafen är justerad
Bolagsordning Vaggeryd-Skillingaryd Bostads AB (KS 2020/031) Beslut
Ett ägarsamråd kommer att hållas den 25 februari.
Inför kommunstyrelsen får kommunledningskontoret i uppdrag att genomföra ändringar enligt dialog på dagens sammanträde och efter ägarsamråd.
Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen
Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att godkänna bolagsordningen för Vaggeryd-Skillingaryd Bostads AB.
Reservationer
Thomas Axelsson (KD) reserverar sig mot beslutet om att införa en beloppsgräns där investeringar måste hanteras av bolagsstämma på 50 miljoner kr.
Sammanfattning
Mot bakgrund av ny mandatperiod och ny kommunlag uppdateras bolagsordningen för Vaggeryd-Skillingaryd Bostads AB med följande ändringar:
1. Förtydligande av bolagsstämmans kompetens, bl.a. skrivs ett förslag på gräns in där bolagsstämman beslutar om investeringar på över 50 miljoner.
2. Ändamålet för bolaget skrivs enligt nya regler in i bolagsordningen som ett förtydligande av verksamhetsföremålet.
3. Ändamålet för VSBo AB förtydligas genom att lyfta perspektiv som samhällsnytta, samordning med Vaggeryds kommun för koncernnytta och som arbetsgivare på orten.
4. Gemensam struktur för styrdokument i koncernen innebär att kommunens vision, övergripande mål och allmänna riktlinjer skrivs med i kommunala bolagens styrning.
Rekommendationer från Sveriges Kommuner och regioner samt Sveriges Allmännytta (tidigare SABO) har varit utgångspunkten för den reviderade bolagsordningen
Kommunfullmäktige fastställer, utöver bolagsordningen, ägardirektiv som komplement till bolagsordningen se KS 2020/032.
Verksamhetsutvecklare Camilla Wallin Kupferberg föredrar ärendet, och en dialog förs kring utkastet med resultatet att som utgångspunkt använda SKR/SABOs (Sveriges regioner o landsting samt Allmännyttans) rekommenderade texter, och att fortsätta dialogen vid
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
kommande ägarsamråd 25 februari kring Bolagsstämmans kompetens § 14 med förslaget att bolagsstämman hanterar investeringar på belopp över 50 miljoner kr.
§ 20 Hembud är enligt SKR/SABO inte längre nödvändig att ha med för helägda kommunala bolag, varvid denna paragraf stryks.
Stryks gör också § 12 utomståendes rätt att närvara vid bolagsstämman (frivillig enligt SKR).
Expedieras till
Vaggeryd- Skillingaryd Bostads AB Kommunens ledningsgrupp
Kommunledningskontorets ledningsgrupp
Beslutsunderlag
Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2020-02-08
Bolagsordning Vaggeryd Skillingaryds Bostads AB Paragrafen är justerad
Ägardirektiv Vaggeryd-Skillingaryd Bostads AB (KS 2020/032) Beslut
Ett ägarsamråd kommer att hållas den 25 februari.
Inför kommunstyrelsen får kommunledningskontoret i uppdrag att genomföra ändringar enligt dialog på dagens sammanträde samt efter ägarsamråd.
Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen
Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att godkänna ägardirektivet för Vaggeryd-Skillingaryd Bostads AB.
Sammanfattning
Mot bakgrund av ny mandatperiod och ny kommunlag uppdateras ägardirektivet för Vaggeryd-Skillingaryd Bostads AB. Ägardirektivet kompletterar bolagsordningen som hanteras i separat ärende KS 2020/031.
Ändringar från föregående ägardirektiv är följande:
1. Nya och tydligare uppdaterade ekonomiska och finansiella ramar skrivs in i
ägardirektivet: Avkastning på eget bokfört kapital ska uppgå till 8 % i genomsnitt över en mandatperiod.
Soliditeten ska inte understiga 10 % under mandatperioden 2019-2022 Långsiktigt 15 % som tidigare.
Borgensåtagandet är sänkt till 0,4 % och kan vid eventuellt behov justeras i samband med kommunfullmäktiges beslut av Strategisk plan o budget.
2. Ändamålet för VSBo AB förtydligas genom att lyfta perspektiv som samhällsnytta, samordning med Vaggeryds kommun för koncernnytta och som arbetsgivare på orten samt som en del av kommunens arbete för hållbar tillväxt.
3. Gemensam struktur för styrdokument i koncernen innebär att kommunens vision, övergripande mål och allmänna riktlinjer skrivs med i kommunala bolagens styrning.
4. Formaliserade ägarsamråd
Rekommendationer från Sveriges Kommuner och regioner samt Sveriges Allmännytta (tidigare SABO) har varit utgångspunkten för den reviderade bolagsordningen
Kommunfullmäktige fastställer, utöver ägardirektivet en bolagsordning, se KS 2020/031.
