ČOAHKKINBEAVDEGIRJI 2020:5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2020:5 § 16 - 31 Boazodoallolávdegotti/ Rennäringsnämnden Čoahkkinbeaivemearri Sammanträdesdatum Telefovdna-/videočoahkkin/ Telefon-/videosammanträde 2020-05-27

(1)

Dárkkisteaddji/Justerarnas sign 1(16)

ČOAHKKINBEAVDEGIRJI 2020:5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2020:5

§ 16 - 31

Boazodoallolávdegotti/

Rennäringsnämnden Čoahkkinbeaivemearri

Sammanträdesdatum Telefovdna-/videočoahkkin/

Telefon-/videosammanträde

2020-05-27

(2)

Dárkkisteaddji/Justerarnas sign 2 (16)

2020-05-27; kl 09.00 – 15.15

Mearrideaddjit/ Beslutande Marita Stinnerbom Anders-Erling Fjällås Håkan Jonsson Martin Lundgren Torkel Stångberg

Iežá oasseváldit/ Lars-Ove Sjajn, rennäringschef §§ 26-31 Övriga deltagande / Peter Engström, verksjurist § 28

Matilda Månsson, jurist § 21

Kristina Hotti, handläggare §§ 22, 27

Sören Långberg, ansvarig för Tjernobylverksamheten § 22 Stefan Forsmark, handläggare § 23

Rickard Doj, projektledare statistik § 24 Siri Persson, sekreterare

Paragrafát/ Paragrafer §§ 16 - 31

Dárkkisteaddji/ Justerare Martin Lundgren

Vuollaičallosat/ Underskrifter

čálli ……….

sekreterare Siri Persson

ordförande ……….

ságadoalli Marita Stinnerbom

dárkkisteaddji ………

justerare Martin Lundgren

(3)

Justeringen har tillkännagivits enligt anslag.

Dárkkástusleadieđihuvvonalmmuhantávvalis.

Organ/Orgána Rennäringsnämnden

Sammanträdesdatum /Čoahkkinbeaivemearri 2020-05-27

Datum för anslags uppsättande / Ilmmuhanbeaivi ………..

Förvaringsplats för protokollet/ Sametingets kansli, Kiruna/

Beavdegirjjivurkensadji Sámedikkihálddahus, Giron

Underskrift / Vuolláičála ………..

(4)

§ 16 Föredragningslista och justerare

Rennäringsnämnden beslutar:

att komplettera föredragningslistan med nedan:

Tillägg:

§ 29 Revisionsrapport Utgår:

§ 20 Rennäringspolitiska handlingsprogrammet

§ 25 Rovdjursstrategi - Information om PR-verktyget utifrån budskapsplattformen

§ 26 Renmärkesappen – information

att fastställa föredragningslistan enligt nedan:

§ 16 Föredragningslista och justerare § 17 Föregående protokoll

§ 18 Information från ordförande och rennäringschef § 19 Ekonomi

1. Budgetuppföljning rennärings-/främjandeanslaget ? 2. Budget 2020 – rennärings-/främjandeanslaget?

§ 20 Rennäringspolitiska programmet

§ 21 Remiss - Betänkande Hållbar terrängkörning SOU 2019:67

§ 22 Riktlinjer Sametingets föreskrifter STFS 2019:1 om katastrofskadeskydd § 23 Riktlinjer – skadeförebyggande åtgärder – dagsarvode

§ 24 Information rovdjursarbete med Naturvårdsverket

§ 25 Rovdjursstrategi - Information om PR-verktyget utifrån budskapsplattformen § 26 Renmärkesappen – information

(5)

§ 16 Föredragningslista och justerare – forts.

§ 27 Projektansökningar från rennärings-/främjandeanslaget

1. Ansökan om medel, förstudie för användande av resultaten från sjukdomsregistrering vid slakt – Sámiid Riikkasearvi/SSR

2. Ansökan om medel avseende arbete med organisationsutveckling inom samebyarna – Sámiid Riikkasearvi/SSR

3. Tilläggsansökanför utveckling av arbetsmetoder i rovdjursinventeringen –

Lainiovuoma sameby

§ 28 Ändring av samebystadgar – Västra Kikkejaure § 29 Revisionsrapport

§ 30 Nästa sammanträde

att utse Martin Lundgren till justerare,

(6)

§ 17 Föregående protokoll

Dokument

- Rennäringsnämndens protokoll 2020-03-26—27 - Rennäringsnämndens protokoll 2020-04-06--07 Föredragande: Marita Stinnerbom

Genomgång av föregående protokoll.

att lägga informationen till handlingarna.

