ČOAHKKINBEAVDEGIRJI 2020:8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2020:8 § 54 - 64 Boazodoallolávdegotti/ Rennäringsnämnden Čoahkkinbeaivemearri Sammanträdesdatum Árviesjavrrie/Arvidsjaur 2020-10-08

(1)

Dárkkisteaddji/Justerarnas sign

1(14)

ČOAHKKINBEAVDEGIRJI 2020:8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2020:8

§ 54 - 64

Boazodoallolávdegotti/

Rennäringsnämnden Čoahkkinbeaivemearri

Sammanträdesdatum Árviesjavrrie/Arvidsjaur

2020-10-08

(2)

Dárkkisteaddji/Justerarnas sign 2 (14)

2020-10-08; kl 10.00 – 15.45 Mearrideaddjit/ Beslutande Marita Stinnerbom

Anders-Erling Fjällås, vice ordförande Hilding Andersson

Martin Lundgren via telefon Torkel Stångberg via telefon

Iežá oasseváldit/ Lars-Ove Sjajn, rennäringschef via video Övriga deltagande / Siri Persson, sekreterare via video

Ulrika Hannu, utredare via video § 58 Matilda Månsson, jurist via video § 59 Stefan Forsmark, handläggare via video § 60

Kristina Hotti,handläggare/administratör via video § 61

Sören Långberg, ansvarig för Tjernobylverksamheten via video, § 61

Paragrafát/ Paragrafer §§ 54 - 64

Dárkkisteaddji/ Justerare Anders-Erling Fjällås

Vuollaičallosat/ Underskrifter

čálli ……….

sekreterare Siri Persson

ordförande ……….

ságadoalli Marita Stinnerbom

dárkkisteaddji ………..

justerare Anders-Erling Fjällås

(3)

Justeringen har tillkännagivits enligt anslag.

Dárkkástusleadieđihuvvonalmmuhantávvalis.

Organ/Orgána Boazodoallolávdegotti/Rennäringsnämnden

Sammanträdesdatum /Čoahkkinbeaivemearri 2020-10-08

Datum för anslags uppsättande / Ilmmuhanbeaivi ………..

Förvaringsplats för protokollet/ Sametingets kansli, Kiruna/

Beavdegirjjivurkensadji Sámedikkihálddahus, Giron

Underskrift / Vuolláičála ………..

(4)

§ 54 Föredragningslista och justerare

Rennäringsnämnden beslutar:

att komplettera föredragningslistan med nedan:

Tillägg:

Utgår:

§ 63 Ev övriga ärenden

att fastställa föredragningslistan enligt nedan:

§ 54 Föredragningslista och justerare

§ 55 Föregående protokoll

§ 56 Information från ordförande och rennäringschef

§ 57 Ekonomi

1. Budgetuppföljning rennäringsnämnden

2. Budgetuppföljning rennärings-/främjandeanslaget 3. Budgetunderlag 2022-2024

4. Budget 2021 rennärings-/främjandeanslaget

§ 58 Rennäringspolitisk strategi

§ 59 Överklagan av samebyars årstämmor

1. Överklagan av beslut vid Sirges samebys ordinarie stämma den 17 -18 juni 2019

§ 60 Riktlinjer- skadeförebyggande åtgärder

§ 61 Sametingets föreskrifter STFS 2019:1 om katastrofskadeskydd

§ 62 Rennäringens situation på grund av Corona

§ 63 Ev övriga ärenden

§ 64 Nästa sammanträde

att utse Anders-Erling Fjällås till justerare,

(5)

§ 55 Föregående protokoll

Dokument

- Rennäringsnämndens protokoll 2020-09-16 Föredragande: Marita Stinnerbom

Genomgång av föregående protokoll.

att lägga informationen till handlingarna.

§ 56 Information från ordförande och rennäringschef

Föredragande: Marita Stinnerbom, Lars-Ove Sjajn

Ordföranden och rennäringschef föredrar informationen muntligen.

(6)

§ 57 Ekonomi

§ 57.1 Budgetuppföljning – rennäringsnämnden Dokument

./. - Uppföljning 2020-08-31 ./. - Styrelsens svar

Föredragande: Lars-Ove Sjajn, Marita Stinnerbom Rennäringsnämnden beslutar:

att notera styrelseordförandens svar på rennäringsnämndens fråga ang styrelsebeslut 2020-06-09—10 Budget 2020,

att i övrigt lägga informationen till handlingarna.

