2011-05-30

(1)

Plats och tid: Rådhussalen, Folket Hus, Hudiksvall kl 17.30-19.05

Förtroendevalda beslutande:

Margareta B Kjellin (M), ordf

Sven Bergström (C), 1:e v ordf

Agneta Brendt (S), 2:e v ordf

Caroline Schmidt (C) Matts Persson (C) Annica Norman (C) Anne-Marie Eriksson (C) Lars-Olov Widell (C) Jan-Erik Jonsson (C) Jörgen Bengtson (C) Ann-Cathrin Bryngelsdotter (C) Jonas Holm (M)

Karl-Olof Tunelid (M) Birgitta Medin (M) Tommy Ljung (M)

Håkan Rönström (M) Bibbi Segerbrand (M) Arif Khalifa (M)

Lena Frankenberg Glantz (M)

Göte Bohman (MP) Lone Klitten (MP) Göran Wiklund (MP) Elisabeth Gafvelin (MP) Kent Sjöberg (KD) Monika Stigås (KD) Ann Berg (FP) Gunnel Nordin (FP) Sven-Åke Thoresen (S) Majvor Westberg Jönsson (S)

Siw Karlsson (S) Uno Jonsson (S) Sofia Brendt (S)

Ingvar Persson (S) Anna-Carin Keisu (S) Mikael Löthstam(S) Bente Sandström (S) Olle Borgström (S) Maria Johansson (S) Susanne Östh (S) Kjell Persson (S) Kent Kanon (S) Mona Celander (S) Martin Nyman (S) Daniel Fors (S) Daniel Pettersson (V) Delshad Saleh (V) Marianne Persson (V) Elisabeth Swedman (V) Ronney Olsson (V) Bo Lindkvist (SD) Rose Nöjd (SD) Förtroendevalda ej beslutande:

Bernt Jons (C)

Christer Andersson (C) Bengt-Åke Nilsson (C)

Anders Bengtsson (M) Agneta Palmqvist (M) Kåge Wallner (MP)

Siv Gustafsson (MP) Anders Borgström (FP) Alf Norberg (V) Övriga deltagare:

Kommunsekreterare Pia Embretsén, kontorsvaktmästare Carina Olsson och konsult Jan-Bernhard Waage

Utses att justera: Jan-Erik Jonsson och Ingvar Persson

Justeringens plats

och tid: Kommunledningskontoret, fredagen den 10 juni 2011 kl 10.00

Underskrifter: Paragrafer 97-114

Sekreterare: Pia Embretsén

Ordförande: Margareta B Kjellin

(2)

Bevis/anslag

Protokollet är justerat. Justeringen tillkännagiven genom anslag.

Anslagstid, från och med till och med

2011-06-10 2011-07-01

Förvaringsplats för protokollet

Kommunledningskontoret

Underskrift

Pia Embretsén

(3)

Innehållsförteckning

§ 97 Rapportering av kapitalförvaltningen för 2010... 4

§ 98 Allmänhetens frågestund och ledamöters korta frågor... 5

§ 99 Medborgarförslag ... 6

§ 100 Fastställande av ny investeringsplan för 2011 ... 7

§ 101 Ny regional kollektivtrafikmyndighet inkl skatteväxling...11

§ 102 Interpellation till ansvarigt kommunalråd, från Jörgen Bengtson (C), om postens nedläggning av postombud i Enånger och andra delar av Hudiksvalls kommun ...13

§ 103 Interpellation till ansvarigt kommunalråd, från Majvor Westberg- Jönsson (S), om bortprioritering av gruppbostad...14

§ 104 Interpellation till ansvarigt kommunalråd, från Daniel Pettersson (V), om rätten till rätt utfärdade betyg ...15

§ 105 Lagen om valfrihetssystem - LOV...16

§ 106 Revidering av omsorgsnämndens reglemente...19

§ 107 Kommunstyrelsens och övriga nämnders generella åtaganden 2011. ...21

§ 108 Medborgarförslag om teaterlager ...22

§ 109 Motion om kommunal folkomröstning om Kattvikskajen. ...23

§ 110 Förslag till ledamöter och ersättare till Fiberstaden AB (1 år) ...26

§ 111 Förslag till ledamot och vice ordförande i Fastighets AB Glysis (1 år)...28

§ 112 Anhållan från Teresa Forssell (MP) om entledigande från uppdrag som ersättare i tekniska nämnden...29

§ 113 Anmälan av delegationsbeslut ...30

§ 114 Meddelanden...31

(4)

§ 97 Rapportering av kapitalförvaltningen för 2010

Ärendebeskrivning

Konsult Jan Bernhard Waage, Wassum Investment Network, informerar

kommunfullmäktige om kapitalförvaltningen, avseende kommunens pensionsmedel och försäljningsmedel.

