Avdelning 03 2013-04-05
Dok.Id 273887 Postadress Box 2302 10317Stockholm
KLAGANDE A
Meddelad i Stockholm
Ombud: David Kolonej Särnmark Assistans AB Smidesvägen 7
171 41 Solna
MOTPART
Skarpnäcks stadsnämnd i Stockholms stad Box 5117
121 17 Johanneshov
ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE
Förvaltningsrätten i Stockholms dom den 18 september 2012 i mål nr 4003-12, se bi laga A
SAKEN
Stöd och service till vissa funktionshindrade
KAMMARRÄTTENS AVGÖRANDE
1. Kammarrätten ändrar underinstansernas avgöranden och förklarar att A har rätt till personlig assistans med 16,31 timmar per vecka under tiden den 18 januari 2011 - den 31 december 2012.
2. Kammarrätten överlämnar handlingarna i målet till Skarpnäcks stadsdels
nämnd i Stockholms stad för prövning av i vilken omfattning A
har rätt till personlig assistans för icke aktiv tillsyn och i vilken utsträckning han kan beviljas ekonomiskt stöd för skäliga kostnader för personlig assistans för den ovan nämnda tiden.
Besöksadress Birger Jarls Torg 5
Telefon 08-561 690 00
Telefax 08-14 98 89 E-post: kammarrattenistockholm@dom.se
www.kammarrattenistockholm.domstol.se
Expeditionstid måndag - fredag 08:00-16:00
YRKANDEN M.M.
A yrkar att kammarrätten beviljar
honom personlig assistans all vaken tid, utom den tid han tillbringar i daglig verksamhet, och att han beviljas j ourinsats under dygnsvilan. Till stöd för sin talan anför han bl.a. följande. Han har ett kvalificerat tillsynsbehov som är styrkt genom ingivna intyg. Tillsyn är ett sådant övrigt personligt behov som avses i 9 a § lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktions
hindrade, LSS Ufr RÅ 2010 ref. 17). Hans behov av tillsyn är inte tillgodo
sett på annat sätt. Hans behov av tillsyn är kvalificerat eftersom han har kommunikationssvårigheter som kan hänföras till hans funktionsnedsätt
ning. Förvaltningsrätten har i tidigare domar konstaterat att han är i behov av tillsyn. På grund av sitt funktionshinder klarar han sig inte på egen hand.
Rent praktiskt tillgodoses hans behov av hans mor. Hans behov kan endast anses vara tillgodosedda under den tid han har daglig verksamhet. Han kan inte ta hand om sitt hem, sin person eller sin ekonomi. Han kan inte heller kommunicera annat än med personer som känner honom väl.
A åberopar ett intyg den 17 oktober 2012, utfärdat av familjeläkaren och specialisten i allmänmedicin Tina Rönnås. I intyget anges bl.a. att A på grund av sitt funktionshinder inte klarar sig själv ens mycket korta stunder. Han behöver tillsyn och hjälp med allt och kan inte orientera sig utomhus på egen hand. Han har inte förmått lära sig svenska, men kan möjligen förstå spanska eftersom han talar enstaka spanska ord. Hans kommunikationssvårigheter beror på hans funktionshinder.
Skarpnäcks stadsdelsnämnd i Stockholms stad (nämnden) bestrider bifall till överklagandet och anför till stöd för sin inställning bl.a. följande.
Förvaltningsrätten har i en dom den 29 november 2011 (mål nr 35282-10) samt i en dom den 18 september 2012 (mål nr 4003-12) konstaterat att A inte har ett behov av aktiv tillsyn. Förvaltningsrätten har även i
Avdelning 03 Mål nr 7665-12
dessa domar ansett att A svårigheter vad gäller kommunikation inte är av den art att de ska anses vara ett grundläggande behov. Genom
A överklagande har det inte framkommit något som visar att hans
situation är förändrad. Vid hembesök hos A den 8 januari 2013 uppgav hans mor att han somnar sent och att han sover hela natten. Vidare uppgav A _ mor att om han vaknar innan hon går upp stannar han i sängen eller sätter sig vid datorn i sitt rum. Det har hänt vid enstaka tillfällen att A har gått ut i trapphuset och att hans mamma fått hämta honom där. Detta har dock inte skett regelbundet utan får ses som isolerade händelser. Behov av jour nattetid är inte motiverat eftersom A sover på nätterna och kan sysselsätta sig själv tills modern har vaknat. A har i sin ansökan om personlig assistans inte ansökt om assistans för hushållsarbete. En förutsättning för att ta med delaktighet i hushållsarbete vid beräkning av personlig assistans är att uppgifterna utförs tillsammans med den enskilde som ett led i det personliga stödet till honom eller henne.
