protokoll
2021-12-16 Kl. 08:30-16:30
”November”, Sollidenvägen 64 B
Östersunds kommun │ 831 82 Östersund │ 063 - 14 30 00 │ www.ostersund.se
Plats och tid
”November”, Sollidenvägen 64 B, torsdagen den 16 december 2021 kl. 08:30-11:50, 13:35-16:30
Paragrafer
§§ 84-93
Beslutande
Margareta Lindhagen (C) Marianne Norin (C) Josefine Uno (C)
Lise Hjemgaard Svensson (M), Ordförande Joel Nordkvist (M)
Maj-Britt Olofsson (KD), 2:e vice ordförande Anton Waara (S), 1:e vice ordförande
Bendigt Eriksson (S) Pontus Persson (S) Britt Wikman (S) Johan Flander (V)
Närvarande ej tjänstgörande ersättare
Salwa Fakr Eddine (M)
Linnéa Wigg Victor (M), §§ 85-93 Gunnar Dovner (L)
Marianne Stålberg (S)
Övriga närvarande
Hanna Hirvelä, nämndsekreterare Robert Brandt, förvaltningschef
Susanne Hoflin, medicinskt ansvarig sjuksköterska, deltar på distans under föredragning av § 84
Ann-Christine Hjelm, tillförordnad ekonomichef, deltar på distans under föredragning av
§§ 85-86
Victor Fors, HR-konsult, deltar på distans under föredragning av §§ 85 och 93 punkt 1 Patrik Larsson, lokalsamordnare, deltar på distans under föredragning av §§ 90, 92 och 93
punkt 2
Emma Unnerby, säkerhetssamordnare, deltar på distans under föredragning av § 91 Ulrika Nyberg, biträdande förvaltningschef, deltar på distans under föredragning av §§ 91-
92, 93 punkt 7-8
Therese Norbäck, verksamhetsutvecklare, deltar på distans under § 93 punkt 7 Åsa Othfors, verksamhetschef, deltar på distans under § 93 punkt 7
Linda Åding Löwenmark, socialt ansvarig samordnare, deltar på distans under § 93 punkt 8
Yvonne Persson Bergkvist, socialt ansvarig samordnare, deltar på distans under § 93 punkt 8
Utses att justera
Anton Waara (S), med Bendigt Eriksson (S) som ersättare
Justering
2021-12-28
Underskrifter
Ordförande
Lise Hjemgaard Svensson
Justerare
Anton Waara
Sekreterare
Hanna Hirvelä
Protokollet är justerat. Justeringen av Vård- och omsorgsnämndens protokoll 2021-12-16, §§ 85-93, har tillkännagivits genom anslag på
www.ostersund.se/anslagstavla.
Anslagstid: 2021-12-28 till och med 2022-01-19 Förvaringsplats: Vård- och omsorgsförvaltningen
Östersunds kommun │ 831 82 Östersund │ 063 - 14 30 00 │ www.ostersund.se
Ärendelista
§ 84 Dnr 00110-2021
Vård- och omsorgsnämndens kvalitetspris 2021 ... 5
§ 85 Dnr 00053-2021
Vård- och omsorgsnämndens månadsuppföljning till och med november 2021 ... 7
§ 86 Dnr 00255-2021
Detaljbudget för Vård- och omsorgsnämnden 2022 ... 8
§ 87 Dnr 00350-2021
Val av nya ersättare till Vård- och omsorgsnämndens budget- och utvecklingsgrupp ... 9
§ 88 Dnr 00303-2021
Uppdatering av Vård- och omsorgsnämndens delegationsbestämmelser ... 11
§ 89 Dnr 00336-2021
Förändring av lägsta ålder för servicetjänster enligt lagen om vissa kommunala befogenheter ... 12
§ 90 Dnr 00337-2021
Uppdatering av riktlinje för bidrag till föreningar inom Vård- och omsorgsnämndens
verksamhetsområde ... 14
§ 91 Dnr 00346-2021
Lednings- och kommunikationsplan för Vård- och omsorgsförvaltningen ... 15
§ 92 Dnr 00003-2021
Anmälan av delegationsbeslut ... 18
§ 93 Dnr 00004-2021
Informations- och överläggningsärenden ... 20
Vård- och omsorgsnämndens kvalitetspris 2021
Vård- och omsorgsnämnden har delat ut ett eget kvalitetspris sedan 1997. Priset har gått till verksamheter och medarbetare inom vård och omsorg. Syftet med priset är att stimulera till utveckling och förbättra kvaliteten på verksamheten genom att uppmärksamma och
synliggöra goda exempel.
