Ladda ner

(1)

Tid och plats

Tisdagen den 8 januari 2019, kl. 13.15-17.30, Kommunhuset Vingåker.

Beslutande ledamöter Ej tjänstgörande ersättare Robert Skoglund (S), ordförande Tomas Ring (S)

Iréne Sandqvist (M) Jonathan Andersson (S) Inger Lindfors (S) Marie-Louise Pedersen (KD)

Bo Sävhammar (KD) Tommy Björkdal (M)

Anna Lindner (C) Leif Svensson (V)

Marika Björkdal (M) Ann-Marie Eriksson (SD) Louise Karlsson (SD)

Övriga deltagare

Dag Wallströmer, socialchef Marlene Mård, sekreterare

Paragrafer 1-18

Sekreterare ……….

Marlene Mård

Ordförande ……….

Robert Skoglund

Justerande ……….

Iréne Sandqvist

(2)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Nämndens namn Socialnämnden

Sammanträdesdatum 2019-01-08

Datum för anslagsuppsättande 2019-01-09 Datum för anslagsnedtagande 2019-01-31

Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset Vingåker

Underskrift ………

Namnförtydligande Marlene Mård

(3)

Sn § 1

Föredragningslista

Socialnämndens beslut

1. Socialnämnden godkänner föredragningslistan enligt utskickat förslag.

(4)

Sn § 2

Val av justerare

1. Socialnämnden utser Iréne Sandqvist (M) att tillsammans med ordförande justera protokollet. Justeringen sker tisdagen den 8 januari 2019 på kommunhuset i Vingåker.

(5)

Sn § 3

Övergripande information om nämndens verksamheter

1. Socialnämnden tar del av informationen och lägger den till handlingarna.

Sammanfattning av ärendet

Socialnämndens ledamöter ges en övergripande information om nämndens verksamheter.

Beslutsunderlag

Reglemente för Socialnämnden

Reglemente med allmänna bestämmelser för Vingåkers kommuns nämnder Lista över förkortningar

(6)

Sn § 4

Information om sekretess

1. Socialnämnden tar del av informationen och lägger den till handlingarna.

Socialnämndens ledamöter får information/utbildning om sekretess och tystnadsplikt.

Samtliga får underteckna blankett för tystnadsplikt.

Beslutsunderlag Blankett för sekretess

(7)

Sn § 5 SN 2019/9

Delegation till socialutskottet gällande brådskande ärenden enligt kommunallagen kap 6 § 39 m.fl.

1. Socialnämnden utser ledamöterna och ersättarna i socialutskottet att besluta i brådskande ärenden enligt kommunallagen kap 6 § 39 när ordförande och vice ordförande i nämnden är förhindrade att fatta beslut. Rätten inträder i enlighet med jourlista som socialutskottet fastställer.

2. Socialnämnden beslutar att tilldela ledamöter och ersättare i socialutskottet så kallad kompletterande beslutanderätt i nedanstående fall. Rätten inträder i enlighet med jourlista som socialutskottet fastställer.

3. Socialnämnden delegerar till socialutskottet att utse ytterligare ersättare bland nämndens ledamöter och ersättare när ordförande och vice ordförande är förhindrade att besluta i brådskande ärenden enligt kommunallagen kap 6 § 39.

4. Socialnämnden beslutar att delegera till socialutskottet att tilldela ytterligare ledamöter och ersättare i nämnden, så kallad kompletterande beslutanderätt i nedanstående fall:

- Beslut om omedelbart omhändertagande av ungdom under 20 år – 6 § 1 och 2 st LVU

- Beslut om hur vården skall ordnas och var den unge skall vistas under vårdtiden – 11 § 1 och 3 st LVU

- Beslut om att den unge får vistas i sitt eget hem under vårdtiden – 11 § 2 och 3 st LVU

- Beslut om tillfälligt flyttningsförbud – 27 § 2 st LVU

- Beslut att begära polishandräckning för att genomföra läkarundersökning – 43 § 1 LVU

- Beslut att begära polishandräckning för att genomföra beslut om vård eller omhändertagande med stöd av LVU- 43 § 2 LVU

- Beslut om omedelbart omhändertagande av missbrukare – 13 § LVM Sammanfattning av ärendet

Förslag föreligger om att delegera ovan ärenden.

Beslutet skickas till Socialförvaltningen

(8)

Sn § 6 SN 2018/370

Revidering av delegationsordning för socialnämnden

1. Socialnämnden beslutar att anta förslag till delegationsordning.

2. Socialnämnden beslutar att uppdra till socialförvaltningen att ta fram en utbildningspolicy. Återrapportering sker till socialnämnden den 28 maj 2019.

