Medborgarförslag - Falkenbergs kommun bör gå med i Klimatkommunerna, KS 2019/289

(1)

2019-10-17 Sammanträdestid 13:00-16:00

Ledamöter Rebecka Kristensson (S), ordförande Kerstin Angel (C), vice ordförande Markus Jöngren (MP)

Rie Boulund (M) Marcus Dufwa (S)

Övriga närvarande Josefine Eirefelt, hållbarhetschef

Linda Corneliusson-Linde, utvecklingsledare Lisa Hansson, utvecklingsledare

Erika Erlingson, utvecklingsledare

Paragrafer §§ 26-36

Justering Ordföranden och Kerstin Angel.

Underskrifter Sekreterare ...

Linda Corneliusson Linde Ordförande ...

Rebecka Kristensson

Justerare ...

Kerstin Angel

1

(2)

Datum då anslaget sätts upp 2019-10-21 Datum då anslaget tas ned 2019-11-12

Protokollet förvaras hos Kommunstyrelseförvaltningen

Underskrift ………

Johanna Ivarsson

___________________________________________________________________________________________________

(3)

§ 26 Medborgarförslag - Falkenbergs kommun bör gå med i Klimatkommunerna

2019/289 4 - 5

§ 27 Uppdrag att ta fram styrdokument för

barnkonsekvensanalyser 2019/201 6 - 7

§ 28 Medborgarförslag - Mentorskap som stöd för personer med psykisk ohälsa

2019/185 8 - 9

§ 29 Sammanträdesdagar och tider för kommunsstyrelsens hållbarhetsutskott

2019/360 10

§ 30 Uppmaning till förtroendevalda att utlysa klimatnödläge

2019/327 11

§ 31 Information - hållbarhetsavdelningens uppdrag 2019/90 12

§ 32 Information - studentveckan 2019 2019/90 13

§ 33 Information om friskvårdsgrupp för barn med

fetma 2019/400 14

§ 34 Information - nuläge kring integration 2019/90 15

§ 35 Dialog - upplägg kring samverkansforum 2019/90 16

§ 36 Dialog med Umeå om extern samverkan 2019/90 17

§ 37 Riktlinjer för nationella minoriteters rättigheter 2019/430 18 - 19

3

(4)

Medborgarförslag - Falkenbergs kommun bör gå med i Klimatkommunerna, KS 2019/289

Beslut

Hållbarhetsutskottet föreslår kommunstyrelsen tillstyrka, kommunfullmäktige besluta

1. Att avslå medborgarförslaget och inte ansöka om medlemskap i klimatkommunerna.

Beskrivning av ärendet

Isak Bengtsson har inkommit med förslaget att Falkenbergs kommun ska ingå medlemskap i Klimatkommunerna. Motiveringen är att kommunen kan och bör sänka sina utsläpp av växthusgaser och genom medlemskap i

klimatkommunerna kan göra det i samarbete med andra kommuner.

Klimatkommunerna är en frivillig samarbetsorganisation för kommuner och regioner med syfte att samverka byta erfarenheter, och stödja det lokala klimatarbetet och påverka detsamma på ett nationella- och internationellt plan.

Klimatkommunerna har en egen webbplats där deras nyhetsbrev, remissvar, dokumentation från projekt och annat som rör föreningen finns samlat och tillgängligt även för icke medlemmar.

Flera av kommunerna som är medlemmar i klimatkommunerna är också medlemmar i föreningen Sveriges ekokommuner, där Falkenberg och resten av de Halländska kommunerna är medlemmar.

Motivering av beslut

Hållbarhetsutskottet delar förslagsställaren synpunkt om att kommunen ska arbeta för att minska sin klimatpåverkan. Falkenbergs kommun arbetar sedan många år med att minska sin klimatpåverkan. Arbete pågår med att både skärpa och öka takten i klimatarbetet för att möta de utmaningar världen står inför.

Falkenbergs kommun har en väl etablerad och fungerande samverkan med de halländska kommunerna, region och länsstyrelse kring klimatet och övriga hållbarhetsfrågor. Samverksforum med näringsliv, övriga

organisationer och civilsamhälle ska etableras. Kommunen deltar också i andra nätverk och föreningar där flera av medlemmarna i

klimatkommunerna ingår. Goda exempel och erfarenhetsutbyte med andra kommuner är lätt att få till även utan medlemskap.

