Miljöpartiets budgetförslag för Lidingö stad 2021
och räddar klimatet.
1. Innehåll
Miljöpartiets justeringar och kompletteringar till Lidingö stads budget för 2021
1. Innehåll och sammanfattning……..….………..……….……….….…..…… sidan 1 2. Vision, strategiska mål och styrning ………..………..………. sidan 5
a. Ett hållbart och mänskligt Lidingö b. Strategiska mål
c. Ekonomiska mål d. Styrning
3. Grön ekonomi för ett levande och hållbart Lidingö .………..……….. sidan 7 a. Spara och satsa för att klara en osäker framtid
b. Ny styrning och en halv procent till verksamhetsutveckling c. Stärkt politiskt arbete för hållbar utveckling
d. Ny översiktsplan för ett livskraftigt och hållbart Lidingö e. Lidingö ska vara en kunskaps- och företagarkommun f. Strategi för växande arbetsmarknad
g. Klimatsäkringen behöver planeras och finansieras h. Ett resurssmart samhälle med cirkulär ekonomi i. Klimatfond för att minska Lidingös klimatutsläpp
j. Finansiella placeringar och investeringar ska vara hållbara k. En hållbar offentlig upphandling
l. Skattesats, överskott, sparande och investeringar m. Åtgärder för en grön ekonomi 2021-2023
4. Nystart för Lidingös klimatarbete ………..………. sidan 13 a. Klimatfärdplan för att uppfylla målen i Parisavtalet
b. Koldioxidbudget som styr stadens klimatarbete c. Klimatfond för att skapa klimatinnovation d. Klimatanpassning av stadsmiljön och fastigheter e. Fossilfria transporter drivna på förnybar energi f. Klimatsamverkan för att tillsammans minska utsläpp g. Energin ska vara förnybar
h. Program, planer och arbetssätt ska främja hållbarhet och fossilfrihet i. Åtgärder för klimat 2021-2023
5. Hälsosamma miljöer fria från gifter, plaster och föroreningar ……….sidan 17 a. Rent vatten och levande sjöar och vattendrag
b. Frisk luft och bullerfria ljudmiljöer c. Öka återvinning och återbruk d. Åtgärder för miljö 2021-2023
6. Livskraftiga skogar, ängar och parker med biologisk mångfald ………sidan 18 a. Natur- och parkvård för ökad biologisk mångfald
b. Fler naturreservat på Lidingö
c. Ökad kunskap om odling och självförsörjning
d. Åtgärder för natur och biologisk mångfald 2021-2023
7. Stadsutveckling med människa, miljö och natur i centrum ………. sidan 20 a. Ny översiktsplan för att utveckla staden och bevara naturen
b. En upplyst, tillgänglig och levande stad är tryggare c. Säkra trafikmiljöer och fungerande parkering d. Fler bostäder för ökad social hållbarhet e. Klimat- och miljösmart stadsplanering f. Två nya sammanhållna stadsstråk
g. Lidingöbanan till Lidingö centrum ihopkopplad med Spår City h. Busstrafik som binder ihop öns olika delar
i. Stadens fastigheter ska användas strategiskt i stadsutvecklingen j. Åtgärder för stadsutveckling 2021-2023
8. Grön politik för social hållbarhet ……….………..……….…. sidan 24 a. Utveckla den lokala demokratin
i. Anordna en demokratidag på Lidingö ii. Inrätta en demokratiombudsman
iii. Skapa ett Raoul Wallenberg Information Centre i stadshuset iv. Stärk det folkvalda kommunfullmäktiges roll
v. Åtgärder den lokala demokratin 2021-2023
b. Ett rikt kultur- och fritidsliv i. Kulturhus i stadshuset
ii. En kulturskola ska startas och avgifterna sänkas
iii. Kultur och demokrati är viktiga delar av skolans uppdrag iv. Kultur och fritid ökar välbefinnandet för äldre
v. Naturen är också kultur och plats för rekreation vi. Åtgärder för kultur och fritid 2021-2023
c. Trygghet skapar vi tillsammans
i. Stadsplanering för ökad trygghet och säkerhet
ii. Det ska vara tryggt och inspirerande att växa upp på Lidingö iii. Åtgärder för trygghet på Lidingö 2021-2023
d. Skolor ska vara likvärdiga, trygga och inspirerande i. Lärare ska tid för eleverna och undervisningen
ii. Stärk arbetet med psykiska hälsa och motverka kränkningar iii. Elever ska vara väl förberedda för olika stadier i skolan iv. Förskolan och lågstadiet lägger grunden för fortsatt skolgång v. Nya lokaler för fler elevplatser och bättre undervisning på Hersby vi. Komvux ska ha utbildningar kvar på Lidingö
vii. En attraktiv skolverksamhet och arbetsgivare
viii. Åtgärder för utbildning, skola och förskola 2021-2023
e. Trygg äldreomsorg med hälsa, natur och kultur
