Dnr 2019/0559 KS-2
Diariekod: 114 Kommunstyrelsen
Reviderad taxa för kommunens allmänna vatten- och avloppsanläggning (VA-taxa) 2020
Förslag till beslut
Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen föreslå fullmäktige besluta följande:
1. Fullmäktige antar reviderad taxa för kommunens allmänna vatten- och avloppsanläggning i enlighet med bilaga 1 till
kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2019-11-14.
2. Den reviderade taxan ska gälla från och med 1 januari 2020.
Sammanfattning
I Sollentuna är Sollentuna Energi och Miljö AB (SEOM) huvudman för den allmänna va-anläggningen.
SEOM har hemställt att kommunfullmäktige höjer VA-taxan med 10 procent från och med den 1 januari 2020.
Det finns ett behov att höja brukningsavgifterna inom VA-taxan med 10 procent för år 2020, vilket ligger i linje med SEOMs prognos. VA- verksamheten har ökade kostnader beroende på:
Utbyggnad av Väsjön innebär ökade avskrivningskostnader.
Norrvatten har aviserat om taxehöjning om 2% för 2020.
Käpplaförbundet har aviserat om en taxehöjning på 13% för 2020.
Nytt bostadsområde byggs i Väsjön vilket kräver helt nytt ledningsnät medtillhörande anläggningar i området.
Upprustning av dagvattentunneln mellan malmparken och Edsbergsparken.
Den föreslagna taxeökningen för 2020 innebär för en normalvilla att avgiften höjs med 510 kronor, från 5 103 kronor till 5 613 kronor. För ett flerbostadshus med exempelvis 15 lägenheter innebär höjningen 337 kronor per lägenhet, från 3 375 kronor till 3 712 kronor.
Bakgrund
Sollentuna Energi och Miljö AB (SEOM) har hemställt att
kommunfullmäktige höjer VA-taxan med 10 procent från och med den 1 januari 2020.
Det finns ett behov att höja brukningsavgifterna inom VA-taxan med 10 procent för år 2020, vilket ligger i linje med SEOMs prognos. VA- verksamheten har ökade kostnader beroende på: Utbyggnad av Väsjön innebär ökade avskrivningskostnader.
Norrvatten har aviserat om taxehöjning om 2% för 2020.
Käpplaförbundet har aviserat om en taxehöjning på 13% för 2020.
Nytt bostadsområde byggs i Väsjön vilket kräver helt nytt ledningsnät medtillhörande anläggningar i området.
Upprustning av dagvattentunneln mellan malmparken och Edsbergsparken.
Kommunledningskontorets beredning
Kommunens skyldighet att ordna vattentjänster och rätten att ta ut avgift
I lagen( 2006:412) om allmänna vattentjänster finns bestämmelser som syftar till att säkerställa vattenförsörjning och avlopp.
Kommuner är enligt lagen skyldiga att ordna vattenförsörjning och avlopp inom sina respektive kommuner om det behövs med hänsyn till skyddet för människors hälsa eller miljön.
Detta ordnas genom att anlägga en allmän va-anläggning och bestämma dess verksamhetsområde. Samtliga fastighetsägare inom
verksamhetsområdet har rätt, och även skyldighet, att ansluta sig till va- anläggningen.
I Sollentuna är Sollentuna Energi och Miljö AB (SEOM) huvudman för den allmänna va-anläggningen. SEOM är alltså ägare till anläggningen.
Huvudmannen får enligt lagen ta ut avgift av de fastighetsägare som är anslutna till den allmänna va-anläggningen. Avgifterna får delas upp i anläggningsavgifter1 och brukningsavgifter2. De får inte överstiga de kostnader huvudmannen har för ordnande och drift av anläggningen.
Förslag till ny taxa
VA-taxan är uppdelad i två delar; anläggningstaxan, som är en
engångssumma vid anslutning samt brukningsavgift som är en periodisk avgift.
Brukningstaxan
De parametrar som främst påverkar taxan 2020 är desamma som tidigare:
Norrvatten levererar dricksvatten till Sollentuna. Norrvatten har aviserat om taxehöjning om 2% för 2020.