Chefer, enskilda medarbetare och medborgare har möjlighet att nominera till, eller ansöka om, kvalitetspriset. Även Vård- och omsorgsförvaltningens uppdragsenhet kan lämna förslag på nomineringar baserat på underlag från uppföljningar av verksamheten.
En kvalitetsprisjury lägger fram ett förslag på vinnare till nämnden som fattar beslut och delar ut priset.
Totalt har 11 nomineringar och ansökningar kommit in och 9 av dessa har uppfyllt
kriterierna för att vara kandidat till 2021 års kvalitetspris. Juryns har enats om ett förslag och nämnden behöver nu fatta beslut om vinnare av 2021 års kvalitetspris.
Vård- och omsorgsnämndens beslut
1. LSS-bostäderna Rödhakevägen 3 och Storfjällsvägen 22 tilldelas 2021 års kvalitetspris i enlighet med kvalitetsprisjuryns förslag.
Motivering till beslutet:
Med hög ambitionsnivå, kontinuerligt förbättringsarbete och pedagogisk anpassning av individstöd är Rödhakevägen 3 en förebild för andra verksamheter. Under pandemin och stängningen av daglig verksamhet har Rödhakevägen 3 på ett
strukturerat sätt skapat delaktighet och förutsättningar för en stimulerande och aktiv sysselsättning för medborgarna. Regelbundna utomhus- och inomhusaktiviteter som innehållit bland annat fysisk aktivitet och skapande har varit uppskattat.
Personal och chef på Storfjällsvägen 22 har tillsammans med medborgarna, på ett föredömligt sätt och med goda resultat implementerat en medveten satsning på fysisk aktivitet och hälsa med hjälp av bland annat en digital app. Utgångspunkten för satsningen har varit deltagandet i ett avslutat projekt tillsammans med
Mittuniversitetet runt hälsa. Ett år efter projektet har Storfjällsvägen 22, med uthållighet och strukturerat arbete, lyckats skapa en uppskattad och hållbar ”modell”
som kan ge förutsättningar för god hälsa.
2. Prissumman för kvalitetspriset på 35 000 kronor delas lika mellan Rödhakevägen 3 och Storfjällsvägen 22.
Östersunds kommun │ 831 82 Östersund │ 063 - 14 30 00 │ www.ostersund.se
Underlag för beslut
• Vård- och omsorgsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2021-11-30
• Riktlinjer för Vård- och omsorgsnämndens kvalitetspris, 2021-05-01
Beslutet skickas till
• Medicinskt ansvarig sjuksköterska
Paragrafen justeras omedelbart.
Vård- och omsorgsnämndens månadsuppföljning till och med november 2021
Vård- och omsorgsnämnden tilldelas varje år en ekonomisk budgetram för sin verksamhet.
För att följa upp att verksamheten håller sin budget presenterar Vård- och
omsorgsförvaltningen vid varje nämndsammanträde en uppföljning av det ekonomiska läget.
Efter att nämnden godkänt månadsrapporten skickas den vidare till Kommunstyrelsen.