Delegationsordningen hanterar främst de myndighetsbeslut som åvilar socialnämnden.

De föreslagna revideringarna gäller framför allt redaktionella ändringar på grund av ny kommunallag och ny förvaltningslag. För övrigt finns nivåförändring gällande beslut om plats på särskilt boende i äldreomsorgen och för anmälan av missförhållanden i verksamheten. För några punkter som avser arvoden/ersättningar utöver riktlinjer har nivån höjts till utskott. För LSS föreslås att en del omprövningar/förlängningar läggs på handläggare för att minska administrationen.

Yrkanden

Robert Skoglund (S) gör ett tilläggsyrkande, förvaltningen får i uppdrag att ta fram en utbildningspolicy. Bo Sävhammar (KD) och Anna Lindner (C) yrkar bifall till

tilläggsyrkandet.

Iréne Sandqvist (M) gör ett tilläggsyrkande om att tidsbestämma uppdraget kring att ta fram en utbildningspolicy, återrapportering sker till den nämnden den 28 maj 2019.

Propositionsordning

Ordföranden ställer följande propositionsordning, först tar socialnämnden ställning till förslag till beslut. Därefter tar socialnämnden ställning till tilläggsyrkandet.

Ordföranden finner att socialnämnden beslutar enligt förslag.

Ordföranden finner att socialnämnden beslutar att bifalla föreslagna tilläggsyrkanden.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, 2018-12-04

Förslag till delegationsordning att gälla från 2019 Beslutet skickas till

Socialförvaltningen Författningssamlingen

(9)

Sn § 7 SN 2018/371

Förslag om modulbostäder

1. Socialnämnden beslutar att hemställa att kommunstyrelsen beslutar att uppdra till samhällsbyggnadsenheten att anvisa lämplig tomtmark för modulbostäder.

2. Socialnämnden beslutar att hemställa att kommunstyrelsen beslutar att uppdra till AB Vingåkershem eller Vingåkers Kommunfastigheter AB att uppföra 4 st.

modulbostäder för blockuthyrning till socialnämnden.

Förvaltningen föreslår att socialnämnden i enlighet med sitt uppdrag i

bostadsförsörjningsprogrammet tar initiativ till att det uppförs modulbostäder för personer som är bostadslösa.

I en situation med bostadsbrist kan hyresvärdar i större utsträckning välja bort

hyresgäster. Innebär att allt fler hamnar i riskzonen för bostadslöshet såväl i Vingåker som i riket. Det är ovärdigt en välfärdsstat att medborgare med eller utan

funktionsnedsättningar är öppet bostadslösa och det bidrar till en ökad otrygghet i hela samhället. De nu föreslagna modulbostäderna är en ytterst kostnadseffektiv dellösning för de allra mest utsatta.

Yrkanden

Anna Lindner (C) och Bo Sävhammar (KD) yrkar bifall till förslag till beslut.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, 2018-12-05 Behov av modulbostäder Beslutet skickas till Kommunstyrelsen

(10)

Sn § 8 SN 2018/368

Ersättning för utförd hemtjänst 2019

1. Socialnämnden beslutar att anta förslag till ersättning för utförd hemtjänst från och med 2019-01-01.

Förvaltningen föreslår att ersättningarna för utförd hemtjänst räknas upp utifrån förändringar av löner och andra priser. Ingen förändring av den så kallade procenten brukartid föreslås.

Förslag till ersättningar för utförd hemtjänst 2019 Privat utförare

service

Egen regi service Egen regi omvårdnad

2019 450 400 584

2018 436 391 572

2019 utanför 3 km

472 422 606

2018 utanför 3 km 458 413 591

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, 2018-12-04 Beräkningsmodell

Beslutet skickas till Socialförvaltningen Ekonomienheten Utförare enligt LOV

(11)

Sn § 9 SN 2018/369

Internkontroll angående ensamkommande barn och ungas möjlighet att påverka verksamheten 2018

1. Socialnämnden tar emot informationen och lägger den till handlingarna.

2. Socialnämnden beslutar att överlämna informationen till kommunstyrelsen samt kommunens revisorer.

Ung integration har under de senaste åren fått hantera flera stora förändringar både vad det gäller volymer av ungdomar samt regelverk kring boendeformer och ersättningar.

Det nya regelverket utan avtal och fördelning i princip efter kommunstorlek och mer än halverade ersättningar kommer att innebära ett mycket stort förändringstryck på verksamheten som samtidigt måste minska i volym och sänka sin kvalité.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, 2018-12-04

Internkontroll angående ensamkommande barn och ungas möjlighet att påverka verksamheten 2018

Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Revisorerna

(12)

Sn § 10 SN 2018/157

Detaljbudget 2019

1. Socialnämnden beslutar att anta förslag till detaljbudget för 2019.

Förvaltningen föreslår att socialnämnden antar förslag till detaljbudget som i huvudsak stämmer överens med tidigare redovisade åtgärder.