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Verksamhetsutvecklare Camilla Wallin Kupferberg föredrar ärendet och en dialog förs kring utkastet med resultatet att som utgångspunkt använda SKR/SABOs (Sveriges regioner o landsting samt Allmännyttans) rekommenderade texter med resultatet att ändra:
Soliditeten ska inte understiga 10 % till
Soliditeten ska inte understiga 10 % i snitt
samt med tillägget att den långsiktiga soliditeten ska vara 15 % som tidigare.
Tillägg enligt förslag att långsiktiga investeringar för nyproduktion kan finansieras genom avyttring av äldre bostadsbestånd samt att säkerhet genom nya pantbrev ska ske i samråd med ägare.
Ursprunglig text från tidigare ägardirektiv ska huvudsakligen användas när det gäller bolagets ändamål, dock med vissa ändringar kring benämning av specifika orter samt förtydligande när det gäller ansvar för centrummiljöer. Även vissa ändringar ska göras för att säkerställa
koncernperspektivet samt det sociala ansvaret.
Fortsatt dialog sker vid kommande ägarsamråd 25 februari kring:
Avkastning på eget bokfört kapital, former för ägarsamråd samt koncernperspektiv etc.
Expedieras till
Vaggeryd- Skillingaryd Bostads AB Kommunens ledningsgrupp
Kommunledningskontorets ledningsgrupp
Beslutsunderlag
Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2020-02-08
Förslag till Ägardirektiv Vaggeryd Skillingaryd Bostads AB
Ägardirektiv allmännyttan handledning Paragrafen är justerad
Kommunstyrelsens verksamhetsberättelse 2019 (KS 2020/030) Beslut
Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att:
- godkänna kommunstyrelsens verksamhetsberättelse för 2019 - godkänna räddningstjänstens verksamhetsberättelse för 2019
Sammanfattning
Kommunstyrelsens verksamhet redovisar ett resultat på plus 2,2 mnkr exklusive överförmyndarverksamhet och räddningstjänst.
Kommunstyrelsen har åtta mål för 2019. Sammanfattningsvis ger analysen två mål med god måluppfyllelse, fem mål som uppfylls delvis och ett mål som ej uppfyllts.
Räddningstjänsten redovisar ett resultat på minus 72 tkr.
Räddningstjänsten har fyra mål för 2019. Sammanfattningsvis ger analysen två mål med god måluppfyllelse varav ett även visar en positiv utveckling sedan föregående år samt ett mål som uppfylls mer än 50 % och visar en god utveckling.
Verksamhetsutvecklare Camilla Wallin Kupferberg och ekonom Lisbet Bärenholdt föredrar ärendet.
Expedieras till
Kommunledningskontorets ledningsgrupp Paragrafen är justerad
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§41
Begäran om nyttjande av inv. medel ID9203 Kollektivtrafikförbättringar (KS 2019/236) Beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att ge tekniska nämnden rätten att undantas från investeringsstoppet och nyttja tidigare beslutade medel om 200 tkr inom ID 9203
kollektivtrafikförbättringar. För 2021 och 2022 föreslås ingen budget.
Sammanfattning
Vid möte med Länstrafiken och trafikoperatören Karlssonbuss 2019-12-03 informerade kommunen att de flesta av de trafiklösningar som planerats och beviljats med bidrag för att effektivisera Linje 500 (halvtimmestrafiken) har utgått i den kommunala budgeten.
Gemensamt bestämdes att trafikoperatören tar fram de mest prioriterade åtgärderna meduppskattad tidsvinst. Detta har gjorts för att ge Linje 500 attraktivare och effektivare förutsättningar.
Beslutad kommunal budget utgör 200 tkr, 2020. Statligt bidrag (50%) har beviljats med 1 000 tkr men detta bidrag utgör i huvudsak signalreglering för bussprioritering m.m. Beviljat bidrag går inte i linje med avsedda åtgärder. Tekniska nämndens avsikt är att börja med åtgärder med hög prioritet utifrån gjord prioriteringslista. Första åtgärden som berör ID 9203 är extra fil vid Nådastigen - Storgatan i Vaggeryd.
Kommunens utgiftstak för mandatperioden 2019-2022 innebär att den skattefinansierade investeringsverksamheten högst får uppgå till 338 mnkr. Flera investeringsprojekt som
tidigare varit beslutade är föremål för kommunens investeringsstopp. Nya kalkyler på de mest politiskt aktuella investeringsprojekten arbetas successivt fram av förvaltningen via nämnder för politiskt ställningstagande. Varje enskilt projekt som går upp utan att ställas mot andra projekt i konkurrens och därefter beslutas ianspråktar ekonomiskt utrymme och därmed krymper det framtida utrymmet under utgiftstaket om 338 mnkr. Av det skälet föreslås i denna tjänsteskrivelse endast beslut rörande 2020.
