Kungl. Maj.ts proposition nr 56 år 1966 1
Nr 56
Kungl. Maj.ts proposition till riksdagen angående reglering av priserna på fisk under budgetåret 1966/67; given Stockholms slott den 4 mars 1966.
Kungl. Maj :t vill härmed, under åberopande av bilagda uldrag av stats
rådsprotokollet över jordbruksärenden för denna dag, föreslå riksdagen att dels antaga härvid fogade förslag till
1) förordning angående ändrad lydelse av förordningen den 30 maj 1952 (nr 320) om viss reglering av handeln med fisk, m. nr., och angående fortsatt giltighet av samma förordning,
2) förordning angående ändrad lydelse av 1 § förordningen den 19 februari 1954 (nr 71) om rätt att vid taxering för inkomst njuta avdrag för belopp, som tillförts vissa för prisreglering bildade stiftelser, m. m.,
dels bifalla de förslag, om vilkas avlåtande till riksdagen föredragande departementschefen i övrigt hemställt.
GUSTAF ADOLF
Eric Holmqvist
Propositionens huvudsakliga innehåll
I propositionen föreslås för budgetåret 1966/67 fortsatt reglering av pri
serna på fisk samt importen och exporten av fisk. Regleringen förordas ske enligt i huvudsak samma grunder som hittills utom såvitt avser stiöm- mingsfisket. För detta fiske avvecklas i enlighet med principbeslut av 1965 års riksdag nuvarande handelsreglering den 1 juli 1966 och införs ett nytt stödsystem.
1 Bihang till riksdagens protokoll 1966. 1 samt. Nr 56
2 Kungl. Maj.ts proposition nr 56 år 1966
Förslag till Förordning
angående ändrad lydelse av förordningen den 30 maj 1952 (nr 320) om viss reglering av handeln med fisk, m. m., och angående fortsatt giltighet av
samma förordning
o110™ f?rordnas, a*t 2—4, 14 och 19 §§ förordningen den 30 maj 1952 om viss reglering av handeln med fisk, m. m.1, samt andra styc- ket av forordningens övergångsbestämmelser skola upphöra att gälla, dels
^ riobriuGn närmast före 2 § skall utgå, dels att förordningens rubrik samt 13, 18 och 21 §§ skola erhålla ändrad lydelse på sätt nedan anges, dels att torordnmgen, vilken enligt kungörelse den 23 april 1965 (nr 85) gäller till och med den 30 juni 1966, skall äga fortsatt giltighet till och med den 30 juni 1967.
Förordning om prisregleringsavgift för fisk m. m.
(Nuvarande lydelse) (Föreslagen lydelse)
2 §•
Hava fiskare, för vilka fiske utgör huvudsaklig eller väsentlig inkomst
källa, eller sammanslutningar av så
dana fiskare ensamma eller tillsam
mans med personer eller företag, vilka idka handel med fisk, bildat ekonomisk förening för omhänder
tagande och försäljning av fisk som ilandföres inom visst område, må föreningen, därest den finnes äga förutsättning för dylik verksamhet och omfatta tillräckligt antal fiska
re, kunna erhålla Kungl. Maj:ts till
stånd ait såsom auktoriserad produ- oentförening från fiskare för för
säljning mottaga fisk, som ilandfö
res inom området. Tillståndet må begränsas att gälla allenast visst el
ler vissa slag av fisk. Fisk som om
fattas av sådant tillstånd benämnes i det följande handelsreglerad fisk.
' Senaste lydelse se beträffande 1 § 1953: 373, 8 § 1964: 149. 9 § 1959: 108 och 12 § 1956: 202.
3
(Nuvarande lydelse) (Föreslagen lydelse) Auktoriserad producent förening är
pliktig att enligt samma grunder, som gälla i fråga om medlems fångst, för försäljning mottaga handelsreg- lerad fisk, som inom föreningens område ilandföres av annan fiskare.
Är tillförseln av något slag av han- delsreglerad fisk så riklig, att det kan antagas att en väsentlig del där
av ej kan avsättas för konsumtion i färskt tillstånd, må producentför
ening efter medgivande av statens jordbruksnämnd lämna fiskare, som mera regelbundet levererar till för
eningen och för vilken fiske utgör huvudsaklig eller väsentlig inkomst
källa, företräde till leverans.
1 övrigt skall auktoriserad produ- centförening vid bedrivandet av sin verksamhet ställa sig till efterrättel
se de ytterligare villkor, som kunna hava uppställts vid tillståndets be
viljande, ävensom de särskilda före
skrifter, som jordbruksnämnden kan komma att meddela.
Tillstånd, varom i första stycket förmäles, må av Kungl. Maj.t eller, efter Kungl. Maj:ts bemyndigande, av jordbruksnämnden återkallas, då skäl därtill äro.
Kungl. Maj:ts proposition nr 56 år 10(><>
Den som inom auktoriserad pro
ducentförenings område ilandför handelsregler ad fisk må mot veder
lag överlåta denna, förutom till pro
ducentföreningen, allenast till jord
bruksnämnden eller eljest i den ord
ning och under de villkor nämnden bestämmer.