Vård- och omsorgsförvaltningen har upprättat en månadsrapport till och med november 2021 som nämnden behöver ta ställning till. Det periodiserade resultatet till och med november är 9,1 miljoner kronor (mnkr) i överskott. 2020 var det periodiserade resultatet 19,4 mnkr i överskott för samma period. Prognosen för hela 2021 som förvaltningen lämnar till och med november är 5 mnkr i överskott.
Vård- och omsorgsnämndens beslut
Vård- och omsorgsnämndens månadsrapport till och med november 2021 godkänns.
Underlag för beslut
• Vård- och omsorgsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2021-12-14
• Vård- och omsorgsnämndens månadsrapport till och med november 2021
Beslutet skickas till
• Kommunstyrelsen
• Ekonomichef
Östersunds kommun │ 831 82 Östersund │ 063 - 14 30 00 │ www.ostersund.se
§ 86 Dnr 00255-2021
Detaljbudget för Vård- och omsorgsnämnden 2022
Den 18 november 2021 fastställde Kommunfullmäktige en budgetram på 1 648,62 miljoner kronor (mnkr) för Vård- och omsorgsnämnden år 2022. Vård- och omsorgsförvaltningen har utifrån budgetramen tagit fram ett förslag till detaljbudget som visar fördelningen av pengar mellan nämndens olika verksamheter.
Vård- och omsorgsnämndens beslut
Vård- och omsorgsnämnden godkänner förvaltningens förslag till detaljbudget för år 2022.
Anton Waara (S), Bendigt Eriksson (S), Pontus Persson (S), Britt Wikman (S) och Johan Flander (V) deltar inte i beslutet.
Underlag för beslut
• Vård- och omsorgsförvaltningens tjänsteskrivelse 2021-11-30
• Detaljbudget för Vård- och omsorgsnämnden 2022
Beslutet skickas till
• Kommunstyrelsen
• Ekonomichef
Val av nya ersättare till Vård- och omsorgsnämndens budget- och utvecklingsgrupp
Vård- och omsorgsnämnden utser inför varje mandatperiod en budget- och utvecklingsgrupp som ska arbeta med planering av budget- och utvecklingsfrågor inom nämndens
ansvarsområde. Budgetgruppen fungerar även som styrgrupp i olika strategiska frågor. Från Vård- och omsorgsförvaltningen brukar förvaltningschefen, biträdande förvaltningschef och andra berörda tjänstepersoner delta när budget- och utvecklingsgruppen träffas.
Majoritetsgruppen i Vård- och omsorgsnämnden behöver utse tre nya ersättare till budget- och utvecklingsgruppen för den resterande delen av mandatperioden 2019–2022.
Anledningen är att flera ledamöter och ersättare har avsagt sig sina uppdrag i Vård- och omsorgsnämnden.
Ordinarie ledamöter i budget- och utvecklingsgruppen är ordförande, vice ordförande, 2:e vice ordförande, Margareta Lindhagen (C) och Johan Flander (V). Ersättare för oppositionen är i första hand Bendigt Eriksson (S) och i andra hand Pontus Persson (S).
Vård- och omsorgsnämndens beslut
Vård- och omsorgsnämnden utser Joel Nordkvist till ersättare för ordförande, och Astrid Tronde till ersättare för Maj-Britt Olofsson, i budget- och utvecklingsgruppen under resterande del av mandatperioden 2019–2022.
Förvaltningens förslag till beslut
Vård- och omsorgsnämnden utser XX, XX och XX till ersättare i budget- och utvecklingsgruppen för resterande del av mandatperioden 2019–2022.
Yrkanden
Lise Hjemgaard Svensson (M): Vård- och omsorgsnämnden utser Joel Nordkvist till
ersättare för ordförande, och Astrid Tronde till ersättare för Maj-Britt Olofsson, i budget- och utvecklingsgruppen under resterande del av mandatperioden 2019–2022.
Beslutsgång
Ordförande frågar som nämnden bifaller Lise Hjemgaard Svenssons yrkande och finner att det blir nämndens beslut.