Perioden 2021 och 2022 hanteras under vårens budgetprocess om behov inkommer från teknisk nämnd rörande andra kollektivtrafikförbättringar.
Kommunens lånetak prövas hos Kommuninvests styrelse och besked ges i februari 2020. Mot bakgrund av kommunens svaga likviditet och osäkerhet kring förutsättningarna att låna ytterligare måste varje krona vägas mycket noggrant.
Teknisk chef Magnus Ljunggren föredrar ärendet.
Yrkanden
Kenth Williamsson (S) och Thomas Axelsson (KD) föreslår bifall till kommunledningskontorets förslag.
Propositionsordning
Ordförande frågar om arbetsutskottet kan bifalla kommunledningskontorets förslag och finner det bifallet.
Expedieras till
Teknisk nämnd Kommundirektör Ekonomichef
Förvaltningschef teknisk förvaltning Ekonom för teknisk förvaltning
Beslutsunderlag
Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2020-01-28, Begäran om nyttjande av inv medel ID9203 Kollektivtrafikförbättringar
Tekniska nämndens beslut 2020-01-21 §16, Investeringsbudget - begäran om nyttjande av investeringsmedel, ID 9203
Beviljad medfinansiering för kollektivtrafikförbättringar Paragrafen är justerad
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§42
Slutredovisning av nya Bullerbyns förskola med tillagningskök i Skillingaryd, Sörgården 1:4 (KS 2020/028)
Beslut
Arbetsutskottet beslutar att ta upp ärendet igen när genomlysningen av investeringar är klar.
Sammanfattning
Beskrivning: 6 avdelningsförskola med tillagningskök och administrativa lokaler.
Fakta:
6 avdelningar, 140 m2, förberedd för 122 barn
Administrativa lokaler för personal inklusive lärararbetsplatser och personalrum
Tillagningskök 500 portioner samt matsalsplats 300 samtidiga matgäster inklusive den äldre matsalen.
Klar: 2019-01-22
Garantitid: 2024-01-22
Byggfelsförsäkring t.o.m. 2029-01-22
Byggsätt, industriellt byggd i modulsystem fullt färdig inomhus för transport till byggplats. Detta ger en fuktsäker konstruktion och ett tätt hus inom några timmar.
Byggnaden har varmgrund som ger varma golv (21 grader C)
Gamla Bullerbyns förskola skulle renoveras, efter utredning togs beslut om att handla upp en ny förskola med inriktning trä och torr byggnad. BUN samverkade och tog fram ett nytt koncept som innebar en 6 avdelningar med samordningseffekter beträffande öppning och stängning, där jobbar man över 2 avdelningar och utnyttjar personalresursen optimalt.
Samtidigt bestämdes det att administrationslokaler med lärararbetsplatser skulle skapas.
Ett nytt gemensamt tillagningskök för 500 portioner som skulle servera både Bullerbyns förskola och Sörgårdens skola, Man valde att bygga ihop de nya byggnaderna med det befintliga mottagningsköket och matsal. Och skapade därmed bra yta för att även hantera disk/matsal.
Ekonomisk sammanställning:
Budget 29 000 tkr Utfall 36 363 tkr
Ersättningslokal 5 420 tkr Summa resultat - + 0 tkr
Tekniska nämnden föreslår att kommunfullmäktige beslutar att godkänna slutredovisningen av projektet Bullerbyns förskola 6 avdelningar och tillagningskök, ekonomiskt ID 9860, ID 9186 samt underhålls-ID 1625.
Teknisk chef Magnus Ljunggren föredrar ärendet.
Yrkanden
Ulf Abrahamsson (C) och Thomas Axelsson (KD) föreslår att arbetsutskottet tar upp ärendet igen när genomlysningen av investeringar är klar.
Propositionsordning
Ordförande frågar om arbetsutskottet bifaller förslaget att arbetsutskottet tar upp ärendet igen när genomlysningen av investeringar är klar och finner det bifallet.
Beslutsunderlag
Tekniska nämndens beslut 2020-01-21 § 12
Tekniska kontorets tjänsteskrivelse 2020-01-14, Slutredovisning av Nya Bullerbyns förskola med tillagningskök, Skillingaryd
Paragrafen är justerad
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§43
Begäran om planbesked Östermo 1:5 m.fl. (KS 2019/194) Beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar om positivt planbesked och ger
kommunledningskontoret i uppdrag att ändra detaljplan för Östermo industriområde (0665- P78) i syfte att möjliggöra byggnation av gata inom fastigheten Östermo 1:5. I planen ska det skrivas in om fartdämpning av gatan.
