vingaker.se
TILLKÄNNAGIVANDE
Vingåkers kommunfullmäktige kallas härmed till sammanträde i Åbrogården, stora salen, 2019-02-25, kl. 14.00. Sammanträdet kan även ses på Webb-TV på Vingåkers kommuns hemsida, www.vingaker.se.
Ärenden
• Närvaro
• Godkännande av föredragningslista
• Val av justerare
• Frågor från allmänheten
• Frågor från fullmäktigeledamöter
• Inkomna medborgarförslag
• Genomgång av Kommunfullmäktiges arbetsordning
• Säkerhetsutbildning kring hot- och våld, civilförsvar och försvar
• Information från AB Vingåkershem kring Klimatinitiativet
• Revidering av ordning för inkallande av ersättare
• Reglemente för Brottsförebyggande rådet (BRÅ) i Vingåkers Kommun
• Tillägg kring arvoden för ledamöter i den gemensamma överförmyndarnämnden, Vingåkers Kraft AB samt pensionsersättning för förtroendevalda
• Motion kring barnkonventionen
• Delgivningar
• Begäran om entlediganden
• Fyllnadsval
Handlingar till ovanstående ärenden finns tillgängliga på www.vingaker.se, samt på kommunkontoret under kontorstid.
Viking Jonsson Marlene Mård
Ordförande Sekreterare
Allmänhetens frågestund
Du är välkommen att ställa frågor till politikerna vid kommunfullmäktiges sammanträde. Dina frågor besvaras direkt efter sammanträdets inledning. Frågorna ska anmälas till
Kommunledningsförvaltningen, 643 80 Vingåker senast 2019-02-21. För att få svar på dina frågor förväntas du närvara vid sammanträdet.
Förestående tillkännagivande är i laga ordning anslagen på kommunens officiella anslagstavla 2019-01-13.
Joacim Bock Kommunsekreterare
vingaker.se
1 (2)
Kommunfullmäktige
Tid: Måndagen den 25 februari 2019, Kl. 14.00 Plats: Stora salen, Åbrogården i Vingåker
Föredragningslista Närvaro
Godkännande av föredragningslista Val av justerare
Frågor från allmänheten
Frågor från fullmäktigeledamöter Ärenden
1. Inkomna medborgarförslag
2. Genomgång av Kommunfullmäktiges arbetsordning - Föredragande: Kommunchef Ralf Hedin
3. Säkerhetsutbildning kring hot- och våld, civilförsvar och försvar
- Föredragande: Viking Jonsson, Anna Åteg och Tommy Björkdal (KF- presidiet), säkerhetsstrateg Hanna Mehaj, kommunpolis Dennis Ejdvinsson samt Länsstyrelsens representanter Tomas Birgegård, Magnus Stenberg, Per Näslund, och Totte Arvidsson
4. Information från Vingåkershem kring klimatinitiativet
- Föredragande: Lars Ingebrigtsen (VD) och Fredrik Fundberg (fastighetsförvaltare)
5. Revidering av ordning för inkallande av ersättare
6. Reglemente för Brottsförebyggande rådet (BRÅ) i Vingåkers Kommun 7. Tillägg kring arvoden för ledamöter i den gemensamma
överförmyndarnämnden, Vingåkers Kraft AB samt pensionsersättning för förtroendevalda
Inkomna ärenden och delgivningar 8. Motion kring barnkonventionen 9. Delgivningar
10. Begäran om entlediganden Valärenden
11. Fyllnadsval
Välkommen!
Vingaker.se
2 (2)
Viking Jonsson Marlene Mård
Ordförande Sekreterare
vingaker.se
Kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum 2019-02-25
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
3 (x)
Kf §
Föredragningslista
Förslag till beslut
1. Kommunfullmäktige godkänner föredragningslistan enligt utskickat förslag.
vingaker.se
Kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum 2019-02-25
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
4 (x)
Kf §
Val av justerare
Förslag till beslut
1. Kommunfullmäktige utser X och X till justerare, tillika rösträknare. Justeringen sker X den X kl. X på kommunhuset i Vingåker.
vingaker.se
Kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum 2019-02-25
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
5 (x)
Kf §
Genomgång av Kommunfullmäktiges arbetsordning
Förslag till beslut
1. Kommunfullmäktige tar del av informationen och lägger den till handlingarna.
Sammanfattning av ärendet
Kommunchefen går igenom Kommunfullmäktiges arbetsordning.
vingaker.se
Kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum 2019-02-25
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
6 (x)
Kf §
Säkerhetsutbildning kring Hot- och våld, civilförsvar och försvar
Förslag till beslut
1. Kommunfullmäktige tar del av informationen och lägger den till handlingarna.
Sammanfattning av ärendet Utbildningen genomförs av:
- Viking Jonsson, Anna Åteg och Tommy Björkdal (Kommunfullmäktiges presidium)
- Säkerhetsstrateg Hanna Mehaj - Kommunpolis Dennis Ejdvinsson
- Länsstyrelsens representanter Tomas Birgegård, Magnus Stenberg, Per Näslund, och Totte Arvidsson
vingaker.se
Kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum 2019-02-25
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
7 (x)
Kf §
Information från AB Vingåkershem kring Klimatinitiativet
Förslag till beslut
1. Kommunfullmäktige tar del av informationen och lägger den till handlingarna.
Sammanfattning av ärendet
Representanter från AB Vingåkerhem föredrar ärendet.
vingaker.se
Kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum 2019-02-25
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
8 (x)
Kf § KS 2019/30
Revidering av ordning för inkallande av ersättare
Förslag till beslut
1. Kommunfullmäktige upphäver beslut Kf § 127/2018.
2. Kommunfullmäktige beslutar att följande regler för ersättares inkallande till tjänstgöring gäller för de val av nämnder och styrelser som förrättas av kommunfullmäktige under perioden 2019-2022, där inte annat bestäms:
För ledamot tillhörande nedan- inträder ersättare i nedan angiven stående partigrupp: partigruppordning,
S S, MP, C, KD
SD SD, M
M M, SD, V
C C, KD, MP, S
V V, S, M, MP
KD KD, C, MP, S
VTL VTL
MP MP, S, C, KD
Inom partigrupp inträder ersättare i den ordning de upptagits i dagens protokoll.
Det angivna tillvägagångssättet ska tillämpas, såvida det inte i lag eller författning föreskrivs något annat beträffande ersättares inkallande till tjänstgöring.
Sammanfattning av ärendet
Enligt kommunallagens bestämmelser ska kommunfullmäktige bestämma i vilken ordning ersättare ska tjänstgöra i styrelsen och nämnderna.
Kommunfullmäktige beslutade 2018-11-26, § 127 om inkallelseordning. På grund av en felskrivning önskar Moderaterna att listan tas upp för revidering.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande, 2019-01-18 Beslutet skickas till
Samtliga partier i Kommunfullmäktige
vingaker.se
1 (2)
TJÄNSTEUTLÅTANDE
Datum
2019-01-18
Handläggare
Joacim Bock 0151-193 81
Joacim.Bock@vingaker.se
Diarienummer
KS 2019/30
Revidering av ordning för inkallande av ersättare
Förslag till beslut
1. Kommunfullmäktige upphäver beslut Kf § 127/2018.
2. Kommunfullmäktige beslutar att följande regler för ersättares inkallande till tjänstgöring gäller för de val av nämnder och styrelser som förrättas av kommunfullmäktige under perioden 2019-2022, där inte annat bestäms:
För ledamot tillhörande nedan- inträder ersättare i nedan angiven stående partigrupp: partigruppordning,
S S, MP, C, KD
SD SD, M
M M, SD, V
C C, KD, MP, S
V V, S, M, MP
KD KD, C, MP, S
VTL VTL
MP MP, S, C, KD
Inom partigrupp inträder ersättare i den ordning de upptagits i dagens protokoll.