i. Fler äldreboenden, mötesplatser och kompetens för nya behov ii. En omsorgsamordnare hjälper att hitta rätt
iii. Hemtjänst med fri tid efter dagsbehov iv. Staden ska vara en attraktiv arbetsgivare v. Åtgärder för äldreomsorg 2021-2023
f. Ett gott liv med funktionsnedsättning
i. Handlingsplan för rätt stöd och färre hinder
ii. Fler gruppboenden, aktiviteter och rätt nivå på ersättningar iii. Åtgärder för personer med funktionsnedsättning 2021-2023
g. Vården ska finnas nära
i. Åtgärder för att stärka en nära vård 2021-2023
h. Förbättrad integration av nyanlända
i. Avskaffa tvåårsregeln för bostadskontrakt
ii. Stärk integrationsarbetet med Lidingös närings- och föreningsliv iii. En integrationssamordnare för arbetet snabbare framåt
iv. Åtgärder för integration 2021-2023
9. Driftbudget ……..….………..……….……….……….….… sidan 37 10. Investeringsplan och utredningar för stadsmiljön ….………..………… sidan 39
Sammanfattning
Miljöpartiet vill att Lidingö ska vara en föregångskommun för det hållbara och livskraftiga samhället där socialt ansvar, solidaritet och rättvisa står i centrum. Vår budget innehåller tydliga satsningar på klimat och miljö, välfärd och stadsutveckling för att främja ett levande och dynamiskt Lidingö.Skatten är oförändrad och överskottet 32 miljoner kronor, vilket motsvarar en procent av kostnaderna. Vi gör stora satsningar och investeringar för att ta Lidingö in i en klimatsmart och grönt resurseffektiv framtid. Dessa innefattar bland annat:
Klimat och miljö
Flera tjänster på miljö- och stadsbyggnadskontoret och en ny tjänst som hållbarhetsstrateg samt ett hållbarhetsutskott i kommunstyrelsen ska stärka arbetet med hållbarhet,
omställning till kretsloppsekonomi, genomförande av miljöprogram och stadsutveckling. Vi inrättar en klimatfond som stadens verksamheter kan söka bidrag från för klimatåtgärder.
En koldioxidbudget ska tas fram med syfte att hjälpa staden att bli klimatneutral.
Stadens bilpark förnyas med fossilfria fordon och nya cykel- och gångvägar anläggs för ökad tillgänglighet. Vi inrättar en beredning för långsiktig utveckling i kommunfullmäktige och en klimatsamverkan med Lidingös näringsliv, föreningar och närliggande universitet.
Vi stärker naturvården, vinterväghållningen, underhåll av cykelbanor, friluftsanläggningar och vandringsleder.
Välfärd och kultur
En integrationssamordnare och omsorgssamordnare i omsorgen och försök med fri tid i hemtjänsten stärker arbetet i omsorgen. Vi utökar den socioekonomiska pengen i skolan och förskolan och stärker elevhälsan, komvux, läxhjälp och lärarassistenter.
Vi sänker avgifterna till musikskolan och Sagateatern och tillsätter en
utredning om kulturskola. Vi inrättar en kulturscen i stadshuset. Vi investerar i Hersby gymnasium, i en ny stadspark i Kyrkviken och i nya bostäder för sociala behov och integration.
2. Vision, strategiska mål och styrning
Våra förslag i budgeten utgår från vår vision och våra målsättningar nedan
Vår vision är att Lidingö stad ska möjliggöra en ekologiskt, ekonomiskt och socialt hållbar utveckling, som tillfredsställer dagens behov, utan att äventyra kommande generationers möjligheter att tillfredsställa sina behov
.
Ett hållbart och mänskligt Lidingö
● Lidingö är en vital del av en ekologiskt, ekonomiskt och socialt hållbar region.
● På Lidingö ska alla kunna känna sig välkomna, respekterade och trygga, i livets alla skeden.
● Alla Lidingöbor ska kunna känna sig delaktiga i samhället och demokratin.
● På Lidingö får alla människor förutsättningar för god hälsa och välbefinnande.
● Lidingö erbjuder en kreativ miljö för människor, föreningar och företag.
● Lidingös skolor ger varje elev de bästa förutsättningar för lärande och utveckling.
Strategiska mål
● Lidingös natur ska värnas och vårdas. Staden möjliggör att människor och verksamheter på Lidingö har en positiv påverkan på klimat, miljö och ekosystem.
● Lidingö ska vara tillgängligt för alla. Lidingöbor upplever egenmakt och stor valfrihet.
● Stadens verksamhet har fokus på att möta Lidingöbornas behov och önskemål.
● Lidingöborna har goda möjligheter till insyn i stadens verksamhet, oavsett utförare, och till demokratiskt inflytande även mellan valen.