Östersunds kommun │ 831 82 Östersund │ 063 - 14 30 00 │ www.ostersund.se
Underlag för beslut
• Vård- och omsorgsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2021-12-03
Beslutet skickas till
• Valda ledamöter
• Systemadministratör för Ciceron och Troman
Uppdatering av Vård- och omsorgsnämndens delegationsbestämmelser
Vård- och omsorgsnämnden har rätt att delegera, det vill säga överlåta, viss beslutanderätt till en ledamot eller ersättare i nämnden, eller till en tjänsteperson i kommunen. Vilka ärenden, eller grupper av ärenden, som nämnden har valt att delegera framgår av delegationsbestämmelserna.
Kommunledningsförvaltningen har tagit fram en kommungemensam mall för styrelsens och nämndernas delegationsbestämmelser. Mallen innehåller några delegationspunkter som är lika för alla nämnder. Vård- och omsorgsförvaltningen har anpassat nämndens befintliga bestämmelser till den nya mallen. Vård- och omsorgsnämnden behöver ta ställning till de uppdaterade delegationsbestämmelserna.
Vård- och omsorgsnämndens beslut
1. Vård- och omsorgsnämnden antar de uppdaterade delegationsbestämmelserna, daterade 2021-11-26.
2. Vård- och omsorgsnämndens uppdaterade delegationsbestämmelser gäller från och med den 1 januari 2022.
3. Vård- och omsorgsförvaltningen får i uppdrag att uppdatera och förvalta rutinen för anmälan av delegationsbeslut till Vård- och omsorgsnämnden, så att den stämmer överens med de aktuella delegationsbestämmelserna.
Underlag för beslut
• Vård- och omsorgsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2021-12-02
• Delegationsbestämmelser för Vård- och omsorgsnämnden, 2021-11-26
Beslutet skickas till
• Vård- och omsorgsförvaltningens stabsenheter
• Sektorledningarna
Östersunds kommun │ 831 82 Östersund │ 063 - 14 30 00 │ www.ostersund.se
§ 89 Dnr 00336-2021
Förändring av lägsta ålder för servicetjänster enligt lagen om vissa kommunala befogenheter
Vård- och omsorgsnämnden har sedan 2019 erbjudit medborgare olika typer av
servicetjänster enligt lagen om vissa kommunala befogenheter. Lagen gör det möjligt för kommuner att erbjuda olika typer av tjänster till medborgare som är över en viss ålder.
Tidigare har åldersgränsen varit 67 år, men sedan den 1 januari 2020 har åldersgränsen höjts till 68 år i lagen.
Nuvarande servicetjänster som Vård- och omsorgsnämnden erbjuder och åldersgränsen för dessa:
• Fixartjänster, 67 år
• Digital hemguide, 67 år
• Leverans av portionsmat, 67 år
• Förebyggande säkerhetsbesök i hemmet, 80 år (67 år för personer som har fått ett beslut om personlig omvårdnad)
• Städ, klädtvätt/klädvård, fönsterputs och inköp, 80 år
Vård- och omsorgsförvaltningen föreslår nu att nämnden höjer åldersgränsen från 67 till 68 år för fixartjänster, digital hemguide, leverans av portionsmat och förebyggande
säkerhetsbesök i hemmet för personer som har fått ett beslut om personlig omvårdnad.
Anledningen är att åldersgränsen har höjts i lagen om vissa kommunala befogenheter.
Vård- och omsorgsnämndens beslut
1. För att följa lagen höjer Vård- och omsorgsnämnden åldersgränsen för fixartjänster, digital hemguide och leverans av portionsmat enligt lagen om vissa kommunala befogenheter från 67 till 68 år.
2. För att följa lagen höjer Vård- och omsorgsnämnden åldersgränsen för förebyggande säkerhetsbesök i hemmet från 67 till 68 för alla som har fått ett beslut om personlig omvårdnad. Nämnden kommer även att erbjuda förebyggande säkerhetsbesök i hemmet till alla personer som är 80 år och äldre.