Kommunen befinner sig nu i ett läge där nya arbetssätt för kommunens strategiska hållbarhetsarbete byggs upp och då är det viktigaste att vi tar del av just andras erfarenheter och goda exempel och tar den hjälp vi kan få för att bygga ett stabilt, systematiskt och långsiktigt klimatarbete. Detta kan vi göra utan att ingå fler medlemskap.

(5)

Utdragsbestyrkande

2 (2)

Ekonomi

Medlemskapet i klimatkommunerna kostar 2019 för Falkenbergs kommun 15 250 kronor årligen. Kommunen utser två representanter för kommunen, en tjänsteperson och en förtroendevald att närvara vid nätverksträffar, årsmöte och seminarier.

Underlag för beslut Beslutsförslag 2019-08-14 Medborgarförslag 2019-06-04 Hållbarhetsavdelningen 2019-08-13

5

(6)

Remissutsändande av policy för barnets rättigheter , KS 2019/201

Beslut

Hållbarhetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta

1. Remittera föreslagen policy om barnets rättigheter på remiss till samtliga nämnder och styrelser och direktion.

Kommunfullmäktige beslutade att uppdra åt kommunstyrelsen utforma styrdokument i enlighet med motionärens förslag som vidare ska

remissutsändas till samtliga nämnder och styrelser i Falkenbergs kommun.

Denna policy vilar på FN:s allmänna förklaring om de mänskliga

rättigheterna som betonar allas lika rättigheter till ett meningsfullt liv. De mänskliga rättigheterna gäller för var och en, oavsett etnisk tillhörighet, hudfärg, kön, språk, religion, sexuell läggning, politisk uppfattning eller social ställning. De slår också fast att alla människor är födda fria, är lika i värde och har samma rättigheter. FN:s konvention om barnets rättigheter antogs 1989 och ratificerades av Sverige 1990. Därmed har Sverige åtagit sig att följa konventionens innehåll och anda samt att aktivt förverkliga intentionerna i den. Den 1 januari 2020 blir barnkonventionen lag i Sverige.

Med barnkonventionen som lag kommer det att ställas högre och tydligare krav på såväl domstolar som myndigheter att beakta de rättigheter som följer av konventionen vid beslut som berör barnet. Policyn utgår ifrån barnkonventionens 54 artiklar och grundprinciper. Policyn för barnets rättigheter i Falkenbergs kommun är en början på arbetet med barnets rättigheter och policyn ersätter därmed barn och ungdomspolicyn som antogs av fullmäktige 2012.

För att uppfylla policyn anger motionären att en tillhörande

barnkonsekvensanalys och checklista upprättas. Efter remissvar från

nämnder och styrelser skickas förslag på rutiner till barnkonsekvensanalyser samt checklista till förvaltningar för påseende innan policyn antas i

fullmäktige.

Katja Geertinger (MP) har inkommit med en motion (KS 2018/241) om att kommunfullmäktige ska besluta att Falkenbergs kommun inför en policy med tillhörande rutiner för barnkonsekvensanalyser, samt att det utarbetas en checklista som komplement till barnkonsekvensanalysen. Motionären anser att vid alla åtgärder som rör barn ska barnets bästa komma i främsta rummet. Vidare menar motionären att rutiner för barnkonsekvensanalys med tillhörande checklista är en nödvändighet för rättssäkra beslut där barn är involverade.

Ekonomi

Beslutet påverkar inte kommunens ekonomi.

(7)

Utdragsbestyrkande

2 (2)

Underlag för beslut Beslutsförslag 2019-07-16

Förslag till policy om barnets rättigheter, 20190716

7

(8)

Medborgarförslag - Mentorskap som stöd för personer med psykisk ohälsa, KS 2019/185

Beslut

Hållbarhetsutskottet föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta

1. Avslå medborgarförslaget för mentorskap kring psykisk ohälsa.

2. Vidaresända medborgarförslaget till Samordningsförbundet Halland för vidare utredning.

Det har inkommit med ett medborgaförslag om att kommunen ska driva ett Mentorskapsprojekt med mentorskap som stöd för personer med psykisk ohälsa. Kommunstyrelseförvaltningen har lämnat förslaget till

socialnämnden respektive Arbetsmarknadsavdelningen för yttrande.