● Staden använder skattebetalarnas pengar effektivt, med försiktighet samt miljömässigt och etiskt ansvarsfullt.
● Staden arbetar för att kontinuerligt utveckla kvaliteten i verksamheten för att skapa största möjliga nytta för Lidingöborna.
Ekonomiska mål
● Stadens upphandling och inköp följer krav på etiskt och miljömässigt ansvar.
● Staden verkar för en kretsloppsekonomi. Avgifter uppmuntrar till miljökloka val och bidrar till största möjliga miljönytta.
● Staden verkar för social inkludering och bättre folkhälsa, genom ekonomiskt bistånd och avgiftsreduktioner efter behov.
● Staden investerar i tillgångar av allmänintresse, mark, fastigheter och infrastruktur, för ett långsiktigt ägande.
● Lidingö stad har en ekonomi i balans. Budgeterade kostnader är fullt finansierade, varje år. Stadens överskottsmål är minst en procent av verksamhetens kostnader över rullande femårsperioder.
● Staden ska ha en låg skuldsättningsgrad. Finansiella medel placeras med låg risk, etiskt och miljömässigt ansvarsfullt.
● Den kommunala inkomstskatten är på en rimlig nivå, sett till nyttan för Lidingöborna, och konkurrenskraftig, jämfört med andra kommuners.
Styrning
● Staden ska ta fram en ny modell och strategier för styrning av stadens
verksamheter. Syftet med styrningen ska vara att uppfylla visionen och målen, att kontinuerligt utveckla verksamheternas kvalitet och att skapa nytta och värde för Lidingö och Lidingöborna.
● Staden ska ta fram välfärdsmått för Lidingö som kommun, som en del av det värdeskapande arbetet.
● En beredning i kommunfullmäktige med samtliga partier ska skapas för att arbeta med Lidingös långsiktiga utveckling.
● Ett hållbarhetsprogram (för ekologisk, social och ekonomisk långsiktig hållbarhet) som omfattar stadens verksamheter samt Lidingö som geografisk område ska tas fram och ska vara en del av den centrala styrningen. Till denna knyts ett nytt hållbarhetsutskott som sorterar under kommunstyrelsen och en hållbarhetsstrateg i stadens ledning. Lidingö stad ska årligen göra en hållbarhetsredovisning.
● Ett nytt miljöprogram och en koldioxidbudget ska tas fram och vara en del av stadens styrning för hållbarhet och värdeskapande arbete.
3. Grön ekonomi för ett hållbart och livskraftigt Lidingö
Bakgrund, målsättningar och förslag 2021-2023
Bakgrund och målsättningar
Världen, Sverige och Lidingö behöver ställa om till hållbara samhällen för att bromsa klimatförändringen och stoppa miljöförstöringen. Detta är en grund för vår framtid.
Vi behöver en rationell och klok ekonomisk ordning som minimerar resursslöseriet, sluter kretsloppen och sätter människors hälsa och våra ekologiska livsbetingelser i centrum.
Samhällsekonomin ska minska ojämlikhet och skapa goda förutsättningar för alla medborgare, inte minst de som har det sämst ställt. Att alla kan bidra till och ta del av samhällets gemensamma arbete stärker också demokratin.
Det senaste decenniet har begreppet grön ekonomi börjat bli en strategisk prioritering för många regeringar och företag. Men mycket arbete återstår och den lokala nivån har en betydelsefull roll för att förverkliga en grön och hållbar ekonomi. Miljöpartiet vill att Lidingö ska vara ett föredöme i arbetet med det hållbara samhället och klimatomställningen.
Lokal ekonomisk och social hållbarhet skapas genom delaktighet, ett starkt näringsliv och en växande arbets- och bostadsmarknad i kommunen. Lidingö ska planera för fler
bostäder, företagslokaler, med ett rikare utbud av kultur, nöje, handel och kollektivtrafik på hemmaplan. En sådan utveckling har stöd hos Lidingöborna och näringslivet. Det finns ett stort outnyttjat engagemang hos civilsamhället för Lidingös utveckling och hållbarhet.
Samverkan och delaktighet behöver öka och demokratin stärkas, tillsammans utvecklar vi Lidingö och delar på frukterna.
Vi vill att Lidingö ska behålla och välkomna fler människor i olika åldrar med olika bakgrund. Idag blir Lidingöborna allt äldre och under 2020 minskade befolkningen. Det betyder att allt färre i framtiden ska försörja allt fler. Det är i längden varken ekonomisk eller socialt hållbart.