Vid informationen framkommer bl a:

Pensionsmedlen

• Innehåller totalt till 312 milj kronor

• Avkastningen under 2010 var 5,7 % och uppgick till 16,9 milj kr.

Försäljningsmedlen

• Innehåller totalt till 208 milj kronor

• Avkastningen under 2010 var 4,9 % och uppgick till 9,7 milj kr.

När det gäller den etiska granskningen uppgick ”renhetsgraden” till 97 % vid senaste årsskiftet.

Ordföranden tackar för informationen.

______

(5)

§ 98 Allmänhetens frågestund och ledamöters korta frågor

Eftersom ingen ur allmänheten och inte heller någon ledamot, önskar ställa någon fråga, förklarar ordföranden frågestunden för avslutad.

____

(6)

§ 99 Medborgarförslag

Följande medborgarförslag väcks vid sammanträdet:

Dnr 2011-313-035

1. Medborgarförslag, från Daniel Ekblom, Bjuråker om burägg i Hudiksvalls kommun.

Dnr 2011-314-035

2. Medborgarförslag från Thomas Allander, Delsbo om upprustning av bryggor i Dellensjöarna.

Dnr 2011-350-035

3. Medborgarförslag från Åke Eriksson, Hudiksvall, om anläggande av ställplats för husbilar

Dnr 2011-354-035

4. Medborgarförslag från Thomas Eriksson och Camilla Andersson, Hudiksvall, om barngruppernas storlek inom förskolan.

Kommunfullmäktige beslutar

att medborgarförslag 1 får väckas och lämnas till kommunstyrelsen för yttrande, att medborgarförslag 2 och 3 får väckas och lämnas till tekniska nämnden för handläggning och beslut, samt

att medborgarförslag 4 får väckas och lämnas till lärande- och kulturnämnden för handläggning och beslut.

____

(7)

§ 100 Fastställande av ny investeringsplan för 2011

Dnr 2011-241-042

Kommunstyrelsen kallade till extra sammanträde den 27 april 2011 med anledning av den ekonomiska situationen i Hudiksvalls kommun. Bromspaket är inte nödvändigt i dagsläget men en allmän återhållsamhet rekommenderas.

Ekonomichef Anders Svedman redovisade vid sammanträdet, tillsammans med samtliga nämnders förvaltningschefer och ordförande, respektive nämnds driftsbudget och vad som kan förändras för att uppnå ett bättre resultat för år 2011.

Förvaltningschefernas ledningsgrupp har föreslagit åtgärder. Överprövning vid

kompetensutveckling och nyanställningar över en månad, återhållsamhet vid upptag av nya utredningar och inköp av inventarier, stopp för alla arbetsluncher både externt och internt, lärande- och kultur-, social- och fritids- och tekniska nämndens ekonomi ska redovisas vid kommunstyrelsens sammanträden.

En revidering av investeringsbudgeten för år 2011 är nödvändig.

Majoritetspartierna (C, M, MP, KD och FP) redovisade i förslag till ny reviderad investeringsbudget en minskning av investeringar motsvarande 16 500 000 kronor.

(bilaga 1, kolumn B) Bilaga § 111a

Kommunledningskontoret föreslog kommunstyrelsen att upphäva tredje att-satsen i kommunstyrelsens beslut 2011-04-14, § 102, beträffande ny investeringsplan för år 2011, att istället fastställa ny investeringsplan för 2011, enligt bilaga 1 kolumn B, att ianspråkta 7,5 miljoner kronor ur kommunens försäljningsmedel för finansiering av investeringar i akuta fastighetsåtgärder, samt att utöka låneramen med 15,0 miljoner kronor 2011 i förhållande till kommunfullmäktiges beslut 2010-12-13, § 32, för finansiering av nytt gruppboende vid Kristineberg.

Oppositionspartierna (S och V) lämnade skriftligt förslag till ny reviderad

investeringsbudget från oppositionspartierna. Förslaget innebär en minskning av

investeringar motsvarande 19 850 000 kronor. (bilaga 2, kolumn C) Bilaga § 111 b Kommunstyrelsen beslutade 27 april 2011 att tillstyrka kommunledningskontorets förslag.

Ärendet lyftes ur dagordningen vid kommunfullmäktiges sammanträde 2 maj 2011.

(8)

Majoritetspartierna (C, M, MP, KD och FP) har lämnat in ändring i sitt förslag avseende kommunens investeringsbudget 2011.

Bilaga § 111c Vid kommunstyrelsens sammanträde yrkar Jonas Holm (M) bifall till

kommunstyrelsens tidigare förslag med majoritetspartiernas inlämnade ändring.