3. Personer som är 67 år och som redan har någon servicetjänst enligt lagen om vissa kommunala befogenheter får fortsätta att ha det, och påverkas därmed inte av att åldersgränsen höjs till 68 år.
4. Vård- och omsorgsförvaltningen får i uppdrag att uppdatera ”Regler för avgifter inom Vård- och omsorgsnämndens verksamhetsområde” i enlighet med nämndens beslut.
Beslutet skickas till
• Enheten för infrastruktur
• Kundcenter
• Förvaltningskommunikatör
• Myndighetsenheten
• Uppdragsenheten
• Ekonomichef
Östersunds kommun │ 831 82 Östersund │ 063 - 14 30 00 │ www.ostersund.se
§ 90 Dnr 00337-2021
Uppdatering av riktlinje för bidrag till föreningar inom Vård- och omsorgsnämndens verksamhetsområde
Kommunfullmäktige har gett Kommunstyrelsen och flera nämnder i uppdrag att revidera och anpassa de styrmedel kommunen har för att öka jämställdheten inom föreningslivet. Vård- och omsorgsförvaltningen föreslår därför ett antal förändringar i Vård- och
omsorgsnämndens riktlinje för bidrag till föreningar. Förvaltningen föreslår att nämnden lägger till ett så kallat ”jämställdhetsbidrag” samt uppmuntrar föreningar att söka extraordinärt bidrag för jämställdhetsaktiviteter.
Utöver det föreslår förvaltningen ett antal förtydliganden i riktlinjen utifrån funderingar som föreningar och handläggare av föreningsbidragen har lyft under det senaste året.
Vård- och omsorgsnämndens beslut
1. Vård- och omsorgsnämnden godkänner den uppdaterade riktlinjen för bidrag till föreningar inom nämndens verksamhetsområde, daterad 2021-11-29.
2. Den uppdaterade riktlinjen för bidrag till föreningar inom Vård- och
omsorgsnämndens verksamhetsområde gäller från och med den 1 januari 2022.
Underlag för beslut
• Vård- och omsorgsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2021-12-02
• Uppdaterad riktlinje för bidrag till föreningar inom Vård- och omsorgsnämndens verksamhetsområde, 2021-11-29
Beslutet skickas till
• Kundcenter
Lednings- och kommunikationsplan för Vård- och omsorgsförvaltningen
Enligt ”lagen om kommuners och regioners åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap” ska kommuner göra en risk- och sårbarhetsanalys samt formulera en lednings- och kommunikationsplan för extraordinära händelser och höjd beredskap. Kommunledningsförvaltningen gör detta på kommunövergripande nivå, och Kommunfullmäktige fastställer den övergripande lednings- och kommunikationsplanen.
Vård- och omsorgsförvaltningen gör sedan en egen risk- och konsekvensanalys och tar fram en lednings- och kommunikationsplan för extraordinära händelser och höjd beredskap inom förvaltningens verksamhet. Nämnden har tidigare fastställt planen, men nu föreslår Vård- och omsorgsförvaltningen att förvaltningsledningen ska fastställa den framöver.
Det finns inga krav på att lednings- och kommunikationsplanen ska vara politiskt beslutad av nämnden. Om beslutet istället ligger på förvaltningsnivå blir den mer lätthanterligt vid uppdateringar. Nämnden bör däremot fatta beslut om att det ska finnas en plan samt fastställa vissa ramar och krav för den.
Vård- och omsorgsnämndens beslut
1. Den befintliga lednings- och kommunikationsplanen för Vård- och
omsorgsförvaltningen upphör att gälla när förvaltningen fastställer en ny plan.
2. Vård- och omsorgsförvaltningen får i uppdrag att ta fram en ny lednings- och kommunikationsplan för Vård- och omsorgsförvaltningen, och sedan hålla den uppdaterad.