I andra fall än i första stycket av
ses må handelsreglerad fisk allenast i den ordning och under de villkor jordbruksnämnden bestämmer mot vederlag överlåtas till återförsäljare i och för dennes rörelse eller till per
son eller företag, som använder fisk för yrkesmässig tillverkning eller beredning av varor till avsalu.
Bihang till riksdagens protokoll 1966. 1 saml. Nr 56
4
4 §.
Vid handel med fisk skall priset, där ej jordbruksnämnden annat medgiver, angivas per viktenhet.
Kungl. Maj.ts proposition nr 56 år 1966
(Nuvarande lydelse) (Föreslagen lydelse)
13 En var, som yrkesmässigt försäl
jer handelsreglerad fisk eller som använder sådan fisk för yrkesmässig tillverkning eller beredning av varor till avsalu, så ock en var som bedri
ver verksamhet, varmed följer skyl
dighet att erlägga prisregleringsav- gift, skall vara skyldig att, i den ut
sträckning jordbruksnämnden före
skriver och i enlighet med de när
mare anvisningar nämnden medde
lar1, föra sådana anteckningar angå
ende rörelsen, som erfordras för kontroll av handelsregleringen eller över att prisregleringsavgift behöri
gen erlägges.
Det åligger
§•
Envar, som driver verksamhet var
med följer skyldighet att erlägga prisregleringsavgift, skall föra såda
na anteckningar angående rörelsen, som fordras för kontroll över att av- giftsskyldigheten fullgöres.
angående rörelsen.
14 §.
Överlåter någon fisk i strid mot vad i 3 § är stadgat,
eller bryter någon mot vad i 2 § andra stycket stadgats eller mot vill
kor, som föreskrivits jämlikt 2 § för tillgodonjutande av tillstånd som där avses,
eller överträder någon sådana sär
skilda föreskrifter, som jämlikt 2 § meddelats av jordbruksnämnden för auktoriserade producentföreningar,
eller bryter någon mot vad i 4 § stadgats,
straffes med dagsböter.
Sker överlåtelse, som står i strid mot bestämmelserna i 3 § första styc
ket, till återförsäljare i och för den
nes rörelse eller till person eller före
tag, som använder fisk för yrkes
mässig tillverkning eller beredning av varor till avsalu, straffes jämväl förvärvaren med dagsböter.
1 Jfr 21 §.
Kungl. Maj.ts proposition nr 56 år 1966 5
(Nuvarande lydelse) (Föreslagen lydelse) 18
Husbonde ansvarar för sådan i eller 15 § omförmäld förseelse, som begås av hans husfolk eller i hans arbete antagen person, liksom vore förseelsen begången av honom själv, såframt ej omständigheterna göra sannolikt att förseelsen skett utan hans vetskap och vilja.
19 Åtal enligt 14 § andra stycket må av allmän åklagare väckas allenast efter anmälan eller medgivande av jordbruksnämnden.
21 Jordbruksnämnden äger meddela närmare föreskrifter rörande till- lämpningen av denna förordning samt medgiva undantag från de i 3 § givna bestämmelserna.
§•
Husbonde ansvarar för sådan i 15 § omförmäld förseelse, som begås av hans husfolk eller i hans arbete antagen person, liksom vore för
seelsen begången av honom själv, såframt ej omständigheterna göra sannolikt att förseelsen skett utan hans vetskap och vilja.
§•
§•
Jordbruksnämnden meddelar när
mare föreskrifter för tillämpningen av denna förordning.
(övergångsbestämmelse) Med stöd av äldre bestämmelser
meddelade tillstånd att med ensam
rätt för försäljning mottaga ström
ming och sill, som ilandföres utmed viss kuststräcka, skola fortfarande gälla.
Denna förordning träder i kraft den 1 juli 1966.
6 Kungl. Maj.ts proposition nr 56 år 1966
Förslag till Förordning
angående ändrad lydelse av 1 § förordningen den 19 februari 1954 (nr 71) om rätt att vid taxering för inkomst njuta avdrag för belopp, som
tillförts vissa för prisreglering bildade stiftelser, m. m.
Härigenom förordnas, att 1 § förordningen den 19 februari 1954 om rätt att vid taxering för inkomst njuta avdrag för belopp, som tillförts vissa för prisreglering bildade stiftelser, m
sätt nedan anges.
(Nuvarande lydelse)
1 Vid beräkning av nettointäkt av rörelse enligt kommunalskattelagen och förordningen om statlig inkomst
skatt äger skattskyldig njuta av
drag för belopp, som enligt särskilda av Kungl. Maj:t den 11 december 1953, den 18 mars 1955, den 13 april 1956 samt den 1 mars 1957 godkän
da avtal mellan statens jordbruks
nämnd, å ena, samt Sveriges ex
port- och importförening för ägg, förening u. p. a., Svensk kötthan
del, förening u. p. a., Sveriges stär
kelseproducenters förening u. p. a., sistnämnda förening och Sveriges bränneriidkareförening u. p. a., Sve
riges Oljeväxtodlares Centralföre
ning u. p. a. och Sveriges Oljeväxt- intressenter, förening u. p. a., Väst
kustfisk, förening u. p. a., Sydkust
fisk, förening u. p. a., Svensk spann
målshandel, ekonomisk förening, samt Oskustfisk, centralförening u. p. a., å andra sidan, tillförts nå
gon av de enligt avtalen bildade stif
telserna (konj unkturutj ämningsfon- der).