Det angivna tillvägagångssättet ska tillämpas, såvida det inte i lag eller författning föreskrivs något annat beträffande ersättares inkallande till tjänstgöring.
Beskrivning av ärendet
Enligt kommunallagens bestämmelser ska kommunfullmäktige bestämma i vilken ordning ersättare ska tjänstgöra i styrelsen och nämnderna.
vingaker.se
2 (2) Kommunfullmäktige beslutade 2018-11-26, § 127 om inkallelseordning. På grund av
en felskrivning önskar Moderaterna att listan tas upp för revidering.
Ekonomiska konsekvenser
Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser.
Beslutet skickas till Författningssamlingen
Samtliga partier i Kommunfullmäktige
Ralf Hedin Kommunchef
vingaker.se
Kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum 2019-02-25
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
9 (x)
Kf § KS 2019/35
Reglemente för Brottsförebyggande rådet (BRÅ) i Vingåkers Kommun
Förslag till beslut
1. Kommunfullmäktige antar reglementet för Brottsförebygganderådet (BRÅ).
Sammanfattning av ärendet
Vingåkers kommun har sedan flera år ett brottsförebyggande råd. I rådet samverkar representanter för kommunstyrelsen, förvaltningarna med externa aktörer. För att säkerställa rådets syfte behöver dess former och arbetssätt fastställas genom ett reglemente.
I reglementets fastslås bland annat rådets uppdrag, syfte och sammansättning.
Kommunstyrelsens kommer att representeras av presidiet i Brottsförebyggande rådet.
Kommunstyrelsen beslutade följande 2019-02-11, § 27:
1. Kommunstyrelsen upphäver beslut Ks § 12/2019 – Val av ledamöter till Brottsförebyggande rådet (BRÅ) för perioden 2019-2022.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande, 2019-01-21 Reglemente
Beslutet skickas till Författningssamlingen
vingaker.se
1 (2)
TJÄNSTEUTLÅTANDE
Datum
2019-01-21
Handläggare
Joacim Bock
joacim.bock@vingaker.se
Diarienummer
KS 2019/35
Reglemente för Brottsförebyggande rådet (BRÅ) i Vingåkers Kommun
Förslag till beslut Förvaltningen föreslår att Förlag till Kommunstyrelsen
1. Kommunstyrelsen upphäver beslut Ks § 12/2019 – Val av ledamöter till Brottsförebyggande rådet (BRÅ) för perioden 2019-2022.
Förlag till Kommunfullmäktige
2. Kommunfullmäktige antar reglementet för Brottsförebygganderådet (BRÅ).
Beskrivning av ärendet
Vingåkers kommun har sedan flera år ett brottsförebyggande råd. I rådet samverkar representanter för kommunstyrelsen, förvaltningarna med externa aktörer. För att säkerställa rådets syfte behöver dess former och arbetssätts fastställas genom ett reglemente.
I reglementets fastslås bland annat rådets uppdrag, syfte och sammansättning.
Kommunstyrelsens kommer att representeras av dess presidium.
Ekonomiska konsekvenser
Beslutet innebär inte några ekonomiska konsekvenser för Kommunstyrelsen.
Bilagor
- Reglemente för Brottsförebyggande rådet
Beslutet skickas till Författningssamlingen Säkerhetsstrateg
vingaker.se
2 (2)
VINGÅKERS KOMMUN Kommunledningsförvaltningen
Ralf Hedin Kommunchef
FÖRFATTNINGSSAMLING Flik x.x
Reglemente för Brottsförebyggande rådet (BRÅ) i
Vingåkers kommun
1
Dokumenttyp Reglemente
Dokumentnamn Reglemente för
Brottsförebygganderådet (BRÅ) i Vingåkers kommun
Fastställd x-x-x
Beslutande
Kommunfullmäktige
Giltighetstid Tills vidare
Processägare Kommunchef
Senast reviderad Detta dokument gäller för Brottsförebyggande rådet i Vingåkers kommun
2
Reglemente för Brottsförebyggande rådet (BRÅ)
Allmänt
1 §
Brottsförebyggande rådet i Vingåkers kommun (BRÅ) är ett samverkansorgan som är underställt Kommunstyrelsen. Syftet med BRÅ är att jobba brottsförebyggande på en strategisk nivå för att skapa en trygg och säker kommun att bo och vistas i.
Rådets uppdrag
2 §
BRÅ ska utgöra ett organ för samråd och ömsesidig information mellan kommunen, Polisen, näringslivet, medborgare och andra aktörer i samhället.
3 §
Brottsförebyggande
BRÅ ska på ett strategiskt plan följa upp och förebygga brottsligheten i kommunen utifrån forskning och evidens genom att:
• analysera statistiska mätningar, aktuella händelser och lokala händelser
• samarbeta enligt samverkansavtalet mellan kommun och polis
• arbeta med långsiktighet
• förmedla information om behovet av insatser mellan olika förvaltningar och organ
• ansvara för samordningen av olika åtgärder inom rådets uppdragsbeskrivning
• följa upp insatser och utvärdera de åtgärder som vidtagits
• samverka med de kommunala nämnderna och andra aktörer
• vara en remissinstans i ärenden som berör brottsförebyggande arbete.
Ökad trygghet
BRÅ ska arbeta med ökad trygghet i kommunen genom att:
• analysera statistiska mätningar, aktuella händelser och lokala händelser
• samarbeta med andra aktörer inom stat, region, medborgare, andra kommuner och andra aktörer i samhället.
• arbeta med långsiktighet
• förmedla information om behovet av insatser mellan olika förvaltningar och organ
• ansvara för samordningen av olika åtgärder inom rådets uppdragsbeskrivning
• följa upp insatser och utvärdera de åtgärder som vidtagits
• samverka med de kommunala nämnderna och andra aktörer
• vara en remissinstans i ärenden som berör trygghet.
3
Särskilda mandat4 §
Ordförande i BRÅ, kommunchef och kommunens säkerhetsstrateg har mandat att vara talespersoner för BRÅ.
Sammansättning
5 §
BRÅ består av 14 representanter:
• Kommunstyrelsens presidium
• Kommunchef
• Samhällsbyggnadschef
• Socialchef
• Barn- och utbildningschef
• Representant för AB Vingåkershem och Vingåkers Kommunfastigheter AB
• Representant från Dammsdalsskolan
• Representant från Västra Sörmlands Räddningstjänst (VSR)
• Representant från Migrationsverket
• Representant från Näringslivsrådet
• Två representanter från Polisen Adjungerade vid behov kallas:
• Kommunens samordnare för våldsbejakande extremism
• Områdeschef Integration
• Chefen för den centrala elevhälsan
• IT-strateg
• Sakkunnig tjänsteperson vid behov
För platserna som benämns ”representant för…” utser myndigheten eller organet själva vem som ska vara representant i BRÅ.
Mandatperiod
6 §
BRÅs mandatperiod följer Kommunstyrelsens och övriga nämnders ordinarie mandatperioder i Vingåkers kommun.
Ordförande 7 §
Kommunstyrelsens ordförande är ordförande i BRÅ.
4
6 §Representanterna ska ha mandat att företräda respektive organisation.
7 §
Vid förhinder inför ett sammanträde ska ersättare utses. Ersättare för de politiska representanterna är respektives ledamots personliga ersättare i Kommunstyrelsens arbetsutskott. Övriga representanter utser myndigheterna eller organen själva.
8 §
Vid behov kan rådet även bjuda in representanter från föreningar/ideella organisationer, förvaltningar, nämnder, näringslivet etc. till sammanträden.
Rådets arbetsformer
9 §
Ordförande är sammankallande till BRÅs sammanträden. Kallelsen till sammanträde ska innehålla uppgift om tid och plats, samt dagordning. Kallelsen bör skickas till samtliga representanter senast en vecka före sammanträdesdagen.
10 §
BRÅ sammanträder minst fyra gånger per år. Rådet fastställer tider för sammanträdena. Vid behov kan ordföranden kalla till extra sammanträden.
