• No results found

Medborgardeltagande i två infrastrukturprojekt

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2021

Share "Medborgardeltagande i två infrastrukturprojekt"

Copied!
116
0
0

Loading.... (view fulltext now)

Full text

(1)Medborgardeltagande i två infrastrukturprojekt - En fallstudie av Citytunneln och Citybanan.       .   

(2)     

(3)   . 

(4)      .     

(5) ! " #   $%

(6)   .

(7)

(8) Examensarbete. ____________________________________________________________________________________________ 

(9) # 

(10)   &' (()  * 

(11)

(12) ( &+%(.

(13) +% . $  . 

(14)   

(15)     

(16) " . 

(17)      .     

(18) ! "#  $%

(19)     

(20)  , (  - &  

(21)   . 

(22)  / 0  1  2(  #

(23)  3%

(24) # 

(25)   "  

(26)

(27) "

(28)     " +%(.

(29) "+%  . ____________________________________________________________________________________________. Sammanfattning. 4     ! (   (   

(30) )!  

(31)   &' (() "+%(.

(32) #

(33)  +%  

(34) . 4     & &   

(35)

(36)     

(37)    (& 

(38)    !  %.  '  !

(39)

(40) 

(41)     (   56 *

(42) . 4   

(43)

(44)  

(45)      (& 

(46)  

(47)

(48)    '  

(49)   & 

(50)     .7

(51)   

(52)   !    

(53)   !  & 

(54)

(55)   % '

(56)

(57)  ! &   !

(58)

(59) .4  &!  

(60)

(61)      

(62) 

(63)       

(64)

(65) !(  (' (  . 2   

(66)

(67) (  & 

(68)

(69)

(70)

(71)    

(72)   !)! &! %( '(   (()  '

(73)

(74) &!      

(75)   .8

(76)  

(77)

(78)       

(79)       

(80) % (     

(81) % 

(82)

(83) .#   '&   ' )    

(84) %  ('  % 

(85)     

(86) % 

(87)   !&  !  

(88) (!  &!  ((   & % (      !  & . 4 '(  

(89)

(90)    &     !& ( 

(91)    

(92)   ' &  (    '  . 3! 

(93)         & &

(94)       &! " (  '

(95)

(96) &  (

(97)  .( '& )  

(98)

(99)   

(100)    % 

(101)  (   & 

(102)   . 

(103) (

(104)   (  

(105)    &     (' (     &' (   

(106)

(107) "  ('    ( ' !

(108)

(109)   . $      !&   

(110) ! 

(111) 

(112)

(113) )  &

(114) & !(  

(115)

(116) !   

(117)   & .  

(118)

(119)  

(120) . 3'&  

(121)

(122) 

(123) (  '     

(124)

(125) ( ! 

(126)    (!  ' 

(127)

(128) 

(129)

(130) 

(131)

(132) . ' (   (()   )!  ' &  ! 

(133) "'  

(134)  !    (

(135)      

(136)   ( '.. .

(137) Förord ,        & % 

(138) !. 4

(139)    

(140)    !&    

(141)

(142) ' *

(143)      ( .  

(144)  &     () & (  &   (    !&  )! &!%   '  ( " )! &!(     )! &!

(145)  . 4  & % !& %    &  . 0&

(146)

(147)  

(148)

(149)   &' 

(150)  , (  / 0   &  % (  &!

(151)   (    ' . 0 &

(152)

(153)  !&            )!

(154)  ) ' '    )!  !  ' +%(.

(155) )    +%  )     &      .  &

(156)

(157) )!& 

(158)

(159)  )!  !   #

(160) "

(161)  /(  (    &   .      &

(162)

(163) )!&     $ " 

(164) )&!. 

(165)

(166)    &:     (    ' .   #

(167) ;5<;; 55. 4.

(168) Innehållsförteckning       $   1. '

(169)

(170)    .   .   .   .   .   . Del I Utgångspunkter.  > ? 7. 5.1

(171)          5.5@ &

(172)      5.; (      5.%       5.>,&!        5.?$' !

(173)

(174)      5.A#   

(175) %    5.B4       5.C8!