Lidingö har under många år planerat för minst antal bostäder i länet. Det leder till många negativa konsekvenser. Brist på bostäder, arbete och utveckling gör attLidingö har underskott av unga mellan 20 och 35 år. Staden och företag får sämre förutsättningar att rekrytera personal. Nyanlända tvingas söka sig till andra kommuner och starta om på nytt när bostadskontrakt sägs upp efter två år, vilket försämrar integrationen. Brist på tillräckligt befolkningsunderlag hindrar också förbättringar av kollektivtrafiken och vården, mycket sjukvård har försvunnit från Lidingö de senaste åren.
Miljötillståndet i världen och klimatkrisen kräver kraftfulla åtgärder. Idag saknas en mängd nödvändiga satsningar från Lidingö stads sida som är självklara i många andra kommuner. Lidingö har på grund av den förda politiken på bara ett par år rasat från plats 32 till 184 i Aktuellt Hållbarhets klimat- och miljörankning för kommuner. Lidingö befinner sig nu i botten av stortstadsnära kommuner och i länet. Lidingös styrande majoritet har prioriterat besparingar och skattesänkningar före satsningar på hållbarhet.
Vi vill ge Lidingö en kraftfull nystart för att skapa ett livskraftigt och hållbart lokalsamhälle med ökat välstånd, välbefinnande, social rättvisa och hållbarhet. I vår budget prioriterar vi utvecklingen av Lidingö, de nyttor och de värden som stadens verksamheter skapar, idag och för kommande generationer.
Spara och satsa för att klara en osäker framtid
I svåra tider som denna måste Lidingö stad klara av att samtidigt ha ordning på ekonomin, spara för framtiden och planera för att Lidingö ska utvecklas. Redan innan Coronakrisen stod landets kommuner och Lidingö inför ett sämre ekonomiskt läge med en ändrad sammansättning av befolkningen. Andelen unga under 20 år och äldre över 80 år ökar snabbare än andelen i arbetsför ålder mellan 20 och 64 år. Det innebär att
försörjningskvoten ökar; allt färre ska försörja allt fler.
När antalet arbetade timmar blir färre, minskar skatteunderlaget. Samtidigt ökar kostnader för skola, förskola och äldreomsorg, Lidingö stads största utgifter. Med färre i arbetsför ålder ökar konkurrensen om arbetstagare vilket gör det svårare och dyrare att rekrytera personal. Dessa risker har inte försvunnit, utan har tvärtom förvärrats i och med
Coronakrisen. Tillfälligt har situationen vägts upp av bidrag från staten. Den ekonomiska osäkerheten är dock fortsatt stor.
Lidingö har fått närmare 110 miljoner kronor för 2020 och 55 miljoner kronor för 2021.
Bidragen ska användas till att investera i klimat och miljö, bostäder, liksom att minska lånebehovet för investeringar generellt. Coronakrisen har visat på behovet av att stärka den medicinska kompetensen i äldreomsorgen. Ett annat viktigt område som behöver stärkas är likvärdighet, trygghet och psykisk hälsa i skolan. En del av resultatet från 2020 ska avsättas till stadens resultatutjämningsreserv som buffert.
Ny styrning och en halv procent till verksamhetsutveckling
Lidingö stads styrning behöver ändra riktning. Dagens ensidiga fokus på budget- och centralstyrning, ekonomisk administration och besparingar ger ett snävt fokus på de politiska prioriteringar som kommunen håller sig med. Det hämmar dessutom
verksamheternas kvalitetsutveckling. Lidingö stads styrning ska fokusera på kvalitet och att skapa nytta och värde för Lidingöborna, idag och i framtiden.
Därför vill vi att en bredare uppsättningar välfärdsmått ska tas fram för att leda och stärka stadens värdeskapande arbete. De jämförelsekommuner som finns idag är valda enbart på geografisk närhet, låga kostnader och skatt, inte utifrån kvalitet. Staden ska istället använda jämförelsekommuner som är bäst i Sverige inom områden som exempelvis miljö- och klimat, likvärdig skola, hållbar stadsutveckling eller trygghet.
Staden och verksamheterna ska från och med 2022 avsätta en halv till en procent av kostnaderna till verksamhetsutveckling. Det motsvarar det besparingskrav på en procent som föreslås införas 2022, vilket tas bort. Pengarna ska användas till åtgärder och projekt med inriktning på utveckling av verksamheternas kvalitet inom ett område eller på den enskilda enheten. Medarbetarna ska vara mer involverade i styrningen och
kvalitetsutvecklingen. Utgångspunkten ska vara en tillitsbaserad styrning som utgår från det värdeskapande arbetet, medarbetarnas kompetens och erfarenhet. Målsättningen är att utvecklingen mer än idag ska ske i det vardagliga arbetet på enheterna och att mindre resurser ska gå till administration och dokumentation.