Förslagsställaren framför att psykisk ohälsa, däribland utmattning och stressrelaterad ohälsa, ökat drastiskt i samhället och att den offentliga sektorn behöver ta tag i problemet. Ett bra sätt skulle då vara att använda och ta till vara erfarenheter från personer med egna erfarenheter av psykisk ohälsa. Projektet skulle innebära att personer med psykisk ohälsa, adepter, får stöd av en mentor för att snabbare återfå psykisk hälsa. Mentorn som själv tillfrisknat från psykisk ohälsa ger adepten individinriktat stöd och tillför adepten kunskap om hälsotillståndet för bearbetning av den psykiska ohälsan. Enligt förslagsställaren främjar mentorskapet psykisk hälsa, skapar värdefull sysselsättning, förhindrar sjukskrivningar och bidrar

samhällsekonomiskt med skatteintäkter.

Förslaget är i grunden ett positivt förslag där personer med egen erfarenhet av psykisk ohälsa bidrar till att hjälpa andra personer med liknande tillstånd.

Denna form av arbetssätt har framförallt provats inom den öppna och slutna psykiatriska vården i Region Skåne och till viss del i Region Västra

Götaland. Det pågår utvärderingar av denna typ av arbetssätt (peer-support) i de regioner där det pågår. I Socialstyrelsens nu befintliga riktlinjer för vård stöd vid schizofreni eller schizofreniliknande tillstånd anges att stöd av brukarspecialist (peer support) endast bör erbjudas inom ramen för forskning och utveckling. Det gäller både inom hälso- och sjukvård och socialtjänst. Det vetenskapliga underlaget är begränsat, men utvärdering och studier pågår.

Målgruppen individer som lider av psykisk ohälsa är mångfacetterad och kräver ett helhetsgrepp, där kommunen är en del av stödet. Idag pågår en rad insatser i kommunen som möter denna målgrupp. Exempelvis

kontaktperson, boendestödjare, personligt ombud, Gröna Gatan och vård- och stödsamordnare med offentlig huvudman (kommun och region).

(9)

Utdragsbestyrkande

2 (2)

Därmed föreslås att förslaget skickas vidare till Samordningsförbundet i Halland, där samverkanspartnern består av Försäkringskassan,

Arbetsförmedlingen, kommunerna i Halland samt Region Halland, för vidare utredning av förutsättningarna för att driva Mentorskap som stöd för personer med psykisk ohälsa.

Ekonomi

Eftersom förslaget avslås påverkar det inte kommunens ekonomi.

Yttrande arbetsmarknadsavdelningen 2019-09-28 Socialnämnden 2019-08-22

9

(10)

Sammanträdesdagar och tider för kommunstyrelsens hållbarhetsutskott, KS 2019/360

Beslut

Hållbarhetsutskottet beslutar

1. Återremittera förslag på sammanträdesdagar- och tider för

kommunstyrelsens hållbarhetsutskott till nästkommande sammanträde.

2. Sammanträdena börjar kl. 09.00 om inget annat anges.

Det föreligger förslag till sammanträdestider för kommunstyrelsens hållbarhetsutskott avseende år 2020. Förslaget innebär tio sammanträden under året, varav fem är för extern samverkan.

Återremittera förslag på sammanträdesdagar- och tider för

kommunstyrelsens hållbarhetsutskott till nästkommande sammanträde.

Ekonomi

Förslaget påverkar kommunens ekonomi genom att antalet sammanträden har utökats till tio från tidigare fem sammanträden.

Förslag sammanträdesdagar KSHU 2020

(11)

Utdragsbestyrkande

1 (1)

§ 30 Information - Uppmaning till förtroendevalda att utlysa klimatnödläge, KS 2019/327

Beslut

1. Anteckna informationen till protokollet.

En skrivelse har kommit in till kommunalråden med en uppmaning till de förtroendevalda att utlysa klimatnödläge.

11

(12)

Information - hållbarhetsavdelningens uppdrag, KS 2019/90

Beslut

Information om hållbarhetsavdelningens uppdrag.

(13)

Utdragsbestyrkande

1 (1)

§ 32 Information - studentveckan 2019, KS 2019/90

Beslut

Information om studentveckans upplägg och effekt 2019.