Sammanfattning
Trafikverket har inkommit med ansökan om planbesked avseende ändring av befintlig detaljplan för att möjliggöra byggnation av ersättningsväg, i samband med stängning av plankorsningar mellan Mölna och Vaggeryds tätort. Ett underlag för planbesked har
framtagits som beskriver projektet. Ärendet har diskuterats i kommunstyrelsens arbetsutskott och återremitterats till kommunledningskontoret för vidare dialog med Trafikverket om alternativa sträckningar. Trafikverket har därefter via skrivelse motiverat föreslagen
sträckning enligt inskickad ansökan om planbesked. Kommunledningskontorets bedömning är att det är lämpligt att pröva planerad åtgärd genom ändring av befintlig detaljplan.
Kanslichef/ bitr. kommundirektör Torbjörn Åkerblad föredrar ärendet.
Arbetsutskottet diskuterar ärendet ingående och enas om att ge positivt planbesked och ge kommunledningskontoret i uppdrag att ändra detaljplan för Östermo industriområde (0665- P78) i syfte att möjliggöra byggnation av gata inom fastigheten Östermo 1:5. I planen ska det skrivas in om fartdämpning av gatan.
Expedieras till
Kommunledningskontoret Tekniska kontoret
Beslutsunderlag
Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2019-12-18
Underlag för planbesked - Östermo 1.5 m.fl.
Trafikverkets Förtydligande begäran om planbesked - Östermo 1.5 m.fl.
Bilaga kartbild - Förtydligande begäran om planbesked Östermo 1.5 m.fl.
Paragrafen är justerad
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§44
Ändring av stadsplanen för kvarteren Skolan, Ärlan m.fl., avseende upphävande av tomtindelningar (KS 2019/229)
Beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott ger kommunledningskontoret i uppdrag att ändra stadsplanen för kvarteren Skolan, Ärlan m.fl. (06-VAK-129), i syfte att upphäva tomtindelningar för fastigheter inom stadsplanen.
Kommunstyrelsens arbetsutskott godkänner samrådshandlingen och beslutar att skicka ut den på samråd.
Sammanfattning
Planbeskedsansökan har inkommit avseende upphävande av tomtindelning för fastigheten Trekanten 3. Tomtindelningar gäller som planbestämmelser i detaljplan. För att möjliggöra eventuell framtida fastighetsreglering inom berörd detaljplan, föreslår förvaltningen att samtliga tomtindelningar inom detaljplanen upphävs.
Kanslichef/ bitr. kommundirektör Torbjörn Åkerblad föredrar ärendet.
Expedieras till
Kommunledningskontoret
Beslutsunderlag
Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2020-01-23
UTKAST Samrådshandling - Ändring av stadsplan för Skolan, Ärlan m.fl., avseende upphävande av tomtindelningar
Paragrafen är justerad
Motion - Landsbygdsutveckling i Bondstorp (KS 2017/205) Beslut
Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen
Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att bifalla motionen.
Sammanfattning
Vänsterpartiet inkom 2017-08-28, genom Klas Gustavsson, med en motion med förslag att ge i uppdrag till kommunledningskontoret att planera för nybyggnation i Bondstorp.
Kommunledningskontoret föreslår bifall till motionen, då flera projekt för möjliggörande av nybyggnation är på gång i Bondstorp.
Kanslichef/ bitr. kommundirektör Torbjörn Åkerblad föredrar ärendet.
Expedieras till
Motionären Tekniska Kansliet
Beslutsunderlag
Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2020-01-23
Kommunstyrelsens beslut 2019-06-04, § 137
Remiss till kommunledningskontoret för yttrande över motionen
Kommunfullmäktiges beslut 2017-08-28, § 106
Motion - Landskapsutveckling i Bondstorp Paragrafen är justerad
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§46
Plantaxa (KS 2020/027) Beslut
Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen
Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att anta ny plantaxa enligt framtaget förslag.
Sammanfattning
Förslag till ny plantaxa har tagits fram för att dels, följa SKL:s direktiv om tidsbaserad taxa och dels även möta behovet och möjligheterna att planlägga privatägd mark, med extern plankonsult.
Kanslichef/ bitr. kommundirektör Torbjörn Åkerblad föredrar ärendet.
Yrkanden
Kenth Williamsson (S) föreslår bifall till kommunledningskontorets förslag.
Propositionsordning
Ordförande frågar om arbetsutskottet kan bifalla kommunledningskontorets förslag och finner det bifallet.
Expedieras till
Kansliet Ekonomi
Beslutsunderlag
Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2020-02-04
Bilaga planataxa 2020 Paragrafen är justerad
Taxa för tillfälligt nyttjande av digital geografisk information (KS 2020/038)
Beslut
Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen
Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktiga att anta taxa för tillfälligt nyttjande av digital geografisk information, enligt upprättat förslag.