Såsom förutsättning---
. m.,1 skall erhålla ändrad lydelse på
(Föreslagen lydelse)
§•
Vid beräkning av nettointäkt av rörelse enligt kommunalskattelagen och förordningen om statlig inkomst
skatt äger skattskyldig njuta av
drag för belopp, som enligt särskilda av Kungl. Maj :t den 11 december 1953, den 18 mars 1955, den 13 april 1956 samt den 4 mars 1966 godkän
da avtal mellan statens jordbruks
nämnd, å ena, samt Sveriges ex
port- och importförening för ägg, förening u. p. a., Svensk kötthandel, förening u,. p. a., Sveriges stärkelse
producenters förening u. p. a., sist
nämnda förening och Sveriges brän
neriidkareförening u. p. a., Sveriges Oljeväxtodlares Centralförening u. p.
a. och Sveriges Oljeväxtintressenter, förening u. p. a., Västkustfisk, för
ening u. p. a., Sydkustfisk, förening u. p. a., Svensk spannmålshandel, ekonomisk förening, samt Ost kus
tens prisregleringsförening, ekono
misk förening, å andra sidan, till
förts någon av de enligt avtalen bil
dade stiftelserna (konjunkturutjäm
ni ngs fonder).
— för beskattningsåret.
Äldre bestämmelser äga alltjämt tillämpning vid 1967 års taxering så vitt gäller verksamhet, som före ikraftträdandet drivits av Ostkustfisk, central
förening, u. p. a. och den av föreningen enligt avtal med statens jordbruks
nämnd bildade stiftelsen, samt vid 1966 års taxering eller vid eftertaxering för år 1965 eller tidigare år.
1 Senaste lydelse av 1 § se 1957: 156.
Kungl. Maj:ts proposition nr 56 år 1966 7
Utdrag av protokollet över jordbruksärenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen i statsrådet på Stockholms slott den i mars 1966.
Närvarande:
Statsministern Erlander, statsråden Sträng, Andersson, Lindström, Länge, Kling, Johansson, Hermansson, Holmqvist, Aspling, Palme, Sven-Eric Nilsson, Lundkvist, Gustafsson.
Efter gemensam beredning med statsrådets övriga ledamöter anmäler chefen för jordbruksdepartementet, statsrådet Holmqvist, fråga om regle
ring av priserna på fisk under budgetåret 1966/67 och anför.
Inledning
Statens jordbruksnämnd har i skrivelse den 9 februari 1966 framlagt för
slag beträffande reglering av priserna på fisk under budgetåret 1966/67.
Jordbruksnämnden anmäler att representanter för vederbörande fiskar- organisationer samt för fiskhandeln och industrin till nämnden framfört sina synpunkter på frågan om de fortsatta regleringarna på fiskets om
råde. överläggningar har skett med jordbruksnämndens råd beträffande prisregleringsfrågor på fiskets område. Nämnden har även samrått med fiskeristyrelsen.
Ostkustfisk, centralförening u. p. a., har i skrivelse den 21 juni 1965 an
hållit om bidrag med 100 000 kr. ur prisregleringskassan för fisk för kost
nader i samband med övergången till nya bestämmelser för handeln med strömming. Häröver har jordbruksnämnden efter remiss avgett yttrande.
Nuvarande förhållanden ni. m.
Innebörden av pris- och handelsregleringen. I förordningen den 30 maj 1952 (nr 320) om viss reglering av handeln med fisk, m. m., meddelas be
stämmelser om reglering av handeln med fisk och om prisregleringsavgift på fisk. Importen och exporten av fisk och fiskprodukter regleras med stöd av kungörelsen den 14 mars 1947 (nr 82) angående allmänt importförbud samt förordningarna den 5 juni 1953 (nr 372 och 374) angående reglering
2t Bihang till riksdagens protokoll 1966. 1 saml. Nr 56
8
av införseln av vissa slag av fisk och skaldjur resp. utförseln av vissa slag av fisk och skaldjur m. in.
Regleringen av priserna på fisk är i viss män olika för väst- och syd
kustens prisregleringsområden och för ostkustens prisregleringsområde.
Prisregleringarna inom de två förstnämnda områdena innebär att jord
bruksnämnden, efter överläggningar med fiskarorganisationerna, fastställer minimipriser på de viktigaste fiskslagen. Fiskarna får därigenom ut lägst dessa priser för fisk som säljs till konsumtion inom landet eller för export på vissa marknader. Den fisk, som inte kan säljas till minimipris, övertas av särskilda prisregleringsföreningar, Västkustfisk, förening u. p. a., och Sydkustfisk, förening u. p. a. Föreningarna säljer fisken för export till län
der med centraliserad import eller inom landet till djurföda och beredning av fiskmjölk. För verksamheten erhåller föreningarna vissa i förväg bestäm
da statliga bidrag, s. k. pristillägg. Numera utgår dessa i form av ett fast belopp för prisregleringen under ett år. Den del av dessa belopp, som ej behöver tas i anspråk under året, överförs till prisregleringsföreningarnas konjunktur utjämningsfonder. Föreningarna betalar till fiskaren ett s. k.
garantipris, som fastställs av föreningen i förväg med hänsyn till beräknade försäljningsinöjligheter och erhållna pristillägg. Garantipriset är således det pris som fiskaren lägst kan påräkna för sina leveranser av fisk. Beträffande utformningen av regleringssystemet i övrigt på väst- och sydkusten hänvisas till prop. 1946:232, 1948:48 och 1951:81.