_____
vingaker.se
Kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum 2019-02-25
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
10 (x)
Kf § KS 2019/36
Tillägg kring arvoden för ledamöter i den
gemensamma överförmyndarnämnden, Vingåkers Kraft AB samt pensionsersättning för
förtroendevalda
Förslag till beslut
1. Kommunfullmäktige beslutar att göra följande tillägg i dokumentet Ekonomisk ersättning för förtroendevalda i Vingåkers kommun:
-
vice ordförande i överförmyndarnämnden ska erhålla 1 procent av 80 procent av riksdagsmannaarvodet per månad i arvode.-
ersättaren till vice ordförande i överförmyndarnämnden ska erhålla 1 procent av 80 procent av riksdagsmannaarvodet per månad i arvode.-
ordförande i Vingåkers Kraftbolag AB skall erhålla 5 procent av 80 procent av riksdagsmannaarvodet per år i arvode.-
vice ordförande i Vingåkers Kraftbolag AB skall erhålla 3 procent av 80 procent av riksdagsmannaarvodet per år i arvode.-
ordförande i Vingåker Vatten och Avfall AB skall erhålla 7,5 procent av 80 procent av riksdagsmannaarvodet per år i arvode.-
vice ordförande i Vingåker Vatten och Avfall AB skall erhålla 4 procent av 80 procent av riksdagsmannaarvodet per år i arvode.-
förändring sker i § 10 om att pensionsersättning skall ges till allaförtroendevalda oavsett om de arbetar heltid eller deltid och oavsett av hur många procent de arbetar. Följande mening skrivs in ”Bestämmelserna omfattar förtroendevalda på både heltid och deltid oavsett hur många procent man arbetar”.
Beslutet gäller från och med 2019-03-01.
Sammanfattning av ärendet
För revidering av kommunfullmäktiges beslut av författningssamlingen
”Bestämmelser om ekonomiska ersättningar till förtroendevalda”
Nytt av arvode skall ges vice ordförande och ersättare till vice ordförande i överförmyndarnämnden. De ska erhålla 1 procent av 80 procent av
riksdagsmannaarvodet per månad i arvode. En överförmyndarnämnd har bildats 2019- 01-01 i samband med att ett överförmyndarkontor bildats tillsammans med Flen och Gnesta. I samband med det upphör tidigare arvode för överförmyndare och biträdande överförmyndare att gälla.
vingaker.se
Kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum 2019-02-25
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
11 (x)
Arvode ska ges till ordförande och vice ordförande i Vingåkers Kraftbolag AB med följande ersättning: Ordförande ska erhålla 5 procent och vice ordförande ska erhålla 3 procent av 80 procent av riksdagsmannaarvodet per år i arvode.
Nytt arvode skall ges till ordförande och vice ordförande i Vingåker Vatten AB med följande ersättning: Ordförande skall erhålla 7,5 procent och vice ordförande skall erhålla 4 procent av 80 procent av riksdagsmannaarvodet per år i arvode.
Sveriges Kommuner och Landstings styrelse har den 14 september 2018 antagit förslag till reviderade bestämmelser om omställningsstöd och pension till
förtroendevalda (OPF-KL18) OPF-KL 18 gäller för förtroendevalda som tidigare omfattats av OPF- KL14 eller som tillträder vid valet 2018 och inte tidigare omfattas av PBF eller PRF-KL i kommunen, landstinget/regionen eller kommunalförbundet.
OPF-KL18 gäller i likhet med OPF14 inte för förtroendevalda som avgått 2014-12-31 eller senare (eller tidigare avgått) med rätt till visstidspension, annan
egenpensionsförmån, avgångsersättning eller livränta. För dessa förtroendevalda fortsätter PBF eller PRF-KL att gälla. Detta bör läggas till i paragraf 10 i
författningsförsamling så att man ser för vem och hur reglerna verkar för de förtroendevalda.
En annan förändring sker också i 10 § där en mening förändras till ”Bestämmelserna omfattar förtroendevalda på både heltid och deltid oavsett hur många procent man arbetar”. Alla förtroendevalda skall erhålla pensionsersättning oavsett hur många procent de arbetar som för troendevald i Vingåkers kommun. Tidigare har det varit så att man skall ha arbetat minst 40 procent som förtroendevald innan man erhållit pensionsersättning.
Bestämmelserna om omställningsstöd och pension för förtroendevalda gällande OPF- KL18 har kommunfullmäktige antagit 2018-10-29, Kf § 98.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande, 2019-01-21
Ekonomisk ersättning för förtroendevalda i Vingåkers kommun Beslutet skickas till
Författningssamlingen Vingåkers Kraftbolag AB Vinger Vatten och Avfall AB
vingaker.se
1 (3)
TJÄNSTEUTLÅTANDE
Datum
2019-01-21
Handläggare
Inger Malmqvist
Inger.Malqvist@vingaker.se
Diarienummer
KS 2019/36
Tillägg kring arvoden för ledamöter i den
gemensamma överförmyndarnämnden, Vingåkers Kraft AB samt pensionsersättning för
förtroendevalda
Förslag till beslut Förvaltningen föreslår att
1. Kommunfullmäktige beslutar att göra följande tillägg i dokumentet Ekonomisk ersättning för förtroendevalda i Vingåkers kommun:
-
vice ordförande i överförmyndarnämnden ska erhålla 1 procent av 80 procent av riksdagsmannaarvodet per månad i arvode.-
ersättaren till vice ordförande i överförmyndarnämnden ska erhålla 1 procent av 80 procent av riksdagsmannaarvodet per månad i arvode.-
ordförande i Vingåkers Kraftbolag AB skall erhålla 5 procent av 80 procent av riksdagsmannaarvodet per år i arvode.-
vice ordförande i Vingåkers Kraftbolag AB skall erhålla 3 procent av 80 procent av riksdagsmannaarvodet per år i arvode.-
ordförande i Vingåker Vatten AB skall erhålla 7,5 procent av 80 procent av riksdagsmannaarvodet per år i arvode.-
vice ordförande i Vingåker Vatten AB skall erhålla 4 procent av 80 procent av riksdagsmannaarvodet per år i arvode.-
förändring sker i § 12 om att pensionsersättning skall ges till allaförtroendevalda oavsett om de arbetar heltid eller deltid och oavsett av hur många procent de arbetar. Följande mening skrivs in:
”Bestämmelserna omfattar förtroendevalda på både heltid och deltid oavsett hur många procent man arbetar”.
vingaker.se
2 (3)
-
förändring sker i § 12 om hur pensionsersättning gäller för förtroendevalda beroende på när de har blivit invalda. Följande ska skrivas in:”Efter att Sveriges Kommuner och Landstings styrelse den 14 september 2018 antagit förslag till reviderade bestämmelser om omställningsstöd och pension till förtroendevalda (OPF-KL18). OPF-KL 18 gäller för förtroendevalda som tidigare omfattats av OPF- KL14 eller som tillträder vid valet 2018 och inte tidigare omfattas av PBF eller PRF-KL i kommunen, landstinget/regionen eller kommunalförbundet. OPF-KL18 gäller i likhet med OPF14 inte för
förtroendevalda som avgått 2014-12-31 eller senare (eller tidigare avgått) med rätt till visstidspension, annan egenpensionsförmån, avgångsersättning eller livränta. För dessa förtroendevalda fortsätter PBF eller PRF-KL att gälla.”
Beskrivning av ärendet
För revidering av kommunfullmäktiges beslut av författningssamlingen
”Bestämmelser om ekonomiska ersättningar till förtroendevalda”
Nytt av arvode skall ges vice ordförande och ersättare till vice ordförande i överförmyndarnämnden. De ska erhålla 1 procent av 80 procent av
riksdagsmannaarvodet per månad i arvode. En överförmyndarnämnd har bildats 2019- 01-01 i samband med att ett överförmyndarkontor bildats tillsammans med Flen och Gnesta. I samband med det upphör tidigare arvode för överförmyndare och biträdande överförmyndare att gälla.