Sammanfattning
Tidigare ansvarade miljö- och byggförvaltningen för framtagandet för kommunens taxa avseende taxa för tillfälligt nyttjande av digital geografisk information. Då arbetet med den digitala geografiska informationen idag bedrivs på kommunledningskontoret, har miljö- och byggförvaltningen tagit bort taxa för detta och därför behöver taxan lyftas in genom
kommunledningskontoret. Förslaget anger att samma beräkningsgrund som tidigare, fortsätter att tillämpas enligt bifogad bilaga. N-faktorn är 0,8 enligt tidigare beslut.
Kanslichef/ bitr. kommundirektör Torbjörn Åkerblad föredrar ärendet.
Expedieras till
Kanslienheten IT-enheten
Beslutsunderlag
Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2020-02-07
Taxa för tillfälligt nyttjande av digital geografisk information Paragrafen är justerad
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§48
Grönstrukturplan för Vaggeryds kommun - godkännande av planeringsunderlag (KS 2017/252)
Beslut
Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen
Kommunstyrelsen beslutar att godkänna Grönstrukturplanen och dess tillhörande underlagsrapporter som planeringsunderlag.
Sammanfattning
Kommunstyrelsen beslutade 8 november 2017 att en grönstrukturplan för Vaggeryds kommun ska tas fram. Uppföljning och utvärdering av projektet har följts upp kontinuerligt och
delrapporter har godkänts i kommunstyrelsens arbetsutskott och kommunstyrelsen under projektets gång. Förslag till grönstrukturplan var ute på remiss under tiden 2019-09-02 t.o.m 2019-11-01.
Inkomna remissyttranden har bearbetats in i Grönstrukturplanen samt att revideringar genomförts baserat på arbetsutskottets yttrande den 4 december.
Planarkitekt Hanna Grönlund och hållbarhetsstrateg Madeleine Larsson föredrar ärendet.
Beslutsunderlag
Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2020-02-06
Sammanfattning av Grönstrutkurplan
HUVUDDOKUMENT Grönstrukturplan
Underlagsrapport 1 Medborgardialog min gröna plats
Underlagsrapport 2 Sociotopinventering
Underlagsrapport 3 Befolkningens hälsa och gröna miljöer
Underlagsrapport 4 Friluftslivets värden
Underlagsrapport 5 Jordbruksmarkens framtid
Underlagsrapport 6 Klimatanpassning
Underlagsrapport 7 Ekologiska samband - slutversion 6 feb Paragrafen är justerad
Riktlinjer för markanvisning och exploateringsavtal (KS 2018/063) Beslut
Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen
Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att anta upprättat förslag till riktlinjer för markanvisning och exploateringsavtal.
Sammanfattning
Sedan 2015-01-01 gäller en ny lag som anger att kommunen ska ha riktlinjer för markanvisning och exploateringsavtal, enligt Lag om riktlinjer för kommunala markanvisningar. Kommunledningskontoret har upprättat förslag till Riktlinjer för markanvisning och exploateringsavtal, för godkännande.
Kanslichef/ bitr. kommundirektör Torbjörn Åkerblad föredrar ärendet.
Expedieras till
Kanslienheten
Beslutsunderlag
Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2020-01-23
Riktlinje för markanvisning upp för beslut 2020 Paragrafen är justerad
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§50
Tilläggsbudget drift - barn och utbildningsnämnden 2020 (KS 2020/036)
Beslut
Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att ge barn- och utbildningsnämnden ett driftsbidrag 2020 om 7,3 mnkr för att befolkningsutvecklingen 2020 förväntas överstiga den nivå som varit utgångspunkten i resursfördelningen 2020 för åldersgrupperna 1 – 19 år.
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att tilläggsbudgeten finansieras genom kommunens uppreviderade budget för skatter och statsbidrag 2020.
De uppräknade ersättningsbeloppen per barn och elev har tillämpats för samtliga verksamheter i resursfördelningsmodellen.
Sammanfattning
Olika resursfördelningsmodeller anpassar de ekonomiska ramarna för förskola, förskoleklass, fritidshem, grundskola, gymnasieutbildning.
Grundprincipen är att tilläggsbudget i den löpande verksamheten inte ska förekomma utan att varje nämnd förhåller sig till den av kommunfullmäktige beslutade budgeten. Vissa
utmaningar förväntas ledningsgrupper på olika nivåer i kommunen kunna bemästra och parera genom olika typer av åtgärder. Undantaget görs om synnerliga skäl föreligger. År 2019 har varit ett extraordinärt år vad gäller befolkningsutveckling i Vaggeryds kommun. Utvecklingen har inneburit att prognosen för 2019 inte varit tillräcklig, vilket föranlett justeringar även i befolkningsprognosen för budgetåret 2020. Mot bakgrund av detta har barn- och
utbildningsnämnden lämnat in en begäran om tilläggsmedel för verksamhetsåret 2020.
Befolkningsutvecklingen förväntas fortsätta även kommande år utifrån inte minst den tillväxt som kommunen banar väg för genom nya tomter och nya flerbostadshus i Vaggeryds
centralort.