Mikael Löthstam (S) yrkar att investeringsbudgeten för 2011 fastställs enligt

oppositionspartiernas förslag, att låneramen utökas med 15 miljoner kronor 2011 för finansiering av nytt gruppboende inom socialpsykiatrin, samt yrkar avslag på

majoritetspartiernas förslag om att ta 7,5 miljoner kronor ur kommunens försäljningsmedel för investeringar i akuta fastighetsåtgärder.

Kent Sjöberg (KD), Ann Berg (FP), Göte Bohman (MP), Stefan Bäckström (C), och Håkan Rönström (M) yrkar bifall till Jonas Holms förslag.

Ordföranden framställer först proposition om bifall eller ej till kommunstyrelsens tidigare förslag om att upphäva kommunstyrelsens beslut beträffande ny

investeringsplan för år 2011 samt att fastställa ny investeringsplan för 2011, och finner att kommunstyrelsen bifaller detta.

Ordföranden framställer därefter proposition om bifall eller ej till kommunstyrelsens tidigare förslag om att utöka låneramen med 15,0 miljoner kronor 2011, för

finansiering av nytt gruppboende vid Kristineberg, och finner att kommunstyrelsen bifaller detta.

Ordföranden framställer därefter proposition om bifall antingen till Jonas Holms förslag eller till Mikael Löthstams förslag till investeringsplan 2011, och finner att kommunstyrelsen bifaller Jonas Holms förslag.

Ordföranden framställer till sist proposition om bifall eller ej till Jonas Holms förslag gällande att ianspråkta 7,5 miljoner kronor kommunens försäljningsmedel för

finansiering av investeringar i akuta fastighetsåtgärder, och finner att kommunstyrelsen bifaller detta.

Kommunstyrelsen förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar

att upphäva tredje att-satsen i kommunstyrelsens beslut 2011-04-14, § 102, beträffande ny investeringsplan för år 2011,

(9)

att istället fastställa ny investeringsplan för 2011, enligt bilaga 1 kolumn B, med majoritetspartiernas ändringar enligt bilaga § 111c

att ianspråkta 7,5 miljoner kronor ur kommunens försäljningsmedel för finansiering av investeringar i akuta fastighetsåtgärder, samt

att utöka låneramen med 15,0 miljoner kronor 2011 i förhållande till

kommunfullmäktiges beslut 2010-12-13, § 32, för finansiering av nytt gruppboende vid Kristineberg.

Emot beslutet och till förmån för Mikael Löthstams förslag reserverar sig Mikael Löthstam (S), Susanne Östh (S), Majvor Westberg-Jönsson (S), Uno Jonsson (S), Siw Karlsson (S), Olle Borgström (S) och Daniel Pettersson (V).

____

Vid kommunfullmäktiges sammanträde yrkar Mikael Löthstam (S), avslag på majoritetspartiernas förslag till investeringsbudget för 2011 och att

investeringsbudgeten för 2011 istället fastställs enligt oppositionspartiernas förslag, yrkar vidare att låneramen utökas med 15 miljoner kronor 2011 för finansiering av nytt gruppboende inom socialpsykiatrin, samt yrkar avslag på majoritetspartiernas förslag om att ta 7,5 miljoner kronor ur kommunens försäljningsmedel för investeringar i akuta fastighetsåtgärder.

Majvor Westberg-Jönsson (S) och Daniel Pettersson (V) yrkar bifall till Mikael Löthstams förslag.

Jonas Holm (M) och Håkan Rönström (M), yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

Ordföranden framställer först proposition om bifall eller ej till kommunstyrelsens förslag om att upphäva kommunstyrelsens beslut 2011-04-14 § 102 om ny

investeringsplan för 2011, och finner att kommunfullmäktige bifaller detta.

Ordföranden framställer därefter proposition om bifall antingen till kommunstyrelsens förslag eller till Mikael Löthstams mfl förslag om att fastställa ny investeringsplan för 2011 samt att ianspråkta 7,5 miljoner kronor ur försäljningsmedlen för finansiering av akuta fastighetsåtgärder, och finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag.

Ordföranden framställer till sist proposition om bifall eller ej till kommunstyrelsens förslag om att utöka låneramen med 15 miljoner kronor för att finansiera nytt gruppboende vid Kristineberg, och finner att kommunstyrelsen bifaller detta.