Prisregleringen pa ostkusten är f. n. knuten till den år 1935 genomförda handelsregleringen på strömming. Enligt principbeslut av 1965 års riksdag (prop. 37, Joll 5, rskr 145) skall emellertid fr. o. m. den 1 juli 1966 denna handelsreglering avskaffas och ersättas med ett nytt system för prisstöd till strömmingsfisket.
Kostnaderna för prisregleringen av fisk täcks av prisreglerings- och in- Törselavgifter som tillförs den av jordbruksnämnden förvaltade prisregle- ringskassan för fisk. Prisregleringsavgift erläggs av förstahandsköpare av fisk m. fl. och utgår för såväl svenskfångad som importerad saltvatten
fisk. På västkusten tas prisregleringsavgift f. n. ut på i huvudsak all fisk med undantag av skarpsill och de fiskslag — utom kungsfisk — varav filéer belagts med införselavgift. För svenskfångad fisk, som förs i land på syd- och ostkusten, tas avgift ut endast på sill (strömming). Fisk, som övertas av prisregleringsföreningarna på väst- och sydkusten, är inte av- giftsbelagd. Det är inte heller den strömming som säljs för annat ändamål än färskkonsumtion eller rökning. Regleringsavgiften utgör 3 % av inköps
priset för svenskfångad fisk, som fors i land på väst- och sydkusten, samt 3 öre per kg för strömming som förs i land på ostkusten. Regleringsavgiften på importerad fisk fastställs så att den i stort sett motsvarar avgiften på svenskfångad fisk.
Införselavgift tas ut på viss filéad fisk. Under år 1965 har denna avgift Kimgl. Maj.ts proposition nr 56 år 1966
Kungl. Maj.ts proposition nr 56 är 1966
vid import från EFTA-länderna sänkts med 4,5 öre per kg för frysta ii- léer. Införselavgiften uppgår nu vid import, som i tullhänseende är berät
tigad till områdesbehandling enligt EFTA-konventionen, till 9 öre per kg av varans nettovikt för tryst lilead torsk, kolja, gråsej, vitling och kungs- 1'isk samt till 25 öre per kg för färsk eller kyld filéad torsk, kolja, gråsej och vitling. Vid annan införsel uppgår avgiften till 45 öre per kg för färsk, kyld eller fryst filéad torsk, kolja, gråsej, vitling och kungsfisk.
Prisregleringsföreningarnas behov av rörelsekapital täcks till stor del av deras konjunkturutjämningsfonder. Föreningarna Västkustfisk och Syd
kustfisk kan vidare erhålla statlig garanti för lån i Sveriges kreditbank intill 3 milj. kr. resp. 2 milj. kr.
Enligt gällande grunder för importregleringen av fisk och fiskprodukter äger jordbruksnämnden begränsa importen av fisk i den omfattning som är nödvändig för att upprätthålla prisregleringssystemet. I frågor av all
mänt intresse beträffande tillämpningen av importregleringen inhämtar jordbruksnämnden synpunkter från det av nämnden inrättade fiskimport- rådet. Detta består av representanter för fiskare, handel, beredare och kon
sumenter.
Vid tillämpningen av importregleringen medger nämnden import utan licens av vissa fiskvaror från bl. a. OECD-länderna och vissa öststater. För flertalet övriga fiskvaror utfärdar nämnden generella importlicenser. Va
ra, som tagits upp på sådan licens, får införas på samma villkor som de licensfria varuslagen under förutsättning att fisken inköpts i fast räkning och att den inte införts direkt från fiskebåt, s. k. direktlandning. 1 annat fall utfärdas individuell licens, som kan innebära, att importen kvantita
tivt regleras. Under år 1965 har behovsprövning av importanspråken skett i huvudsak endast i fråga om färsk och fryst sill och torsk samt spillanga.
Som en följd av EFTA-konventionen har tullarna på fiskkonserver o. d.
samt införselavgiften på frysta filéer av torsk, kolja, gråsej, vitling och kungsfisk vid införsel från länder anslutna till EFTA sänkts i olika om
gångar. Fr. o. m. den 31 december 1965 utgår tullarna och avgifterna med 20 % av de belopp som gäller vid införsel från länder utanför frihandels- området. Som ett led i avvecklingen av de kvantitativa importrestriktioner
na har i enlighet med konventionsbestämmelserna globalkontingenterna höjts för sådana fiskvaror, för vilka EFTA-konventionens förpliktelser gäl
ler och för vilka införsel inte kunnat ske utan licens. Globalkontingenterna kan__- utom såvitt gäller frysta sill- och makrillfiléer — anses vara nomi
nella då import redan före år 1960 medgetls utan kvantitativ begränsning.