Utifrån kommunens modeller för tilldelning av resurser har tilläggsbudgetnivån beräknats till 7,3 mnkr. Nedan specificeras utfallet i delmodellerna.
Förskola: 3 355 tkr, Fritidshem: 271 tkr, Förskoleklass: 196 tkr, Grundskola: 2 609 tkr, Gymnasieskola: 869 tkr. Totalt: 7 300 tkr.
Ekonomichef Jörgen Hansson föredrar ärendet.
Yrkanden
Kenth Williamsson (S) föreslår bifall till kommunledningskontorets förslag.
Propositionsordning
Ordförande frågar om arbetsutskottet kan bifalla kommunledningskontorets förslag och finner det bifallet.
Expedieras till
Barn- och utbildningsnämnden Kommundirektör
Ekonomichef
Barn och utbildningschef
Ekonom, barn och utbildningsnämnden
Beslutsunderlag
Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2020-02-03
Barn- och utbildningsnämndens beslut 2020-01-28 - Skrivelse äskade budgetmedel Paragrafen är justerad
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§51
Information - Finansrapport (KS 2020/004) Beslut
Lämnad redovisning godkänns.
Sammanfattning
Ekonomichef Jörgen Hansson redovisar finansrapporten för Vaggeryds kommun.
Beslutsunderlag
Finansrapport Paragrafen är justerad
Vårändringsbudget 2020 Vaggeryds kommun (KS 2019/012) Beslut
Ärendet kompletteras med en tydlig finansiering där man ser intäkter och utgifter enligt den senaste prognosen från SKR samt den förändring som skett jämfört med driftbudget 2020. Det ska tydligt framgå hur stort det ökade finansieringsutrymmet är. Detta underlag skickas med handlingarna till kommunstyrelsen. Finansieringsunderlaget ska bygga på det nya
prognosticerade invånarantalet.
Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige öka kommunens budget med 11 mnkr år 2020 enligt tjänsteskrivelsens uppställning över skatter och statsbidrag.
Anteckning
Kenth Williamsson (S) vill ha följande anteckning till protokollet:
Socialdemokraterna tar inte ställning till hur mycket vårändringsbudgeten ska innehålla.
Sammanfattning
Kommunalskatten är den största intäktskällan för en kommun. Därefter påverkas
kommunernas finansiering till stor del av de kommunala utjämningssystemen som är stora poster inom ramen för kommunens finansiering. Denna vårändringsbudget tar sin
utgångspunkt i kommunens samlade ökning av resurser såväl skatter som utjämning för 2020.
Det är viktigt att poängtera den osäkerhet som finns hos prognosmakarna kring hur
konjunkturen kommer utvecklas. Konjunkturen påverkar såväl kommunens kostnader som intäkter samtidigt som vi inte kan påverka konjunkturen utan enbart förhålla oss till dess effekter. Bedömningarna kring sysselsättningens utveckling (antalet arbetade timmar) och därmed skatteunderlagen för kommunerna framöver är viktiga faktorer för kommunens ekonomiska förutsättningar. Vi utgår ifrån Sveriges kommuner och regioners prognoser. Vi vet av erfarenhet att dessa snabbt kan förändras. Det innebär att man alltid måste hoppas på det bästa, men planera för ett scenario som inte är lika gynnsamt. I denna förändringsbudget där kommunens resurser ökar något 2020, ligger förändringen framförallt inom ramen för inkomst- och kostnadsutjämningen varvid dessa poster belyses lite extra i denna
tjänsteskrivelse. Det är framförallt kostnadsutjämningen som påverkat intäkter mest 2020 vilket beror på de modifieringar som regeringen beslutade att verkställa 2020. En nedjustering är gjord på fastighetsavgiften, vilket motiveras av att regeringen inte betalar ut den
budgeterade nivån utan en lägre nivå 2020. Generella bidrag från staten med stark koppling
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
till flykting hanteras och fördelas av AME integrationsverksamhet.
Effekterna av dessa förändringar publicerades under hösten 2019 för landets kommuner. Den 28 december fick Vaggeryds kommun en prognos på den ekonomiska effekten av regeringens förslag som endast berörde kostnadsutjämningen och införandebidragen. I januari har
kommunen fått en samlad bild av helheten och i detta ärende förslås mot bakgrund av detta en ökning med 11 mnkr i skatter och statsbidrag för 2020.
Nedan redovisas skillnaderna mot tidigare beslutad budget (tidigare budget inom parentes).
Skatteintäkter 650,7 mnkr (651,6) Inkomstutjämning 148,0 mnkr (144,0) Kostnadsutjämning -3,7 mnkr (-16,2) Regleringsbidrag 14,6 mnkr (15,6) Utjämning LSS -5,2 mnkr (-4,6) Fastighetsavgift 28,2 mnkr (31,2)
I ärenderutan i tjänsteskrivelsen görs en kort beskrivning av systemens uppbyggnad och syfte.
