2018-11-26

(1)

Se närvarolista på sida 2

Ersättare

Se närvarolista på sida 2

Övriga närvarande Se närvarolista på sida 2

Justerare Annika Huber (S) Caroline Schmidt (C)

Justeringens plats och tid Kommunledningsförvaltningen,

Underskrifter

Sekreterare Paragrafer §§ 146-165

Pia Embretsén Ordförande

Siw Karlsson Justerare

Annika Huber Caroline Schmidt ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen tillkännagiven genom anslag.

Instans Kommunfullmäktige

Sammanträdesdatum 2018-11-26

Datum då anslaget publiceras 2018-11-30 Datum då anslaget tas bort 2018-12-21

Förvaringsplats för protokollet Kommunledningsförvaltningen

Underskrift

Pia Embretsén

(2)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

Närvarolista

Beslutande Siv Karlsson (S)

Mikael Löthstam (S) § 146-149, 151-165 Annika Huber (S)

Henrik Persson (S) Kerstin Rask (S) Per Svensson (S) Kent Kanon (S) Sven-Åke Thoresen (S) Lotta Beiersdorf (S) Börje Sundin (S) Lena Hallqvist (S) Bo Nilsson (S) Anna-Carin Keisu (S) Jim Svensk Larm (S)

Majvor Westberg-Jönsson (S) Uno Jonsson (S)

Jonas Holm (M) Anita Höglund (M) Adam Rydstedt (M) Cecilia Natander (M) Peter Lagerkvist (M) Håkan Rönström (M) Birgitta Medin (M) Kerstin Karlsson (M) Andréa Bromhed (MP) Bengt Sahlin (MP)

Charliene Kiffer Goude (V) Ulrica Högberg (V)

Alf Norberg (V) Lisa Holmberg (V) Olle Jonsson (V)

Caroline Schmidt (C) § 146-149, 151-165 Jan-Erik Jonsson (C)

Sven Bergström Trolin (C) Anton Stark (C)

Karin Hansson (C) Bengt-Åke Nilsson (C) Erik Jensen (C)

Jörgen Bengtson (C) § 146-151, 153-165 Gunilla Persson (C)

Matts Persson (C) Stina Jonsson (C) Lars Sjögren (L)

Peter Åkerström (KD) § 146-162 Kent Sjöberg (KD) § 163-165 Monica Stigås (KD) § 146-159 Lars Österberg (KD) § 160-165 Patrik Nilsson (SD)

Yvonne Andersson (SD) Stefan Nordin (SD) Jari Ropponen (SD) Birgitta Johansson (SD) Kjell-Evert Evertsson (SD)

Ersättare Agneta Brendt (S) Rolf Sundell (S) Ingvar Persson (S) Lilian Holmgren (S) Daniel Fors (S) Bibbi Segerbrand (M) Torsten Myrgren (M) Emelie Gustafsson (M) Anders Bengtsson (M)

Daniel Johnson (L) Andreas Holmberg (L) Lars Österberg (KD) Kent Sjöberg (KD) Johan Wallinder (V) Siv Cavallin (V) Lina Johnsson (MP) Eva Bovin (MP) Fredric Berg (SD)

Övriga närvarande Kommunsekreterare Pia Embretsén, Gästföreläsare David Berjlund

(3)

Innehållsförteckning

§ 146 Dnr 2018-000572 - 000

Föreläsning och diskussion kring HBTQ-frågor ... 5

§ 147 Dnr 2016-000288 - 003

Ledamöters frågestund ... 6

§ 148 Dnr 2018-000376 - 102

Rättelse av kommunfullmäktiges beslut 2018-10-22 § 129 ... 7

§ 149 Dnr 2018-000514 - 006

Sammanträdesplan för år 2019 ... 8

§ 150 Dnr 2018-000493 - 106

Hälsingerådets verksamhetsberättelse 2017 ... 9

§ 151 Dnr 2018-000467 - 106

Nytt samverkansavtal och reglemente för gemensam nämnd för FoU Välfärd och hjälpmedel ... 10 Beslutet skickas till Gemensam nämnd för FoU Välfärd och