Sammantaget står socialnämnden inför en mycket svår uppgift att anpassa

verksamheten och invånarnas behov till den tilldelade budgetramen. Det nu liggande förslaget innehåller:

- Höjd kostnadsbudget för försörjningsstöd med 2 miljoner kronor.

- Ökad budgetering på intäkter för avgifter och hyror.

- Sänkt budget för placeringar av barn- och unga.

- Ett antal mindre och mer budgettekniska förflyttningar av belopp.

Under de senaste åren är nämnden inte kompenserad för:

- Ökade LSS kostnader på 10 miljoner kronor.

- Ökade kostnader för försörjningsstöd på cirka 5 miljoner kronor.

- Kraftig ökat antal orosanmälningar för barn och ökade kostnader för placeringar av barn med cirka 4 miljoner kronor.

Förutom dessa omvärldsfaktorer finns lokalt fattade beslut som drabbar nämnden men som nämnden heller inte kompenserats för:

- Bytet till elbilar

- Erbjudandet om semesterväxling - Önskad sysselsättningsgrad

- Ombyggnationer och andra arbetsmiljökrav från arbetsmiljöverket Det liggande förslaget till budget kommer att kräva drastiska försämringar av

nämndens verksamheter och budgeten ska hållas. Det är mindre troligt att sänkningen av bemanningen i särskilt boende, att sänkningar i kostnadsläget för försörjningsstöd och barn- och ungdomsplaceringar kan genomföras fullt ut. Med tanke på att det i nuläget ser ut som att en avdelning på särskilt boende kommer att behöva öppnas under våren 2019 ökas det troliga underskottet med ytterligare cirka 6 miljoner kronor på årsbasis.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, 2018-12-18 Detaljbudget 2019

Beslutet skickas till Socialförvaltningen Ekonomienheten Kommunstyrelsen

(13)

Sn § 11 SN 2018/386

Val av socialutskott 2019-2022

1. Socialnämnden beslutar att utse ordinarie ledamöter och personliga ersättare i socialutskottet för mandatperioden 2019-2022 enligt följande:

Ordinarie ledamöter: Personliga ersättare:

Robert Skoglund (S) Sven-Arne Pettersson (S)

Bo Sävhammar (KD) Anna Lindner (C)

Iréne Sandqvist (M) Marika Björkdal (M)

2. Socialnämnden beslutar att utse Robert Skoglund (S) till ordförande i socialutskottet för mandatperioden 2019-2022.

3. Socialnämnden beslutar att utse Bo Sävhammar (KD) till vice ordförande i socialutskottet för mandatperioden 2019-2022.

Yrkande

Iréne Sandqvist (M) yrkar att Iréne Sandqvist (M) ska inneha vice ordförandeposten i socialutskottet.

Propositionsordning

Ordföranden ställer de två förslagen mot varandra och finner att socialnämnden väljer Bo Sävhammar (KD) till vice ordförande i socialutskottet.

Beslutet skickas till Berörda

Förtroendemannaregister

(14)

Sn § 12 SN 2018/387

Val av tre ledamöter till det kommunala Funktionsrättsrådet 2019-2022

1. Socialnämnden beslutar att utse Robert Skoglund (S), Louise Karlsson (SD) och Jonathan Andersson (S) till ledamöter i det kommunala Funktionsrättsrådet för mandatperioden 2019-2022.

2. Socialnämnden beslutar att utse Robert Skoglund (S) till ordförande i kommunala Funktionsrättsrådet för mandatperioden 2019-2022.

3. Socialnämnden beslutar att utse Louise Karlsson (SD) till vice ordförande i kommunala Funktionsrättsrådet för mandatperioden 2019-2022.

(15)

Sn § 13 SN 2018/388

Val av tre ledamöter till det kommunala Pensionärsrådet 2019-2022

1. Socialnämnden beslutar att utse Robert Skoglund (S), Ann-Marie Eriksson (SD) och Louise Karlsson (SD) till ledamöter i det kommunala Pensionärsrådet för mandatperioden 2019-2022.

2. Socialnämnden beslutar att utse Robert Skoglund (S) till ordförande i kommunala Pensionärsrådet för mandatperioden 2019-2022.

3. Socialnämnden beslutar att utse Ann-Marie Eriksson (SD) till vice ordförande i kommunala Pensionärsrådet för mandatperioden 2019-2022.