(176)

(177)      5.64    .          .          . 6 5 55 5; 5; 5; 5> 5A 56 ;. ;.  (' (     ;.54     ;.;7

(178)      .   .   . ;5 ;; ;>.    . ;6  ; A.   . .# 

(179)         .5         .;# 

(180)      .#! 

(181)   '; *

(182)  Del II Fallstudie >.7

(183)

(184)

(185)

(186) 

(187)

(188) '     >.54 

(189) )

(190)       >.;0! &!

(191)      >.#

(192) )(     . 37    .    .    . ?.+%(.

(193) #

(194)        ?.5$' 1:

(195)

(196) (        ?.;$' &

(197)  

(198)

(199) (

(200)    ?.    & 

(201)     )  +%(.

(202)   ?.>D!   E    . 6 > >; >; >? >C ? ?B A?. ?.

(203) A. A.+%  

(204)   A.5$' :  (      A.;$'    (

(205)

(206) %  A. &  & 

(207)    )  +% .  A.>D!   E   .   . AB B B5 B>. . C5. 4

(208) 111, 

(209) %(  . . . C. B.  

(210) %       B.58

(211)  

(212)

(213)     .  . C? CA. . C.0! 

(214)  

(215)

(216)  +%(.

(217) +%     C.57          C.;1   

(218)      C.  & 

(219)     +%(.

(220) )  +%  )  . C6 6 65. 6.4( . 5 5. . . . . . . 5   F  . . 66. 5 6. 55.G    . . . . . . . 55;. 5;.# 

(221) !. . . . . . . 55?. .

(222) Del I Utgångspunkter.

(223)

(224) Kapitel 1 Inledning.

(225) 1. INLEDNING Det här är en magisteruppsats som görs som avslutande arbete på magisterprogrammet för Fysisk planering på Blekinge Tekniska Högskola i Karlskrona. Uppsatsen innefattar 30 poängs heltidsstudier och har skrivits mellan september 2010 och februari 2011. I detta inledande kapitel presenteras:  

(226)  

(227)                          

(228) .  . 1.1. Ämnesval -    %'' %

(229)   '  (.  

(230)  ' !

(231)

(232)    !

(233)  %

(234)    )     .&  ! 

(235)   .4 ! ' )  & &

(236) & 

(237)    . 0  !   0

(238)   /  H; CI      '   (  '   &  &        

(239)    . 4!     

(240)       

(241)  för  (  

(242)

(243) med .4    

(244)    

(245)   ! (& 

(246)  

(247)

(248)  !  &!

(249) )(   '&

(250)   '

(251) ()  !.. 5.  &

(252)  !

(253)   (  '  .   )( !   

(254)

(255) 

(256) !  % (  "   

(257)   ' .#'  &   ( (  !

(258)

(259)    )

(260)   

(261)

(262) 

(263) &    ! (. 

(264) 

(265)    . &'     ( !

(266)  (  

(267)       %

(268)   (

(269)  

(270)  )!

(271) &

(272)    !   &

(273)

(274)   . $ )(   !

(275)   

(276)   !&'

(277)

(278) ( ). 4  ( " 

(279) % )! !&'&&   ((* ) .4  ( '

(280)

(281) &!  !

(282)   

(283)   . -       &

(284) 

(285)   

(286)

(287)     . 

(288)

(289)  )   '&

(290)       

(291) 

(292)

(293)   )  )  .4 )  &

(294) ("!'&')  )! &!(.

(295) (  &' &&  ! "+%(.

(296) #

(297) +%  

(298) . ')  ( :  ( 

(299) ( &56C *

(300) .,

(301)   &

(302)     ( " (    )   

(303) (    '' (  

(304) ' .7'( &

(305) (!  )   ')(  !  (. '   

(306)          &

(307)  (  .+%(.

(308)       ; ?!!

(309)

(310)      ; 5 .+%       (  ; 6 ! & 

(311) ; 5B..

(312) 1.2 Bakgrund Demokrati och medborgardeltagande  !

(313)

(314) !   (  56 *

(315) ! %. '  !

