Kommunstyrelsens arbetsutskott (24) Osby, onsdagen den 21 mars 2012 kl

(1)

Plats och tid Osby, onsdagen den 21 mars 2012 kl 08.30-13.05

Beslutande Anders Pettersson, ordförande (C)

Erland Nilsson (S) Dag Ivarsson (M)

Marika Bjerstedt Hansen (S) Clas Frisk (KD)

Övriga närvarande Christina Mårtensson, sekreterare

Charlotta Kabo Stenberg Pia Lindvall Bengtsson

Jan Lindsten § 75 Richard Muth § 75

Ingvar Carlberg § 82 Oddbjörn Aasvold §§ 83-92

Justerare Erland Nilsson

Justerings plats

och tid Kansliet, måndagen den 26 mars 2012, kl 10.00

Paragrafer 75-96

Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare

...

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott

Sammanträdesdatum 2012-03-21

Datum då anslaget

sätts upp 2012-03-26 Datum då anslaget

tas ned 2012-04-17

Förvaringsplats för

protokollet Kansliet

(2)

F Ö R E D R A G N I N G S L I S T A

1. Protokolljustering 2. Meddelanden

3. Bidrag, Lunds Botaniska Förening

4. Bidrag, Svarta Bergen, 1600-talsmarknad 2012 5. Budget 2012, uppföljning februari

6. Budget, budgetanvisningar 2013-2015 7. Diverse ärenden, intern kontroll 2011 8. Årsredovisning 2011

9. Bostadsförsörjning, behov hyreslägenheter 10. Fastigheterna, kommunhus

11. Diverse ärenden, julgirlanger i Lönsboda

12. Fastighetsförsäljning, del av Osby 193:1, fastighetsreglering 13. Fastighetsförvärv, Radiatorn 2

14. Vatten och avlopp, VA-avgifter för obebyggda tomter 15. Vatten och avlopp, VA-avgifter för obebyggda tomter 16. Vägärende, GC-väg längs med Marklundavägen i Osby 17. Medborgarförslag, ”Vårt färgglada Osby”

18. Medborgarförslag, tillväxt i vårt samhälle år 2012

19. Diverse ärenden, synpunkter till Länsstyrelsen om avgränsning av utökat strandskydd

20. Diverse ärenden, laglighetsprövning enligt kommunallagen 21. Diverse ärenden, organisationsöversyn

22. Drätselärende, firmatecknare

(3)

§ 75

Meddelanden

1. Information om den pågående livsmedelsupphandlingen lämnas av Rickard Muth och Jan Lindsten.

2. Skåne Nordost, minnesanteckningar från chefsgruppens möte den 28 februari 2012.

3. Gatukontoret har för Osby kommuns räkning lämnat svar till Energimark- nadsinspektionen angående förlängning av E.ON Elnät Sverige AB:s nätkon- cession.

4. Arbetsutskottets sammanträde den 21 maj 2012 ställs in.

5. Ingvar Carlberg redovisar Skåne Nordosts yttrande över Trafikverkets kapaci- tetsutredning.

(4)

§ 76 Dnr 2012.ks0123 043 Bidrag, Lunds Botaniska Förening

Lunds Botaniska Förening anhåller om ett verksamhetsbidrag 2012 med 7 000 kr.

Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen:

Kommunstyrelsen beslutar

a) bevilja sökt bidrag med 7 000 kr,

b) att bidraget finansieras från kommunstyrelsens verksamhet 0170.

_____

(5)

§ 77 Dnr 2012.ks0091 043 Bidrag, Svarta Bergen, 1600-talsmarknad 2012

Föreningen Svarta Bergen ansöker om 12 000 kr i bidrag till framträdanden som

”sticker ut” vid genomförandet av 1600-talsmarknad den 27 och 28 juli 2012 vid Hjärtasjön, Lönsboda.

Föreningen ansöker från Vänortskommittén ett bidrag med 7 000 kr att användas till att under marknaden bjuda på förtäring till hitresta vänner från Lönsbodas vänort Lundby med omnejd.

a) bevilja föreningen Svarta Bergen bidrag med 19 000 kr,

b) bidraget finansieras från verksamhet 9102 kommunstyrelsens konto för oför- utsedda händelser.

_____

(6)

§ 78 Dnr 2012.ks0128 042 Budget 2012, uppföljning, februari

Ekonomiavdelningen har sammanställt budgetuppföljningen per februari 2012.

Förvaltningarna prognostiserar en negativ avvikelse i förhållande till budget uppgå- ende till – 3 mkr (kommunledningskontoret bostadsanpassningsbidrag – 200 tkr, VA- verksamhet - 700 tkr, socialnämnden -2,1 tkr). Finansförvaltningen prognostiseras ingen budgetavvikelse.

I Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen:

Kommunstyrelsen beslutar att genomföra en fördjupad analys av VA- verksamheten inklusive åtgärder.

II Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen:

Kommunfullmäktige beslutar uppmana samtliga nämnder och styrelser att planera verksamheten utifrån de av kommunfullmäktige beslutade budgetra- marna.

(7)

§ 79 Dnr 2012.ks0129 041 Budget, budgetanvisningar 2013-2015

Ekonomiavdelningen har lagt förslag till budgetanvisningar för budgeten 2013-2015.

Yrkande

Vid arbetsutskottets överläggning yrkar Dag Ivarsson (M) att:

1. de föreslagna neddragningarna (-287 tkr 2013, - 884 tkr 2014) inom gymna- siet kopplat till förändring av statsbidrag utgår.

2. komplettera med ett nytt finansiellt mål ”nettoinvestering i relation till verk- samhetens nettokostnad ska normalt vara högst 7-8 procent.

Erland Nilsson och Marika Bjerstedt Hansen (S) anmäler att man avstyrker skattesänkningen 2013, vilket motsvarar 5,4 mkr.

Kommunstyrelsen beslutar anta förslag till budgetanvisningar med tillägg i enlighet med Dag Ivarssons(M) yrkande.

Reservation:

Erland Nilsson och Marika Bjerstedt Hansen (S)

(8)

§ 80 Dnr 2012.ks0120 042 Diverse ärenden, intern kontroll 2011

Ekonomiavdelningen har sammanställt redovisning av den interna kontrollen 2011.

a) uttala att det interna kontrollarbetet utförts på ett tillfredsställande sätt 2011, b) anmoda ”koncernbolagen” som inte rapporterat om internkontroll 2011 att

rapportera sitt interna kontrollarbete framöver, c) att i övrigt lägga redovisningen till handlingarna.

_____

(9)

§ 81 Dnr 2012.ks0125 042 Årsredovisning 2011

Ekonomiavdelningen har upprättat förslag till årsredovisning 2011. Häri ingår bok- slutshandlingar, koncernredovisning (sammanställd redovisning) och

verksamhetsberättelser.

Personalavdelningen har sammanställt personalekonomiskt bokslut för 2011.

I koncernredovisningen ingår följande företag:

Osbybostäder AB

Östra Göinge Renhållnings AB Fjärrvärme i Osby AB

Industrihus i Osby AB OsbyNova AB

Kommunfullmäktige beslutar

a) godkänna förslag till årsredovisning för 2011 års verksamhet och däri före- tagna dispositioner och fastställa balansräkningen per den 31 december 2011 för Osby kommun,

b) godkänna upprättat förslag till sammanställd redovisning samt i årsredovis- ningen övriga ingående handlingar,

c) godkänna förslag till balanskravsavstämning 2011.

d) kommunfullmäktige konstaterar att kommunen uppfyller god ekonomisk hus- hållning utifrån de mål som antagits.

e) godkänna det personalekonomiska bokslutet för 2011.

(10)

§ 82 Dnr 2012.ks0110 277 Bostadsförsörjning, behov hyreslägenheter

Kommunledningskontoret aktualiserar behov av bostadsbyggande i Osby kommun.

Bostadssituationen på kort och lång sikt diskuteras.

Beslut

Arbetsutskottet uppdrar åt arbetsutskottets presidie att omgående aktualisera dialog med:

1. Osbybostäder AB:s VD Ingvar Wimhed

2. Osbybostäder AB:s styrelse samt dess revisorer 3. Privata fastighetsförvaltande bolag.

_____

(11)

§ 83 Dnr 2009.ks0163 295 Fastigheterna, kommunhus

Björn Wemmenborn informerade från kommunhusgruppen vid kommunfullmäktiges sammanträde den 19 mars 2012.

Många intressanta idéer och tankar framfördes vid den efterföljande debatten i kom- munfullmäktige.

Beslut

Arbetsutskottet uppdrar åt Charlotta Kabo Stenberg, Ingvar Wimhed, Oddbjörn Aas- vold, Anders Pettersson och Erland Nilsson att arbeta vidare med kommunhusfrågan.

_____

(12)

§ 84 Dnr 2011.ks0624 317 Diverse ärenden, julgirlanger i Lönsboda

Kommunstyrelsens arbetsutskott har den 11 januari 2012, § 6, begärt in yttrande från gatukontoret över en skrivelse med förslag till komplettering av julgirlanger i Löns- boda centrum.

Gatukontoret har lämnat skriftligt yttrande. Av yttrandet framgår att det krävs mycket stora spännstolpar för att klara de stora vikter som det blir med julgirlanger. Som ett alternativ föreslår gatukontoret att ett antal träd i anslutning till Loshultsvägen och Glimåkravägen förses med ljusslingor.

