AB Svenska Spel Åldersgräns 18 år Stödlinjen 020-81 91 00 Norra Hansegatan 17 621 80 Visby Telefon: 010-120 00 00 Fax: 010-120 36 30 Evenemangsgatan 17 106 10 Stockholm Telefon: 010-120 00 00 Fax: 010-120 36 30 Org. nr: 556460-1812 Säte: Gotland svenskaspel.se Intern
Solna den 23 november 2020
Till Finansdepartementet
via e-post till fi.remissvar@regeringskansliet.se (kopia simon.isaksson@regeringskansliet.se)
Remissyttrande över promemorian ” Förlängd giltighet av förordningen om
tillfälliga spelansvarsåtgärder med anledning av spridningen av sjukdomen covid-19” , dnr Fi 2020/04385
AB Svenska Spel inkommer härmed med Svenska Spel-koncernens yttrande över rubricerad promemoria. Med Svenska Spel avses nedan såväl AB Svenska Spel som Svenska Spel Sport & Casino AB.
Svenska Spel delar regeringens oro över den fortsatt omfattande spridningen av covid-19 och har förståelse för att regeringen vidtar åtgärder av olika slag för att motverka de skadliga effekterna av pandemin. Svenska Spel motsätter sig därför inte förslaget att förlänga förordningen om tillfälliga spelansvarsåtgärder med anledning av spridningen av sjukdomen covid-19 (Förordningen).
Svenska Spel vill dock i sammanhanget framföra följande. Begränsningar av närings-friheten i RF 2:17 får endast göras för att skydda angelägna allmänna intressen (t ex konsumentskydd) och åtgärden ska vara proportionerlig i förhållande till sitt syfte. För att kunna motivera de begränsningar av spel som Förordningen innebär måste det enligt Svenska Spel finnas fakta som visar att de införda begränsningarna har reella effekter på konsumentskyddet som överväger de negativa konsekvenserna för licenshavarna. Svenska Spel har förståelse för att det saknas tillräckligt underlag från den
förhållandevisa korta tid som gått sedan Förordningen trädde i kraft för att ännu kunna dra några säkra slutsatser om effekterna. Det är dock Svenska Spels uppfattning att de spelare som slår i insättnings- respektive förlustgränsen samt tidsgränser hos en
licenshavare i många fall spelar vidare hos ett annat spelbolag på samma eller en annan spelform. Det är idag mycket enkelt att fortsätta spela kommersiellt onlinespel hos andra licensierade spelbolag (upp till insättnings-/tidsgränsen hos vart och ett av spelbolagen) och/eller hos spelbolag utan erforderlig licens där det dessutom helt saknas både insättnings- och tidsgränser och sådana övriga spelansvarsverktyg som krävs enligt den
2 (2)
Intern
svenska spelregleringen. Spelare som slår i förlust- eller tidsgränsen på värdeautomat-spel (Vegas) kan lika enkelt fortsätta värdeautomat-spela motsvarande värdeautomat-spel online hos ett stort antal spelbolag och dessutom med möjlighet att spela för större insatser än vad som är tillåtet på Vegas.
Av en undersökning1som Svenska Spel har låtit göra i oktober 2020 framgår att så
många som 86% av Svenska Spel Sport & Casino AB:s kunder har spelat kommersiellt onlinespel hos två eller fler spelbolag efter den 1 juli 2020 och 28% har spelat hos fem spelbolag eller fler. 33% av kunderna har vidare uppgett att de ökat sitt spelande på kommersiellt onlinespel hos andra spelbolag än Svenska Spel Sport & Casino efter att de slagit i gränsen hos Svenska Spel. 55% har uppgett att de totalt sett spelar lika mycket eller mer jämfört med innan införandet av Förordningen.
Det kan därmed ifrågasättas om de begränsningar som införts genom Förordningen har medfört minskat spelande på de mest riskfyllda spelformerna på det sätt som
eftersträvats och som krävs för att kunna motivera inskränkningarna i näringsfriheten. Mot bakgrund av detta vill Svenska Spel framhålla att det är angeläget att regeringen baserar beslut om förlängning av Förordningen på fakta om de reella effekterna. Framför allt vill Svenska Spel framhålla att, för det fall att regeringen överväger att vid senare tillfälle ytterligare förlänga Förordningen eller till och med göra dessa begränsningar permanenta, regeringen behöver säkerställa att det finns fullgoda fakta om effekterna som kan motivera ett sådant beslut. Ju längre dessa begränsningar gäller desto större krav måste ställas på att de kan motiveras utifrån ett behov att skydda ett angeläget allmänt intresse och att åtgärden är proportionerlig i förhållande till sitt syfte.
För frågor var vänlig kontakta: Lena Lassenius
Chefsjurist
E-post: lena.lassenius@svenskaspel.se Tel: 0703-765408
Dag som ovan,
Patrik Hofbauer,
Verkställande direktör, AB Svenska Spel
1Undersökning genomfördes mellan den 15 och 30 oktober 2020. Resultatet baseras på svar från 370 kunder