Enligt uppgift inhämtad den 8 januari 2012 från personal vid A dagliga verksamhet behöver A personal bredvid sig vid arbets- momenten för att inte bli sittande oföretagsam. A behöver inte tillsyn för att förhindra att han skadar sig själv eller andra. Vid utomhus- aktiviteter behöver A tillsyn på grund av sin synnedsättning. Vidare framkommer att personalen vid den dagliga verksamheten kan kommuni- cera med A genom pictobilder och genom att visa föremål.
A kan även tala lite svenska. A kan enligt uppgift från personalen klä på sig självständigt, men behöver hjälp med ytterkläder och skor. Han klarar toalettbesök själv om personal tänder ljuset och fäller upp locket. A behöver hjälp att rätta till kläderna efter toalettbesöken.
A äter självständigt men behöver tillsyn eftersom han kan sätta i
halsen. Sammanfattningsvis får A _ ·anses tillförsäkrad goda levnadsvillkor genom beviljade insatser personlig assistans och daglig verksamhet.
A bemöter nämndens svar och anför bl.a. följande. Hans behov av
personlig assistans är mer omfattande än vad nämnden gör gällande. Den omständigheten att han inte får hjälp vid toalettbesöken på den dagliga verksamheten innebär inte att han inte har behov av hjälp med detta. Hans behov av tillsyn tillgodoses av hans mor och yngre bror, de håller honom under uppsikt. Han tillåts inte lämna hemmet på egen hand. Han skulle inte hitta hem om han lämnade hemmet på egen hand. Enligt hans mor händer det att han på grund av sin nedsatta motorik tappar saker i golvet, t.ex. glas och tallrikar. Vid dessa tillfällen förstår han inte att han inte ska gå i glas
splittret. Det har hänt att han satt på spisen utan att förstå vad han gör. Vid nämndens hembesök uppgav hans mor att han inte kan lämnas ensam eftersom han riskerar att skada sig. Han har ett omfattande behov av hjälp även för övriga behov. Han kan inte välja kläder efter väderlek, han hittar inte i sin omgivning, han kan inte gå ut ensam på grund av sin synned
sättning samt fysiska hinder och han behöver hjälp med sin personliga hygien. Han behöver hjälp att handla och tillaga mat. Han behöver hjälp med aktiverings- och motiveringsinsatser alternativt instruktioner, handräckning och tillsyn all vaken tid.
SKÄLEN FÖR KAMMARRÄTTENS AVGÖRANDE
Processramen
Det är ostridigt i målet att A tillhör personkretsen som omfattas av LSS. Det är också ostridigt att han har ett sådant kvalificerat hjälpbehov som förutsätts för att ha rätt till insatsen personlig assistans enligt denna lag.
Nämndens beslut gällde för tiden den 18 januari 2011- den 31 december 2012. Frågan i målet är i första hand om A har haft rätt till personlig assistans i utökad omfattning under den perioden. A har i kammar- rätten delvis åberopat nya omständigheter till stöd för sitt yrkande om ytterligare assistanstimmar. Kammarrätten anser att det i sig inte finns något
Avdelning 03 Mål nr 7665-12
hinder för att pröva dessa omständigheter, under förutsättning att målet ger tillräckligt underlag för en sådan prövning Ufr RÅ 2000 ref. I I , RÅ 2009 ref. 19 och 20 I 0 ref. 17).
Grundläggande behov
A har beviljats personlig assistans för sina grundläggande behov med 4,32 timmar per vecka.
Toalettbesök
Nämnden har i sitt beslut beviljat A _ personlig assistans vid toalett- besök med 1,42 timmar per vecka, beräknat på 5 minuter per toalettbesök.
Nämnden har beräknat att det sker i genomsnitt tre besök per dag de dagar A inte har daglig verksamhet samt två besök per dag de dagar han har daglig verksamhet.
Kammarrätten anser att A för att tillförsäkras goda levnadsvillkor har rätt till stöd vid ytterligare toalettbesök och tid för dessa med ytterligare en timme per vecka. Detta innebär att A . ·är berättigad till personlig assistans för detta hjälpbehov med 2,42 timmar per vecka.
Nämnden har i sitt beslut beviljat N personlig assistans för detta behov med I , 15 timmar per vecka, beräknat på 20 minuter per tillfälle varannan dag.