§ 57.2 Budgetuppföljning – rennärings-/främjandeanslaget Dokument

../. - Uppföljning 2020-09-30

Föredragande: Lars-Ove Sjajn, Marita Stinnerbom Rennäringsnämnden beslutar

(7)

§ 57 Ekonomi

§ 57.3 Budgetunderlag 2022 - 2024 Dokument

- Budgetunderlag 2021-2023

Föredragande: Marita Stinnerbom. Lars-Ove Sjajn Rennäringsnämnden beslutar

§ 57.4 Budget 2021 rennärings-/främjandeanslaget Föredragande: Marita Stinnerbom, Lars-Ove Sjajn

I regeringens budgetproposition för år 2021 kommer rennärings-/främjandeanslaget förstärkas med 15 miljoner kronor för 2021.

Rennäringsnämnden beslutar

att uppdra till kansliet bereda ärendet i enlighet med nämndens diskussioner.

(8)

§ 58 Rennäringspolitisk strategi

Dokument

- Rennäringsnämndens protokoll 2017-10-12—13, § 39 - Rennäringsnämndens protokoll 2018-01-09—10, § 12 - Rennäringsnämndens protokoll 2018-03-12—13, § 33 - Rennäringsnämndens protokoll 2018-09-28, § 67 - Rennäringsnämndens protokoll 2019-10-11, § 45 - Rennäringsnämndens protokoll 2020-03-26—27,§ 12 - Rennäringsnämndens protokoll 2020-05-27, § 20 - Rennäringsnämndens protokoll 2020-06-24,§ 38 - Förslag

- Remiss 2020-06-25, dnr 6.2.2-2020-945

- Begäran om anstånd från Sámiid Riikasearvi 2020-08-17

- Begäran om anstånd från Boazoeaiggadiid oktavuohta 2020-08-21 - Anstånd beviljad 2020-08-24

- Yttrande från Sámiid Riikkasearvi, 2020-08-25, dnr 6.2.2-2020-945

- Yttrande från Boazoeaiggadiid oktavuohta 2020-09-08, dnr 6.2.2-2020-945 - Yttrande från Sámiid Riikkasearvi 2020-08-08, dnr 6.2.2-2020-945

- Till ungdomsrådet, Inbjudan till dialog med rennäringsnämnden - Rennäringsnämndens protokoll 2020-09-16, § 48

Föredragande: Ulrika Hannu, Marita Stinnerbom

Rennäringsnämnden beslutade den 12-13 mars 2018, § 33;

att uppdra till nämndsordförande att revidera programmet enligt diskussioner som förts på mötet.

____________

Rennäringsnämnden beslutade den 28 september 2018, § 67;

att ordförande presenterar verksamhetsplan, rennäringsnämnd 2019-2021 samt ett utkast till nytt rennäringspolitiskt program vid nästkommande möte.

____________

Rennäringsnämnden beslutade den 11 oktober 2019, § 45

att genomföra enkätstudie riktat till samebyar, samebymedlemmar och de samiska riksorganisationerna,

att budgeten belastas projektmedel i rennäringens främjandeanslag.

______________

Redovisning av analysen från rennäringsenkäten som skickats ut till renägarna.

Svarsfrekvensen var 14 procent.

(9)

§ 48 Rennäringspolitisk strategi – forts.

Rennäringsnämnden beslutade den 26 -27 mars, § 12 att lägga informationen till handlingarna.

Rennäringsnämnden beslutade den 24 juni 2020, § 38

att remittera förslaget; Rennäringspolitisk strategi – Sápmi - en region som berikar Sverige – till sametingspartierna och rennäringsorganisationerna, att remisstiden är till och med 24 augusti 2020.

Paragrafen justeras omedelbart

Ungdomsrådets representanter; Naadja Östergren och Daniel Holst deltog i dialog med rennäringsnämnden kl 09.00 – 09.35. Ungdomsrådet bereds lämna skriftliga synpunkter till förslaget.

Rennäringsnämnden beslutade den 16 september 2002,§ 48

att inarbeta remissvaren och de synpunkter som framförts på mötet i rennäringspolitiska strategin.