Arvode ska ges till ordförande och vice ordförande i Vingåkers Kraftbolag AB med följande ersättning: Ordförande ska erhålla 5 procent och vice ordförande ska erhålla 3 procent av 80 procent av riksdagsmannaarvodet per år i arvode.
Nytt arvode skall ges till ordförande och vice ordförande i Vingåker Vatten AB med följande ersättning: Ordförande skall erhålla 7,5 procent och vice ordförande skall erhålla 4 procent av 80 procent av riksdagsmannaarvodet per år i arvode.
Sveriges Kommuner och Landstings styrelse har den 14 september 2018 antagit förslag till reviderade bestämmelser om omställningsstöd och pension till
förtroendevalda (OPF-KL18) OPF-KL 18 gäller för förtroendevalda som tidigare omfattats av OPF- KL14 eller som tillträder vid valet 2018 och inte tidigare omfattas av PBF eller PRF-KL i kommunen, landstinget/regionen eller kommunalförbundet.
OPF-KL18 gäller i likhet med OPF14 inte för förtroendevalda som avgått 2014-12-31 eller senare (eller tidigare avgått) med rätt till visstidspension, annan
egenpensionsförmån, avgångsersättning eller livränta. För dessa förtroendevalda fortsätter PBF eller PRF-KL att gälla. Detta bör läggas till i paragraf 10 i
författningsförsamling så att man ser för vem och hur reglerna verkar för de förtroendevalda.
En annan förändring sker också i 10 § där en mening förändras till ”Bestämmelserna omfattar förtroendevalda på både heltid och deltid oavsett hur många procent man arbetar”. Alla förtroendevalda skall erhålla pensionsersättning oavsett hur många procent de arbetar som för troendevald i Vingåkers kommun. Tidigare har det varit så att man skall ha arbetat minst 40 procent som förtroendevald innan man erhållit pensionsersättning.
vingaker.se
3 (3)
Bestämmelserna om omställningsstöd och pension för förtroendevalda gällande OPF- KL18 har kommunfullmäktige antagit 2018-10-29, Kf § 98.
Ekonomiska konsekvenser
Förändringen ät konstandsneutralt innebär inga ökade kostnader gällande arvodering för förtroendevalda.
Bilagor
Reglemente för ekonomiska ersättningar till förtroendevalda i Vingåkers kommun Beslutet skickas till
Författningssamlingen Personalenheten
Vingåker Vatten och Avfall AB Vingåkers Kraft AB
Berörda
Ralf Hedin Kommunchef
FÖRFATTNINGSSAMLING Flik 3.23
Reglemente för ekonomiska ersättningar till förtroendevalda i Vingåker kommun
- Arvodesreglemente
1
Dokumenttyp Reglemente
Dokumentnamn
Reglemente för ekonomiska ersättningar till förtroendevalda i Vingåker kommun,
arvodesreglemente
Fastställd 2018-06-20, § 63
Beslutande
Kommunfullmäktige
Giltighetstid
Mandattperioden 2019- 2022
Processägare Senast reviderad
XXX
Detta dokument gäller för Förtroendevalda i Vingåkers kommun
2
Innehållsförteckning
Allmänna bestämmelser ... 3 Förtroendeuppdrag som omfattas av bestämmelserna ... 3 Ersättningsberättigade sammanträden m.m. ... 3 Ersättning för förlorad arbetsinkomst samt för förlorad pensions- och
semesterförmåner ... 4 Förlorad arbetsinkomst ... 4 Förlorad pensionsförmån ... 4 Förlorad semesterförmån ... 4 Särskilda arbetsförhållanden m.m. ... 5 Föräldraledighet ... 5 Arvoden m.m. ... 6
Årsarvode ... 6 Begränsat arvode ... 6 Arvode för sammanträden m.m. ... 6 Protokolljustering ... 7 Kommunal pension ... 7 Förtroendevalda på hel- och deltid ... 7 Fritidpolitiker ... 7 Nytillträdda förtroendevalda efter 2015-01-01 ... 7 Ersättning för kostnader ... 8 Resekostnader ... 8 Barntillsynskostnader ... 8 Kostnader för vård och tillsyn av funktionsnedsatt eller svårt sjuk ... 8 Funktionsnedsatt förtroendevalds särskilda kostnader ... 9 Övriga kostnader ... 9 Gemensamma bestämmelser ... 10
Hur man begär ersättning ...10 Tolkning av bestämmelserna ...10 Utbetalningar ...10 Bilaga – Tillämpningsanvisningar för ekonomiska ersättningar till
förtroendevalda ... 11
§ 3 Förlorad arbetsinkomst ...11
§ 4 Förlorad pensionsförmån ...11
§ 5 Förlorad semesterförmån...11
§ 8 Årsarvode ...11
§ 9 Begränsat arvode, årsarvode...12 Ordförandens och vice ordförandens arbetsuppgifter inom ramen för
årsarvodet ...14
§ 10 Arvode för sammanträden m.m. ...14
§ § 14-16 Ersättningar för kostnader ...14 Lathund ...15
3
Allmänna bestämmelser
Förtroendeuppdrag som omfattas av bestämmelserna
§ 1
Dessa bestämmelser gäller för förtroendevalda som avses i 4 kap 1-2 §§
kommunallagen (2017:725).
Ersättningsberättigade sammanträden m.m.
§ 2
Tjänstgörande ledamöter, närvarande ersättare och andra förtroendevalda som
medgetts närvarorätt har rätt till ersättning enligt vad som närmare anges i 3 – 6 §§, 10
§ och 13-16 §§ för:
a) sammanträde med kommunfullmäktige, fullmäktigeberedning, kommunstyrelsen och övriga nämnder, nämndutskott, nämndberedningar, liksom revisorernas sammanträden,
b) protokollförda sammanträden med utredningskommittéer, projektgrupper och arbetsgrupper,
c) förhandling eller protokollförda sammanträden avseende förberedelse inför förhandling med personalorganisation eller annan motpart till kommunen,
d) fullgörande av granskningsuppgift inom ramen för ett revisionsuppdrag.
e) övriga uppdrag som nämnden beslutar om deltagande i, t ex konferenser, informationsmöten, studiebesök eller dylikt, överläggning med företrädare för annat kommunalt organ, kommunalt samrådsorgan, besiktning eller inspektion, överläggning med utomstående myndighet eller organisation.
4
Ersättning för förlorad arbetsinkomst samt för förlorad pensions- och semesterförmåner
Förlorad arbetsinkomst
§ 3
Förtroendevald har rätt till ersättning för styrkt förlorad arbetsinkomst eller annan förlorad ersättning såsom arbetslöshetsersättning och föräldrapenning med högst det belopp fullmäktige beslutat enligt bilaga.
Förtroendevalda som kan visa att en arbetsinkomst eller förlorats men inte till vilket belopp har rätt till en schablonersättning beräknad på grundval av den senaste fastställda sjukpenningen för dag på sätt som fullmäktige beslutat enligt bilaga.
Förtroendevald med F-skattsedel ska få ersättning för förlorad arbetsinkomst samt förlorad pensions- och semesterförmåner efter uppvisande av senaste årets taxerade inkomst med högst de belopp kommunfullmäktige beslutat enligt bilaga.
Kommunen betalar ersättning för den delen av den förlorade arbetsinkomsten som motsvarar tiden för själva sammanträdet eller uppdraget, tiden för resor till och från sammanträdet eller uppdraget och eventuell tid som åtgått för praktiska förberedelser i anslutning till sammanträdet eller uppdraget, t.ex. omklädnad
.
Ersättning för förlorad arbetsinkomst ska täcka den enskildes inkomstförlust (Maximalt 1600 kr/dag).
Ersättningen kan aldrig betalas ut till en juridisk person. Inte heller som konsultarvode eller motsvarande.