(10)

Kommunfullmäktige beslutar

att upphäva tredje att-satsen i kommunstyrelsens beslut 2011-04-14, § 102, beträffande ny investeringsplan för år 2011,

att istället fastställa ny investeringsplan för 2011, enligt bilaga 1 kolumn B, med majoritetspartiernas ändringar enligt bilaga § 111c

att ianspråkta 7,5 miljoner kronor ur kommunens försäljningsmedel för finansiering av investeringar i akuta fastighetsåtgärder, samt

att utöka låneramen med 15,0 miljoner kronor 2011 i förhållande till

kommunfullmäktiges beslut 2010-12-13, § 32, för finansiering av nytt gruppboende vid Kristineberg.

Emot beslutet och till förmån för Mikael Löthstams förslag reserverar sig Agneta Brendt (S), Sven-Åke Thoresen (S), Majvor Westberg-Jönsson (S), Siw Karlsson (S), Uno Jonsson (S), Sofia Brendt (S), Ingvar Persson (S), Anna-Karin Keisu (S), Mikael Löthstam (S), Bente Sandström (S), Olle Borgström (S), Maria Johansson (S), Susanne Östh (S), Kjell Persson (S), Kent Kanon (S), Mona Celander (S), Martin Nyman (S), Daniel Fors (S), Daniel Pettersson (V), Delshad Saleh (V), Marianne Persson (V), Elisabeth Swedman (V) och Ronney Olsson (V).

______

(11)

§ 101 Ny regional kollektivtrafikmyndighet inkl skatteväxling

Dnr 2010-341-531

Kommunfullmäktige har att besluta om organisation för ny regional kollektivtrafikmyndighet i länet att gälla fr.o.m. 1 januari 2012.

Enligt den nya kollektivtrafiklagen ska det inrättas en regional kollektivtrafikmyndighet i varje län. Kommunerna och landstinget måste därför i förväg ta ställning till hur den nya myndigheten ska vara organiserad. Lagen anger några alternativ som kommunerna och landstinget kan komma överens om att välja. Landstinget har i samverkan med länets kommuner under hösten 2010 utrett och sökt tydliggöra olika organisatoriska lösningar för den blivande myndigheten. Det har även ägt rum ett antal informations- och dialogmöten med inblandade parter.

En tjänstemannagrupp, som på uppdrag av en politisk styrgrupp bestående av

presidierna från regionstyrelsen och landstingsstyrelsen utrett två huvudalternativ, har föreslagit att Landstinget Gävleborg blir den nya regionala kollektivtrafikmyndigheten.

Organisationsförändringen medför en skatteväxling som uppgår till 26 öre, vilken baseras på kommunernas prognostiserade kostnad för kollektivtrafiken år 2012.

Kommunledningskontoret har tillstyrkt föreslaget om att Landstinget Gävleborg ska vara regional kollektivtrafikmyndighet i Gävleborgs län, att samverkan och samråd ska ske enligt upprättad modellbeskrivning, att landstinget Gävleborg övertar

kostnadsansvaret för kollektivtrafiken och att en skatteväxling genomförs, att mildra effekterna av omfördelningen genom en tillfällig treårig modell för mellankommunal utjämning samt att Landstinget Gävleborg blir 100% ägare av X-trafik AB.

Vid kommunstyrelsens sammanträde informerar planeringschef Hans Gyllow i ärendet.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar

att Landstinget Gävleborg ska vara regional kollektivtrafikmyndighet i Gävleborgs län från den 1 januari 2012,

(12)

att tillämpa samverkan och samråd mellan landstinget och länets kommuner i enlighet med upprättad modellbeskrivning,

att Landstinget Gävleborg övertar kostnadsansvaret för kollektivtrafiken och att en skatteväxling genomförs från den 1 januari 2012 med kommunerna Hofors,

Sandviken, Ockelbo, Gävle, Ovanåker, Bollnäs, Söderhamn, Ljusdal, Hudiksvall och Nordanstig,

att nivån på skatteväxlingen fastställs till 26 öre och baseras på kommunernas prognostiserade kostnad för år 2012,

att de ekonomiska omfördelningseffekterna som följer av skatteväxlingen mellan kommunerna mildras genom en tillfällig treårig modell för mellankommunal utjämning under förutsättning av statens medgivande

att Landstinget Gävleborg blir 100 % ägare av X-trafik AB senast från och med den 1 januari 2012, samt

att Landstinget Gävleborg förvärvar aktierna i X-trafik AB till bokfört värde.

______

Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag.

______

(13)

§ 102 Interpellation till ansvarigt kommunalråd, från Jörgen Bengtson (C), om postens nedläggning av

postombud i Enånger och andra delar av Hudiksvalls kommun

Dnr 2011-103-009

Kommunfullmäktige har tidigare beslutat att föreliggande interpellation, till ansvarigt kommunalråd, från Jörgen Bengtson (C), om postens nedläggning av postombud i Enånger och andra delar av Hudiksvalls kommun får framställas.