hjälpmedel ... 10

§ 152 Dnr 2018-000487 - 705

Revidering av ansöknings- och tillsynsavgifter för servering av alkohol 11

§ 153 Dnr 2018-000481 - 206

Taxor för upplåtelse av offentlig plats och kommunal mark 2019 ... 13

§ 154 Dnr 2018-000488 - 035

Redovisning av besvarade och obesvarade medborgarförslag ... 14

§ 155 Dnr 2018-000489 - 008

Redovisning av obesvarade motioner ... 16

§ 156 Dnr 2018-000576 - 102

Begäran om entledigande från uppdrag som ersättare i

kommunfullmäktige, Elisabeth Svedman ... 17

§ 157 Dnr 2018-000491 - 102

Val av ny kommunrevisor efter Kjell-Olof Hofsberger (M), som

entledigats. ... 18

§ 158 Dnr 2018-000608 - 102

Begäran om entledigande från uppdrag som styrelseledamot i AB

Hudiksvalls Bostäder, från 2019-01-01 ... 19

§ 159 Dnr 2018-000560 - 009

Interpellation om kommunens bredbandsutbyggnad ... 20

§ 160 Dnr 2018-000600 - 009

Interpellation om avhopparverksamhet från kriminalitet ... 21

§ 161 Dnr 2018-000601 - 009

Interpellation om trafiksäkerheten vid Medskog ... 22

§ 162 Dnr 2016-000108 - 030

(4)

Medborgarförslag ... 23

§ 163 Dnr 2016-000106 - 030

Meddelanden om väckta motioner ... 24

§ 164 Dnr 2016-000107 - 030

Meddelanden till kommunfullmäktige ... 25

§ 165 Dnr 2016-000105 - 030

Meddelanden om delegationsbeslut

(5)

§ 146 Dnr 2018-000572 - 000

Föreläsning och diskussion kring HBTQ-frågor

Sammanfattning

Journalisten och författaren David Berjlund föreläser och leder diskussion och frågestund om HBTQ-frågor.

(6)

§ 147 Dnr 2016-000288 - 003

Ledamöters frågestund

Sammanfattning

Sven Bergström Trolin (C) frågar: Hur går det med arbetet att få kvar kronofogdekontoret i Hudiksvall?

Mikael Löhstam (S) svarar: Hälsingerådet och även Hudiksvalls kommun har lämnat över skrivelser till kronofogdemyndigheten, två uppvaktningar på nationell nivå gällande detta har genomförts. Just nu avvaktas kommande regeringsbildning och frågan ligger nu hos våra riksdagsledamöter.

(7)

§ 148 Dnr 2018-000376 - 102

Rättelse av kommunfullmäktiges beslut 2018-10-22 § 129

Kommunfullmäktige beslutar

att återremittera ärendet till valberedningen för ytterligare beredning Sammanfattning

Kommunfullmäktige utsåg vid sitt sammanträde 22 oktober 2018 kommunalråd för mandatperioden 1 november 2018- 31 oktober 2022. I beslutet preciserades, av misstag, inte ersättningsnivån för kommunalråden.

Ovanstående följer de ersättningsbestämmelser som kommunfullmäktige antog 2018-06-18 § 86.

Beslutet skickas till Valberedningen

(8)

§ 149 Dnr 2018-000514 - 006

Sammanträdesplan för år 2019

att fastställa följande sammanträdesdagar för kommunfullmäktige år 2019:

25 feb, 25 mars, 29 april, 27 maj, 17 jun, 30 sept, 28 okt, 25 nov och 16 dec, samt

att sammanträdena normalt börjar kl 17.30.

Sammanfattning

Förslag till sammanträdesplan har justerats för att passa ekonomiska redovisningar och olika brytdatum.

Sammanträden med kommunfullmäktige hålls i princip sista måndagen i månaden. Sammanträden med kommunstyrelsen hålls i princip på tisdagar.