Stärkt politiskt arbete för hållbar utveckling
Vi vill att en hållbarhetsstrateg ska anställas för att leda stadens hållbarhetsarbete och vara en del i stadsledningen. Ett hållbarhetsutskott ska inrättas under kommunstyrelsen för att leda det politiska hållbarhetsarbetet. En beredning med samtliga partier ska inrättas under kommunfullmäktige för att arbeta med stadens och Lidingös långsiktiga utveckling. Där är hållbarhet, demokrati och stadsutveckling några självklara frågor.
Ny översiktsplan för ett livskraftigt och hållbart Lidingö
Stadens nya översiktsplan ska syfta till att skapa ett dynamiskt och attraktivt lokalsamhälle med levande centrum och stadsdelar. Arbetet ska ske i nära samverkan med näringsliv, föreningar och allmänhet. Vårt Lidingö är ett Lidingö där fler människor kan bo och fler företag vilja förlägga sina verksamheter. Det stimulerar till ökat utbud av bostäder, arbetsplatser, mötesplatser, kultur, nöje, lokal handel och bättre kollektivtrafik.
Lidingö ska vara en kunskaps- och företagarkommun
Lidingö har goda möjligheter att vara en kunskaps- och företagarkommun, med en befolkning med hög utbildningsnivå, stor andel företagare och närhet till några av landets största universitet. Staden ska ta fram en strategi för samverkan mellan näringsliv,
högskola och universitet för etablering av fler utbildnings- och arbetstillfällen, start-ups och företagshubbar och studentbostäder. Detta ska vara en del av stadsutvecklingen i Lidingö centrala delar för att skapa ett livskraftigt lokalsamhälle.
Strategi för en växande arbetsmarknad
Arbetstillfällena på Lidingö behöver bli fler. Staden ska tillsammans med det lokala näringslivet ta fram en strategi för fler arbetstillfällen och livskraftiga stadsdelar.
Arbetsmarknaden på Lidingö är idag liten i förhållande till kommunens storlek. I Svenskt Näringslivs kommunranking (2020) hamnar Lidingö på plats 284 av landets 290 kommuner när det gäller antalet jobb i förhållande till befolkningen. Lidingö genererar ca 12 000 arbetsplatser. Idag arbetar ca 15000 personer utanför ön. Brist på bostäder, bra
kollektivtrafik och företagslokaler hindrar företag från att etablera sig och växa på Lidingö.
Klimatsäkringen behöver planeras och finansieras
Lidingö behöver klimatsäkras. Idag står Lidingö utan planering för de klimatrisker som drabbar och kommer drabba staden. Ingen modell för finansiering av klimatanpassning i stadsmiljön och av stadens fastigheter har heller gjorts. Detta ska tas fram. Det kostar att klimatanpassa, nödvändiga anpassningar eller nybyggnation ska inte stoppas på grund av att planering och finansiering inte finns på plats.
Ett resurssmart samhälle med cirkulär ekonomi
Lidingö stad ska ta fram en strategi för cirkulär ekonomi för att minska samhällets resursanvändning och den miljöpåverkan som följer av denna. Idag förbrukar samhället naturens resurser snabbare än vad naturen kan producera nytt. Det urholkar framtida generationers möjlighet att leva ett gott liv. När produktion och konsumtion skapar gifter föroreningar och avfall är det skadligt för människor och miljö. Strategin ska grunda sig på Regeringens nationella strategi. Stadens upphandling, avgifter, regler, planering och arbete med avfall-, återvinning och återbruk ska främja cirkulär ekonomi.
Klimatfond för att minska Lidingös klimatutsläpp
En klimatfond ska inrättas med ett grundkapital på 20 miljoner kronor där stadens verksamheter kan söka bidrag till klimatåtgärder. En modell för klimatkompensation av stadens verksamheter ska tas fram, med pris på koldioxidutsläpp och avgifter, vilka går till klimatfonden. En koldioxidbudget sätter ramarna, pris och avgifter för stadens utsläpp.
Inrätta ett pris att dela ut årligen för bästa klimatåtgärd.
Finansiella placeringar och investeringar ska vara hållbara
Stadens placeringar och investeringar ska bidra till att uppfylla hållbarhetsmålen, vara ekonomiskt och affärsmässigt sunda med låg risk och uppfylla etiska och sociala krav. Den policy som finns idag saknar mycket av detta och har låga ambitioner vad gäller hållbarhet.
En ny policy för placeringar och investeringar ska tas fram, vilken inkluderar strategier för gröna obligationer, statliga bidrag och samfinansiering med region och stat.
En hållbar offentlig upphandling
En ny upphandlingspolicy ska tas fram som inkluderar ett hållbarhetsperspektiv.
Upphandlingskontrakt ska vara hållbarhetsgranskade. Det saknas idag. Stadens
upphandling ska även bidra till att utveckla kvaliteten i verksamheterna och skapa nytta och värde för Lidingö som helhet. Det ska vara transparent vart skattepengarna går, oavsett utförare av arbetet. Lidingö stad upphandlar för drygt 1,5 miljarder kronor årligen, vilket motsvarar runt hälften av stadens totala kostnader. Genom en hållbar upphandling påskyndas även företagens och samhällets omställning.