Gällande exportreglering av fisk och fiskprodukter innebär i princip att av jordbruksnämnden utfärdad licens fordras för export. S. k. 'villkorlig li
censfrihet tillämpas. Detta innebär att dessa varor under vissa förutsätt
ningar tills vidare får exporteras utan licens till i huvudsak de länder, som inte har centraliserad import. En av de förutsättningar, som jordbruks-
10
nämnden uppställer för licensfriheten, är att fisken skall vara inköpt en- ligt gällande bestämmelser om prisreglering beträffande fisk.
Exporten till länder med centraliserad import sker i enlighet med sär
skild överenskommelse mellan föreningarna Ostkustfisk, Sydsvensk ex
portfisk, Västkustfisk och Fiskkonservfabrikernas förening samt företrä
dare för exporthandeln med färsk och fryst fisk samt svensk saltsill. Den närmare innebörden av denna överenskommelse redovisas i prop. 1962: 58 s. 22. I propositionen redogörs även för det s. k. fiskexportrådet.
Fångst- och prisutveckling m. m. Utvecklingen inom saltsjöfisket av an
talet fiskare och fiskebåtar, fångst- och prisutvecklingen inom saltsjöfis
ket, exporten och importen av fisk och fiskprodukter, fiskkonsumtionen inom landet, prisutvecklingen för fiskets förnödenheter, lönsamheten inom fisket samt det ekonomiska utfallet av den statliga prisregleringen på fisk framgår av följande tabeller.1
Antalet yrkesfiskare har under år 1964 fortsatt att minska på samtliga kuststräckor. Totalantalet yrkesfiskare var år 1964 uppskattningsvis om
kring 8 000 vilket innebär en nedgång under året med ca 4 %. I fråga om fiskebåtarna har en fortsatt övergång skett till båtar med allt större mo
torstyrka.
Det svenska havsfiskets avkastning beräknas under år 1965 ha minskat med ca 8 milj. kg till 370 milj. kg, medan värdet ökat med 26 milj. kr. till 264 milj. ki. Ändringarna i fråga om fångstmängd och värde hänför sig i huvudsak till västkustfisket. Värdet av den fisk som västkustfiskarna di
rekt fört i land i utlandet beräknas år 1965 ha stigit med ca 22 milj. kr.
till 110,5 milj. kr. vilket motsvarar 54 % av västkustfiskets sammanlagda fångstvärde. Den i utlandet direkt ilandförda fångstmängden har dock minskat med ca 10 milj. kg. Det är första gången på senare år som denna kvantitet minskat. Ilandföringen av konsumtionssill i utlandet har minskat med ca 2 milj. kg till omkring 122 milj. kg. Av den i utlandet direktlandade tångsten på totalt 202,5 milj. kg har i Danmark förts i land ca 196 milj. kg.
Västkustfiskarnas ilandföring av fångster i svenska hamnar har ökat med 1 milj. kg. På sydkusten har fångsterna av såväl torsk som sill min
skat under år 1965, medan däremot ilandföringen av skrapfisk starkt ökat.
Strömmingsfångsterna på ostkusten har ökat obetydligt. Under år 1965 har fångstbegränsningar, såvitt avser prisreglerade fiskslag, upprätthållits på konsumtionssill och makrill på västkusten samt på strömming på ost
kusten.
Förstahandspriserna på sill, som under år 1965 direktlandats i utlandet, har stigit kraftigt. I Danmark har t. ex. medelpriset per kg konsumtions
sill varit 67 öre under år 1965 mot 40 öre under år 1964. Priset har också ökat för flertalet fiskslag som förts i land i Sverige.
Kungl. Maj.ts proposition nr 56 år 1966
1 Tabellerna återfinns på s. 12—17.
liungl. Maj.ts proposition nr 56 år 1966 11 Utrikeshandeln med fisk och fiskprodukter har år 1965 liksom tidigare år avsett export av prisbillig fisk, främst sill, samt import av dyrare fisk och beredda fiskvaror. Exporten av fisk och fiskprodukter, inklusive di
rektlandning i utlandet, beräknas ha uppgått till 235 milj. kg med ett vär
de av 160 milj. kr. vilket är ca 5 milj. kg mindre resp. ca 30 milj. kr. mera än år 1964. Nedgången av exportkvantiteten faller helt på direktlandning
arna i utlandet, medan övrig utförsel (s. k. kommersiell export) ökat. Ut- landslandningarnas andel av den totala fiskexporten torde ha uppgått till 86 % av kvantiteten och till 69 % av värdet. Importen av fisk och fisk
produkter har ökat med ca 6 milj. kg och med 46 milj. kr. till omkring 70 milj. kg och 234 milj. kr. Införseln av lax, ål, färsk sill och makrill samt frysta fiskfiléer har stigit mest. Konsumtionen av färsk och fryst fisk samt skaldjur under år 1965 beräknas till omkring 118 milj. kg och av konser
ver och annan beredd fisk till omkring 43 milj. kg. Häri ingående andel importerad fisk beräknas ha stigit från 37 % år 1964 till 38 % år 1965.
Priserna på förnödenheter, som erfordras för fisket, har under år 1965 inte undergått större förändringar. Kostnaderna för reparationer och mon
tering av redskap m. m. har dock ökat.