Förlorad pensionsförmån
§ 4
Förtroendevalda har rätt till ersättning för styrkt förlorad pensionsförmån med högst det belopp fullmäktige beslutat enligt bilaga.
Förlorad semesterförmån
§ 5
Förtroendevalda har rätt till ersättning för styrkt förlorad semesterförmån med högst det belopp fullmäktige beslutat enligt bilaga.
Förtroendevalda som kan visa att semesterförmånen faktiskt påverkas men inte på vilket sätt har rätt till en schablonersättning på sätt som fullmäktige beslutat enligt bilaga.
5
Ersättning för förlorade semesterdagar på grund av uppdrag som förtroendevald i Vingåkers kommun ska utbetalas efter begäran av den förtroendevalda. Förlusten av semesterdagar ska styrkas av den förtroendevalda. Utbetalning sker en gång per år.
Särskilda arbetsförhållanden m.m.
§ 6
Rätten till ersättning enligt 3-5 §§ omfattar nödvändig ledighet för förtroendevalda med speciella arbetstider eller särskilda arbetsförhållanden i övrigt när det inte kan anses skäligt att de förtroendevalda fullgör sina ordinarie arbetsuppgifter i direkt anslutning till sammanträdet eller motsvarande.
Rätten till ersättning enligt 3-5 §§ omfattar tid för resa till och från sammanträdet eller motsvarande och tid för praktiska förberedelser i anslutning till sammanträdet eller motsvarande.
Förtroendevald har inte rätt till ersättning för styrkt förlorad arbetsinkomst eller för styrkta förlorade semesterförmåner om schablonersättning tidigare utbetalats för den förlorade inkomsten eller de förlorade förmånerna.
Föräldraledighet
§ 7
Hel- och deltidsengagerade förtroendevalda i Vingåkers kommun kan begära föräldraledighet enligt motsvarande villkor som gäller för anställda.
Föräldraledighet ska gälla för en längre och sammanhängande tidsperiod.
Föräldraledigheten ska godkännas av Kommunfullmäktige, som också utser ersättare.
6
Arvoden m.m.
Årsarvode
§ 8
Förtroendevalda som fullgör sina uppdrag på heltid eller på minst 40 procent av heltid har rätt till årsarvode med belopp som fullmäktige beslutat enligt bilaga.
Årsarvoderade förtroendevalda har rätt till ledighet i den utsträckning som fullmäktige beslutat enligt bilaga utan att arvodet reduceras. Ledigheten skall förläggas på sådant sätt att uppdraget behörigen kan fullgöras.
För årsarvoderad förtroendevald som är förhindrad att fullgöra sitt uppdrag skall arvodet minskas i motsvarande mån. Om frånvaron beror på sjukdom tillämpas AB i lydelse 2014-10-01 § 28 och vid föräldraledighet AB i lydelse 2014-10-01 § 29.
I bilagan anges också vad som årsarvodet för ordförande och vice ordförande inbegriper ersättning för.
Jourersättning, 60.000 kronor per år, inrättas för socialnämnden.
Begränsat arvode
§ 9
Förtroendevalda som fullgör sina uppdrag på mindre än 40 procent av heltid har rätt till begränsat arvode i den utsträckning som fullmäktige beslutat enligt bilaga.
För årsarvoderad förtroendevald som är förhindrad att fullgöra sitt uppdrag skall arvodet minskas i motsvarande mån. Om frånvaron beror på sjukdom tillämpas AB i lydelse 2014-10-01 § 28 och vid föräldraledighet AB i lydelse 2014-10-01 § 29.
I bilagan anges också vad som årsarvodet för ordförande och vice ordförande inbegriper ersättning för.
Arvode för sammanträden m.m.
§ 10
Förtroendevalda, som inte är årsarvoderade enligt § 8, har rätt till sammanträdes- arvode med belopp och på sätt som fullmäktige beslutat enligt bilaga.
Sammanträdesarvodet ska vara med inställelse- och inläsningsarvode för första timmen och sedan ersättning per påbörjad halvtimme.
7
Vid ajournerade sammanträden utbetalas sammanträdesersättning som vid pågående sammanträde, dock maximalt två timmar.
Protokolljustering
§ 11
För protokolljustering utgår ett fast arvode på 300 kronor. I arvodet ingår reseersättning och tid.
Kommunal pension
§ 12
Förtroendevalda på hel- och deltid
Kommunen har tidigare antagit ”Bestämmelser om pension och avgångsersättning för förtroendevalda” (PBF). Bestämmelserna har gällt från och med 2003-01-01.
Bestämmelserna omfattar förtroendevalda på heltid och förtroendevalda på deltid med en uppdragstid motsvarande minst 40 procent av heltid. Bestämmelserna omfattar förtroendevalda på både heltid och deltid oavsett hur många procent man arbetar.
Pension och avgångsersättning samordnas med eventuell förvärvsinkomst.
Förvärvsinkomst motsvarande tre prisbasbelopp per år undantas dock från samordning. I övrigt beräknas och utbetalas pension och avgångsersättning enligt bestämmelserna i PBF.
Fritidspolitiker
Kommunens fritidspolitiker får ersättning för förlorad tjänstepensionsförmån enligt bilaga.
Nytillträdda förtroendevalda efter 2015-01-01
För förtroendevalda som nytillträder uppdrag efter valet 2014 eller senare gäller istället från och med 2015-01-01 ”Bestämmelser om omställningsstöd och pension till förtroendevalda” (OPF-KL).
OPF-KL gäller inte för förtroendevalda som avgår 2014-12-31 eller senare med rätt till visstidspension, annan egenpensionsförmån, avgångsersättning eller livränta. För dessa förtroendevalda fortsätter PBF att gälla.
Efter att Sveriges Kommuner och Landstings styrelse den 14 september 2018 antagit förslag till reviderade bestämmelser om omställningsstöd och pension till
förtroendevalda (OPF-KL18). OPF-KL 18 gäller för förtroendevalda som tidigare omfattats av OPF- KL14 eller som tillträder vid valet 2018 och inte tidigare omfattas av PBF eller PRF-KL i kommunen, landstinget/regionen eller kommunalförbundet.
OPF-KL18 gäller i likhet med OPF14 inte för förtroendevalda som avgått 2014-12-31
8
eller senare (eller tidigare avgått) med rätt till visstidspension, annan
egenpensionsförmån, avgångsersättning eller livränta. För dessa förtroendevalda fortsätter PBF eller PRF-KL att gälla.
Ersättning för kostnader
Resekostnader§ 13
Förtroendevald har rätt till ersättning för resekostnader som uppstår på grund av uppdraget, till exempel till och från ett nämndsammanträde.
Reseersättning utbetalas om färdvägen enkel resa till platsen för
sammanträdet/förrättningen överstiger fem kilometer. Billigast färdsätt ska väljas. Om egen bil används utgår ersättning enligt samma regler som för kommunens anställda.
Ersättning betalas enbart ut för den merkostnad för resor som orsakats av uppdraget.
Till exempel ersätts inte arbetsresor som skulle ha genomförts samma dag för motsvarande kostnad. Förtroendevald som veckopendlar till arbete eller studier har inte rätt till reseersättning för separat resa som orsakas av uppdraget.
Förtroendevald som är bosatt utanför kommunen har inte rätt till ersättning från bostadsorten.
Barntillsynskostnader
§ 14
Ersättning betalas för kostnader som uppkommit till följd av deltagande vid sammanträden eller motsvarande för vård och tillsyn av barn som vårdas i den förtroendevaldes familj och som under kalenderåret inte hunnit fylla 12 år. Om särskilda skäl föreligger kan ersättning utges även för äldre barn. Ersättning betalas dock med högst det belopp som fullmäktige beslutat enligt bilaga.
Ersättning betalas inte för tillsyn, som utförs av egen familjemedlem eller av annan närstående och ej heller för tid då barnet vistas i den kommunala barnomsorgen.