Skattesats, överskott, sparande och investeringar
Kvaliteten och målen i stadens verksamheter, den nytta och det värde som skapas för Lidingöborna ska styra skatteuttaget. Skatten ska inte skilja sig nämnvärt från omgivande kommuner. Idag har Lidingö Sveriges sjunde lägsta kommunalskatt. Vi ser inget behov av att för kommande år höja eller sänka den befintliga skattesatsen.
För att kunna reglera skillnader i ekonomin mellan olika år, slippa höja och sänka skatten eller göra drastiska besparingar, vill vi att stadens överskott ska kunna variera från år till år.
Över en period på fem år ska staden ha ett genomsnittligt överskott på en procent. För 2021 sätts det till en procent.
Staden ska avsätta medel till en resultatutjämningsreserv för att kunna täcka eventuella framtida underskott. De ekonomiska prognoserna för 2023 och framåt ser sämre ut.
Reserven ska vara tillräckligt stor för att kunna reglera underskott de kommande åren, utan att behöva höja skattesatsen eller gör drastiska besparingar. Staden ska 2020 och 2021 avsätta medel till resultatutjämningsreserv för att kunna täcka eventuella framtida underskott.
Stadens investeringar ska så långt det är möjligt finansieras genom det egna överskottet.
En del av de statsbidrag som staden fått 2020 och 2021 ska gå till att minska lånebehovet.
Låneskulden ska vara låg och soliditeten god.
Åtgärder för en grön ekonomi 2021-2023
Skatt, överskott och reserver
● Vi föreslår en skattesats på 17,99 kronor för 2021 (och 2022-23).
● Överskotten för 2021-23 ska vara minst 1 procent av kostnaderna i genomsnitt. För 2021 föreslås den vara 1 procent.
● Ökade statsbidrag ska användas till satsningar på klimat- och miljö, bostäder, till minskat lånebehov för kommande investeringar, stärka den medicinska
kompetensen hos personalen i äldreomsorgen och jämlikheten, tryggheten och hälsan i skolan samt till resultatutjämningsreserven.
● Nivån på stadens resultatutjämningsreserv ska ses över för att kunna utjämna framtida underskott. Vid behov ska medel avsättas för kommande år.
Styrning och utveckling
● Ta fram en ny modell och strategier för styrning och utveckling av stadens verksamheter med syftet att uppfylla målen för hälsa och hållbarhet samt de strategiska och ekonomiska målen. Styrningen ska kontinuerligt utveckla verksamheternas kvalitet för att skapa nytta och värde för Lidingö och Lidingöborna.
● En bred uppsättning välfärdsmått ska tas fram i syfte att styra stadens arbete utifrån en bredare uppsättning övergripande parametrar än vad som är fallet idag och på så vis stärka stadens värdeskapande arbete.
● En halv till procent av verksamheternas kostnader ska användas till
verksamhetsutveckling. Det ersätter kommande besparingskrav på en procent.
● En hållbarhetsstrateg ska anställas för att leda stadens hållbarhetsarbete.
● Ett hållbarhetsutskott ska inrättas under kommunstyrelsen.
● En utvecklingsberedning med samtliga partier ska inrättas under
kommunfullmäktige för att arbeta med den långsiktiga utvecklingen av Lidingö stad och Lidingö.
Program, policyer och strategier för ett livskraftigt och hållbart Lidingö
● Ett program för hållbar och cirkulär ekonomi för Lidingö stads verksamheter och Lidingö som geografiskt område ska tas fram.
● Ett grundbelopp till en klimatfond på 20 miljoner kronor ska avsättas från stadens finansiella medel. Fonden syfte är att stimulera och finansiera klimatåtgärder i stadens verksamheter med målet att minska klimatutsläppen.
● En modell för klimatkompensation av stadens verksamheter ska tas fram, med pris på koldioxidutsläpp och avgifter som går till klimatfonden.
● Inrätta ett pris att dela ut årligen för bästa klimatåtgärd.
● Ta fram en modell för finansiering av klimatanpassning av stadsmiljön och stadens fastigheter, befintliga och planerade.
● En policy för finansiella placeringar som bidrar till att uppfylla hållbarhetsmålen ska tas fram. Den ska innebära långsiktigt ekonomiskt stabilitet med låg risk och uppfylla etiska krav.
● En investeringspolicy som bidrar till att uppfylla stadens mål inklusive
hållbarhetsmål ska tas fram. Den ska inkludera strategier för gröna obligationer, statliga bidrag som t ex klimatklivet och samfinansiering med region och stat.
● En policy för upphandlingar med ett hållbarhetsperspektiv ska tas fram.