(16)

Sn § 14 SN 2018/389

Val av ledamot till Brottsofferjouren 2019-2022

1. Socialnämnden beslutar att utse Sven-Arne Pettersson (S) till ledamot i Brottsofferjouren för mandatperioden 2019-2022.

(17)

Sn § 15 SN 2018/381

Information från nämnder

1. Socialnämnden tar emot informationen och beslutar att lägga den till handlingarna.

Ordförande Robert Skoglund (S) informerar om det senaste sammanträdet som Nämnden för samverkan kring socialtjänst och vård hade den 14 december 2018. Det som bland annat diskuterades på sammanträdet var trygg hemgång och effektiv samverkan.

Beslutsunderlag

Protokoll NSV 2018-12-14 med tillhörande bilaga

(18)

Sn § 16

Information från socialchefen

Inget att informera om för tillfället vad gäller integration.

(19)

Sn § 17 SN 2018/384

Delegationsbeslut

1. Socialnämnden beslutar att lägga delegationsbesluten till handlingarna.

Sammanfattning av ärendet Följande beslut är tagna på delegation:

Socialchefen

Licensavtal för BBIC (Barns behov i centrum) med Socialstyrelsen Socialutskottet:

Paragraf Ärende Beslut Datum

Su § 402 Övervägande enligt LVU Beviljat 2018-12-12

Su § 403 Övertagande av familjehem från konsulentföretag med kostnader utöver Kommunförbundets riktlinjer

Beviljat 2018-12-12

Su § 404 Övervägande enligt SoL Beviljat 2018-12-12

Su § 405 Ansökan om daglig verksamhet enligt LSS

Beviljat 2018-12-12

Su § 406 Ansökan om korttidsvistelse enligt LSS Återremiss 2018-12-12

Su § 412 Ansökan om hjälp med elskuld Beviljat 2018-12-12 Su § 413 Utdelning ur Social donationsfond 1 Beviljat med vissa

undantag

2018-12-12 Su § 414 Utdelning ur Social donationsfond 2 samt

Birger Larssons fond

Beviljat 2018-12-12

Su § 426 Brukartid inom hemtjänsten Su uppdrar till förvaltn. att utreda varför brukartiden inom hemtjänsten har sjunkit den senaste tiden samt att förvaltn. utreder vad som bör vara en normalnivå för brukartiden.

Återrapport. sker till nämnden den 18 februari 2019.

2018-12-12

(20)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande År 2018

Månad FörsörjningsstödFaderskap ÄO-ärendenFärdtjänst RiksfärdtjänstLSS FH SoL HSL=

SSK, arbt.sjukg.

dietist

Jan 201 18 52 12 2 5 3 86

Febr 231 19 52 12 2 3 0 48

Mars 261 10 55 10 2 5 2 96

April 225 9 51 9 6 3 3 87

Maj 219 10 57 10 8 3 1 88

Juni 255 12 70 2 5 7 3 82

Juli 297 3 64 6 3 17 0 71

Aug 221 9 58 14 2 4 3 95

Sept 205 8 55 13 7 3 2 68

Okt 253 13 44 14 8 5 3 81

Nov 224 3 45 12 16 4 3 73

Dec S:a År 2017

SSK, arbt.sjukg.

dietist

Jan 273 4 61 17 3 3 3 71

Febr 286 5 43 17 4 2 4 61

Mars 326 3 65 13 3 0 2 108

April 284 4 52 9 8 4 3 69

Maj 327 8 62 10 8 7 3 66

Juni 308 3 62 13 10 6 1 80

Juli 317 0 46 12 5 4 2 47

Aug 202 2 38 15 6 2 2 70

Sept 159 13 54 10 2 11 0 69

Okt 223 7 69 14 10 4 1 73

Nov 242 4 52 7 8 3 2 88

Dec 209 5 42 18 12 5 2 90

S:a 5748 172 1249 269 140 110 48 1767

Differens 2018

SSK, arbt.sjukg.

dietist

Jan -72 14 -9 -5 -1 2 0 15

Febr -55 14 9 -5 -2 1 -4 -13

mars -65 -10 -3 -1 5 0 -12

April -59 7 -1 0 -2 -1 0 18

Maj -108 2 -5 0 0 -4 -2 22

Juni -53 9 8 -11 -5 1 2 2

Juli -20 3 18 -6 -2 13 -2 24

Aug -19 7 20 -1 0 2 1 25

Sept -46 5 1 3 5 -8 2 -1

Okt 30 6 -25 0 -2 1 2 8

Nov -18 -1 -7 5 8 1 1 -15

Dec

S:a -470 63 50 -32 -2 21 -4 106

(21)

Sn § 18 SN 2018/377

Delgivningar

Verksamhetsplan med budget år 2019 - 2021 för Vårdförbundet Sörmland