§ 18 Information från ordförande och rennäringschef

Föredragande: Marita Stinnerbom, Lars-Ove Sjajn

Ordföranden och rennäringschef föredrar informationen muntligen.

(7)

§ 19 Ekonomi

§ 19.1 Budgetuppföljning – rennärings-/främjandeanslaget Dokument

Föredragande: Lars-Ove Sjajn

Rennäringsnämnden beslutar

§ 19.2 Budget 2020 rennäringens främjandeanslag Dokument

- Rennäringsnämndens protokoll 2019-10-11, § 43.3 - Rennäringsnämndens protokoll 2019-12-05—06, § 55.2 - Rennäringsnämndens protokoll 2020-02-25, § 3.1

. Till näringsdepartementet. Ansökan om anslagskredit 2020-03-24, dnr 6.3.4-2020-461 - Rennäringsnämndens protokoll 2020-03-26—27, 10.2

- Styrelseprotokoll 2020-04-21—22, § 62.2 Föredragande: Lars-Ove Sjajn, Marita Stinnerbom

Rennäringsnämnden beslutade den 5 -6 december 2019, § 55.2 att besluta om budget för 2020 enligt bilaga.

___________

Diskussion angående kostnaderna på grund av genetisk viktiga vargarna som kommer överstiga den av Naturvårdsverket beslutade bidraget på 6 000 000 kronor.

Rennäringsnämnden beslutade den 25 februari 2020, § 3.1

att inte för närvarande omfördela medel i den av rennäringsnämnden beslutade budgeten för 2020.

Paragrafen justeras omedelbart

Ansökan om anslagskredit har inlämnats till Näringsdepartementet på grund av den extremt besvärliga renbetessituationen.

(8)

§ 19 Ekonomi – forts.

§ 19.2 Budget 2020 rennäringens främjandeanslag – forts.

37 samebyar har ansökan om katastrofskadeskydd till en beräknad kostnad på 13 350 000 kr.

Sametinget har utbetalat ca 780 000 kr från budgeterade medel. Ett tiotal pågående ärenden angående skadeförebyggande åtgärder på grund av varg och järv samt

inlämnade och beräknade skyddsjaktsärenden uppgår till en prognostiserad kostnad på ca 2 700 000 kr

Rennäringsnämnden beslutade den 26-27 mars202, § 10.2 att göra en prognosförändring enligt budgetbilaga, att föreslå styrelsen revidera budgeten enligt förslag.

Paragrafen justeras omedelbart

Styrelsen beslutade den 21 -11 april 2020, § 62.2

att revidera budgeten 2020 för rennärings-/främjandeanslaget enligt bilaga.

___________________

att revidera budgeten 2020 med;

att öka posten katastrofskadeskydd med 3 miljoner kronor, att minska posten prisstöd med 3 miljoner kronor.

§ 20 Rennäringspolitiska programmet

Ärendet utgår, se § 16.

(9)

§ 21 Remiss – Betänkandet Hållbar terrängkörning SOU 2019:67

Dokument

- Rennäringsnämndens protokoll 2019-12-05—06, § 69

- Remiss Betänkandet Hållbar terrängkörning SOU 2019:67, 20220-03-20, dnr 5.2.1-2020-473 Föredragande: Matilda Månsson

Regeringen beslutade den 19 april 2018 att tillkalla en särskild utredare med uppdrag att se över lagstiftningen för terrängkörning och lämna de författningsförslag och förslag i övrigt som behövs för att skapa en modern lagstiftning för en hållbar terrängkörning.

Förslagen ska möjliggöra ett rikt friluftsliv, minska buller och avgaser samt bidra till att skydda mark, växtlighet och terräng. Förslagen ska även ta hänsyn till de behov som finns av att kunna köra med motordrivna fordon i terräng för ortsbor samt inom verksamheter som bl.a. rennäring, jordbruk, skogsbruk, jakt och besöksnäring. (Dir.

2018:29.)

Rådmannen Anders Lillienau förordnades fr.o.m. den 1 maj 2018 till särskild utredare.

Matilda Månsson har representerat Sametinget som expert i utredningen.

Remisstiden är till och med den 22 juni 2020.

________________

Anders Erling Fjällås föreslår att förslaget avstyrks i sin helhet.

att inarbeta rennäringsnämndens synpunkter i remissvaret.

Anders Erling Fjällås reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag.