Kommunstyrelsen har tidigare beslutat fastställa följande sammanträdesdagar för kommunstyrelsen år 2019: 12 feb, 12 mars, 9 april, 14 maj, 4 jun, 17 sept, 15 okt, 12 nov och 3 dec, samt att sammanträdena normalt börjar kl 09.00.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens protokoll 2018-11-01 § 158

Beslutet skickas till Samtliga nämnder Kommunala bolag Kulturhuset

Carina Olsson Ekonomienheten Personalenheten

(9)

§ 150 Dnr 2018-000493 - 106

Hälsingerådets verksamhetsberättelse 2017

att godkänna Hälsingerådet verksamhetsberättelse för 2017 samt att styrelsen för Hälsingerådet beviljas ansvarsfrihet för 2017 Sammanfattning

Hälsingerådet är en frivillig samarbetsorganisation för Hälsinglands kommuner i form av en ideell förening för gemensamma strategiska frågor i Hälsingland.

Hälsingerådet har också till ändamål att främja utvecklingen i Hälsingland.

Hälsingerådets verksamhetsberättelse för 2017 har upprättats med tillhörande revisionsberättelse. Revisorerna föreslår att styrelsen beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsåret.

Yrkanden

Mikael Löthstam (S) och Caroline Schmidt (C) anmäler jäv och deltar inte vid handläggning av och beslut i ärendet.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens protokoll 2018-11-06 § 166 Allmänna utskottets protokoll 2018-10-11 § 151 Tjänsteutlåtande 2018-09-27

Verksamhetsberättelse 2018-09-27 Revisionsberättelse 2018-09-27

Beslutet skickas till Hälsingerådet

(10)

§ 151 Dnr 2018-000467 - 106

Nytt samverkansavtal och reglemente för gemensam nämnd för FoU Välfärd och hjälpmedel

att godkänna samverkansavtalet och reglemente för gemensam nämnd för Hjälpmedel och FOU Välfärd fr.o.m. 1 januari 2019

Sammanfattning

Den 1 januari 2015 bildades en gemensam nämnd mellan kommunerna och Region Gävleborg för verksamheterna inom FOU Välfärd, Hjälpmedel SAM, Regnet och HelGe-biblioteken.

En översyn av hjälpmedelsverksamheten har genomförts under vinterhalvåret 2017/2018. Förändringen som föreslås är att verksamheterna Regnet och HelGe-biblioteken lyfts ur nämndens verksamhet. Förslaget innebär att den gemensamma nämnden fr.o.m. den 1 januari 2019 endast ansvarar för Hjälpmedel och FOU Välfärd.

Ansvaret för HelGe biblioteken övergår till kommunerna. Regnet som avsett avskrivningar på IT-nätet är avslutat och frågorna hanteras numera av andra i organisationen

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens protokoll 2018-11-06 § 167 Allmänna utskottets protokoll 2018-10-11 § 152 Tjänsteutlåtande 2018-10-03

Förfrågan 2018-09-13 Samverkansavtal 2018-09-13 Reglemente 2018-09-13

Beslutet skickas till

Gemensam nämnd för FoU Välfärd och hjälpmedel

(11)

§ 152 Dnr 2018-000487 - 705

Revidering av ansöknings- och tillsynsavgifter för servering av alkohol

att anta de av förvaltningen framtagna nya ansöknings- och tillsynsavgifterna för serveringstillstånd av alkohol,

att anta förslaget om separata avgifter för kunskapsprov, att anta storleken för avgifterna för kunskapsprov,

att anta förslaget om påminnelseavgifterna för försent inlämnad restaurangrapport,

att anta förslaget för storleken på påminnelseavgifterna för försent inlämnad restaurangrapport,

att de nya avgifterna gäller från och med 1 januari 2019.

Sammanfattning

Social- och omsorgsnämndens förslag:

De nuvarande ansöknings-och tillsynsavgifterna för serveringstillstånd antogs av fullmäktige 2011. Därefter har avgifterna indexreglerats enligt KPI

(konsumentprisindex). Vid AU den 12 juni 2018 återremitterades ärendet med hänvisning att se över vilket index vi, fortsättningsvis, ska använda vid

avgiftsreglering varje år.