Ekonomichef Jörgen Hansson föredrar ärendet.
Yrkanden
Kenth Williamsson (S) föreslår att ärendet kompletteras med en tydlig finansiering där man ser intäkter och utgifter enligt den senaste prognosen från SKR samt den förändring som skett jämfört med driftbudget 2020. Det ska tydligt framgå hur stort det ökade
finansieringsutrymmet är. Detta underlag skickas med handlingarna till
kommunstyrelsen. Finansieringsunderlaget ska bygga på det nya prognosticerade invånarantalet.
Thomas Axelsson (KD) föreslår bifall till kommunledningskontorets förslag.
Propositionsordning
Ordförande frågar om arbetsutskottet kan bifalla kommunledningskontorets förslag med Kenth Williamssons tilläggsförslag och finner det bifallet.
Alla nämnder Kommundirektör Ekonomichef
Beslutsunderlag
Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2020-02-10, Vårändringsbudget 2020 Vaggeryds kommun
Paragrafen är justerad
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§53
Genomlysning investeringar (KS 2019/216) Beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott överlämnar underlagen till tekniska nämnden för synpunkter.
Kommunstyrelsens presidium tillsammans med kommundirektören får i uppdrag att börja titta på och förbereda ansvarsfrågan.
Sammanfattning
Kommunstyrelsens presidium tillsammans med kommundirektören fick i samband med kommunstyrelsens beslut om investeringsstopp 2019-11-06 i uppdrag att göra en genomgång och sammanställning av pågående och avslutade investeringsprojekt samt att tydliggöra skäl till avvikelser, hur hanteringen sett ut och utreda ansvarsfrågan. I uppdraget ingår också att lägga förslag på framtida styrning av investeringsprojekt.
En genomlysning av tio avslutade och pågående projekt har genomförts och presenterats, tillsammans med förslag till framtida styrning i form av riktlinjer för investeringar och en mall för lokalplanering.
Nedan listas de sammanfattande skälen till uppkomna avvikelser som utredningen visat:
Tempo och mängden investeringar Ny organisation - uppdragen oklara Otydlig rollfördelning
Signalsystemet
Mallar rutiner otillräckliga
Helheten har inte fångats i projekten Förhandling vs konsekvens
Kommundirektör Annika Hedvall redovisar vid dagens sammanträde underlaget utvärdering - behov och beslutsunderlag, Åvikens förskola. Vidare redovisas en sammanfattning av
slutsatser.
Arbetsutskottet diskuterar ärendet ingående och enas om att överlämna underlagen till tekniska nämnden för synpunkter. Kommunstyrelsens presidium tillsammans med kommundirektören får i uppdrag att börja titta på och förbereda ansvarsfrågan.
Teknisk nämnd Kommundirektör Ekonomichef
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens beslut 2020-01-08, § 20, Investeringsstopp - Utredningsuppdrag beslutade av kommunstyrelsen 2019-11-06, § 208
Paragrafen är justerad
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§54
Näringslivsstrategi för Vaggeryds kommun (KS 2019/240) Beslut
Skissen under punkt 7 i näringslivsstrategin ska tas bort. Följande tre mål läggs till under punkt 4:
- Ökad vinstmarginal i företagen - Ökad tillgång till kompetens
- Bättre och utökade kommunikationer
Kommunstyrelsens presidium får i uppdrag att arbeta fram styrdokument.
Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen
Kommunstyrelsen beslutar att godkänna näringslivsstrategin för Vaggeryds kommun.
Sammanfattning
Kommunstyrelsens arbetsutskott har 2019-08-28 godkänt följande ordförandeinitiativ kring det fortsatta näringslivsarbetet:
1. Beslutsgång och beslut angående avveckling av kommanditbolaget Vaggeryds Näringslivsråd KB
2. Initiativ och inriktning för näringslivsstrategi för Vaggeryds kommun
3. Funktion och profil på framtida ansvarig tjänsteperson inom näringslivsfrågor
Ett inriktningsbeslut har fattats för punkt 1. Näringslivschef är rekryterad enligt punkt 3.
Kommunledningskontoret har i uppdrag att sammanställa ett förslag på näringslivsstrategi enligt punkt 2. Kommunstyrelsens arbetsutskott gav 2019-09-18 kommunstyrelsens presidium i uppdrag att arbeta vidare med förslaget till näringslivsstrategi för Vaggeryds kommun. Ett första utkast presenterades för kommunstyrelsens arbetsutskott 2019-12-04 där det godkändes för vidare bearbetning för att åter tas upp på kommande sammanträde.
Ett förslag till näringslivsstrategi har nu tagits fram och presenteras för arbetsutskottet.