Kommunstyrelsen överlämnar ärendet till planberedningen för ytterligare beredning.

Förslaget ska vara kostnadsberäknat och medel bör kunna anvisas från investeringsmedel för centrumåtgärder.

_____

(13)

§ 85 Dnr 2012.ks0126 253 Fastighetsförsäljning, del av Osby 193:1, fastighetsreglering

Förslag till överenskommelse om fastighetsreglering har upprättats mellan Osby kommun, ägare till Osby 193:1 och ägaren till Ladan 1, Osby Svetsverkstad AB. För- slaget innebär att ett område om cirka 1 300 kvm överförs från Osby 193:1 till Ladan 1. För marken ska Osby Svetsverkstad erlägga 22,50 kr/kvm. För att fastighetsregle- ringen ska kunna genomföras krävs att detaljplanen ändras. Ändring av detaljplanen har tagits fram genom miljö- och byggnämndens försorg.

a) genom fastighetsreglering försälja cirka 1 300 kvm av Osby 193:1 till Osby Svetsverkstad, ägare av Ladan 1, för 22,50 kr/kvm,

b) i övrigt godkänna de i överenskommelsen föreskrivna villkoren samt

c) uppdra åt kommunstyrelsens ordförande Anders Pettersson och gatuchef Mats Jansson att underteckna erforderliga handlingar.

(14)

§ 86 Dnr 2012.ks0127 252 Fastighetsförvärv, Radiatorn 2

Kommunfullmäktige beslutade den 13 februari 2012, § 13 att förvärva Radiatorn 2 för en köpeskilling av 1 000 000 kr. Fastighetsaffären har inte kunnat fullföljas på grund av att säljaren inte kunnat lösa de aktuella lånen. Fastigheten är idag belånad till 1 200 000 kr. Eftersom det inte går att genomföra fastighetsaffären under nu rådande omständigheter bör kommunfullmäktige upphäva sitt tidigare beslut.

Kommunstyrelsen föreslår att:

Kommunfullmäktige beslutar att upphäva sitt beslut från den 13 februari 2012 under § 13.

_____

(15)

§ 87 Dnr 2011.ks0491 109 Vatten och avlopp, VA-avgifter för obebyggda tomter

Kommunstyrelsens arbetsutskott har den 1 februari 2012, § 40, beslutat att uppdra åt gatukontoret att presentera förslag till skriftligt svar på Elisabeth Vramsmos frågor.

Elisabeth Vramsmo har i två brev till kommunen ifrågasatt VA-avgifterna för obebyggda tomter. I det första brevet berörs även markfrågor, som tidigare diskuterats med familjerna Vramsmo och Johansson.

Gatukontoret har tagit fram förslag till skriftligt svar på Elisabeth Vramsmos frågor.

Beslut

Arbetsutskottet beslutar uppdra åt Oddbjörn Aasvold att omformulera skriftligt svar till Elisabeth Vramsmo.

_____

(16)

§ 88 Dnr 2011.ks0491 109 Vatten och avlopp, VA-avgifter för obebyggda tomter

Kommunstyrelsens arbetsutskott aktualiserar en översyn av VA-avgifter för obebyggda tomter.

Beslut

Arbetsutskottet beslutar uppdra åt gatukontoret att se över VA-taxan när det gäller avgiften för obebyggda tomter.

_____

(17)

§ 89 Dnr 2009.ks0314 312 Vägärende, GC-väg längs med Marklundavägen i Osby

Gatukontoret har hos miljö- och byggnämnden ansökt om marklov för att anlägga en GC-väg längs med Marklundavägen i Osby. Det har under lång tid varit ett starkt önskemål bland de boende längs med vägen att få en säkrare väg för de oskyddade trafikanterna, speciellt gäller detta barnen i området som använder vägen till och från skolan. Vid nämndens prövning av ärendet framfördes att gatukontoret bör över väga att lägga GC-vägen enbart på den södra sidan för att minska korsningarna. Ärendet har därefter varit upp i plangruppen, som sagt att kommunstyrelsen bör uttala sig i ärendet eftersom det är en ekonomisk fråga.

Gatukontoret har utrett kostnaderna för de olika alternativen. Alternativ 1, som inne- bär att delen Kälsvedsvägen och Ekovägen läggs på den norra sidan, kostar cirka 2 233 000 kr. Alternativ 2, som innebär att hela GC-vägen läggs på den södra sidan, kostar cirka 2 727 000 kr.

Beslut

Arbetsutskottet beslutar att ärendet tas upp vid arbetsutskottets sammanträde

den 11 april 2012. Oddbjörn Aasvold och Paul Holmqvist förbereder föredragning av ärendet.