Kammarrätten anser att den beräknade tiden får anses tillräcklig för att A , ska tillförsäkras goda levnadsvillkor.
Tandborstning/manikyr/pedikyr/rakning
Nämnden har i sitt beslut beviljat A _ personlig assistans för dessa behov med 1, 75 timmar per vecka, dvs.15 minuter per dag.
Kammarrätten anser att A för att tillförsäkras goda levnadsvillkor har rätt till personlig assistans i samband med dessa behov med ytterligare 15 minuter per dag. Detta innebär att A _ har rätt till personlig assistans för dessa hygienbehov med 3,5 timmar per vecka.
Kommunikation
A · har hävdat att han har behov av personlig assistans för att kommunicera.
Kammarrätten anser att utredningen i målet inte ger stöd för att A svårigheter att kommunicera utgör ett sådant grundläggande behov som avses i lagen.
Andra personliga behov
A har beviljats personlig assistans för andra personliga behov med 5,49 timmar per vecka.
På- och avklädning
Nämnden har i sitt beslut beviljat A personlig assistans för på- och avklädning med 0,58 timmar per vecka, beräknat på 5 minuter per dag.
Kammarrätten anser att A för att tillförsäkras goda levnadsvillkor har rätt till personlig assistans i samband med dessa behov med ytterligare
Avdelning 03 Mål nr 7665-12
10 minuter per dag. Detta innebär att A _ har rätt till personlig assistans för på- och avklädning med 1, 75 timmar per vecka.
Måltider
Nämnden har i sitt beslut beviljat A personlig assistans vid måltider med 1,42 timmar per vecka, beräknat på 5 minuter per måltid. Tiden är fördelad på två måltider per dag de dagar han har daglig verksamhet samt tre måltider per dag övriga dagar.
Kammarrätten anser att A för att tillförsäkras goda levnadsvillkor har rätt till personlig assistans med dessa behov med ytterligare 5 minuter per måltid. Detta innebär att A _
måltider med 2,84 timmar per vecka.
Ledsagning
Närnnden har i sitt beslut beviljat A ledsagning med 15 timmar per månad.
har rätt till personlig assistans vid
personlig assistans för
Kammarrätten anser att A för att tillförsäkras goda levnadsvillkor har rätt till personlig assistans för ledsagning med ytterligare 5 timmar per månad. Detta innebär att A har rätt till personlig assistans för ledsagning med 20 timmar per månad.
Icke aktiv tillsyn
A har gjort gällande att han har behov av icke aktiv tillsyn. Sådan tillsyn har i praxis ansetts kunna utgöra ett annat personligt behov (se RÅ 2010 ref. 17). Kammarrätten anser att det av utredningen i målet framgår att
A har ett visst behov av icke aktiv tillsyn och att detta behov vid tiden för nämndens beslut inte var tillgodosett. Utredningen i målet är dock inte tillräckligt detaljerad i den delen för att kammarrätten ska kunna
fastställa omfattningen av A, behov. Denna fråga får ankomma på nämnden att som första instans ta ställning till.
Aktiverings- och motiveringsinsatser alt. handräckning och instruktioner
A har gjort gällande att han har behov av aktiverings- och motiveringsinsatser alternativt handräckning och instruktioner.
Kammarrätten anser att utredningen i målet inte ger tillräckligt stöd för att
A har ett behov av aktiverings- och motiveringsinsatser alternativt handräckning och instruktioner.
Inköp och matlagning
A har även gjort gällande att han har behov av personlig assistans för inköp samt matlagning.
Av förarbetena till LSS framgår bl.a. att den personliga assistenten också ska kunna utföra arbetsuppgifter som i dag utförs av den sociala hem
tjänsten enligt socialtjänstlagen (2001 :453). Meningen är dock inte att assistenten för dessa personer till alla delar ska ersätta denna hemtjänst.
Städning, inköp och liknande uppgifter som inte görs tillsammans med den enskilde som ett led i det personliga stödet till honom, ska inte tas med vid beräkningen av behovet personlig assistans (prop. 1992/93: 159 s. 176).
Kammarrätten anser att utredningen i målet ger stöd för att A har ett visst behov av hjälp med inköp och matlagning. A behov av hjälp med inköp kan dock tillgodoses inkom ramen för den ledsagarservice som han har. Vad gäller hans behov av hjälp med matlagning noterar kammar
rätten att han bor hemma hos sin mor och lever, såvitt framgår, i hushålls
gemenskap med henne. Hans behov av hjälp med matlagning tillgodoses således i dag rent faktiskt av hans mor. Vid sådant förhållande finner
Avdelning 03
kammarrätten inte skäl för att bevilja A behovet.