Bilaga § 102 a Kommunalrådet Caroline Schmidt (C), har besvarat interpellationen genom skriftligt, utlagt svar.

Bilaga § 102 b I interpellationsdebatten deltar Caroline Schmidt (C) och Jörgen Bengtson (C).

Ordföranden förklarar interpellationsdebatten för avslutad.

______

(14)

§ 103 Interpellation till ansvarigt kommunalråd, från Majvor Westberg-Jönsson (S), om bortprioritering av

gruppbostad

Dnr 2011-126-009

Kommunfullmäktige har tidigare beslutat att föreliggande interpellation, till ansvarigt kommunalråd, från Majvor Westberg-Jönsson (S) om bortprioritering av gruppbostad får framställas.

Bilaga § 103 a Caroline Schmidt (C) har besvarat interpellationen genom skriftligt, utlagt svar.

Bilaga § 103 b I interpellationsdebatten deltar Caroline Schmidt (C) och Majvor Westberg-Jönsson (S).

Ordföranden förklarar interpellationsdebatten för avslutad.

______

(15)

§ 104 Interpellation till ansvarigt kommunalråd, från Daniel Pettersson (V), om rätten till rätt utfärdade betyg

Dnr 2011-345-009

Föreligger interpellation, till kommunalrådet Caroline Schmidt (C), från Daniel Pettersson (V), om rätten till rätt utfärdade betyg.

Bilaga § 104 Kommunfullmäktige beslutar

att interpellationen får framställas, samt

att interpellationen besvaras vid nästa sammanträde.

______

(16)

§ 105 Lagen om valfrihetssystem - LOV

Dnr 2011-097-732

Lagen om valfrihetssystem (LOV) trädde i kraft den 1 januari 2009. LOV reglerar vad som ska gälla när upphandlande myndigheter konkurrensutsätter delar av sin

verksamhet genom att överlåta till brukaren att välja utförare bland leverantörer i ett valfrihetssystem. Tjänster inom Lov är äldreomsorg, social omsorg för

funktionshindrade, barnmorsketjänster, tjänster utförda av allmänpraktiserande läkare och tjänster för dagcenter.

Hudiksvalls kommun beviljades 2008 stimulansbidrag med två miljoner kronor för att utreda ett eventuellt införande av LOV. Den del av bidraget som inte använts senast den 30 juni 2011 måste returneras till Socialstyrelsen. En del av dessa medel har använts till att anställa en projektledare för LOV.

En rapport har framställts med underlag som kan ligga till grund för att fastställa om LOV ska införas i kommunen och i så fall inom vilket område lagen ska införas.

Omsorgsnämnden har föreslagit att LOV införs inom hemtjänsten i Hudiksvalls kommun, att omsorgsnämnden får i uppdrag att verkställa införandet av LOV, samt att införandet ska gälla en sammanhållen hemtjänst, det vill säga att de leverantörer som godkänns ska tillhandahålla både omvårdnad och service.

Allmänna utskottet har föreslagit att Lag om valfrihetssystem (LOV) införs inom hemtjänsten i Hudiksvalls kommun, att omsorgsnämnden får i uppdrag att verkställa införandet av Lag om valfrihetssystem (LOV), samt att införandet ska gälla en sammanhållen hemtjänst, det vill säga att de leverantörer som godkänns ska tillhandahålla både omvårdnad och service.

Kommunstyrelsen har tillstyrkt allmänna utskottets förslag.

Kommunfullmäktige beslutade vid sitt sammanträde 28 mars 2011, med hänvisning till kommunallagens bestämmelser om minoritetsåterremiss, att återremittera ärendet till kommunstyrelsen för ytterligare beredning.

Kommunstyrelsen har i sin tur remitterat frågan till omsorgsnämnden för ytterligare beredning.

Omsorgsnämnden har vid sammanträde 18 april 2011 beslutat:

(17)

att överlämna ”LOV – lag om valfrihetssystem, klargörande i samband med minoritetsåterremiss” till kommunfullmäktige som svar,

att förfrågningsunderlaget inför LOV processas fram inom omsorgsnämnden, samt

• att i förfrågningsunderlaget reglera meddelarfriheten även hos privata utförare

• säkra möjligheterna att kontrollera och följa upp verksamheterna liksom allmänhetens möjligheter till insyn, samt

• att ställa krav på att privata utförare tillämpar kollektivavtalsliknande villkor.

Vid kommunstyrelsens sammanträde informerar verksamhetschef Per Iversen i ärendet.