3. Vård- och omsorgsförvaltningens lednings- och kommunikationsplan ska uppfylla följande krav:
• Den ska bygga på Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps
gemensamma grunder. Det innebär att krisledningen ska organiseras genom en krisledningsstab (NATO-standarden). Det innebär också att krisledningsstaben ska vara skild från det beslutsfattande organet (förvaltningsledningen).
• Den ska säkerställa att förvaltningen har förmåga att bedriva sin
samhällsviktiga, lagstadgade verksamhet i händelse av kris, extraordinär händelse och höjd beredskap.
• Den ska hållas aktuell och uppdateras minst en gång per år, eller oftare vid behov.
4. Vård- och omsorgsnämnden ska regelbundet få information om planen och innehållet i den. Vid kriser ska Vård- och omsorgsnämnden hållas informerad.
Östersunds kommun │ 831 82 Östersund │ 063 - 14 30 00 │ www.ostersund.se
5. Samtliga externa utförare ska lyda under Vård- och omsorgsförvaltningens lednings- och kommunikationsplan om en krisledningsstab aktiveras.
Förvaltningens förslag till beslut
1. Den befintliga lednings- och kommunikationsplanen för Vård- och omsorgsförvaltningen upphör att gälla.
2. Vård- och omsorgsförvaltningen får i uppdrag att ta fram en ny lednings- och kommunikationsplan för Vård- och omsorgsförvaltningen, och sedan hålla den uppdaterad.
3. Vård- och omsorgsförvaltningens lednings- och kommunikationsplan ska uppfylla följande krav:
• Den ska bygga på Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps
gemensamma grunder. Det innebär att krisledningen ska organiseras genom en krisledningsstab (NATO-standarden). Det innebär också att krisledningsstaben ska vara skild från det beslutsfattande organet (förvaltningsledningen).
• Den ska säkerställa att förvaltningen har förmåga att bedriva sin
samhällsviktiga, lagstadgade verksamhet i händelse av kris, extraordinär händelse och höjd beredskap.
• Den ska hållas aktuell och uppdateras minst en gång per år, eller oftare vid behov.
4. Vård- och omsorgsnämnden ska regelbundet få information om planen och innehållet i den. Vid kriser ska Vård- och omsorgsnämnden hållas informerad.
5. Samtliga externa utförare ska lyda under Vård- och omsorgsförvaltningens lednings- och kommunikationsplan om en krisledningsstab aktiveras.
Yrkanden
Lise Hjemgaard Svensson (M): Bifall till Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till beslut, med följande tillägg i beslutspunkt 1:
1. Den befintliga lednings- och kommunikationsplanen för Vård- och
omsorgsförvaltningen upphör att gälla när förvaltningen fastställer en ny plan.
Beslutsgång
Ordförande frågar om nämnden bifaller Lise Hjemgaard Svenssons yrkande och finner att det blir nämndens beslut.
Underlag för beslut
• Vård- och omsorgsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2021-12-08
• Lednings- och informationsplan vid extraordinär händelse och höjd beredskap, 2015-04-27
Östersunds kommun │ 831 82 Östersund │ 063 - 14 30 00 │ www.ostersund.se
§ 92 Dnr 00003-2021
Anmälan av delegationsbeslut
Vård- och omsorgsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt i vissa frågor enligt nämndens delegationsbestämmelser. De besluten ska återredovisas till nämnden, men det innebär inte att nämnden omprövar eller fastställer delegationsbesluten. Däremot kan Vård- och
omsorgsnämnden återta delegeringen, eller själv fatta beslut i ett enskilt ärende genom att ta över det.
Här nedanför redovisas de delegationsbeslut som har registrerats under perioden 2021-11-13 till 2021-12-06.