Prisindex för kommunal verksamhet (PKV) är ett relativt nytt index som är avsett att användas för kommunerna som underlag vid beräkning av kostnaderna för löne-och prisutveckling. Kommunerna har en helt annan pris(kostnads)utveckling än konsumenterna då större delen av kommunernas kostnader är personal. Våra priser ska baseras på våra kostnader. Därför är PKV ett bättre index än PKI att användas i detta fall.

Tillståndsenheten har sett ett behov av att se över avgifterna både ur

verksamhetssynpunkt och ur rättvisesynpunkt för näringsidkarna. En översyn har nu gjorts av storleken på och utformningen av avgifterna. Avgifterna finns med i utredningen ”Ansökningsavgift-och tillsynsavgifter för servering av alkohol 2018”.

(12)

Yrkanden

Jörgen Bengtson (C) anmäler jäv och deltar inte vid handläggning av och beslut i ärendet.

Håkan Rönström (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens protokoll 2018-11-06 § 168 Allmänna utskottets protokoll 2018-10-11 § 153

Protokollsutdrag Social- och omsorgsnämnden 2018-09-20 §139 Tjänsteutlåtande 2018-09-25

Avgift 2018-09-25

Social- och omsorgsnämnden

(13)

§ 153 Dnr 2018-000481 - 206

Taxor för upplåtelse av offentlig plats och kommunal mark 2019

att nuvarande taxor för upplåtelse av offentlig plats och kommunal mark 2016- 2018 förlängs att gälla fortsättningsvis även från 2019.

Sammanfattning

Inför 2016 reviderades taxorna för upplåtelse av offentlig plats och kommunal mark. Nuvarande taxebeslut gäller perioden 2016-2018 och i detta ärende föreslås taxorna fortsätta gälla även från 2019 och framåt.

Tekniska förvaltningen planerar att göra ytterligare en översyn av taxorna under kommande år, men innan denna översyn är gjord är det nödvändigt med en förlängning av nuvarande taxor för att kunna hantera inkommande ärenden.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens protokoll 2018-11-06 § 169 Allmänna utskottets protokoll 2018-10-11 § 154 Protokollsutdrag Tekniska nämnden 2018-09-17 §90 Taxor 2018-09-24

Beslutet skickas till Tekniska nämnden

(14)

§ 154 Dnr 2018-000488 - 035

Redovisning av besvarade och obesvarade medborgarförslag

att lägga redovisningen till handlingarna, samt

att en uppföljning av redovisningen ska ske innan andra kvartalet 2019.

Sammanfattning

Enligt 5 kap 35 § kommunallagen bör ett medborgarförslag beredas så att kommunfullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att medborgarförslaget väcktes. Om beredningen inte kan avslutas inom denna tid, ska detta och vad som har kommit fram vid beredningen anmälas till fullmäktige inom samma tid.

Fullmäktige får då avskriva medborgarförslaget från vidare handläggning.

Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning 34§ skall kommunstyrelsen och nämnderna en gång per år, till fullmäktige redovisa de beslut som fattats i dessa ärenden samt de medborgarförslag som inte har beretts färdigt.

Den 1 oktober 2018 var det totalt 43 medborgarförslag som inte blivit besvarade Av dessa är det minst 21 medborgarförslag som inte klarar beslut inom ett år. Följande fyra medborgarförslag har föreslagits att de avskrivs.

Förslag om att öka avräkningsperioden för assistanstimmarna för brukare.

Social och omsorgsnämnden har yttrandet sig till förslagsställaren.

Årligen avsätta en summa pengar för att utveckla idéer från Hudiksvalls kommuns invånare.

skapa en fond/stiftelse för innovationsidéer

Näringslivsenheten, kommunens mål och varumärke

Kommunstyrelsen beslutade att remittera dessa fyra medborgarförslag till kommunfullmäktiges Gruppledarberedning.

Yrkanden

Caroline Schmidt (C) yrkar att en uppföljning av redovisningen ska ske innan andra kvartalet 2019.