Mikael Löthstam (S) lämnar förslag på genomförande av LOV från

oppositionspartierna samt yrkar som tilläggsförslag att införandet av LOV utvärderas efter två år för att se eventuella konsekvenser för den enskilde samt ekonomiskt och verksamhetsmässigt för kommunen.

Sammanträdet ajourneras i fem minuter. Efter fem minuters ajournering återupptas förhandlingarna och de olika förslagen jämkas ihop till ett enigt förslag från

kommunstyrelsen.

att införa Lag om valfrihetssystem (LOV) inom hemtjänsten i Hudiksvalls kommun, att uppdra till omsorgsnämnden att verkställa införandet av Lag om valfrihetssystem (LOV),

att införandet ska gälla en sammanhållen hemtjänst, det vill säga att de leverantörer som godkänns ska tillhandahålla både omvårdnad och service,

att i förfrågningsunderlaget reglera meddelarfriheten även hos privata utförare, att säkra möjligheterna att kontrollera och följa upp verksamheterna liksom allmänhetens möjligheter till insyn,

att ställa krav på att privata utförare tillämpar kollektivavtalsliknande villkor, samt att. införandet av LOV utvärderas efter två år för att se eventuella konsekvenser för den enskilde samt ekonomiskt och verksamhetsmässigt för kommunen.

(18)

Vid kommunfullmäktiges sammanträde yrkar Caroline Schmidt (C) och Kent Sjöberg (KD) bifall till kommunstyrelsens förslag.

______

(19)

§ 106 Revidering av omsorgsnämndens reglemente.

Dnr 2011-200-003

I omsorgsnämndens reglemente, medges inte allmänheten rätt att närvara vid dess sammanträden.

Av kommunallagens, 6 kap. 19a §, framgår att ” En nämnds sammanträden ska hållas inom stängda dörrar. Nämnden får dock besluta att dessa sammanträden ska vara öppna, om fullmäktige har medgett det”.

Med fullmäktiges medgivande får nämnden besluta att den eller de som har väckt ett ärende genom medborgarförslag får närvara när nämnden behandlar ärendet och delta i överläggningarna men inte i besluten.

En nämnds sammanträden ska dock alltid hållas inom stängda dörrar i ärenden som avser myndighetsutövning eller sekretess enligt offentlighets- och sekretesslagen.

Omsorgsnämnden föreslår att dess sammanträden får vara öppna för allmänheten, samt, att omsorgsnämndens reglemente § 21 revideras med ny lydelse, Nämnden

sammanträder på dag och tid som nämnden bestämmer. Nämndens sammanträden får vara öppna för allmänheten. Sammanträden skall dock alltid hållas inom stängda dörrar i ärenden som gäller myndighetsutövning och ärenden som omfattas av sekretess enligt sekretesslagen, eller om det finns andra skäl som arbetsutskottet beslutar om.

Allmänna utskottet har tillstyrkt omsorgsnämndens förslag med ändring i förslagets sista mening, …skäl som arbetsutskottet beslutar om byts ut mot …skäl som nämnden beslutar om.

Kommunstyrelsen beslutar

att följande ändring görs i förslaget till ny lydelse av reglementet: i sista meningen byts

…skäl som arbetsutskottet beslutar om ut mot …skäl som nämnden beslutar om.

(20)

att anta omsorgsnämndens reglemente enligt omsorgsnämndens förslag med kommunstyrelsens ändring.

______

(21)

§ 107 Kommunstyrelsens och övriga nämnders generella åtaganden 2011.

Dnr 2010-308-012

Mellan kommunstyrelsen, kommunens nämnder och kommunfullmäktige ska generella åtaganden tecknas för varje år. Ett förslag till kommunstyrelsens generella åtaganden för 2011 har upprättats.

Samtliga nämnder har lämnat förslag till generella åtaganden för 2011.

Allmänna utskottet har förslagit att kommunstyrelsens och övriga nämnders generella åtaganden 2011 godkänns.

Kommunstyrelsen beslutar

att godkänna förslaget till kommunstyrelsens generella åtaganden 2011.

att godkänna kommunstyrelsens, byggnadsnämndens, lärande- och kulturnämndens, Norrhälsinglands miljö- och räddningsnämnds, social- och fritidsnämndens, tekniska nämndens, omsorgsnämndens och Svågadalsnämndens förslag till generella åtaganden för år 2011.

______

(22)

§ 108 Medborgarförslag om teaterlager

Dnr 2010-337-035

Anette Spjutsvik har, i ett medborgarförslag, inkommet 5 oktober 2010, föreslagit att Hudiksvalls kommun upplåter en uppvärmd lagerlokal där ideella teatergrupper kan förvara sina kläder och rekvisita. Detta för att på bästa sätt bevara och förvalta de saker som finns samt underlätta utlåning för den idag utspridda rekvisitan.