Kostnader för vård och tillsyn av funktionsnedsatt eller svårt sjuk
§ 15
Ersättning betalas för kostnader som uppkommit, till följd av deltagande vid
sammanträden eller motsvarande, för vård och tillsyn av funktionsnedsatt eller svårt sjuk person som vistas i den förtroendevaldes bostad. Ersättning betalas dock med högst det belopp som fullmäktige beslutat enligt bilaga.
Ersättningen betalas inte för tillsyn, som utförs av egen familjemedlem eller av annan närstående.
9
Funktionsnedsatt förtroendevalds särskilda kostnader
§ 16
Ersättning betalas till funktionsnedsatt förtroendevald för de särskilda kostnader som uppkommit till följd av deltagande vid sammanträden eller motsvarande och som inte ersätts på annat sätt. Häri ingår kostnader för t ex resor, ledsagare, tolk, hjälp med inläsning och uppläsning av handlingar och liknande. Ersättning betalas dock med högst det belopp som fullmäktige beslutat enligt bilaga.
Övriga kostnader
§ 17
För andra kostnader än som avses i 12-16 §§ betalas ersättning om den förtroendevalde kan visa att särskilda skäl förelegat för dessa kostnader.
Ersättning utgår inte om den förtroendevalde haft rimliga möjligheter att genom omdisponering av arbete eller på annat sätt kunna förhindra att kostnaderna uppkom.
10
Gemensamma bestämmelser
Hur man begär ersättning
§ 18
För att få ersättning enligt 3-6 §§ och 11-16 §§ skall den förtroendevalde styrka sina förluster eller kostnader. Förluster eller kostnader skall anmälas till fullmäktiges eller nämndens sekreterare eller till annan som utsetts att ta emot dem.
För att erhålla ersättning för förlorad arbetsförtjänst skall förlusten intygas av arbetsgivaren på fastställd blankett eller genom uppvisande av verifierad lönespecifikation där inkomstförlusten redovisas.
Arvode enligt 7-10 §§ betalas ut utan föregående anmälan.
§ 19
Yrkande om ersättning för förlorad pensionsförmån skall framställas i samband med och senast inom två år från pensionstillfället.
Yrkande om ersättning för förlorad arbetsinkomst, förlorad semesterförmån eller yrkande om andra ersättningar enligt dessa bestämmelser skall framställas senast inom ett år från dagen för sammanträde eller motsvarande till vilken förlusten hänför sig.
Tolkning av bestämmelserna
§ 20
Frågor om tolkning och tillämpning av dessa bestämmelser avgörs av kommunstyrelsen.
Utbetalningar
§ 21
Utbetalning av arvoden och övriga ersättningar sker månatligen.
Årsarvoden betalas ut med en tolftedel per månad.
För övriga ersättningar gäller att styrkta uppgifter enligt § 18 skall vara
personalenheten tillhanda senaste den 5:e i varje månad för utbetalning samma månad.
11
Bilaga – Tillämpningsanvisningar för ekonomiska ersättningar till förtroendevalda
§ 3 Förlorad arbetsinkomst
• Verifierat belopp, maximalt: 200 kr/timma, 1600 kr/dag
• Schablonberäknat belopp:
a) sjukpenning/dag x 125 % x 30 dagar = ersättning/timma, maximalt 200 kr/timma, 1 600 kr/dag
165 timmar
b) sjukpenning/dag x 125 % x 365 dagar = ersättning/dag, maximalt 1 600 kr/dag 260 dagar
Halvdagsersättning = ersättning/dag enligt b) x 50 %
c) Förtroendevald med F-skattsedel kan som alternativ till a-b ovan begära ersättning med maximalt 200 kr/timma och maximalt 1 600 kr/dag
§ 4 Förlorad pensionsförmån
• Verifierat belopp.
• Schablonberäknat belopp: 4,5 procent på utbetald ersättning för förlorad arbetsinkomst.
§ 5 Förlorad semesterförmån
• Verifierat belopp.
• Schablonberäknat belopp: 12 procent på utbetald ersättning för förlorad arbetsinkomst.
§ 8 Årsarvode
Årsarvoden enligt nedan ska följa riksdagsledamöternas arvode (65.400:-/månad år 2018) och med nedan angiven arvodesnivå för respektive uppdrag
1. Kommunstyrelsens ordförande: 90 procent av riksdagsledamöternas arvode.
2. Insynsråd/oppositionsråd: 80 procent av riksdagsledamöternas arvode.
3. Ordförande i Barn- och utbildningsnämnden: 80 procent av riksdagsledamöternas arvode.
12
4. Socialnämndens ordförande: 80 procent av riksdagsledamöternas arvode.
Fördelning:
Uppdragstid Kommunstyrelsens ordförande 100 % Kommunstyrelsens insynsråd 95 %
Socialnämndens ordförande 45 %
Barn-och utbildningsnämndens ordförande 40 %
§ 9 Begränsat arvode, årsarvode
I procent av riksdagsledamöternas arvode. (beräknat på 80 procent av riksdagsledamöternas årsarvode)
%
Ordförande i Kommunfullmäktige 10
Ordförande i Samhällsbyggnadsnämnden 15 Ordförande i Kultur- och fritidsnämnden 15
Ordförande i Valnämnden1 10
V. ordförande i Kommunstyrelsen 10
V. ordförande i Socialnämnden 12,5
V. ordförande i Barn- och utbildningsnämnden 10 V. ordförande i Samhällsbyggnadsnämnden 4 V. ordförande i Kultur- och fritidsnämnden 4
V. ordförande i Valnämnden2 4
1:e vice ordförande i Kommunfullmäktige 4 2:e vice ordförande i Kommunfullmäktige 4
Ordförande för revisionen 6
V. ordförande för revisionen 4
Revisorer3 3
Ordförande i AB Vingåkershem 7,5
Ordförande i Vingåkers Kommunfastigheter AB 7,5
Ordförande i Vingåkers Kraft AB 5
V ordförande i AB Vingåkershem 4
V ordförande i Vingåkers Kommunfastigheter AB 4 V Ordförande i Vingåkers Kraft AB 3 Ordförande Vingåker Vatten och Avfall AB 5 7,5 V. ordförande i Vingåker Vatten och Avfall AB 2,5 4
1 Arvodet betalas ut under de månader Valnämnden har sina sammanträden. I övrigt arvoderas ej ordförande.
2 Arvodet betalas ut under de månader Valnämnden har sina sammanträden. I övrigt arvoderas ej vice ordförande.
3 Arvodet till revisorer inkluderar även revision av kommunala bolag, kommunalförbund o dyl.
13
Borgerlig begravningsförrättare, per förrättning Fast arvode 900:- Borgerlig vigselförrättare, per förrättning Fast arvode
900:-
Överförmyndaren 15
Bitr. Överförmyndaren 5
Vice ordförande i den gemensamma överförmyndarnämnden
1 Ersättaren till vice ordförande i den gemensamma överförmyndarnämnden
1
14
Ordförandens och vice ordförandens arbetsuppgifter inom ramen för årsarvodet
Exempel på förrättningar inom kommunen som skall anses ingå i ordförandens och vice ordförandens arbetsuppgifter och täckas av årsarvodet. För förrättning utom kommunen utgår ersättning.
• Rutinmässigt följa förvaltningens arbete.
• Överläggning med anställd.
• Genomgång och beredning av ärenden med sekreterare, föredragande eller annan anställd i anledning av sammanträden, besiktning, förrättning eller dylikt.
• Besök på förvaltningar för information, utanordning eller påskrift av handling såsom protokollsjustering.
• Mottagning för allmänheten, telefonsamtal och dylikt.
• Fatta beslut i ärenden som nämnden delegerat.
• Överläggningar med företrädare för andra kommunala organ eller med icke kommunala organ.
• Restid i anledning av uppräknade åtgärder.