(15)

Propositionsordning

Ordföranden framställer först proposition om bifall eller ej till

kommunstyrelsens förslag, och finner att kommunfullmäktige godkänner detta.

Ordföranden framställer därefter proposition om bifall eller ej till Caroline Schmidts tilläggsförslag, och finner att kommunfullmäktige bifaller detta.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens protokoll 2018-11-06 § 170 Allmänna utskottets protokoll 2018-10-11 § 155 Redovisning och bilagor 2018-10-01

Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Stabsenheten Ulrika Wenn

Kommunfullmäktige

(16)

§ 155 Dnr 2018-000489 - 008

Redovisning av obesvarade motioner

att lägga redovisningen till handlingarna Sammanfattning

Enligt 5 kap 35 § kommunallagen bör en motion beredas så att

kommunfullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att motionen väcktes.

Enligt arbetsordningen 31§ för kommunfullmäktige i Hudiksvall ska en uppföljning ske varje år i april och oktober av vilka motioner som inte är slutbehandlade.

Kommunledningsförvaltningen har gjort en sammanställning över obesvarade motioner daterad 2018-09-25. Totalt är det 19 motioner som inte är

slutbehandlade i kommunfullmäktige. Av de 19 obesvarade motionerna kommer minst 11 stycken att få en längre beredningstid än ett år.

Beslutsunderlag

Allmänna utskottets protokoll 2018-10-11 § 156 Redovisning 2018-09-26

Beslutet skickas till Stabsenheten Ulrika Wenn

(17)

§ 156 Dnr 2018-000576 - 102

Begäran om entledigande från uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige, Elisabeth Svedman

att bifalla Elisabeth Svedmans anhållan om entledigande från uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige, samt

att anhålla om ny röstsammanräkning hos Länsstyrelsen.

Sammanfattning

Elisabeth Svedman (V) anhåller om entledigande från uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige

Beslutsunderlag

Elisabeth Svedmans avsägelse

Beslutet skickas till Elisabeth Svedman Länsstyrelsen Monika Lindblom Annika Forslin

(18)

§ 157 Dnr 2018-000491 - 102

Val av ny kommunrevisor efter Kjell-Olof Hofsberger (M), som entledigats.

att till ny kommunrevisor utse Tommy Ljung (M), Storgatan 29, 824 30 Hudiksvall.

Sammanfattning

Kjell-Olof Hofsberger (M) entledigades från uppdrag som kommunrevisor, vid kommunfullmäktiges sammanträde 22 oktober 2018 § 133.

Kommunfullmäktige har att utse en ny kommunrevisor.

Beslutsunderlag

Kommunfullmäktiges protokoll 2018-10-22 § 133

Beslutet skickas till Valberedningen

Kommunfullmäktige för rättelse av beslut

(19)

§ 158 Dnr 2018-000608 - 102

Begäran om entledigande från uppdrag som

styrelseledamot i AB Hudiksvalls Bostäder, från 2019- 01-01

att bifalla Mats Runefelts anhållan om entledigande från uppdrag som styrelseledamot i AB Hudiksvallsbostäder från 2019-01-01, samt att ny styrelseledamot utses vid senare tillfälle.

Sammanfattning

Mats Runefelt (V) anhåller om entledigande från uppdrag som styrelseledamot i AB Hudiksvallsbostäder.

Beslutsunderlag

Mats Runefelts skrivelse

Beslutet skickas till AB Hudiksvallsbostäder Mats Runefelt

Annika Forslin Monika Lindblom Valberedningen

(20)

§ 159 Dnr 2018-000560 - 009

Interpellation om kommunens bredbandsutbyggnad

att interpellationen får framställas, samt

att interpellationen besvaras vid ett senare tillfälle.

Sammanfattning

Föreligger interpellation till ansvarigt kommunalråd, från Caroline Schmidt (C) , om kommunens bredbandsutbyggnad.