(18)

§ 90 Dnr 2011.ks0490 330 Medborgarförslag ”Vårt färgglada Osby”

Kommunstyrelsens arbetsutskott har den 16 november 2011, § 310, begärt in yttrande från gatukontoret över ett medborgarförslag inlämnat av Allan Nidsjö. I förslaget föreslår Nidsjö att fontänkaren på torget vid Borgen och i centralparken i Osby färg- sätts.

Gatukontoret rengör och målar om fontänkaren med jämna mellanrum för att skydda betongen. Vid de ommålningar som gjort har en neutral färg valts som inte ska störa blommor och annan utsmyckning i anslutning till de två fontänerna. Gatukontoret finner inte nu anledning att måla om fontänkaren. När det blir aktuellt att måla om fontänkaren kan annan färgsättning övervägas, men det ska ske med stor varsamhet för att inte störa blomarrangemang och annan utsmyckning.

Kommunstyrelsen beslutar avslå medborgarförslaget.

_____

(19)

§ 91 Dnr 2011.ks0516 106 Medborgarförslag tillväxt i vårt samhälle år 2012

Kommunstyrelsens arbetsutskott har den 11 januari 2012, § 7, begärt in yttrande från gatukontoret över ett medborgarförslag inlämnat av Allan Nidsjö. I förslaget föreslår Nidsjö att förskolor ska få disponera en bit mark att odla på till exempel rabatten mellan torget och Parkgatan i Osby.

Gatukontoret har inget att erinra mot förslaget, men platsen måste bestämmas i sam- råd med förskolan.

Kommunstyrelsen beslutar bifalla medborgarförslaget.

_____

(20)

§ 92 Dnr 2010.ks0599 430

Diverse ärenden, synpunkter till Länsstyrelsen om avgränsning av utökat strandskydd

Länsstyrelsen har i en skrivelse givit Osby kommun möjlighet att inkomma med för- slag på avgränsning av utökat strandskyddsområde mellan 100 meter och 300 meter.

Osby kommun ska svara senast den 1 maj 2012.

Beslut

Arbetsutskottet beslutar uppdra åt ledningsgruppen för översiktsplanen att inkomma med förslag till lämpliga avgränsningar av utökat strandskydd.

_____

Beredningen har inkommit med förslag till beslut.

Kommunstyrelsen beslutar lämna synpunkter i enlighet med ledningsgruppens för- slag.

_____

(21)

§ 93 Dnr 2011.ks0614 006 Diverse ärenden, laglighetsprövning enligt kommunallagen

Förvaltningsrätten i Malmö har begärt yttrande om Margareth Engdahls överkla- gande av beslut i kommunfullmäktige den 13 januari 2012 § 2, Förtroendevalda, åter- kallande av uppdrag i socialnämnden.

Kommunfullmäktige beslutar att anta förslag till yttrande.

_____

(22)

§ 94 Dnr 2011.ks0511 001 Diverse ärenden, organisationsöversyn

Kommunchefen presenterar förslag till organisation för fortsatta arbetet med organi- sationsöversyn.

Erfarenheter från studiebesök i Båstad diskuteras. Charlotta Kabo Stenberg föreslår att i det fortsatta arbetet med att driva översyn av den politiska organisationen tillsätts en samverkansgrupp bestående av presidierna i kommunfullmäktige och kommunstyrelsen. Till samverkansgruppen kan yngre politiker adjungeras.

(23)

§ 95 Dnr 2012.ks0151 002 Drätselärende, firmatecknare

Ekonomiavdelningen föreslår kommunstyrelsen a) upphäva beslut § 220/2011,

b) att Osby kommuns firma hos banker, post- och bankgiro, samt kommunens förvaltade stiftelser tecknas av:

kommunchef Charlotta Kabo Stenberg ekonomichef Pia Lindvall Bengtsson ekonom Evy Ågren

ekonom Susanne Rönnefeldt Berg förvaltningsassistent Cecilia Karlsson

förvaltningsassistent Yvonne Karlsson, begränsat till 2012-08-31 upphandlingssamordnare, Jan Lindsten begränsat till 2012-08-03 två i förening

Kommunstyrelsen bifaller ekonomiavdelningens förslag:

(24)

§ 96 Dnr 2012.ks0167 043 Diverse ärenden, 150 års jubileum, Järnvägen i Osby

Tord Jöran Hallberg har som ett sätt att uppmärksamma 150 års jubiléet av järnvä- gens ankomst till Osby och järnvägens betydelse för Osbys utveckling ställt samman en skrift ”Osby i bilder 2 – tåg och människor”.

Författaren erbjuder Osby kommun att inköpa 200 exemplar av skriften för att säker- ställa utgivningen.

Beslut

Arbetsutskottet beslutar att ärendet tas upp på kommunstyrelsens sammanträde den 4 april 2012.

_____