Dnr 2015/0336 KS-3 Diariekod: 033
Kommunstyrelsen
Svar på motion väckt av Joakim Jonsson (S) och Mette Hildingsson (S) om framtagande av en strategi för att Sollentunaborna ska få tillgång till landets bästa bredbandsuppkoppling
Förslag till beslut
Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta följande:
• Motion väckt av Joakim Jonsson (S) och Mette Hildingsson (S) om framtagande av strategi för att Sollentunaborna ska få tillgång till landets bästa bredbandsuppkoppling bifalls.
• Kommunstyrelsen får i uppdrag att i den digitaliseringspolicy som är under beredning föra in målet att 90 % av Sollentunas hushåll och företag ska ha tillgång till fast bredband om 100 Mbit/s senast år 2020
• Kommunstyrelsen ska återkomma med förslag på tillägg till
ägardirektiv för Sollentuna Energi och Miljö AB, i vilket det framgår att bolaget ska ta fram en strategi för att uppnå kommunens
bredbandsmål.
Sammanfattning
Joakim Jonsson (S) och Mette Hildingsson (S) har väckt en motion i
kommunfullmäktige 2015-06-11. I motionen föreslås att en strategi tas fram för att minst 90 procent av alla Sollentunabor ska kunna få tillgång till bredband.
Bakgrund
Joakim Jonsson (S) och Mette Hildingsson (S) har väckt en motion i kommunfullmäktige 2015-06-11 (bilaga 1). I motionen föreslås att en strategi tas fram för att minst 90 procent av alla Sollentunabor ska kunna få tillgång till bredband.
Motionen har remitterats till Sollentuna energi AB. Bolaget har bytt namn till Sollentuna Energi och Miljö AB. Det nya namnet används
fortsättningsvis.
Inkommet remissvar
Sollentuna Energi och Miljö AB har inkommit med remissvar 2016-02-12 (bilaga 2). I remissvaret anges att Sollentuna har en större andel småhus,
jämfört med Upplands Väsby och Sundbyberg. Det förklarar Sollentunas lägre andel
när det gäller fysisk anslutning med fiber, eftersom det är de boende i småhusen som själva avgör om de vill beställa fiberservice. Det
framkommer också att stadsnätet är strategiskt viktigt för Sollentuna Energi och Miljö och att under 2016 kommer bolaget öka marknadsföringen för att få fler att ansluta sig. I verksamhetsplanen anges även att alla Sollentunabor skall ha möjlighet till en bredbandsuppkoppling till år 2020 med minst 100 Mbit/s anslutning.
Kommunledningskontorets beredning
Digital agenda för Sverige
Regeringen har tagit fram en digital agenda för Sverige, IT i människans tjänst,1 med målet att Sverige ska vara bäst i världen på att använda
digitaliseringens möjligheter. Agendan pekar ut behov av insatser inom ett antal områden med användarens perspektiv som utgångspunkt.
För att det ska vara möjligt att använda och erbjuda digitala tjänster behövs en grundläggande intrastruktur med väl fungerande elektroniska
kommunikationer. Målet för bredbandspolitiken är att Sverige ska ha ett bredband i världsklass. Detta innebär att 90 procent av alla hushåll och fasta verksamhetsställen bör ha tillgång till 100 Mbit/s senast år 2020.
Regional digital agenda
Länsstyrelsen i Stockholms län, Stockholms läns landsting och
Kommunförbundet Stockholms län (KSL), har tagit fram en regional digital agenda för Stockholms län2. KSL beslutade 2015-06-04 att godkänna
agendan. I den slås det fast att ett önskat läge inom området infrastruktur för länet 2020 är följande:
• Stockholmsregionen är den självklara platsen för innovativa företag att utveckla och pröva digitala tjänster och produkter i.
• Samtliga invånare, företagare och offentlig sektor har tillgång till fast och mobil bredbandsuppkoppling med höga
överföringshastigheter.
• Vi har en öppen, robust och interoperabel digital infrastruktur i den tekniska frontlinjen.
• Stockholmsregionens landsbygdsområden har under de senaste åren gjorts mer attraktiva och konkurrenskraftiga genom förbättrade anslutningsmöjligheter som möjliggör distansarbete, företagande och utbildning.