• Deltagande i besiktning, inspektion eller motsvarande.
• Justering av protokoll i egen nämnd
§ 10 Arvode för sammanträden m.m.
Arvode för sammanträde utgår med 300 kronor för första timmen och därefter med 50 kronor per påbörjad halvtimme.
Dagarvode för andra uppdrag än sammanträden maximeras till 300 kronor för halvdag och 600 kronor för heldag.
Ej tjänstgörande ersättare erhåller fullt arvode.
§ § 14-16 Ersättningar för kostnader
Ersättning för kostnader för barntillsyn, för vård och tillsyn av funktionsnedsatt eller svårt sjuk samt för funktionsnedsatt förtroendevalds särskilda kostnader enligt §§ 14- 16 utbetalas verifierat belopp eller maximalt 215 kronor per timme.
Beloppet är aktuell medeltimlön för barnskötare/undersköterska inklusive semesterersättning och personalomkostnadspålägg i Vingåkers kommun.
15 Lathund
Sammanträden nämnd, utskott, styrelser, råd, revision samt annat t.ex.
utbildningar och beredningar
Arvode ordföranden och vice ordföranden i nämnder, styrelser, revision och råd
JA
Arvode övriga ledamöter JA
Förlorad arbetsförtjänst ordföranden och vice ordföranden i nämnder, styrelser, revision och råd
JA
Förlorad arbetsförtjänst övriga ledamöter
JA
Reseersättning utgår till alla förtroendevalda om avståndet överstiger 5 km.
Justering av protokoll
Arvode ordföranden och vice ordföranden i nämnder, styrelser, revision och råd
NEJ (Kan dock få i annan nämnd)
Arvode övriga ledamöter JA
Förlorad arbetsförtjänst ordföranden och vice ordföranden i nämnder, styrelser, revision och råd
JA
Förlorad arbetsförtjänst övriga ledamöter
JA
vingaker.se
Kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum 2019-02-25
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
12 (x)
Kf § KS 2019/44
Motion kring barnkonventionen
Förslag till beslut
1. Kommunfullmäktige skickar motionen vidare till Kommunstyrelsen för beredning.
Sammanfattning av ärendet
Tiina Rokka (V) och Kameran Elgailani (V) har inkommit med en motion, i den står följande:
”Vänsterpartiet vill att Kommunfullmäktige ger i uppdrag till förvaltningsledningen att ansvara och påbörja en utbildning i innehållet i FN:s konventionen om Barns rättigheter för samtliga kommunanställda, tjänstemän och politiker i Vingåkers kommun.
Samt att Kommunfullmäktige ger i uppdrag till förvaltningsledningen att ansvara för att det utformas och införs en barnchecklista som ska tillämpas vid varje beslut.
Bakgrund
FN:s konvention om Barns Rättigheter, i dagligt tal kallad Barnkonventionen, antogs den 20 november 1989 av FN. Den är ett rättsligt bindande internationellt avtal där grundprincipen är att barn är individer med egna rättigheter. Sverige var en av de första länderna som 1990 valde att ratificerade konventionen. Idag har samtliga av FN:s medlemsstater utom USA ratificerat konventionen.
När ett land bestämmer sig för att ratificera en internationell överenskommelse så innebär det att staten blir förpliktad att följa den överenskommelsen, därmed blir det internationella avtalet juridiskt bindande för staten.
Sverige har under årens lopp fått stark kritik från FN:s barnrättskommitté, som anser att Sverige behöver förbättra sig för att leva upp till barnkonventionens bestämmelser.
Nedan några exempel som fått stark kritik.
• Att barnkonventionen blir svensk lag.
• Att Barnombudsmannen får mandat att utreda individuella klagomål från barn.
• Att alla barn i Sverige skyddas mot diskriminering.
• Att utreda barnets bästa i asylärenden och socialtjänstutredningar.
• Att förbjuda isolering av barn på institution.
• Att se till så att anmälningsplikten fungerar när barn far illa.
• Att stärka skyddet för barn mot sexuell exploatering.
• Att undersöka orsakerna till barnfattigdom.
• Att ändra utlänningslagen så att barn hörs i asylprocessen.
• Att garantera att inget barn i samhällsvård utvisas tillsammans med föräldrar som barnet behöver skyddas från.
• Att införa obligatoriska barnkonsekvensanalyser i alla beslut och processer som rör barn, till exempel i samband med lagstiftning, budgetfrågor och internationellt bistånd.
vingaker.se
Kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum 2019-02-25
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
13 (x)
Många av ovanstående punkter ligger på kommunal nivå, andra ska hanteras av Riksdagen.
Det är därför glädjande att Riksdagen den 13 juni 2018 beslutade att inkorporera Barnkonventionen i svensk lag och att den börjar gälla från 1 januari 2020.
Inkorporeringen betyder enkelt uttryckt att innehållet i Barnkonventionen blir en del av svensk lag. Riksdagen beslöt även att lagar ska ändras och anpassas till
konventionens bestämmelser.
Hur ser det ut i Vingåker?
En enkät skickades ut till SKL:s 310 medlemmar i början på hösten 2016 med frågor som rör beslutsfattande om barnets rättigheter. Frågorna som bland annat ställdes var.
1. Har kommunen, landstinget, regionen fattat beslut i fullmäktige om att arbeta i enlighet med barnkonventionen?
2. Har kommunen, landstinget, regionen fattat beslut i styrelsen om att arbeta i enlighet med barnkonventionen?
Vingåkers kommun valde att inte svara på enkäten. Vänsterpartiet tycker det är anmärkningsvärt och i snudd på arrogant mot våra barn och unga i Vingåkers kommun att inte bemöda sig att svara.
Vi har sökt på kommunens hemsida efter dokument som tar upp barnkonventionen och kan bara konstatera att det ser väldigt magert ut.
När vi söker på ord som barnkonventionen, barns rättigheter, FN:s konvention om barns rättigheter får vi endast enstaka träffar.
Vänsterpartiet tycker att obligatoriska barnkonsekvensanalyser i alla beslut och processer som rör barn fyller en god funktion. En barnchecklista som innehåller ett antal frågor som ska besvaras inför varje beslut som fattas. Idén med barnchecken är att på ett enkelt sätt tydliggöra att alla beslut ska konsekvensbeskrivas utifrån hur de påverkar barnen. Syftet är att barn- och ungdomsperspektivet ska uppmärksammas mer på alla plan. Barnchecken ska följa ärendet från början till slut.
SKL har tagit fram ett bra material för kommuner och landsting/regioner att använda.
Vi länkar även vidare till Barnombudsmannen och UNICEF.
Förslag till beslut
Vänsterpartiet yrkar på att Kommunfullmäktige ger i uppdrag till
förvaltningsledningen att ansvara för att samtliga kommunanställda, tjänstemän och politiker i Vingåkers kommun får utbildning i innehållet i FN:s konventionen om Barns rättigheter. Samt att Kommunfullmäktige ger i uppdrag till
förvaltningsledningen att ansvara för att det utformas och införs en barnchecklista som tillämpas vid varje beslut.”
Beslutsunderlag Motion, 2019-01-25 Beslutet skickas till Kommunstyrelsen
vingaker.se
Kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum 2019-02-25
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
14 (x)
Motionärerna
Vingåkers
kommun
Motion; Barnkonventionen Tiina Rokka, Kameran Elgailani Vänsterpartiet Vingåker
Motion : Barnkonventionen
Vänsterpartiet vill att Kommunfullmäktige ger i uppdrag till förvaltningsledningen att ansvara och påbörja en utbildning i innehållet i FN:s konventionen om Barns rättigheter för samtliga
kommunanställda, tjänstemän och politiker i Vingåkers kommun.
Samt att Kommunfullmäktige ger i uppdrag till förvaltningsledningen att ansvara för att det utformas och införs en barnchecklista som ska tillämpas vid varje beslut.