(10)

§ 22 Riktlinjer Sametingets föreskrifter STFS 2019:1 om katastrofskadeskydd

Dokument

- STFS 2019:1 Föreskrifter om ändring i Sametingets föreskrifter (2016:1) om katastrofskadeskydd - Rennäringsnämndens protokoll 2019-12-05—06, § 59

- Förslag 190909 - Förslag 200518

Föredragande: Sören Långberg, Kristina Hotti

Rennäringsnämnden beslutade den 5-6 december 2019, § 59

att återremittera ärendet utifrån dagens diskussioner efter de synpunkter som framfördes.

____________

att uppdra till kansliet bereda ärendet vidare,

att besluta i ärendet vid nästa sammanträde i september.

(11)

§ 23 Riktlinjer – skadeförebyggande åtgärder – dagsarvode

Dokument

- Skadeförebyggande åtgärder (riktlinjer) 2015 - Blankett för rekvirering av kostnader

- Rennäringsnämndens protokoll 2020-03-26—27, § 11 Föredragande: Stefan Forsmark

Diskussioner om revidering av riktlinjer vid skadeförebyggande åtgärder och specifikt dagsarvodet, bil och skoter . Kansliet upplever svårigheter att kontrollera specifika schablonvärden (bil, dagsarvoden, skoter) vid längre tidsperioder.

Rennäringsnämnden beslutade den 25 – 26 mars 2020, § 23

att uppdra till kansliet att utforma/bereda förslag till riktlinjer i enlighet med Rennäringsnämndens diskussioner,

att konsultera förslaget med Sámiid Riikkasearvi (SSR) och Renägarförbundet (RÄF).

__________________

Genom att ”avgränsa” utbetalning av specifika schablonvärden (dagarvode, bil, skoter, fyrhjuling) med koppling till ärende/antal dagar, ökar möjligheten med att kunna kontrollera värden som inte har en faktisk kostnad. Om det inte finns någon form av avgränsning riskerar vi både kvalitetskontroll och rättssäkerhet, vilket kan få negativa påföljder. För bidrag, skadeförebyggande åtgärder bör avgränsningen förslagsvis kopplas till skyddsjaktsärende. Eftersom skyddsjakt oftast pågår under ett fåtal intensiva dagar, har Sametinget större möjlighet att kunna ta del av ett bredare beslutsunderlag, både från länsstyrelsen och berörd sameby. Antalet dagar vid en skyddsjakt är oftast begränsade 1-5 dagar, men i vissa fall kan det vara svårare förhållanden som innebär att skyddsjakten förlängs. Trots att skyddsjakten kan ha en viss variationsgrad i antalet jaktdagar, finns totalt sett större möjlighet att kunna kontrollera Sametingets samtliga schablonvärden gällande bidrag, skadeförebyggande åtgärder. Därför bör ett skyddsjaktsärende kunna vara en naturlig avgränsning, vid användande och tillämpning av schablonvärden samt som lämplig tidsperiod.

Vid ”specifika” rovdjurs ärenden utöver själva skyddsjakten, där samebyns kostnader oftast berör en längre tidsperiod, bör förslagsvis endast faktiska kostnader kunna beviljas, särskilt med anledning av svårigheten med kvalitetskontroll och rättssäkerhet.

Rennäringsnämnden beslutar att bereda ärendet vidare.

(12)

§ 24 Information rovdjursarbete med Naturvårdsverket

Dokument

- Rennäringsnämndens protokoll 2018-03-12-13 - Rennäringsnämndens protokoll 2019-05-06, § 29 - 2020-03-19 Mötesanteckningar helgrupp

- DNA-ersättning Framtidens björn och järv möte produktionsmodellen HO - DNA- ersättning Uppdragsbeskrivning workshop förvaltningsprocess

Föredragande: Rickard Doj

Rennäringsnämnden beslutade den 12 -13 mars 2018 om en översyn av ersättningsnivåer.

Sametinget har därefter tagit kontakt med SLU/Viltskadecenter för stöd med underlag för ersättningsnivåer.

Rennäringsnämnden beslutade den 6 maj 2019, § 29

att anta direktiven till SLU/Viltskadecenter enligt bilaga ”Direktiv för analys av förekomstbaserad ersättning för björnskador på ren på samebynivå, baserat på förekomst av björn utifrån spillningsinventering och registrering av familjegrupper på spårsnö samt björnars individuella predaktionstakt på ren”

________________

§ 25 Rovdjursstrategi – Information om PR-verktyg utifrån budskapsplattformen

§ 26 Renmärkesapp - information

(13)

§ 27 Projektansökningar från rennärings-/främjandeanslaget

Anders Erling Fjällås anmäler jäv och deltar inte i behandling och beslutet av § 27.1.