(316)

(317) 

(318)    .4    &&  ! & (' * (   

(319)   .7

(320)

(321)

(322)

(323)    (& 

(324)    & &

(325)

(326)   !

(327)

(328) 

(329)    ! .

(330)

(331)  

(332)

(333)  !  

(334)  (  !&!

(335) ! ! 

(336)

(337) &

(338) ) 

(339)  

(340) (    % (  H  56C?I. 4 

(341)

(342) 

(343)      (& 

(344)  

(345)

(346)  .  '   & 

(347)     .7

(348)   !    

(349)   !  & 

(350)

(351)   % '

(352)

(353)  ! &   !

(354)

(355) .-  56 *

(356)     & ' '   

(357)  %'

(358)   

(359)

(360)     

(361)

(362)   

(363)   . $

(364) 

(365) !    !&  ) !

(366)

(367)     %   

(368)      

(369) 

(370)     .4  

(371) ! 7

(372)  *%

(373)  " !& /   %  &)! &!#

(374) )

(375) . H .;JI. Järnväg, Citytunneln och Citybanan 1 (

(376)  &   )! &!%  (  &!

(377)  .1  & 5C *

(378) %  )! &! &  .'  !    !

(379)

(380) ' ' 

(381) !"'' *  & % )

(382)   . -% &)! &! ! 

(383) &(  

(384)

(385)   %

(386)   !

(387)

(388)  H   ( ; 5 I. @& !'    

(389) ' .4'&' 

(390) )&!

(391)     

(392) .3% %"

(393) ((!&    (    !  (.        

(394)   

(395) '  ! . $ ( ' '

(396)

(397)  !

(398)

(399)  ' &

(400) &!!F%' 

(401) 

(402)

(403)  

(404) '" &

(405)  ! !

(406)

(407) &  ! .1

(408)

(409) &    

(410) " 2 #

(411)    %)! &!!  .4 !! &   

(412) '"'!  &

(413)

(414) (  

(415) !      . -' (   

(416)

(417)  

(418)

(419)    (%   (    

(420)

(421)      * 

(422)    &(  566 *

(423) .4       4. &  

(424)  '  

(425)    

(426)   

(427) #

(428) .1

(429)    4.   #

(430) 

(431) & ( &      (  *    

(432) +%(.

(433) H+%(.

(434) ; 5 I. +%(.

(435) 

(436)

(437) 

(438) &

(439)  (   & &

(440) &' !

(441) . &  )! &! !(

(442)

(443)  

(444) (

(445)

(446) K (  (!    ''  .  & (& 

(447) . 

(448)       & #

(449) + 

(450)    

(451) !  (  & ! .!.  

(452) !      &(!  

(453)

(454) ' #

(455) +"'

(456)

(457) '& &(  &! &. .,

(458)   &  . &

(459) !#

(460) + (  

(461)

(462) % )! &!(.

(463) ' #

(464) +&  (. +%  !!&   

(465)   ' )

(466) (! 

(467)

(468) '  

(469) + 

(470)  .4    (  

(471) ! !   !     '

(472)

(473)  L2   ) M(.. 55.

(474) 4! &''

(475)   

(476)  ' .4 '  ' &   

(477) ' 

(478) '!''       ! )

(479) .#  +%    '

(480) &

(481) '  

(482) ' .,

(483)

(484)  

(485) '& 

(486) 

(487)

(488) 

(489)

(490) ' 

(491) + 

(492)  " '    (.

(493) (    &  (   .+%    )

(494)  (

(495) '  

(496) .. 1.3 Syfte %   !( ")!  

(497) % 

(498)

(499) &!' !   

(500)    &' (()  +%(.

(501) #

(502)  +%  

(503) .% . !& 

(504)   ')   ! 

(505)

(506)     

(507)    .. 1.4 Frågeställningar 0! 

(508)   

(509) % & %

(510)  & 

(511)      (()  (' ( )(' !