Jourinsats under dygnsvila
Mål nr 7665-12
assistanstimmar för det
A har begärt att han ska beviljas jourinsats under dygnsvilan.
Kammarrätten anser att utredningen i målet inte ger stöd för att A har behov av sådan insats.
Sammanfattning
Sammanfattningsvis finner kammarrätten att A har haft rätt till personlig assistans med 16,31 timmar per vecka under tiden den 18 januari 2011 -den 31 december 2012.
Enligt rättspraxis kan insatsen personlig assistans inte ges för förfluten tid (se RÅ 2006 ref. 76). Däremot kan ekonomiskt stöd till skäliga kostnader utgå för förfluten tid. En förutsättning för detta är att assistans faktiskt har utförts under den tid som ersättningen avser och att assistansen medfört kostnader för den funktionshindrade (se RÅ 2010 ref. 17 och där angivna rättsfall). Det föreskrivs dock i 9 a § tredje stycket LSS att som kostnad för personlig assistans anses inte i något fall ersättning som den enskilde själv lämnar till någon som han eller hon lever i hushållsgemenskap med.
Det åligger nämnden att som första instans att pröva i vilken omfattning A även har rätt till personlig assistans för icke aktiv tillsyn.
Nämnden ska också ta ställning till om och i vilken utsträckning A kan beviljas ekonomiskt stöd till skäliga kostnader för personlig assistans för den aktuella tiden.
Handlingarna i målet ska därför överlämnas till nämnden för vidare handläggning.
HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga B (formulär 1).
Marja Regner f.d. lagman ordförande
Karin Nilsson Edin kammarrättsråd
referent
Målet har föredragits av Anna Vieru.
Sara Asplund tf. assessor
FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM I STOCKHOLM 20 I 2-09-I 8 Allmänna avdelningen Meddelad i
KLAGANDE A
God man:
Ombud: David Kolonej Särnmark Assistans AB Smidesvägen 7
I 71 41 Solna MOTPART
Stockholm
Skarpnäcks stadsdelsnämnd i Stockholms stad Box 5117
121 17 Johanneshov
ÖVERKLAGAT BESLUT
Mål nr 4003-12 Enhet 10
Skarpnäcks stadsdelsnämnd i Stockholms stads beslut 20I2-01-18
SAKEN
Personlig assistans enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade - LSS
DOMSLUT
Förvaltningsrätten avslår överklagandet.
Dok.Id 238025 Postadress 115 76 Stockholm
Besöksadress Tegeluddsvägen I
Telefon 08-561 680 00
Telefax 08-561 680 0 I E-post:
forvaltningsrattenistockholm@dom.se
Expeditionstid måndag - fredag 09:00-15:00
BAKGRUND OCH YRKANDE M.M.
Skarpnäcks stadsdelsnämnd i Stockholms stad (nämnden) beslutade den 18 januari 2012 att delvis avslå A . ansökan om personlig assistans enligt 9 § 2 LSS. Som skäl för beslutet angavs bl.a. att A med beviljade insatser, personlig assistans 9,81 timmar per vecka och daglig verksamhet enligt 9 § 10 LSS, är tillförsäkrad goda levnadsvillkor. Beslutet gäller från och med den 18 januari 2011 till och med den 31 december 2012.
A överklagar beslutet och yrkar att han ska ha rätt
till personlig assistans i enlighet med ansökan till nämnden alternativt att han ska beviljas personlig assistans i den utsträckning förvaltningsrätten finner skälig.
Till stöd för sin talan anför han bl.a. följande. Han ansökte om personlig assistans från nämnden den 5 februari 2010. Ansökan avslogs i sin helhet men överklagades till Förvaltningsrätten i Stockholm som i dom i mål 35282-10 förklarade honom berättigad till personlig assistans och anvisade kommunen att närmare beräkna omfattningen av assistansen.
Kammarrätten i Stockholm fastslog förvaltningsrättens dom den 21
december 2011. Kommunen beviljade honom i det nu överklagade beslutet endast 9,81 timmar assistans per vecka. Denna beviljade insats är
otillräcklig och beslut samt utredning innehåller felaktigheter.