Punkt i delegations- bestämmel- serna
Beslutsdatum Beskrivning av delegationsbeslut Diarienummer
1. 45 2021-11-25 Lex Maria-anmälan och utredning 00327-2021 2. 54 2021-12-01 Beslut om att inte inleda en utredning
om bistånd enligt socialtjänstlagen
00348-2021 3. 54 2021-12-01 Beslut om att inte inleda en utredning
om bistånd enligt socialtjänstlagen
00347-2021 4. 54 2021-11-24 Beslut om att inte inleda en utredning
om bistånd enligt socialtjänstlagen
00355-2021 5. 54 2021-11-19 Beslut om att inte inleda en utredning
om bistånd enligt socialtjänstlagen
00335-2021 6. 54 2021-11-19 Beslut om att inte inleda en utredning
om bistånd enligt socialtjänstlagen
00334-2021 7. 54 2021-11-18 Beslut om att inte inleda en utredning
om bistånd enligt socialtjänstlagen
00331-2021 8. 54 2021-11-17 Beslut om att inte inleda en utredning
om bistånd enligt socialtjänstlagen
00329-2021 9. 64 2021-12-03 Lex Sarah-utredning, ärendet skickas
inte vidare till Inspektionen för vård och omsorg
00345-2021
10. 64 2021-11-19 Lex Sarah-utredning, ärendet skickas inte vidare till Inspektionen för vård och omsorg
00320-2021
11. 88 2021-11-29 Överlämnande av överklagan och yttrande gällande beslut om kontaktperson
00342-2021
12. 27-29 November 2021
Beslut om anställning av personal inom Vård- och
omsorgsförvaltningen
13. 56-61, 70, 74- 75
November 2021
Beslut om insatser enligt socialtjänstlagen
14. 64-74 November 2021
Beslut om insatser enligt lagen om stöd och service till vissa
funktionshindrade
15. 82 November
2021
Beslut om hemvårdsavgifter
Vård- och omsorgsnämndens beslut
Vård- och omsorgsnämnden tar del av redovisningen av delegationsbesluten.
Underlag för beslut
• Vård- och omsorgsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2021-12-07
Östersunds kommun │ 831 82 Östersund │ 063 - 14 30 00 │ www.ostersund.se
§ 93 Dnr 00004-2021
Informations- och överläggningsärenden
1. Medarbetarundersökningen ”Hållbart medarbetarengagemang”
Under hösten 2021 skickades det ut en enkät till alla anställda i Östersunds kommun.
Undersökningen består i huvudsak av tre områden: motivation, ledarskap och styrning.
Frågorna är framtagna av Sveriges Kommuner och Regioner, vilket gör att kommuner kan jämföra sig med varandra. 68,7 procent av Vård- och omsorgsförvaltningens
medarbetare svarade. Resultatet kommuniceras till medarbetare på arbetsplatsträffar, och där får respektive enhet identifiera vad man behöver jobba vidare med. Resultatet för Vård- och omsorgsförvaltningen ligger i stort sett på samma nivå 2021 som det gjorde 2020. Det finns förbättringsområden kring motivation och styrning (målarbete och utvärdering). Vård- och omsorgsförvaltningen har en större andel ambassadörer bland män, och en större andel kritiker bland kvinnor.
2. Vård- och omsorgsnämndens behov av lokaler 2023–2025
Vård- och omsorgsnämnden får se en lista över de investeringsbehov som nämnden och förvaltningen har under 2022-2025. Det finns bland annat stora behov av lokaler till fler SoL-bostäder, LSS-bostäder och särskilda boenden. Vård- och omsorgsförvaltningen kommer att framföra behoven till kommunens lokalresursgrupp. Den gruppen kommer att prioritera bland alla behov som finns i kommunen. Sedan är det politiken som fattar beslut om den slutliga prioriteringen i början på 2022.