Yrkanden
Arbetsutskottet diskuterar ärendet och enas om att skissen under punkt 7 i näringslivsstrategin ska tas bort. Följande tre mål läggs till under punkt 4:
- Ökad vinstmarginal i företagen - Ökad tillgång till kompetens
- Bättre och utökade kommunikationer
Expedieras till
Kommunledningskontoret Näringslivsrådet
Beslutsunderlag
Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2020-02-10
Näringslivsstrategi för Vaggeryds kommun Paragrafen är justerad
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§55
Götafors skola (KS 2019/231) Beslut
Fastigheten Källemo 1:1 lyfts, som alternativ till skolplacering, med barn- och utbildningsnämndens presidium.
Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att kommunfullmäktiges beslut 2019- 03-25 § 37 upphävs.
Sammanfattning
Kommunfullmäktige beslutade 2019-03-25, § 37 att vid nyinvestering Götafors skola är inriktningen att den äldsta delen ska bevaras exteriört, på nuvarande plats. Projektet ska samrådas med kommunstyrelsen under projektering med inriktning att karaktären ska bevaras.
Företaget Accent arkitekter uppdrogs att, utifrån kommunfullmäktiges beslut, ta fram ett förslag på hur den äldsta delen av skolan kan bevaras vid en byggnation av en F-3 skola för ca 200 elever. Förslaget har presenterats. Arkitekterna har också tagit fram ett alternativt förslag där den äldre delen inte är kvar.
Barn- och utbildningsnämnden avråder i beslut 2020-01-28 § 8 kommunstyrelsen från att bygga Götafors skola enligt förslaget där den äldre delen bevaras.
Yrkanden
Ordförande Gert Jonsson (M) föreslår att kommunfullmäktiges beslut 2019-03-25 § 37 upphävs.
Kenneth Åberg (S) föreslår att fastigheten Källemo 1:1 lyfts, som alternativ till skolplacering, med barn- och utbildningsnämndens presidium.
Propositionsordning
Ordförande frågar om arbetsutskottet kan bifalla förslagen och finner dem bifallna.
Barn- och utbildningsnämndens beslut 2020-01-28 § 8
Kommunfullmäktiges beslut 2019-03-25, §37 om att inriktningen är att den äldsta delen ska bevaras exteriört, på nuvarande plats
Paragrafen är justerad
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§56
Information från kommundirektören (KS 2020/002) Beslut
Arbetsutskottet godkänner lämnad information.
Sammanfattning
Arbetsutskottet informeras om följande:
Seminariedag Tallnäs 24 februari
Skylt på LogPoint
Paragrafen är justerad
Delgivningar (KS 2020/004) Beslut
Arbetsutskottet lägger delgivningarna till handlingarn.
Sammanfattning
Följande handlingar delges kommunstyrelsens arbetsutskott:
Sveriges Kommuner och Regioner, cirkulär 20:03, Tekniksprångsavtalet 20
Beslutsunderlag
Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2020-02-07 Paragrafen är justerad
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§58
Övrigt (KS 2020/009) Sammanfattning
Marknadsföringsidé
Kenneth Åberg (S) frågar hur det gått med den frågan som han tidigare lyft om marknadsföringsidé. 1320 nämns Vaggeryd för första gången i Nydala klosters pergamentsbrev. Kan vi använda 700-talet på något sätt i marknadsföringen?
Hästen som näring
Vaggeryds Kommun har 2019-12-30 erhållit lösen av option på ridhuset vid Vaggeryds Hästklinik med 625 000 kronor. Ulf Abrahamsson (C) föreslår att motsvarande medel anslås till Hästrådet år 2020. Finansiering sker ur kommunstyrelsens resultatfond.
Information LogPoint
Thomas Axelsson (KD) frågar om information LogPoint. Arbetsutskottet beslutade att information om LogPoint ska vara en stående punkt på dagordningen tillsvidare.
Ordförande Gert Jonsson svarar att det kommer att vara en stående punkt på kommunstyrelsens dagordning.
Paragrafen är justerad
ESF ansökan - Projekt Vuxenutbildning för alla (KS 2020/048) Beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott delegerar ärendet till kommunstyrelsens presidium för ställningstagande.
Sammanfattning
En ESF-ansökan har upprättats tillsammans med Gnosjö, Gislaved och Värnamo kommuner om medel för projektet "Vuxenutbildning för alla". Projektet är ett
kompetensutvecklingsprojekt där resurserna från projektet ska stärka kommunal vuxenutbildning riktad mot målgruppen långtidsarbetslösa, utomeuropeiskt födda, funktionshindrade, äldre +55 samt de som endast har förgymnasial utbildning.
Kommunledningskontoret önskar ett politiskt beslut för en medfinansiering i projektet från Vaggeryds kommun med 1000 tkr utslaget på 3 år (333 tkr/år).
Paragrafen är justerad