Den som är berättigad till personlig assistans för sina grundläggande behov har också rätt till personlig assistans för sina övriga behov om behoven inte är faktiskt tillgodosedda på annan väg enligt 9 a § LSS. Detta framgår även av RÅ 20 I 0 ref. 17 där det fastslogs att personlig assistans kan ges även för exempelvis mer allmänna aktiverings- och motiveringsinsatser eller icke-aktiv tillsyn, förutsatt att det föreligger grundläggande behov som
I STOCKHOLM Allmänna avdelningen
berättigar personlig assistans. Det är också genom dessa övriga behov som levnadsnivån bestäms och goda levnadsvillkor förverkligas.
Han är tjugoåtta år gammal och bor med sin mor som tar hand om honom.
Han är enligt beslutet berättigad till 9,81 timmars assistans per vecka vilket innebär I timme och 25 minuter per dag. Ett så ringa beslut kan knappast anses uppfylla lagens ens mest grundläggande intentioner och ger honom knappast en rättvis möjlighet att uppnå goda levnadsvillkor eller en värdig tillvaro. En och en halv timme per dag räcker inte ens för att tillgodose hans mest grundläggande behov, än mindre för att skapa förutsättningar för goda levnadsvillkor. Kommunen tycks vara av den meningen att allt ansvar fortsatt ska åvila A mor trots att något föräldraansvar inte längre kan föreligga.
Nämnden vidhåller sitt beslut.
DOMSKÄL
Tillämpliga bestämmelser
I I § LSS anges vilka personer som omfattas av lagen, den s.k.
personkretsen.
Av 7 § LSS följer att personer som anges i lagens första paragraf har rätt till insatser i form av särskilt stöd och särskild service enligt 9 § l -9 om de behöver sådan hjälp i sin livsföring och om deras behov inte tillgodoses på annat sätt. Den enskilde ska genom insatserna tillförsäkras goda
levnadsvillkor och de ska vara varaktiga och samordnade. De ska anpassas till mottagarens individuella behov samt utformas så att de är lätt
tillgängliga för de personer som behöver dem och stärker deras förmåga att leva självständiga liv.
Insatserna för särskilt stöd och service är enligt 9 § 2 LSS bl.a. biträde av personlig assistent eller ekonomiskt stöd till skäliga kostnader för sådan assistans, till den del behovet av stöd inte täcks av beviljade
assistanstimmar enligt 51 kap. socialförsäkringsbalken.
Enligt 9 a § första stycket LSS avses med personlig assistans enligt 9 § 2 personligt utformat stöd som ges av ett begränsat antal personer åt den som på grund av stora och varaktiga funktionshinder behöver hjälp med sin personliga hygien, måltider, att klä av och på sig, att kommunicera med andra eller annan hjälp som förutsätter ingående kunskaper om den funktionshindrade (grundläggande behov). Enligt andra stycket har den som har behov av personlig assistans för sina grundläggande behov även rätt till insats enligt 9 § 2 för andra personliga behov om behoven inte tillgodoses på annat sätt.
Utredningen i målet
Av utredningen i målet framgår bl.a. följande. Al har i dom av Förvaltningsrätten i Stockholm den 29 november 2011 förklarats berättigad till insatsen personlig assistans. Förvaltningsrätten fann att A hade behov av hjälp avseende personlig hygien i form av hjälp vid toalettbesök, duschning, hårtvätt, manikyr och pedikyr mm av sådan art som förutsätts för rätt till personlig assistans. Han hade vidare ett visst hjälpbehov vid måltider, av- och påklädning och
kommunikation men inte av sådan karaktär att det berättigar till hjälp genom personlig assistans. Han hade även behov av tillsyn men inte av sådan övervakande karaktär som faller inom ramen för de grundläggande behoven. Det kunde enligt förvaltningsrätten i ovan nämnda dom inte heller uteslutas att han behövde hjälp med förflyttning av en person med ingående kunskap om honom men att några sådana uppgifter inte hade framkommit i målet. Förvaltningsrätten i Stockholm har i dom den 29 november 2011 avslagit A _ överklagande angående assistansersättning. Nämnden har därefter delvis bifallit A
ansökan om personlig assistans om 9,81 timmar per vecka på så sätt att han har beviljats personlig assistans för hjälp med sina
grundläggande behov ifråga om toalettbesök 1,42 timmar per vecka, dusch 1, 15 timmar per vecka, borsta tänderna och hjälp med manikyr, pedikyr samt rakning 1,75 timmar per vecka. Vidare har han beviljats personlig assistans för hjälp med övriga behov i form av hjälp vid måltider 1,42
I STOCKHOLM Allmänna avdelningen
timmar per vecka, av- och påklädning 0,58 timmar per vecka och ledsagning 15 timmar per månad.