Yttranden

Tekniska nämnden. Förslaget är rationellt och bra men fastighetsförvaltningen kan inte till ett av många särintressen, upplåta lokal gratis. Många ideella föreningar och organisationer är i behov av lokal. Däremot föreslår tekniska nämnden att

teaterföreningarna ansöker om ett riktat förenings-/kulturstöd från rätt instans och på så sätt finansierar föreslagen lokal.

Lärande- och kulturnämnden. Idén om ett samlat teaterlager är bra. Lärande- och kulturförvaltningen har undersökt om det finns någon ledig lokal. Det har dock visat sig att det inte finns någon inom förvaltningen som skulle gå att använda som teaterlager i ett längre perspektiv. Lärande- och kulturnämnden föreslår att medborgarförslaget avslås.

Kommunledningskontoret har föreslagit att medborgarförslaget, enligt de avgivna yttrandena, avslås.

Allmänna utskottet har tillstyrkt kommunledningskontorets förslag.

att avslå medborgarförslaget.

______

(23)

§ 109 Motion om kommunal folkomröstning om Kattvikskajen.

Dnr 2010-511-008

Sven-Åke Thoresen, S, har i en motion till kommunfullmäktige föreslagit att fullmäktige beslutar att genomföra en kommunal folkomröstning för att ta reda på vilken inriktning som kommuninvånarna vill se beträffande stadsdelen Kattvikskajen i Hudiksvalls hamnområde. Motionären föreslår vidare att folkomröstningen ska innehålla frågan ja eller nej till byggande av bostäder för äldre, hyresrätter,

bostadsrätter och hotell eller till att omvandla området till en evenemangspark och badstrand.

Kommunledningskontorets yttrande

Översiktsplanen rymmer inriktning av markanvändning på lång sikt. Utformningen av Kattvikskajen med sitt centrala läge är av stor vikt för kommuninvånarna och skulle därigenom kunna vara av sådan omfattning att den skulle lämpa sig för en

folkomröstning eller annan metod där medborgarnas åsikt inhämtas. Det bör dock tilläggas att översiktsplaneringen omfattar två lagreglerade skeden, samråd och utställning, med krav på kungörelse, utställningstid m m där medborgarna kan delta.

Dessutom utgör Kattvikskajen endast en delmängd av ett större utredningsområde som kan rymma fler frågor av avgörande betydelse där oenighet kan komma att råda.

Det är mot den bakgrunden ett politiskt ställningstagande att avgöra om den framtida utformningen av Kattvikskajen ska avgöras i en folkomröstning eller inte.

Under förutsättning att en folkomröstning ska hållas om Kattvikskajen bör de olika alternativen vara jämförbara för att de röstberättigade ska kunna ta ställning. I nuläget finns ett visionsarbete genomfört kring bostäder, badhus och hotell på platsen. En första fråga är om detta alternativ bör kompletteras, t ex vad gäller äldreboende, inför en folkomröstning. Den andra frågan handlar om vilket underlag som behöver tas fram för att beskriva det andra alternativet som enligt förslag till direktiv till kommunfullmäktige i februari 2011 ska rymma rekreations- och evenemangspark, parkeringar samt hotellverksamhet. Slutligen: en folkomröstning behöver av allt att döma även förhålla sig till ett badhus vars eventuella roll på Kattvikskajen synes mycket oklar i dagsläget.

(24)

Givet att en folkomröstning kommer att hållas behöver beredningen av ärendet kompletteras med uppgifter om bl a tid för omröstningen, utformning av omröstningsfråga med svarsalternativ, vilket krävs enligt lagen om kommunala folkomröstningar såsom beskrivits tidigare i ärendet.

Det bör avslutningsvis påpekas att en kommunal folkomröstning endast är rådgivande.

Det hindrar inte att partierna i förväg kan ge utfästelser om att följa

omröstningsresultatet, t ex under förutsättning att valdeltagandet uppnår en viss nivå.

Kommunledningskontoret har överlämnat ärendet utan eget beslutsförslag.

Allmänna utskottet har föreslagit att motionen avslås.

Vid kommunstyrelsens sammanträde yrkar Mikael Löthstam (S) bifall till motionen.

Håkan Rönström (M) yrkar bifall till allmänna utskottets förslag (dvs avslag på motionen).

Ordföranden framställer proposition om bifall antingen till allmänna utskottets förslag eller till Mikael Löthstams förslag, och finner att kommunstyrelsen bifaller allmänna utskottets förslag.

att avslå motionen.