Käppalaförbundet omhändertar kommunens avloppsvatten. Käppala gör för närvarande stora investeringar på avloppsreningsverket för att möta framtida reningskrav och har därför aviserat om en taxehöjning på 13% för 2020.
Nytt bostadsområde byggs i Väsjön vilket kräver helt nytt ledningsnät med tillhörande anläggningar i området. Dessutom behöver överföringsledningar dimensioneras upp. Exploateringen kräver nya lån med ökade ränte- och avskrivningskostnader som följd.
I Sollentuna finns en 1,5 km lång dagvattentunnel mellan
Malmparken och Edsbergsparken. Tunneln anlades i början av 70- talet. I botten på tunneln finns en spillvattenledning med
dimensionen 500 mm ingjuten. Såväl spillvattenledningen som dagvatten anläggningen har rensats på grus och slam under2018 till en kostnad av ca 19 Mkr, kostnader som genererat ett underskott i budgeten. Investeringar har också gjorts för att rusta upp och förbättra anläggningen.
VA-verksamheten får inte gå med över- eller underskott under en rullande 3-årsperiod. Det innebär att taxan måste anpassas så att detta uppfylls.
Diagrammet visar hur va-verksamhetens resultatfond utvecklas utan taxe- höjningar de närmaste åren (heldragen linje) samt hur fonden utvecklas med taxeökningar på 10% för 2020, 2% för 2021 och 0% 2022 (streckad linje).
Förslaget är att höja brukningstaxan med 10 % från 1 januari 2020. Vid förra årets taxerevidering aviserades en höjning av taxan med 8% 2020.
Tunnelrensningen blev dock mer omfattande än beräknat, vilket kräver en högre höjning. På sikt bör behovet av höjningar plana ut.
Planering av ny tvärbanestation och nya bostadsområden i Helenelund pågår. Det är ett så kallat instängt område och kommer att kräva omfattande anläggningar för avledning av dagvatten. En tunnel är planerad för
avledning av dagvatten och en kostnadsfördelning är föreslagen mellan SEOM och kommunen. Detaljplanen är dock inte antagen och insatsen ej beslutad, så hänsyn till den är inte tagen i ovanstående förslag. Beslut om genomförande av dagvattentunneln kommer att innebära ytterligare en höjning av taxan med ca 1% under 2021 utöver den ovan aviserade.
Den förslagna taxeökningen för 2020 skulle innebära följande för de boende i Sollentuna, där Typhus A motsvarar en normalvilla och Typhus ett
flerbostadshus med 15 lägenheter:
Rankningen är för alla Sveriges kommuner och i 2018 års taxestatistik så skulle Sollentunas taxa för 2020 hamna på plats 76. Höjningar genomförs även hos våra grannkommuner.
Anläggningstaxan
Anläggningsavgiften ska motsvara genomsnittliga kostnaden för utbyggnad av VA (ledningsnät och upprätta förbindelsepunkt) till en fastighet i
kommunen, samt därutöver täcka kostnader för installation av vattenmätare, upprättande av abonnentregister, delfinansiering i den allmänna
anläggningen och andel av ev. kapacitetsåtgärder i
vattenverk/avloppsreningsverk, överföringsledning/huvudledning En belysning av anläggningstaxan har genomförts och den visar att anläggningstaxan har 99% täckningsgrad. Dock står Sollentuna inför flera stora exploateringsprojekt. Genomgången har också visat att det finns en subventionering av enbostadshus på bekostnad av flerbostadshusen, så en anpassning till faktisk kostnad har gjorts.
En jämförelse visar att Sollentunas anläggningstaxa även fortsättningsvis är i nivå med grannkommunernas taxa.
Ekonomiska konsekvenser
Självkostnadsprincipen gäller för VA-taxan. Inga ekonomiska konsekvenser.
Per Törnvall Inga-Lill Fritsch
Kommundirektör Ekonomichef
Ingegärd Bornelind Jonas Sundström
Kommunjurist Budget- och investeringscontroller
Bilagor
1. Förslag till reviderad taxa för Sollentuna kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggning
2. Styrelseprotokoll SEOM 2019-05- 22 3. PM beslutsärende höjning VA-taxa
Beslutsexpediering SEOM
SFS
Jonas Sundström Ingegärd Bornelind