Vissa undersökningar rörande fiskets lönsamhet visar att det beräknade kontanta nettot av fisket liksom den taxerade nettointäkten under år 1963 ökat för fiskare på ost- och sydkusten, medan en mindre nedgång note
rats på västkusten. Totalt sett beräknas inkomsterna ha förbättrats såväl år 1964 som år 1965.
Reglerings- och införselavgifterna har under år 1965 uppgått till 4,2 milj. kr., varav 2,8 milj. kr. utgör avgifter på importfisk. Härutöver har prisregleringskassan för fisk tillförts räntor på 1,7 milj. kr. Utbetalningar
na från kassan uppgick sammanlagt till 3,3 milj. kr., varav till prisregle
ringsföreningarna utbetalats 2,8 milj. kr. Behållningen i kassan var den 1 januari 1966 30,4 milj. kr. mot 27,8 milj. kr. ett år tidigare.
Prisregleringsföreningarnas ekonomiska ställning anses tillfredsställan
de. Föreningen Västkustfisk har år 1965 totalt övertagit 18,8 milj. kg fisk för 9,4 milj. kr. och föreningen Sydkustfisk har övertagit 1,2 milj. kg sill för 300 000 kr. övertagna kvantiteter har i huvudsak exporterats på cen
traliserade marknader. Föreningen Ostkustfisk har år 1965 enligt prelimi
nära beräkningar prisreglerat 4 milj. kg strömming, varav 1,2 milj. kg exporterats.
12 Kungl. Maj:ts proposition nr 56 år 1966
Tabell 1. Antal fiskare vid saltsjöfisket 1935—1964 (Indextal: 1935/39 = 100)
År Ostkusten (norr om Blekinge) Sydkusten (Blekinge och Skåne) Yrkes
fiskare
Binä
rings
fiskare
Summa In
dextal Yrkes
fiskare
Binä
rings
fiskare
Summa In
dextal
1935/39 ... 4 580 7 437 12 017 100 2 480 1 128 3 608 100 1940/44 ... 5 432 6 921 12 353 103 2 558 1 409 3 967 110 1945/49 ... 5 255 6 157 11 412 95 2 662 1 363 4 025 112 1950/54 ... 3 786 5 677 9 463 79 2 213 1 152 3 365 93 1955... 3 007 5 549 8 556 71 1 913 1 098 3 011 83 1956... 2 768 5 666 8 434 70 1 831 1 065 2 896 80 1957... 2 479 5 716 8195 68 1 772 1 016 2 788 77 1958... 2 349 5 699 8 048 67 1 765 942 2 707 75 1959... 2 338 5 684 8 022 67 1 721 985 2 706 75 1960... 2 225 5 543 7 768 65 1 690 887 2 577 71 1961... 2 070 5 457 7 527 63 1 655 856 2 511 70 1962... 1 973 5 422 7 395 61 1 600 789 2 389 66 1963... 1 810 5 472 7 282 61 1 540 612 2 152 60 1964... 1 699 5 279 6 978 58 1 423 566 1 989 55
År
1935/39 1940/44 1945/49 1950/54
Västkusten (Hallands län, Göte
borgs och Bohus län) Yrkes
fiskare
6 586 6 749 7 231 6 826
Binä- rings- fiskare
1 406 1 247 1 258 1 160
Summa
7 992 7 996 8 489 7 986
In
dextal
100 100 106 100
Samtliga kuststräckor
Yrkes
fiskare
Binä- rings-
Summa In
dextal fiskare
13 646 14 739 15148 12 825
9 971 9 577 8 778 7 989
23 617 24 316 23 926 20 814
100 103 101 88 1955
1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964
6 058 5 749 5 583 5 400 5 291 5 126 5 242 5 021 4 956
1 076 1 012 970 963 942 910 873 845 905
7 134 6 761 6 553 6 363 6 233 6 036 6115 5 866 5 861
89 10 978 85 10 348 82 9 834 80 9 514 78 9 350 76 9 041 77 8 967 73 8 594 73 8 306
7 723 18 701 7 743 18 091 7 702 17 536 7 604 17118 7 611 16 961 7 340 16 381 7 186 16153 7 056 15 650 6 989 15 295
79 77 74 72 72 69 68 66 65
Alun. Uppgifterna är hämtade från den officiella fiskestatistiken. Enligt instruktionen för statistikinsamlama skall som yrkesfiskare anses person, som har sin huvudsakliga inkomst av fisket. Lokala skiljaktigheter förekommer emellertid i fråga om gränsdragningen mellan yrkes- och binäringsfiskare. För år 1964 är uppgifterna preliminära.