(512)

(513)  .. 5;. 1. . 1&

(514)       

(515)   

(516)

(517) ! "'   '

(518) (     (

(519)  E. 2.. D

(520)    

(521)    ')   &! E. 3.. D

(522) % (    &

(523)   '  '& )  E. 4. . D

(524)  &&  &

(525) &

(526)  "      & 

(527)   )  E. 5. . D

(528)     ' (()   

(529)     " !& 

(530)   " 

(531) !    E. 6. . D

(532) 

(533)   

(534)

(535)      

(536)

(537)   ')       (

(538) E. 7. . 2' !

(539) )   !

(540)

(541)  '  

(542)       

(543)

(544) E. 1.5 Avgränsning 4       

(545)  

(546)   ( (!    !    

(547)   &'  (() . Teori 4 &!    !)   

(548) % '    ! ' 

(549) 

(550) &   

(551)      . . 

(552)  %   (&( ' ,(

(553)  8    !

(554)

(555) 

(556)    N 3% '

(557) "   & (!  H; I  J8 # 

(558)     %

(559)    N     

(560) %&

(561)   "  H; ;I.  O

(562)      %     "& & 

(563)   !& 

(564)  8   &  . O

(565)   )( (

(566)  '  +%(.

(567)  

(568)        &   &+%(.

(569) ..

(570) 7' & O

(571)     %

(572) )(    '       "(

(573)

(574) &  

(575)

(576) '  '  !& 

(577)  

(578)

(579)  &  (  )  . ,(

(580) 8    '

(581) 

(582)     "

(583)

(584) 

(585)   "   

(586)

(587) 

(588)   "&

(589)   " 

(590)   

(591)   "   

(592)   "  & 

(593)   "  

(594)  

(595)      ( & 

(596)   .  && 5.5@ &

(597)  

(598) (  

(599)

(600) 0

(601)  / H; CI    (  '   & &

(602)    " ! !&

(603)     med      för.4 !&  (     (' (   &

(604)  & 

(605)           . -'  8  '     !   

(606)

(607)  

(608)         ( & 

(609)     &

(610)  (          &' % 

(611)   . -&    &'     % 

(612)   &' 

(613)        ' 

(614)   < 

(615)  

(616)

(617)      '  % 

(618)    .D

(619) & &'

(620)     !)('    ! 

(621) 

(622) % ' 

(623)   . Medborgardeltagande # 

(624)       &! ! &!  

(625)

(626)    !         (' (  

(627)       !

(628)

(629) !       ('56 *

(630)   

(631) .  (!   

(632)   !&  !  !    &!!     .4  & (' (      5C 6

(633)

(634)  (. Fallstudierna 4    (()    &

(635)  (  

(636)

(637) (   ! +%(.

(638)   #

(639)   +%    

(640) . D

(641)  & )    (  )   ( * (!    )  '& 

(642)   .4    %  ' 

(643) .%  

(644) & ( (   & C.. D

(645) 

(646)

(647) '+%(.

(648) #

(649) !  & 

(650)     .+%(.

(651)  #

(652) &! (' (  '

(653) &!)   )

(654) . +%  

(655) &

(656)  ('F 

(657)   '. "' )! &!(.

(658)  (   " ' !  " 

(659) ! " (    &. 4')   &

(660) (

(661)

(662) ( !

(663)   !. &!  

(664)

(665)  

(666)      

(667)      

(668)

(669) 

(670)       .# 

(671)    

(672) % !

(673)

(674) ' !      

(675)     (  . 4  (    (    

(676) )

(677)  *   &  (   

(678)  "' )! &!(    )! &!

(679)  . 1&

(680)

(681)  (   )

(682)    && 

(683)  * 

(684) !   (.

(685) %  " (          !  ' !&! &(&()  .. 5.

(686) 4 ')  %     & & (

(687) )  

(688) .  (  

(689)   &)   (   &!     !&  

(690) %(. . )! 

(691)   '      

(692)  '   .. 1.6 Metoder och analyser För att uppnå syftet med rapporten har fallstudier genomförts av två stora         !  

(693)  tillvägagångssätt använts för att söka information kring de utvalda fallen. Litteraturstudier har varit den främsta metoden, men även intervjuer med nyckelpersoner inom de båda projektens organisationer, närvaro vid föredrag samt två studiebesök har genomförts. Analysmetoder av det framtagna materialet beskrivs nedan. Litteraturstudier $ &  "  

(694)

(695) "

(696)     "   &! &  

(697)   ( 

(698)

(699) (  ! 