Bakgrund
FN:s konvention om Barns Rättigheter, i dagligt tal kallad Barnkonventionen, antogs den 20 november 1989 av FN. Den är ett rättsligt bindande internationellt avtal där grundprincipen är att barn är individer med egna rättigheter. Sverige var en av de första länderna som 1990 valde att ratificerade konventionen. Idag har samtliga av FN:s medlemsstater utom USA ratificerat konventionen.
När ett land bestämmer sig för att ratificera en internationell överenskommelse så innebär det att staten blir förpliktad att följa den överenskommelsen, därmed blir det internationella avtalet juridiskt bindande för staten.
Sverige har under årens lopp fått stark kritik från FN:s barnrättskommitté, som anser att Sverige behöver förbättra sig för att leva upp till barnkonventionens bestämmelser. Nedan några exempel som fått stark kritik.
•
Att barnkonventionen blir svensk lag.
•
Att Barnombudsmannen får mandat att utreda individuella klagomål från barn.
•
Att alla barn i Sverige skyddas mot diskriminering.
•
Att utreda barnets bästa i asylärenden och socialtjänstutredningar.
•
Att förbjuda isolering av barn på institution.
•
Att se till så att anmälningsplikten fungerar när barn far illa.
•
Att stärka skyddet för barn mot sexuell exploatering.
•
Att undersöka orsakerna till barnfattigdom.
•
Att ändra utlänningslagen så att barn hörs i asylprocessen.
•
Att garantera att inget barn i samhällsvård utvisas tillsammans med föräldrar som barnet behöver skyddas från.
•
Att införa obligatoriska barnkonsekvensanalyser i alla beslut och processer som rör barn, till exempel i samband med lagstiftning, budgetfrågor och internationellt bistånd.
Många av ovanstående punkter ligger på kommunal nivå, andra ska hanteras av Riksdagen.
Det är därför glädjande att Riksdagen den 13 juni 2018 beslutade att inkorporera
Barnkonventionen i svensk lag och att den börjar gälla från 1 januari 2020. Inkorporeringen
betyder enkelt uttryckt att innehållet i Barnkonventionen blir en del av svensk lag. Riksdagen beslöt även att lagar ska ändras och anpassas till konventionens bestämmelser.
Hur ser det ut i Vingåker?
En enkät skickades ut till SKL:s 310 medlemmar i början på hösten 2016 med frågor som rör beslutsfattande om barnets rättigheter. Frågorna som bland annat ställdes var.
1. Har kommunen, landstinget, regionen fattat beslut i fullmäktige om att arbeta i enlighet med barnkonventionen?
2. Har kommunen, landstinget, regionen fattat beslut i styrelsen om att arbeta i enlighet med
barnkonventionen?
Motion; Barnkonventionen Tiina Rokka, Kameran Elgailani Vänsterpartiet Vingåker
Vingåkers kommun valde att inte svara på enkäten. Vänsterpartiet tycker det är anmärkningsvärt och i snudd på arrogant mot våra barn och unga i Vingåkers kommun att inte bemöda sig att svara.
Vi har sökt på kommunens hemsida efter dokument som tar upp barnkonventionen och kan bara konstatera att det ser väldigt magert ut.
När vi söker på ord som barnkonventionen, barns rättigheter, FN:s konvention om barns rättigheter får vi endast enstaka träffar.
Vänsterpartiet tycker att obligatoriska barnkonsekvensanalyser i alla beslut och processer som rör barn fyller en god funktion. En barnchecklista som innehåller ett antal frågor som ska besvaras inför varje beslut som fattas. Idén med barnchecken är att på ett enkelt sätt tydliggöra att alla beslut ska konsekvensbeskrivas utifrån hur de påverkar barnen. Syftet är att barn- och
ungdomsperspektivet ska uppmärksammas mer på alla plan. Barnchecken ska följa ärendet från början till slut.
SKL har tagit fram ett bra material för kommuner och landsting/regioner att använda. Vi länkar även vidare till Barnombudsmannen och UNICEF.
Förslag till beslut
Vänsterpartiet yrkar på att Kommunfullmäktige ger i uppdrag till förvaltningsledningen att ansvara för att samtliga kommunanställda, tjänstemän och politiker i Vingåkers kommun får utbildning i innehållet i FN:s konventionen om Barns rättigheter.
Samt att Kommunfullmäktige ger i uppdrag till förvaltningsledningen att ansvara för att det utformas och införs en barnchecklista som tillämpas vid varje beslut.
Vingåker 16 januari 2019
Tiina Rokka och Kameran Elgailani Vänsterpartiet Vingåker
https://skl.se/demokratiledningstyrning/manskligarattigheterjamstalldhet/barnetsratt igheter/barnkonventionenblirsvensklag/forberedelser/framgangsfaktorer.13259.html https://www.barnombudsmannen.se/barnombudsmannen/pejling-dialog/det-har-kan-du- gora/barnkonsekvensprovningar/barnchecklista/
https://unicef.se/barnkonventionen/sverige-far-kritik-av-fn
Motion; Barnkonventionen Tiina Rokka, Kameran Elgailani Vänsterpartiet Vingåker
Bilaga till Motion: Barnkonventionen Tiina Rokka, Kameran Elgailani Vänsterpartiet Vingåker
Barnchecklista
En checklista innehåller ett antal frågor som ska ställas inför varje beslut som fattas.
Exempel på frågor är:
Hur påverkar detta förslag barns och ungdomars situation?
Har barn och ungdomar haft möjlighet att påverka eller lämna synpunkter på förslaget?
Tar förslaget hänsyn till barnkonventionens text om "till det yttersta av sin förmåga"?
Idén med barnchecken är att på ett enkelt sätt tydliggöra att alla beslut ska konsekvensbeskrivas utifrån hur de påverkar barnen. Syftet är att barn- och ungdomsperspektivet ska uppmärksammas mer på alla plan. Barnchecken ska följa ärendet från början till slut.
Så här kan en barnchecklista se ut:
Barnchecklista Ansvarig:
Handläggare: Dnr Ärende:
Sverige har tillsammans med nästan 200 länder anslutit sig till Förenta Nationernas konvention om barnets rättigheter (barnkonventionen). Barnkonventionen slår fast att alla barn och ungdomar under 18 år har samma rättigheter. Rätt att leva och utvecklas. Rätt att växa upp i trygghet och skyddas mot övergrepp. Rätt att respekteras för vad de tycker och tänker. Barnets bästa ska alltid komma i första hand.
Barnkonventionen består av 54 artiklar.
Barnchecken för (instans) skall ingå som underlag vid alla beslut där nedanstående frågeställningar är relevanta.
Följande frågor skall ställas innan beslut fattas. Om någon fråga besvaras med "Nej" bör en noggrann analys av vad detta får för konsekvenser för barn och ungdomar göras. Möjliga alternativ bör utredas ytterligare.
1. Innebär beslutet att barns och ungdomars bästa sätts i främsta rummet?
Ja Nej Kommentarer:
2. Innebär beslutet att barns och ungdomars sociala, ekonomiska och kulturella rättigheter beaktas?
Ja Nej Kommentarer:
3. Innebär beslutet att barns och ungdomars rätt till en god hälsa beaktas?
Ja Nej Kommentarer:
4. Har barn och ungdomar fått möjlighet att uttrycka sin mening?
Ja Nej Kommentarer:
5. Har särskild hänsyn tagits till fysiskt och psykiskt handikappade barns och ungdomars behov?
Ja Nej Kommentarer:
vingaker.se
Kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum 2019-02-25
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
15 (x)
Kf §
Delgivningar
Kommunfullmäktiges beslut
1. Kommunfullmäktige tar del av delgivningarna och lägger dem till handlingarna.
Sammanfattning av ärendet
- KS 2018/374. Kultur- och fritidsnämnden - Svar på medborgarförslag om konsthörna.
- KS 2018/489. Länsstyrelsen i Södermanlands Län - Förordnande som begravningsombud