Beslutsunderlag

Interpellation från Caroline Schmidt

Beslutet skickas till Mikael Löthstam Kommunfullmäktige

(21)

§ 160 Dnr 2018-000600 - 009

Interpellation om avhopparverksamhet från kriminalitet

Kommunfullmäktige beslutar att interpellationen får framställas, samt

att interpellationen besvaras vid ett senare tillfälle.

Sammanfattning

Föreligger interpellation till social- och omsorgsnämndens ordförande, från Lars Österberg (KD), om avhopparverksamhet från kriminalitet.

Beslutsunderlag

Lars Österbergs interpellation

Beslutet skickas till Henrik Persson Kommunfullmäktige

(22)

§ 161 Dnr 2018-000601 - 009

Interpellation om trafiksäkerheten vid Medskog

att interpellationen får framställas, samt

att interpellationen besvaras vid ett senare tillfälle Sammanfattning

Föreligger interpellation till tekniska nämndens ordförande, från Peter Åkerström (KD), om trafiksäkerheten vid Medskog.

Beslutsunderlag

Peter Åkerströms interpellation

Beslutet skickas till Annika Huber Kommunfullmäktige

(23)

§ 162 Dnr 2016-000108 - 030

Medborgarförslag

att medborgarförslag nummer 1, 3 och 5 får framställas och överlämnas till tekniska nämnden för handläggning och beslut,

att medborgarförslag nummer 2 får framställas och överlämnas till lärandenämnden för handläggning och beslut,

att medborgarförslag nummer 4 får framställas och överlämnas till social- och omsorgsnämnden för handläggning och beslut,

att medborgarförslag nummer 6 får framställas och överlämnas till kommunstyrelsen för handläggning och beslut, samt

att medborgarförslag nummer 7 får framställas och överlämnas till kultur- och fritidsnämnden för handläggning och beslut

Sammanfattning

1. Medborgarförslag om att flytta den kommunala badplatsen i Forsa. Dnr 2018-265

2. Medborgarförslag om läromedel. Dnr 2018-573

3. Medborgarförslag om övergångsställe vid Skolgatan, Stengatan och Centralgatan i Iggesund. Dnr 2018-574

4. Medborgarförslag om äldreboenden i Hudiksvall. Dnr 2018-578

5. Medborgarförslag om placering av busshållplats vid Reffelmansvägen. Dnr 2018-596

6. Medborgarförslag att bygga om parkeringar vid Bankgränd till busshållsplats.

Dnr 2018-595

7. Medborgarförslag om platser för konsthantverkare. Dnr 2018-597 Beslutsunderlag

Medborgarförslagen

Tekniska nämnden Lärandenämnden

Social- och omsorgsnämnden Kommunstyrelsen Kultur- och Fritidsnämnden Förslagsställarna

(24)

§ 163 Dnr 2016-000106 - 030

Meddelanden om väckta motioner

Sammanfattning

1. Motion om bredbandskoordinator. Dnr 2018-000501 008 2. Motion om fältassistenter. Dnr 2018-000599 008

(25)

§ 164 Dnr 2016-000107 - 030

Meddelanden till kommunfullmäktige

Sammanfattning

1. Rapportering av ej verkställda beslut enligt Socialtjänstlagen (SoL) och Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS).

2. Ny ersättare i kommunfullmäktige, efter Per Palm (MP) som entledigats, är Eva Bovin (MP). Dnr 2018-000517

3. Ny ersättare i kommunfullmäktige, efter Lars Andersson (SD) som entledigats, är Ann Westerlund (SD). Dnr 2018-000521.

4. Ny ledamot i kommunfullmäktige, efter Torbjörn Eriksson (SD) som entledigats, är Kjell-Evert Evertsson (SD), ny ersättare efter honom är Alf Lindgren (SD). Dnr 2018-498

Beslutet skickas till Annika Forslin Monika Lindblom

(26)

§ 165 Dnr 2016-000105 - 030

Meddelande om delegationsbeslut

Sammanfattning

1. Lärandenämndens protokoll 2018-10-11

2. Norrhälsinglands miljö- och räddningsnämnd protokoll 2018-10-10 3. Tekniska nämndens protokoll 2018-10-29