(700)  ((  &! . ' &  

(701) 

(702)  ( (  '    ' 

(703)

(704)  )      (  '     ( ( .. 5>. Intervjuer 1  &)(  &&'  (( (( ! H4    ; 6I           &'       . 8  . 

(705)

(706)   ((   &)((( (' 

(707) )  ! 1  &)(  

(708)      &! &

(709)  % "  

(710) )&      & !  

(711)   .$ 

(712)  

(713) &   ((  

(714)   "!'&         &.1  &)(  (  &

(715) )((  !

(716)       

(717)   (    &)( ' . Föredrag 4 ;6 &  ; 5  !&  &   !&  Göran.&'      ' #

(718)  ( (    & ''  )  +%(.

(719) ' :

(720)

(721)  &  .$  

(722)

(723) #

(724) (. Studiebesök (  )' ')    & (!

(725)

(726)  

(727) 

(728) #

(729)  

(730) ..

(731) Analysmetoder   

(732) )!

(733)  

(734) 

(735)

(736)  &' !

(737)

(738)     

(739)   

(740) % )&     

(741) . 1. Teorianalys 2                    

(742)  ;    (' * (   

(743) % 

(744)

(745) (    

(746) 

(747)  ( .,&

(748) (  & 

(749)   '

(750)

(751)   (H;.5I  &   

(752)

(753)   * 

(754)

(755) 

(756)     . 2. Effektanalys  (H.;I  & 

(757)   

(758)     

(759)  Medborgardeltagande.4. (%

(760) (.   (    % " 

(761)   F%  .4    

(762)     &!   (  

(763)

(764) 

(765)   . (( . 3. Analys genom stadsjämförelse $%

(766)  

(767)   

(768)

(769)   !  (!    & 

(770)  !   

(771)   

(772)

(773)  !   

(774)     (          % (      &  .!( 

(775)  !&   (   &

(776)   !(% & 

(777)     "'

(778)   .. 5?.

(779) 1.7 Definitioner och förkortningar "      

(780)          förståelsen av rapporten.. Agenda 21  .  . Avsiktsförklaring   . 5A.  

(781)     &$3G*   566;"  '

(782)

(783) (& 

(784)  . K&  

(785)  

(786)

(787)    

(788)      '       "(       .. Banverket. . 3(&  &  "  &   

(789)

(790)  5

(791) ; 5 .. CBP   .  . +%  )  .  &  <&  ) *  . CTK     .   . +%(.

(792)   .  &  "#

(793)  ( "0"'&  #

(794) (  H (&  G  ' I566B*; 5.. CTP   .  . +%(.

(795) )  .  &  <&  )   ;. CT-ÖBA      .    . +%(.

(796) *K (  

(797) (   . #

(798)  ( )     (&(

(799) (

(800)   (.     +%(.

(801) .. Dennispaketet                                    . ;*; 5.  

(802) '  

(803)    

(804)    " #   $

(805)   ;6   566;  &(  4.   .4 &  ((  

(806)  .  . 

(807)

(808) '&  .  &!   &   &!5C 

(809) )  .4  '(  

(810)

(811) & (

(812)

(813) %(5A 

(814) )   .4 (

(815)

(816)     /   

(817) 

(818)  

(819)  

(820) .D! (

(821)

(822)  

(823)  

(824) (

(825)

(826)   

(827) . HG 566AI. 8    !  

(828)  %     

(829)       

(830)

(831) ' 

(832)

(833)  

(834) )

(835) &   . & #

(836) ) 

(837) 5) (5666 ! 

(838) )%

(839)  % (  

(840) )

(841)  H3 

(842) %

(843)   ; 55I.. LBJ   .    .    . /  %  &)! &!H$566?5A>6I. / 0!

(844)

(845) 

(846)

(847) %  &)! &! (    (''   ./ 

(848)

(849) !& 

(850)

(851) ! ' (.