Upphandlingskontrakt ska vara hållbarhetsgranskade.
● Ta fram en strategi för att Lidingö ska bli en kunskaps- och företagarkommun.
● Ta fram en strategi tillsammans med det lokala näringslivet för fler lokala arbetstillfällen.
● Staden ska utveckla fler yrkesutbildningar på komvux, praktik och sommarjobb i samverkan med det lokala näringslivet.
4. Nystart för Lidingös klimatarbete
Bakgrund, målsättningar och förslag 2021-2023
Bakgrund och målsättningar
Det globala klimatet bestämmer våra livsvillkor. Klimatet förändras idag och det går fort.
Förändringarna är orsakade av de utsläpp som resulterar från vårt sätt att leva Det påverkar vattennivåer, skapar extremväder, minskar den biologiska mångfalden, utrotar djurarter och förstör ekosystem. Ekosystemtjänster är grunden i människans välfärd. De renar luft, reglerar vattenflöden och bromsar effekterna av klimatförändringar. De bidrar till odlingsbar mark och skänker hälsa till människor. Effekterna av miljö- och
klimatförändringarna bedöms tillta i styrka framöver. För Sverige och Lidingö får detta en lång rad konkreta konsekvenser i form av ökande antal fall av extrem nederbörd,
översvämningar, värmeböljor och lägre grundvatten med ändrad kvalitet.
Lidingö ska ta sitt ansvar för att 1,5 gradersmålet i Parisavtalet uppfylls, liksom Sveriges nationella och Stockholms Läns regionala klimat- och miljömål. Som en mindre kommun med goda resurser har vi goda förutsättningar att lyckas. Klimatanpassningar behöver göras för att säkra stadsmiljön och verksamheter. Staden ska ta fram en klimatfärdplan med åtgärder och delmål och tidplan för stadens verksamheter och Lidingö som geografisk område. En kartläggning och strategi för klimatanpassning ska också tas fram.
För att klara målen behöver stadens verksamheter ställa om och samverkan mellan alla delar av Lidingö förstärkas. Hela Lidingö måste involveras i arbetet. De områden som ska prioriteras i klimatarbetet är de som har högst andel utsläpp enligt regeringens
klimatpolitiska råd: transporter, livsmedel, energi och byggande.
Utsläppen av växthusgaser inom Lidingös geografiska gränser visar endast en liten del av det totala utsläpp som Lidingö stad, Lidingöborna samt Lidingös företag och verksamheter bidrar till globalt. De klimatpåverkande utsläppen som uppstår utanför Lidingö stads och Sveriges gränser, genom konsumtion, utgör en växande andel av de konsumtionsbaserade utsläppen. De konsumtionsbaserade växthusgasutsläppen för Sverige motsvarar cirka tio till 11 ton per person och år. Lidingös totala utsläpp behöver minskas till cirka 1 till 1,5 ton koldioxid per invånare.
Lidingös miljö- och klimatarbete ligger i den absoluta botten avstorstäder eller
storstadsnära kommuner.Utsläpp av växthusgaser i länet behöver minska med 95 procent till år 2045, jämfört med år 1990. De flesta av de nationella miljömålen kommer inte att nås i länet med nuvarande takt. Med våra satsningar ger vi miljö- och klimatarbetet en kraftfull nystart för att Lidingö ska kunna bidra till en positiv utveckling.
Klimatfärdplan för att uppfylla målen i Parisavtalet
Staden ska ta fram en klimatfärdplan med åtgärder och delmål och tidplan för stadens verksamheter och Lidingö som geografisk område för att i god tid uppfylla målen i Parisavtalet samt nationella och regionala klimatmål. Färdplanen ska utgå från Lidingös totala utsläpp och framtida prognoser. En koldioxidbudget ska ligga till grund för klimatfärdplanens framtagande.
Koldioxidbudget som styr stadens klimatarbete
En koldioxidbudget ska tas fram 2021 för att vara styrande i stadens arbete med att uppfylla klimatmålen. Kartläggningar ska göras över utsläpp inom de områden med störst utsläpp och följas upp kontinuerligt. De ska ligga till grund för klimatfärdplanens mål, tidplan och åtgärder och årlig planering. I budgeten ska också finnas beräknat pris och avgifter på utsläpp för att klimatkompensera stadens verksamheter till klimatfonden.
Klimatfond för att skapa klimatinnovation
En klimatfond ska skapas där verksamheterna kan söka medel till åtgärder för att minska sin klimatpåverkan. Med fonden kan nya innovativa förslag finansieras utöver ordinarie budget. Åtgärderna kan även ha som syfte att bidra till att minska hela Lidingös utsläpp.
Fonden finansieras genom ett startbidrag på 20 miljoner kronor och tillskott av
utsläppsavgifter. I koldioxidbudgeten sätts pris på utsläpp och avgifter. Ett pris för bästa klimatåtgärd ska delas ut varje år.