§ 27.1 Från Sámiid Riikkasearvi/SSR: Ansökan om medel, förstudie för användande av resultaten från sjukdomsregistrering vid slakt -

Dokument

- Ansökan från Sámiid Riikkasearvi 2019-11-14, dnr 6.3.2-2019-1493 Föredragande: Kristina Hotti

Sámiid Riikkasearvi ansöker om 125 000 kronor för förstudie för användande av resultaten från sjukdomsregistrering vid slakt.

Syftet med förstudien är att inhämta information och kunskap om befintligt system och belysa de olika metoder/modeller som finns för andra djurslag där djurägaren informeras om vilka sjukdomskoder som registrerats på deras djur. Vidare utarbeta en handlingsplan för det fortsatta arbetet och identifiera möjliga lösningar för hur sjukdomsregistreringen ska informeras för de enskilda renägarna samt även registreras nationellt för sjukdoms- övervakning.

Målet med förstudien är att skapa en plattform för det fortsatta arbetet samt på basis av genomförd sammanställning undersöka för- och nackdelar med de olika modellerna.

att avslå ansökan på grund av medelsbrist.

(14)

§ 27 Projektansökningar från rennärings-/främjandeanslaget – forts.

Anders Erling Fjällås anmäler jäv och deltar inte i behandling och beslutet av § 27.2.

§ 27.2 Ansökan om medel avseende arbete med organisationsutveckling inom samebyarna – - Sámiid Riikkasearvi/SSR

Dokument

- Ansökan från Sámiid Riikkasearvi 2019-11-14, dnr 6.3.2-2019-1494 Föredragande:

Sámiid Riikkasearvi ansöker om 315 000 kronor för arbete med organisationsutveckling inom samebyarna.

Behovet att arbeta med frågor kopplade till ohälsa, konflikthantering och etik ökar ständigt inom samebyarna. De aktuella frågeställningarna påverkar vardagen i renskötseln och svåra att lösa internt för samebyarna.

Sámiid Riikkaservi/SSR avser att påbörja ett arbete knutet till dessa frågor och kommer att ske tillsammans med representanter för regionerna, SSR:s styrelse samt kansli.

Syftet med arbetet är att ta fram en handlingsplan för hur dessa frågor kan adresseras på bästa sätt, samt ta fram förslag på olika lösningar. Inom ramen för arbetet ska även samisk

handlingsbruk belysas och synliggöras

(15)

§ 27 Projektansökningar från rennärings-/främjandeanslaget – forts.

§ 27.3 Tilläggsansökan om medel för drönare vid rovdjursinventering – Lainiovuoma sameby Dokument

- Ansökan från Lainiovuoma sameby 2019-09-26, dnr 6.3.2-2019-1167 - Rennäringsnämndens protokoll 2019-10-11, § 47.4

Föredragande: Kristina Hotti

Lainiovuoma sameby ansöker om tillägg på 18 000 kronor för inköp av förbättrad version av drönare.

Lainiovuoma sameby ansöker om tilläggsbidrag för inköp av nyare och förbättrad version av drönare med 18 000 kronor exklusive moms för inventeringsarbetet. Den nya

versionen har förbättrad kontrollenhet. längre flygtid och är utrustad med högtalare och värme- och zoomkamera

_______________

Rennäringsnämnden beslutade den 11 oktober 2019, § 47.4 att bevilja 31 600 kronor för denna investering.

Investeringen är en teknisk utveckling för samebyn och en början till

Minskad användning av helikopter och skoter, som i sin tur minskar på utsläpp.

________________

(16)

§ 28 Ansökan om registrering av ändrade stadgar i Västra Kikkejaure sameby

Dokument

- Ansökan från Västra Kikkejaure sameby , 2017-11-09, dnr 6.4.1- 2017-1516 - Rennäringsnämndens protokoll 2019-03-06, § 11

- Ansökan från Västra Kikkejaure sameby, 2019-11-24, dnr 6.4.1- 2019-1544 Föredragande: Peter Engström

Ärendet

I en ansökan som inkom den 9 november 2017 har Västra Kikkejaure sameby ansökt om ändring av sina stadgar. Ansökan avslogs av rennäringsnämnden 2019-03-06, § 11 (dnr 2017-1516). Samebyn har i nuvarande ärende ansökt på nytt.

Sametingets motivering

Sametinget har prövat och funnit att stadgeändringarna tillkommit i föreskriven ordning och att de inte innehåller något som strider mot lag eller författning. Samebyns ansökan ska därför bifallas.

att Sametinget bifaller samebyns ansökan och registrerar ändringarna i stadgarna.

§ 30 Revisionsrapport

§ 31 Nästa sammanträde

att nästa sammanträde äger rum i juni månad 2020.