Kungl. Maj.ts proposition nr .56 år 1966 13
Tabell 2. Antal fiskebåtar 1935-1939, 1948—1964
År Dä ekade båtar med motor öppna båtar med motor Sum
ma båtar med motor
Hkr Sum-
ma
Hkr Sum
ma 1—
10
11—
30
31—
90
91—
150
151—
200
>200 1—5 6—
10
>10
Ostkusten
1935/39 --- 388 4 636 5 024
1948/52 .... 834 535 21 1 — — 1 391 3 178 1 509 109 4 796 6187
1953/57 .... 590 609 37 12 3 — 1 251 3 047 1 578 200 4 825 6 076
1958/62 .... 331 484 63 40 17 9 944 2 951 1 468 315 4 734 5 678
1963... 192 390 90 51 28 15 766 3 388 1 478 394 5 260 6 026 1964... 195 339 102 52 29 16 733 3 514 1 481 415 5 410 6143 Sydkusten
1935/39 .... 749 459 1 208
1948/52 ___ 314 302 122 36 — — 774 563 111 7 681 1 455
1953/57 --- 321 265 124 57 3 2 772 640 145 18 803 1 575
1958/62 .... 251 213 68 73 32 22 659 674 188 31 893 1 552
1963... 140 171 58 79 30 47 525 636 237 46 919 1 444
1964... 128 172 56 61 39 51 507 584 252 53 889 1 396
Västkusten
1935/39 .... 1 345 496 1 841
1948/52 .... 432 199 347 318 162 — 1 458 660 256 21 937 2 395
1953/57 .... 415 191 297 217 158 125 1 403 688 311 33 1 032 2 435
1958/62 .... 356 172 204 175 109 255 1271 696 362 49 1 107 2 378
1963... 265 151 140 179 81 360 1176 791 408 109 1 308 2 484
1964... •• •• * *
Samtliga kuststräckor
1935/39 --- 2 482 5 591 8 073
1948/52 .... 1 580 1 036 490 355 162 — 3 623 4 401 1 876 137 6 414 10 037 1953/57 .... 1 326 1 065 458 286 163 128 3 426 4 375 2 034 251 6 660 10 086 1958/62 .... 938 869 336 288 158 285 2 874 4 321 2 018 395 6 734 9 608 1963... 550 759 288 309 139 422 2 467 4 815 2123 549 7 487 9 954
1964... •• • * * ‘ * * * *
Anm. För år 1964 är uppgifterna preliminära. — I SOS Fiske redovisas också fiskebåtar utan motor.
14 Kungl. Maj. ts proposition nr 56 år 1966
Tabell 3. Saltsjöfiskets avkastning, fördelad på olika fångstområden, mängd och värde samt procentuell fördelning 1935—1965
År Ostkusten Sydkusten Västkusten Totalfångst Därav ilandfört
i utrikes hamnar Milj. kg % Milj. kg % Milj. kg % Milj. kg % Milj. kg 0//o Fångstmängd
1935/39 31,9 27 11,9 10 75,6 63 119,4 100 14,8 12
1940/44 37,0 31 19,3 16 64,1 53 120,4 100 1,7 1
1945/49 27,9 17 24,2 14 115,6 69 167,7 100 12,6 8
1950/54 28,2 14 30,4 16 138,2 70 196,8 100 30.2 15
1955 30,1 14 34,1 15 155,3 71 219,5 100 45,0 21
1956 24,3 12 33,1 17 140,0 71 197,4 100 35*8 18
1957 24,2 11 40,0 18 157,9 71 222,1 100 38'0 17
1958 27,2 11 37,8 16 173,0 73 238,0 100 66,8 28
1959 29,6 11 37,1 14 201,3 75 268,0 100 82'o 31
1960 25,7 10 42,6 16 190,8 74 259,1 100 65,2 25
1961 24,8 9 43,4 16 199,1 75 267,3 100 85,3 32
1962 23,8 8 45,4 16 223,6 76 292,8 100 117,6 40
1963 22,6 7 40,7 12 277,1 81 340,4 100 163,1 48
19641 24,0 6 37,0 10 317,0 84 378,0 100 213’0 56
19651 24,5 7 38,0 10 307,5 83 370,0 100 202,5 55
År Ostkust en Sydkusten Västkusten Totalfångst Därav ilandförl
i utrikes hamnar Milj. kr. % Milj. kr. % Milj. kr. 0//o Milj. kr. 0//o Milj. kr. O//o
Fångstvärde
1935/39 8,3 28 3,7 13 17,6 59 29,6 100 3.1 10
1940/44 26,3 31 13,5 16 45,8 53 85,6 100 0,3 o
1945/49 23,8 23 14,0 14 65,4 63 103,2 100 7,0 7
1950/54 24,2 21 18,1 15 74,0 64 116,3 100 10,8 9
1955 23,8 18 23,2 17 88,5 65 135,5 100 16,1 12
1956 22,9 17 21,1 16 88,8 67 132,8 100 16*7 13
1957 23,2 16 25,2 17 100,5 67 148,9 100 17'9 12
1958 23,2 15 24,9 16 106,1 69 154,2 100 29^7 19
1959 26,7 16 26,5 15 117,7 69 170,9 100 33,8 20
1960 25,3 15 27,0 15 120,2 70 172,5 100 30'l 17
1961 28,4 15 29,0 15 130,7 70 188,1 100 40.6 22
1962 26,6 12 31,3 14 159,9 74 217,8 100 69 j 9 32
1963 26,4 12 29,7 14 161,6 74 217,7 100 67'7 31
19641 28,0 12 31,5 13 178,5 75 238,0 100 88,1 37
19651 28,0 11 31,5 12 204,5 77 264,0 100 110,5 42
1 Uppgifterna är hämtade ur den officiella statistiken utom för år 1964 och år 1965, för vilka de är beräknade av jordbruksnämnden.