_____________

att anta och överlämna rennäringspolitiska strategin till styrelsen, att föreslå styrelsen anta rennäringspolitiska strategin,

att föreslå styrelsen föreslå plenum anta rennäringspolitiska strategin, att styrelsen föreslår plenum fatta beslut om delegation till

rennäringsnämnden att ta fram en handlingsplan för operativa insatser utifrån Rennäringspolitiskstrategi – Sápmi – en region som berikar Sverige,

att styrelsen därefter godkänner den operativa handlingsplanen när rennäringsnämnden fastställt den.

(10)

§ 59 Överklagan av samebyars årstämmor

§ 59. 1. Överklagan av beslut vid Sirges samebys ordinarie stämma den 17 -18 juni 2019 Dokument

- Överklagan 2019 –07-05, dnr 6.2.4-2019-874 - Rennäringsnämndens protokoll 2020-06-24, § 39.1 - Rennäringsnämndens protokoll 2020-09-16, § 50.1

Föredragande: Matilda Månsson

Katrin Aira, Mirja Sandström Spik och Johanna Tuolja (klagande) överklagar beslut

§ 22 a om status som renskötande medlem fattat av Sirges sameby vid ordinarie årsstämma den 17-18 juni 2019.

Rennäringsnämnden beslutade den 24 juni 2020, § 39.1

att återremittera ärendet med ytterligare handläggning.

________________

Ärendet utgick vid rennäringsnämndens sammanträde den 16 september.

__________________

att

avslå Katrin Airas, Johanna Tuoljas och Mirja Sandström Spiks överklagan.

Torkel Stångberg reserverar sig mot beslutet Paragrafen justeras omedelbart

(11)

§ 60 Riktlinjer – skadeförebyggande åtgärder

Dokument

- Skadeförebyggande åtgärder (riktlinjer) 2015 - Blankett för rekvirering av kostnader

- Rennäringsnämndens protokoll 2020-03-26—27, § 11 - Rennäringsnämndens protokoll 2020-05-27, § 23 - Rennäringsnämndens protokoll 2020-06-24, § 40 Föredragande: Stefan Forsmark, Marita Stinnerbom

Diskussioner om revidering av riktlinjer vid skadeförebyggande åtgärder och specifikt dagsarvodet, bil och skoter . Kansliet upplever svårigheter att kontrollera specifika schablonvärden (bil, dagsarvoden, skoter) vid längre tidsperioder.

Rennäringsnämnden beslutade den 25 – 26 mars 2020, § 23

att uppdra till kansliet att utforma/bereda förslag till riktlinjer i enlighet med Rennäringsnämndens diskussioner,

att konsultera förslaget med Sámiid Riikkasearvi (SSR) och Renägarförbundet (RÄF).

__________________

Genom att ”avgränsa” utbetalning av specifika schablonvärden (dagarvode, bil, skoter, fyrhjuling) med koppling till ärende/antal dagar, ökar möjligheten med att kunna kontrollera värden som inte har en faktisk kostnad. Om det inte finns någon form av avgränsning riskerar vi både kvalitetskontroll och rättssäkerhet, vilket kan få negativa påföljder. För bidrag, skadeförebyggande åtgärder bör avgränsningen förslagsvis kopplas till skyddsjaktsärende. Eftersom skyddsjakt oftast pågår under ett fåtal intensiva dagar, har Sametinget större möjlighet att kunna ta del av ett bredare beslutsunderlag, både från länsstyrelsen och berörd sameby. Antalet dagar vid en skyddsjakt är oftast begränsade 1-5 dagar, men i vissa fall kan det vara svårare förhållanden som innebär att skyddsjakten förlängs. Trots att skyddsjakten kan ha en viss variationsgrad i antalet jaktdagar, finns totalt sett större möjlighet att kunna kontrollera Sametingets samtliga schablonvärden gällande bidrag, skadeförebyggande åtgärder. Därför bör ett skyddsjaktsärende kunna vara en naturlig avgränsning, vid användande och tillämpning av schablonvärden samt som lämplig tidsperiod.

Vid ”specifika” rovdjurs ärenden utöver själva skyddsjakten, där samebyns kostnader oftast berör en längre tidsperiod, bör förslagsvis endast faktiska kostnader kunna beviljas, särskilt med anledning av svårigheten med kvalitetskontroll och rättssäkerhet.

Rennäringsnämnden beslutade den 27 maj 2020, § 40 att bereda ärendet vidare.