(852)  '&!H0(

(853) ; ?I.. Lst.. . . /! %

(854)  .

(855) MB       .        .        . #

(856) )

(857) . 1. 

(858) .  !

(859)   ! ) '

(860)

(861)  (& 

(862)  

(863)

(864) ! !.  !

(865)   

(866) ).#' !  ' (. 

(867) ' " !. !

(868) "

(869)  ' 

(870) " (*(

(871) ( 

(872) )"  &!    & "& % 

(873) ) 

(874) ' 

(875) "

(876) "(

(877) (

(878)

(879)  !

(880)

(881)    

(882) '  ('

(883)

(884)  %H$566CC CI. MD. . . #

(885) ) 

(886) . Medborgardeltagande                             Medborgarin!            . #  F%  ! !  % (      ( !& '& )  

(887)

(888)   . 4      

(889)   

(890) & 

(891)

(892)   

(893)

(894)  

(895) ( . (.5

(896)  Medborgardeltagande..     . #

(897) )  &  &     

(898) )  &  &  

(899) #

(900) )

(901)   H$566CC CI( &!

(902)     

(903) ((  

(904)    &  &!   

(905) )'&  &)   

(906)   &

(907)   .  . Ostrukturerad intervju       . 1  &)( 

(908)    &)(      &!.   ( .  ' 

(909) 

(910)  H4   ; 6I..   . 7

(911)  *%

(912)  . 4. 

(913) . '

(914)

(915)  !

(916)   

(917) 

(918) !  &  & %  H$56CB5 I.. MKB    . PBL  .     . # 

(919)        

(920)    ' !    % (  ' &' '.# 

(921)     (   ' ' F%  

(922)

(923) "  %    )  H %  ' ; I.4   !&    ( &' 

(924)   

(925)

(926)   

(927) % .4!F 

(928)

(929) !

(930)

(931)    )

(932)  

(933)

(934)  

(935)     "  . !  )

(936)  

(937)

(938)  

(939)  

(940)  !&  F%  . (.5 

(941) Medborgardeltagande..   . 5B.

(942) Samråd                    .           .  ' 

(943)    

(944) 7 /H$56CB5 I" # H$566CC CI/ 0H$566?5A>6I    '&

(945)  %&

(946)   !

(947)

(948) . ' &   " (!

(949)

(950)  " 

(951)   

(952) 

(953)

(954)  &&!

(955)  . $(  ''

(956)

(957)   %   '!&  ! " " 

(958) & &! 

(959)     &

(960)  

(961)

(962) .Sakägare!! 

(963)

(964)     berörda!  "% ! !& . D ' '

(965)

(966)   

(967) & 

(968)

(969) F   ! 

(970)      ( " 

References

Related documents

För att digitala 3D-modeller ska vara till någon fördel för en ökad förståelse av detaljplaner anser medborgarna i Älvkarleby kommun att vissa komponenter i8. modellen

”Tillgången till inbjudande och trygga platser som är tillgängliga för alla – och som inte begränsar på grund av till exempel ålder, kön eller funktionsnedsättning – är

I bo- ken Innovation and Its Enemies (2019) beskriver Calestous Juma, tidigare pro- fessor vid Harvard, ett antal exempel på det motstånd som ny teknologi mö- ter när

Förutsättningen till akivitetsdeltagande visade sig vara beroende av personens engagemang och avgörande för att engagemang skulle uppstå, var möjligheten för personen att kunna

Denna uppsats undersöker hur aktörer inom stadsplaneringen samt invånarna i södra Gårda förhåller sig till den fysiska planeringen av området och till rivningen kontra bevarandet

Genom att studera tjänstepersoner som arbetar med planeringen för hållbar mobilitet i Halmstads kommun och deras syn på och erfarenheter av medborgardeltagande,

Anledningen till detta är för att kunna analysera projektet utifrån de tre källmaterialen och dessutom ge en uppfattning, utan att dra hypotetiska och generella slutsatser, om

Enligt Jönsson (2020) kan de med fördel användas för att bedöma komplexa och autentiska uppgifter, vilka inte enkelt kan bedömas via enskilda prov. Andra vinster med att