Anm. Med »Västkusten» avses fångstområdena Kattegatt, Skagerack, Nordsjön och avlägs
nare vatten; »Sydkusten» inkluderar Öresund. Avrens är inkluderat i fångstmängdsuppgifterna fr. o. m. år 1949 men däremot icke för åren dessförinnan. Det totala avrenset har för åren 1945/1948 utgjort i genomsnitt 8,7 milj. kg. Fr. o. m. år 1949 är i ilandföringen i utrikes hamnar inkluderad s. k. skrapfisk. Sådan fisk ingår däremot ej i motsvarande siffror för åren dess
förinnan och därmed ej heller i kolumnerna »Västkusten» och »Totalfångst». Före år 1949 torde ilandföringen av skrapfisk i utlandet ha varit obetydlig.
Tabell 4. Genomsnittliga fiskarpriser och minimipriser på fisk under tiden juli 1961—september 1965, öre/kg
Tid Västkusten Sydkusten Genom
snittet av partinote
ringar på strömming i Stock
holm'
Genomsnittliga fiskarpriser1 Minimipriser1 Genomsnittliga
fiskarpriser
Minimipriser1
All fisk1
Sill (färsk)
Torsk Ma
krill Annan fisk1 2 3
Sill nr 14
Sill nr 34
Torsk nr 1
Torsk nr 2
Makrill nr l4
Sill Torsk Sill nr 1 j Sill
nr 3 Torsk nr 15
Torsk nr 25
1961
3:e kv. 70,1 50,2 102,6 92,1 125,0 64 (48) 44 (33) 75 63 63 (44) 56,0 65,6 68 58 63 60 149,2
4:e kv. 77',3 50,5 131,6 91,6 136,6 64 (48) 44 (33) 75 63 59 (44) 61,2 71,6 68 58 63 60 150,2
1962
70,1 51,4 87,2 79,1 118,3 53 (43) 35 (24) 75 63 59 (44) 75,2 65,0 68 58 61 58 145,9
2:a kv. 112,8 69,6 111,2 91,6 138,8 53 (43) 35 (24) 75 63 66 (48) 54,4 66,8 68 58 61 58
102,1 65,2 113,1 122,7 135,3 64 (55) 46 (33) 80 65 66 (48) 56,4 67,1 70 61 61 58
4:e kv. 73,9 48,8 135,0 96,1 142,1 64 (55) 46 (33) 80 65 59 (48) 52,4 66,4 70 61 61 58
1963
71,9 45,8 120,0 104,2 142,6 53 (44) 35 (25) 80 65 59 (48) 79,6 64,9 70 61 63 60 166,9
2:a kv. 87,3 47,2 108,1 85,4 124,2 53 (44) 35 (25) 80 65 69 (50) 59,0 66,1 70 61 63 60
74,6 50,5 107,6 128,1 128,2 64 (45) 49 (36) 80 65 69 (50) 57,5 74,8 70 61 63 60
4:e kv. 95,9 42,6 159,5 83,2 148,9 57 (39) 43 (31) 80 65 59 (48) 59,4 71,3 70 61 63 60 101, /
1964
102,6 49,7 118,7 122,3 143,9 55 (37) 40 (25) 80 65 59 (45) 69,7 68,6 70 61 64 61 152,0
2:a kv. 103,9 39,9 130,8 94,4 133,3 55 (35) 40 (27) 80 65 74 (52) 56,0 77,0 70 61 64 61
96'6 54,5 135,2 120,3 141,2 64 (49) 49 (36) 80 65 74 (55) 61,4 86,6 70 61 64 61 158,8
4:e kv. 109,2 55,5 169,7 100,9 148,0 64 (50) 49 (36) 80 70 64 (50) 65,6 88,5 70 61 64 61
1965
97,9 50,7 120,3 113,8 159,5 58 (45) 43 (33) 80 70 64 (50) 93,5 81,7 70 61 72 69 192,3
2:a kv. 123,2 63,3 133,8 103,3 140,4 58 (45) 43 (33) 85 70 79 (52) 64,0 90,0 70 61 70 67
3:e kv. 122,6 68,3 138,1 141,7 145,9 68 (57) 53 (38) 85 70 79 (53) 68,3 87,3 70 61 72 69 1 ji),5
1 Uppgifterna avser försäljningen vid fiskauktionerna i Göteborg, Kungshamn, Smögen, Lysekil och Strömstad.
2 Skarpsill, saltsill, skrapfisk och skaldjur ej medtagna.
3 Minimipriserna på sill och makrill avser orensad vara samt på torsk rensad vara med huvud.
4 Avser minimipriser vid försäljning på s. k. första auktion (för alla köpare). Inom parentes har angetts minimipriset vid försäljning på s. k. andra auktion (för exportörer och beredare av sill samt för be
redare av frysta filéer i fråga om makrill).
6 Under åren 1962 resp. 1963 och 1964 har minimipriserna under slutet av veckan legat 2 resp. 4 öre per kg under de angivna priserna.
• Partinoteringen på strömming är det pris, som producentföre
ningen fastställt för partihandelns försäljning till detaljhandeln.
Detta är sålunda ej jämförbart med de redovisade fiskarpriserna.
Anm. Såväl de genomsnittliga fiskarpriserna som minimipriserna inkluderar i förekommande fall exempelvis auktionsavgifter och fiskarens andel i lådkostnaden.
Kanyl.