(12)

§ 60 Riktlinjer – skadeförebyggande åtgärder – forts.

Ärendet utgick vid rennäringsnämndens sammanträde den 24 juni.

§ 61 Riktlinjer till Sametingets föreskrifter STFS 2019:1 om katastrofskadeskydd

Dokument

- STFS 2019:1 Föreskrifter om ändring i Sametingets föreskrifter (2016:1) om katastrofskadeskydd - Rennäringsnämndens protokoll 2019-12-05—06, § 59

- Förslag 190909 - Förslag 200518

- Rennäringsnämndens protokoll 2020-05-27, § 22 ./. - Förslag

Föredragande: Sören Långberg, Kristina Hotti

Rennäringsnämnden beslutade den 5-6 december 2019, § 59

att återremittera ärendet utifrån dagens diskussioner efter de synpunkter som framfördes.

____________

Rennäringsnämnden beslutade den 27 maj 2020, § 22 att uppdra till kansliet bereda ärendet vidare,

att besluta i ärendet vid nästa sammanträde i september.

__________________

Rennäringsnämnden beslutar att bereda ärendet vidare, att besluta per capsulam.

(13)

§ 62 Rennäringens situation på grund av Corona

Dokument

./. - Rapport uppföljning rennäring och corona Föredragande: Lars-Ove Sjajn

Sommaren har inte varit lika illa som befarat med stark inhemsk fjällsemester och framför allt har de företag med avsättning mot fjällvärlden fått avsättning för sina produkter. Men för merparten av bolagen har man upplevt en starkt minskad efterfrågan kopplat till avsaknad av hotellbeläggning/konferenser och gränshandel. Inför hösten befarar nu branschen en efterfrågenedgång på ca 22% vilket är lite mindre negativt än bedömningen om 33% ner som var i våras. Det har varit relativt dålig vår i Norrbotten som har påverkat tillgången av kalv negativt. Detta kan utjämna efterfrågan/tillgången något och bolagen själva bedömer minskade inköp med ca 50 ton pga av det minskade utbudet. Men detta kan inte fullt ut kompensera det minskade behovet, som i volym bedöms sjunka från ca 1730 ton till 1350 ton. Minskningen beror enligt branschen på den minskade efterfrågan inom restaurang/konferens och gränshandel. Förhoppningen från branschen är att detta kan kompenseras något med en ökad inhemsk fjällturism kommande vinter. Det verkar därmed som branschen på denna korta tid inte fullt ut kan kompensera minskningen inom restaurang genom ökat utbud på dagligvaruhandel/butik. Detta kommer medföra minskade inköpsvolymer och en prissänkning på ca 10% såsom branschen bedömer det.

Signalerade priser (SVT undersökning 15 sept) är ca 65 kr/kg för högsta klass.

Genomsnittspriset förra året var 67,56 men för de högre klasserna (O till R+) var priserna ca 70 kr/kg (genomsnitt hela svenska Sápmi). Så just nu verkar prissänkningen vara ca 7%. Branschens bedömning om prissänkning på 10% lite längre in i säsongen kan vara rimlig.

Slaktföretagen har i ganska hög utsträckning använts sig av permitteringsstöd och önskar göra så hela kommande säsong (dvs även våren 2021). Det finns även en risk för att en del säsongsanställda inte kommer att erbjudas arbete kommande säsong pga av den

minskade efterfrågan.

Största risken för ekonomiska svårigheter bedöms fortsatt gälla främst de enskilda renägarna. Coronasituationen påverkar renägare och samebyar direkt genom att slakteribolagen har svårigheter med avsättningen av kött, skinn och horn och därför minskar inköpen av ren och slaktpriset sänks till renägaren.

Sametinget föreslår stödåtgärder som är anpassad för renskötseln under hela säsongen 2020/2021

https://www.svt.se/nyheter/lokalt/norrbotten/fulla-renkottlager-i-norrbotten-priserna- kommer-att-sjunka

https://sverigesradio.se/artikel/7553892

(14)

§ 62 Rennäringens situation på grund av Corona

att föreslå styrelsen skicka hemställan till regeringen angående rennäringens inkomstbortfall på grund av corona-situationen.

§ 63 Ev övriga ärenden

Ärendet utgår, se § 54.

§ 64 Nästa sammanträde

att nästa sammanträde äger rum den 2-3 december 2020.