1 http://www.regeringen.se/contentassets/6136dab3982543bea4adc18420087a03/it-i- manniskans-tjanst---en-digital-agenda-for-sverige-n2011.12
2
http://www.lansstyrelsen.se/stockholm/SiteCollectionDocuments/Sv/publikationer/2015/Di gital_agenda_org.pdf
Godkänt dokument, 2016-04-13, Katarina Kämpe
Digitaliseringspolicy för Sollentuna kommun
Kommunledningskontoret arbetar för närvarande med att ta fram en digitaliseringspolicy för Sollentuna kommun som bygger på ovanstående nationella och regionala agendor. Policyn ska antas av kommunfullmäktige i juni 2016. Ett av de prioriterade områden som kommer att tas upp i policyn är god digital infrastruktur för invånare och företag genom utbyggt
bredband i hela kommunen.
God tillgång till fast bredband om minst 100 Mbit/s för hushåll och företag är en förutsättning för att Sollentuna kommun ska vara en attraktiv kommun att bo och verka i och för att uppnå de nationella och regionala målen.
Tillgången till bredband är en faktor som följs i mätningar av företagsklimat eftersom den aspekten har betydelse för näringslivets utvecklings-
möjligheter. Utbyggnaden av och anslutningen till det fasta nätet är därför inte en fråga enbart för Sollentuna Energi och Miljö AB utan en fråga av betydelse för hela kommunen.
I dagsläget (2015) har 83,2% av hushållen och företagen i Sollentuna kommun tillgång till fast bredband (se tabell nedan). Det placerar kommunen på 15:e plats bland länets kommuner.
Diagram över länets kommuner, tillgång till bredband om minst 100 Mbit/s:
Kastar man en blick bakåt och synar utvecklingen de senaste fem åren visar det sig att Sollentuna kommuns placering i länet sjunkit, från 4:e plats 2010 till nuvarande placering. Sollentuna kommun är därmed en av länets
kommuner med svagast utveckling under perioden 2010-2015. Kommuner som 2010 hade lägre värden än Sollentuna (ex. Järfälla, Lidingö, Nacka och Upplands Väsby) har gått om.
Sollentuna Energi och Miljö AB har i sitt yttrande över motionen påpekat att skillnaden mellan ex. Upplands Väsby och Sundbyberg å ena sidan och Sollentuna å den andra har att göra med att Sollentuna har fler villor än jämförda kommuner och att villägare i större utsträckning avstår från att ansluta sin fastighet än ägare till flerbostadshus. Det är således enskilda fastighetsägares anslutningsfrekvens som avgör Sollentunas siffror.
Sollentuna Energi och Miljö AB har i sitt yttrande fokuserat på utbyggnaden av det fasta nätet och möjligheten för hushåll och företag att ansluta sig.
Men i den nationella planen är fokus på anslutningen till det fasta nätet, dvs.
hur många som faktiskt har fiber indragen till villa, flerbostadshus eller verksamhetslokal, inte om det finns fiber i gatan utanför som det går att ansluta till. Sollentuna kommun bör arbeta mot det nationella målet att 90 %
Godkänt dokument, 2016-04-13, Katarina Kämpe
av alla hushåll och företag ska ha tillgång till fast bredband med 100 Mbit/s senast år 2020.
Kommunledningskontoret föreslår därför att motionen bifalls.
Kommunstyrelsen får i uppdrag att i den digitaliseringspolicy som är under beredning föra in målet att 90 % av Sollentunas hushåll och företag ska ha tillgång till fast bredband om 100 Mbit/s senast år 2020
Vidare ska kommunstyrelsen återkomma med förslag på tillägg till ägardirektiv för Sollentuna Energi och Miljö AB, i vilket det framgår att bolaget ska ta fram en strategi för att uppnå kommunens bredbandsmål.
Katarina Kämpe Pierre Carlsson
Kommundirektör Administrativ chef
Bilagor:
1. Motion väckt av Joakim Jonsson (S) och Mette Hildingsson (S) om framtagande av strategi för att Sollentunaborna ska få tillgång till landets bästa
bredbandsuppkoppling
2. Remissvar från Sollentuna Energi AB