Emot beslutet reserverar sig Bente Sandström (S), Anna-Carin Keisu (S), Mikael Löthstam (S), Majvor Westberg-Jönsson (S), Uno Jonsson (S) och Siw Karlsson (S).

______

Vid kommunfullmäktiges sammanträde yrkar Göte Bohman (MP) bifall till kommunstyrelsens förslag.

Sven-Åke Thoresen (S) yrkar bifall till motionen.

Ordförande framställer proposition om bifall antingen till kommunstyrelsens förslag eller till Sven-Åke Thoresens förslag, och finner att kommunfullmäktige godkänner kommunstyrelsens förslag, varvid votering begäres.

Voteringsproposition framställs och godkänns. Den som röstar bifall till

kommunstyrelsens förslag röstar JA. Den som inte vill det röstar NEJ. Vinner NEJ har

(25)

Öppen omröstning genom namnupprop genomföres.

Omröstningen utfaller med 28 Ja-röster mot 23 Nej-röster. Kommunfullmäktige har således bifallit kommunstyrelsens förslag om att avslå motionen.

Bilaga § 109

Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen.

Emot beslutet reserverar sig Agneta Brendt (S), Sven-Åke Thoresen (S), Majvor Westberg-Jönsson (S), Siw Karlsson (S), Uno Jonsson (S), Sofia Brendt (S), Ingvar Persson (S), Anna-Karin Keisu (S), Mikael Löthstam (S), Bente Sandström (S), Olle Borgström (S), Maria Johansson (S), Susanne Östh (S), Kjell Persson (S), Kent Kanon (S), Mona Celander (S), Martin Nyman (S), Daniel Fors (S), Daniel Pettersson (V), Delshad Saleh (V), Marianne Persson (V), Elisabeth Swedman (V) och Ronney Olsson (V).

______

(26)

§ 110 Förslag till ledamöter och ersättare till Fiberstaden AB (1 år)

Dnr 2010-466-102

Kommunfullmäktige har att föreslå ledamöter och ersättare till Fiberstaden AB, för 1 år, mellan 2011 års bolagsstämma och bolagsstämman år 2012.

Valberedningens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar

att till ledamöter och ersättare till Fiberstaden AB för ovan nämnda tid, föreslå följande:

Ledamöter Ersättare Opol Björn Eriksson, 500517-7539, ordf

Granitvägen 2 826 34 Söderhamn

Opol vakant

Opol Jonas Wiklander, 520223-0032, Rehnsvägen 7

827 30 Ljusdal

Opol Janne Sjödén, 441104-7733 Långgatan 42

824 52 Hudiksvall

Opol Roger Svensk, 511103-7593 Långby 1183

820 64 Näsviken

Revisor Ersättare S Christer Johnsson, 440531-5419

Masvägen 4 824 42 Hudiksvall

C Stig Sundin, 361210-7536 Sätra

825 95 Enånger ______

(27)

Kommunfullmäktige beslutar enligt valberedningens förslag.

______

(28)

§ 111 Förslag till ledamot och vice ordförande i Fastighets AB Glysis (1 år)

Dnr 2011-358-102

Kommunfullmäktige har att föreslå ledamot och vice ordförande till Fastighets AB Glysis för 1 år, mellan 2011 års bolagsstämma och bolagsstämman år 2012, efter Hjalmar Åker som avlidit.

att föreslå 511109-7555 Sven Bergström (C), Utnäs 136, 820 65 Forsa till ny ledamot och vice ordförande i Fastighets AB Glysis, samt

att till ny ersättare (efter Sven Bergström) föreslå 580702-1687 Annica Norman (C), Lärkvägen 29, 824 33 Hudiksvall.

____

______

(29)

§ 112 Anhållan från Teresa Forssell (MP) om entledigande från uppdrag som ersättare i tekniska nämnden

Dnr 2011-352-102

Teresa Forssell (MP) anhåller om entledigande från rubricerat uppdrag på grund av flytt från orten.

att bifalla Teresa Forssells anhållan om entledigande från uppdrag som ersättare i tekniska nämnden., samt

att ny ersättare utses vid senare tillfälle.

____

______

(30)

§ 113 Anmälan av delegationsbeslut

Kommunstyrelsen 2011-03-10, 2011-04-14 och 2011-04-27 Svågadalsnämnden 2011-04-14 och 2011-05-02

Lärande- och kulturnämnden 2011-04-15 Omsorgsnämnden 2011-04-18

Tekniska nämnden 2011-04-18 ____

(31)

§ 114 Meddelanden

Meddelas och läggs till handlingarna

1. Dnr 2011-323-700

Rapportering enligt 16 kap 6f § socialtjänstlagen (SoL) av ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 § SoL.

____