Av läkarintyg utfärdat den 8 september 2009 av Elzbieta Zaluska-Cichy och läkarintyg daterat den 14 januari 2011 av Guadalupe Fuentes framkommer bl.a. följande. A ' har psykisk utvecklingsstörning, nedsatt syn på båda ögonen, nedsatt hörsel och vänstersidig hemipares med nedsatt kraft och motorik. Han behöver daglig och ständig tillsyn. Tar inga egna initiativ vad gäller ADL. Han behöver stöd vid förflyttningar. Han har dagligt behov av matlagning, hjälp med att
få i sig vissa maträtter, duschhjälp, hjälp i samband med toalettbesök samt på- och avklädning. Hans motorikstörning i framförallt vänster hand medför att han har svårt att t.ex. knäppa knappar och att äta helt själv. Han har sväljningsproblematik och kan inte svenska. Han är helt beroende av annan person för sin överlevnad.
Av intyg daterat den 7 februari 2012 av Lena Martinsson och Soraya Shaikh Niska, sjukgymnaster, framgår bl.a. följande. A
har deltagit i deras badgrupp. Han behöver då assistans för att kunna tillgodogöra sig träningen men även vid av- och
påklädning/duschning och transport till och från badet.
Av synintyg daterat den 18 januari 2011 utfärdat av Jeanett Palmer, optiker, framgår bl.a. följande. A är blind på ett öga.
Av ADL- bedömning daterad den 13 oktober 2010 framgår bl.a. följande.
A äter mat självständigt men sätter ofta i halsen. Man måste kontrollera temperaturen åt honom på exempelvis het dryck. Han klarar inte av att sönderdela mat. Han säger till när han behöver gå på toaletten men går inte dit självständigt. Efter toalettbesöken torkar han sig ibland självständigt men klarar inte av att få rent. Han uppmärksammar
inte att det inte är rent förrän det börjar lukta, först då säger han till. Han kan dra upp byxorna men inte knäppa knappar eller dra upp en dragkedja.
Han klarar inte av att ta fram kläder. Han tvättar inte händerna om någon inte säger till. Om någon uppmanar honom att göra det tvättar han
fingrarna någon sekund. Han klär av sig självständigt förutom att han inte klarar av att knäppa upp knappar eller dra upp en dragkedja. Han kan ta på sig en tröja, en kofta eller en jacka men får problem om ärmen är ut och in.
Han kan knäppa knappen i de jeans han har på sig vid bedömningen eftersom knapphålet har gjorts extra stort. Han kan ta på sig sina skor men kan inte knyta dem. Han badar eller duschar varannan dag. Han klarar inte av att tvätta sig själv, även efter uppmaning tvättar han bara lite på
armarna. Han kan ta på tandkräm på tandborsten men kan inte borsta tänderna på ett korrekt sätt, han använder för mycket kraft och skadar tandköttet och tänderna. Han kan inte raka sig eller utföra manikyr eller pedikyr. Han är spansktalande, förstår inte svenska alls. Han deltar inte i samtal. Han har en mobil på vilken några nummer har förprogrammerats, med bild intill namnet. Utifrån bilden kan han trycka på rätt knapp och ringa den han vill. Han utför inga aktiviteter på eget initiativ. Han har ett stort behov av rutiner.
Förva/tningsrättens bedömning
I målet är ostridigt att A omfattas av personkretsen i 1 § LSS och att han är i visst behov av personlig assistans enligt LSS.
Fråga i målet är om han är i behov av utökad personlig assistans enligt LSS för att vara tillförsäkrad goda levnadsvillkor.
Nämnden har beviljat A _ personlig assistans för grundläggande behov och för andra personliga behov. Han är även beviljad färdtjänst och daglig verksamhet fyra dagar i veckan.
I STOCKHOLM Allmänna avdelningen
Förvaltningsrätten finner att utredningen i målet inte visar att A för att tillförsäkras goda levnadsvillkor, har behov av personlig assistans i större omfattning än vad han har blivit beviljad. Han bedöms således tillförsäkrad goda levnadsvillkor med redan beviljade insatser. Vad A har anfört föranleder ingen annan bedömning. Överklagandet ska därmed avslås.
HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (Dv 3109/l a).
Karin Benson Rådman
I avgörandet har även deltagit nämndemännen Ulrik Andersen, Ulla-Maj Samuelson och Margareta Söderlund. Föredragande har varit Linda Lundqvist.