13

(14)

Information om friskvårdsgrupp för barn med fetma, KS 2019/400

Beslut

2. Ge Hållbarhetsavdelningen i uppdrag att till nästa sammanträde förbereda beslutsärende där kommunstyrelsen föreslås ge berörda förvaltningar uppdrag att presentera förslag på hur Friskvårdsgrupp för barn med fetma kan införas som ordinarie verksamhet och inom befintlig ram.

Information om arbetssätt och en eventuell samverkan med Region Halland mot målgruppen barn som lider av övervikt och fetma.

Yrkande

Kerstin Angel (C) yrkar att hållbarhetsavdelningen ska få i uppdrag att till nästa sammanträde förbereda beslutsärende där kommunstyrelsen föreslås ge berörda förvaltningar uppdrag att presentera förslag på hur

Friskvårdsgrupp för barn med fetma kan införas som ordinarie verksamhet och inom befintlig ram.

Propositionsordning

Ordförande ställer proposition på Kerstin Angels (C) tilläggsyrkande mot avslag och finner att hållbarhetsutskottet beslutar i enlighet med Kerstin Angels (C) yrkande.

(15)

Utdragsbestyrkande

1 (1)

§ 34 Information - nuläge kring integration, KS 2019/90

Beslut

Information om nuläget kring integration i Falkenbergs kommun.

15

(16)

Dialog - upplägg kring samverkansforum, KS 2019/90

Beslut

1. Anteckna dialog genomförd till protokollet.

Dialog kring upplägg för samverkansforum med externa aktörer.

(17)

Utdragsbestyrkande

1 (1)

§ 36 Dialog med Umeå om extern samverkan , KS 2019/90

Beslut

Hållbarhetsutskottet beslutar 1. Anteckna till protokollet.

Umeå kommun lämnade återbud med kort varsel. Punkten ersattes av dialog kring olika goda exempel på extern samverkan rörande hållbar utveckling från andra kommuner.

17

(18)

Riktlinjer för nationella minoriteters rättigheter - Beslutsförslag, KS 2019/430

Beslut

Hållbarhetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta

1. Utsända riktlinjer för nationella minoriteters rättigheter till berörda nämnder på remiss.

Den 1 januari 2019 ändrades lagen om nationella minoriteter och

minoritetsspråk till att även omfatta kommuner och landsting som måste ha antagna riktlinjer och mål för det minoritetspolitiska arbetet med syfte att stärka de nationella minoriteternas rättigheter.

I lagen finns ett antal grundläggande skyldigheter för kommuner, landsting och andra förvaltningsmyndigheter som gäller alla nationella minoriteter i hela landet. Det finns i lagen fem definierade nationella minoriteter i Sverige; judar, romer, samer, sverigefinnar och tornedalingar.

Minoritetslagstiftningen innebär ett förstärkt skydd för språken finska, meänkieli, samiska, jiddisch, romani chib.

För Falkenbergs kommun som inte ingår i ett förvaltningsområde gäller det att bland annat upprätta riktlinjer för arbetet med nationella minoriteters rättigheter.

I lagen finns ett antal grundläggande skyldigheter för kommuner, landsting och andra förvaltningsmyndigheter som gäller alla nationella minoriteter i hela landet.

Riktlinjerna tar fasta på särskilda paragrafer utifrån lagstiftningen som gäller för kommuner som inte ingår i ett förvaltningsområde vilket Falkenbergs kommun inte gör.

Riktlinjerna har därför områden såsom:

- Information

- Skydda och främja språk och kultur - Inflytande och delaktighet

- Kontakter med kommunen

Mot bakgrund av detta skickas riktlinjer ut på remiss.

Ekonomi

Upprätta och följa upp riktlinjer påverkar inte kommunens ekonomi men arbetet som följer av detta behöver specificeras i ekonomiska termer.

Riktlinjer för arbetet med nationella minoriteter i Falkenbergs kommun 2019-10-10.

(19)

Utdragsbestyrkande

2 (2)

Skickas till

Kommunstyrelseförvaltningen och följande avdelningar;

Kansliavdelningen

Kommunikationsavdelningen Personalavdelningen

Barn-och utbildningsnämnden Kultur-, Fritid-, Tekniknämnden Servicenämnden

Socialnämnden

19