3. Strategisk boendeplanering
Vård- och omsorgsnämnden diskuterar de särskilda boenden som nämnden har, behovet av framtida boenden och möjligheten att fasa ut något boende. I februari 2022 kommer nämnden att få en presentation av statusen på alla särskilda boenden, eftersom Vård- och omsorgsförvaltningen just nu gör en inventering av boendemiljön på samtliga boenden.
4. Granskningar av Brännagården och Allegio
Vård- och omsorgsförvaltningens uppdragsenhet har gjort kvalitetsgranskningar av de privata utförarna ”Brännagården” och ”Allegio” som bedriver hemtjänst i kommunen.
De fick då sanktionsavgifter eftersom de inte levde upp till nämndens krav. Bristerna handlade i huvudsak om mjuka värden såsom sociala insatser, dokumentation, värdegrund, genomförandeplaner och avvikelsehantering. Vård- och
omsorgsförvaltningen krävde in åtgärdsplaner, och mycket av det som står i dem är
5. Kö till särskilt boende och korttidsboende
Det är idag 65 personer som står i kö till särskilt boende. Det är flera som har väntat i mer är tre månader. Men en del har redan fått ett erbjudande om en lägenhet som de har tackat nej till. Om någon tackar nej gör biståndshandläggarna en uppföljning av beslutet.
Det finns två tomma platser på korttidsboende just nu och det är ingen som väntar på att få komma hem från sjukhuset. Det är 7 personer som inte har blivit erbjudna någon växelvårdsplats trots att de ha fått ett biståndsbeslut.
6. Uppdatering av läget utifrån coronapandemin
Det finns i dagsläget ingen medborgare som är smittad av covid-19 inom Vård- och omsorgsnämndens verksamhet. Smittan ökar i samhället, vilket betyder att den mest troligt även kommer att komma in till nämndens verksamheter. Både anställda och medborgare har blivit erbjudna en tredje dos vaccin mot covid-19. Förvaltningen övervakar hela tiden möjligheten att ställa krav på att personalen ska vara vaccinerad. I dagsläget är det möjligt för personalen att vaccinera sig på arbetstid. Inom förvaltningen har man gått ut med information för att påminna om att pandemin fortfarande pågår, och om vilka rekommendationer och råd som personalen ska följa. Inom kommunen är det sagt att de som kan jobba hemma bör göra det.
7. Uppföljning av handlingsplan för mat, måltider och behandling samt kartläggning av behovet av
dietistkompetens
Vård- och omsorgsförvaltningen har en handlingsplan för mat, måltider och behandling som gäller för 2019-2022. Sedan 2019 har det skett en hel del aktiviteter inom
förvaltningen. Vård- och omsorgsnämnden får se vad som redan är gjort och vad som kommer att göras under 2022. En av aktiviteterna är att ta fram en ny handlingsplan för de kommande åren. Förvaltningen har även kartlagt behovet av dietistkompetens, och kommit fram till att det behövs totalt fem dietister: en inom hemtjänsten, två inom särskilt boende och två inom LSS-bostäder. Dietisterna ska kunna stötta övrig personal för att de ska klara av sitt ansvar kring mat, måltider och behandling.
8. Information om hur utredningar kring sexuella övergrepp går till
Nämnden får information om hur lex Sarah-utredningar går till, vad de innehåller och vad de kan resultera i. Lex Sarah-anmälningar fokuserar på missförhållanden och under
Östersunds kommun │ 831 82 Östersund │ 063 - 14 30 00 │ www.ostersund.se
förvaltningens socialt ansvariga samordnare som håller i utredningarna och bedömer om de är allvarliga och därmed ska skickas vidare till Inspektionen för vård och omsorg.
Anmälningarna kan handla om olika former av övergrepp mot medborgare. Det som är svårt kring just anmälningar om sexuella övergrepp är att medborgares ord ofta står mot personalens, och att det sällan finns vittnen. Det viktigaste är att vidta åtgärder för att undanröja eller avhjälpa missförhållanden så att de inte upprepas.