Klimatanpassning av stadsmiljön och fastigheter
Lidingö stad ska klimatanpassa verksamheter och stadsmiljön för att skydda mot över- svämningar på grund av vattenhöjningar och kraftiga och ihållande regn. En kartläggning av klimatrisker och åtgärder ska göras och en modell för finansiering ska tas fram. Stadens fastigheter ska klimatanpassas för att minska klimatpåverkan. Det ska ingå i den tioåriga planen för underhåll. Ett program för hållbart byggande och fastighetsförvaltning ska tas fram, med mål att certifieras enligt miljömärkningen Miljöbyggnad guld 3.0.
Fossilfria transporter drivna på förnybar energi
Efter industrin har vägtransporter störst utsläpp av växthusgaser i Sverige, enligt
Naturvårdsverket. Transporter behöver ställas om till främst eldrivna fordon, kompletterat med biogas och andra fossilfria alternativ. Staden ska gå före genom att förnya sin bilpark till enbart fossilfria fordon. Det räcker inte med fordon, en infrastruktur av ladd- och bränslestationer behöver finnas. En plan ska tas fram för Lidingö som helhet med mål om att Lidingös transporter ska vara fossilfria.
Klimatsamverkan för att tillsammans minska utsläpp
Staden ska vara en vägledande och samlande kraft för hela kommunens klimatarbete. Det finns ett stort outnyttjat engagemang hos Lidingöborna, föreningar, näringsliv och akademi för hållbarhetsfrågor. En klimatsamverkan ska startas med syfte att tillsammans minska Lidingös totala utsläpp.
Energin ska vara förnybar
Stadens energi ska vara fossilfri och förnybar. El- eller värmeproduktion baserad på solenergi och andra förnybara källor ska ökas genom utbyggnad eller inköp. Ett nytt energiprogram ska tas med mål om 100 procent fossilfri och förnybar energi. Det saknas idag. Staden ska underlätta för Lidingöbor, företag och föreningar att ställa om till fossilfri och förnybar energi.
Program, planer och arbetssätt ska främja hållbarhet och fossilfrihet
För att klara klimat- och miljömålen behöver staden ta fram nya program och planer för energi, livsmedel, transport, byggande och fastighetsförvaltning, cirkulär ekonomi och upphandling. Vi stärker därför miljö- och stadsbyggnadskontoret och
stadsledningskontoret för att kunna arbeta med det.
Åtgärder för klimat 2021-2023:
● En klimatfärdplan med åtgärder och delmål och tidplan för stadens verksamheter och Lidingö som geografisk område ska tas fram för att nå målen i Parisavtalet samt nationella och regionala klimatmål. Den ska rymma en energiplan för förnybar energi, ett livsmedelsprogram, ett program för hållbart byggande, en fossilfri transportplan och åtgärder för att minska utsläpp från konsumtion..
● En kartläggning av Lidingös och stadens utsläpp och en koldioxidbudget ska tas fram och vara del av underlag till klimatfärdplan.
● En klimatfond ska skapas för att stödja stadens verksamheter i att minska sin klimatpåverkan. Fonden finansieras genom ett startbidrag på 20 miljoner kronor och tillskott av utsläppsavgifter. I koldioxidbudgeten sätts priset på dessa.
● En kartläggning av klimatrisker och en modell för arbete med klimatanpassning av stadsmiljön och stadens verksamheter ska tas fram. Stadens fastigheter ska
klimatanpassas för att minska klimat- och miljöpåverkan. Det ska ingå i den tioåriga planen för underhåll.
● En energiplan för förnybar energi ska tas fram med mål om fossilfri och förnybar energi för att uppnå klimatmålen.
● Ett livsmedelsprogram för minskade utsläpp och ökad självförsörjning ska tas fram.
● Program för hållbart byggande och fastighetsförvaltning för att minska utsläpp och negativ miljöpåverkan ska tas fram
● En transportplan, som inkluderar trafiken och infrastruktur för bränsle till fordon på hela Lidingö, ska tas fram med mål om fossilfria transporter som drivs med förnybar energi för att uppnå klimatmålen.
● En klimatsamverkan på Lidingö mellan staden och civilsamhället ska startas med syfte att minska Lidingös totala utsläpp.
5. Hälsosamma miljöer fria från gifter, plaster och föroreningar
Bakgrund, målsättningar och förslag 2021-2023
Bakgrund och målsättningar
Lidingö ska arbeta på flera olika nivåer för att minska gifter, plaster och föroreningar i miljön. I översiktsplanen ska stadsplaneringen utformas för minskad negativ miljöpåverkan.
Ett nytt miljöprogram och program för cirkulär ekonomi ska syfta till att minska avfall, klimatutsläpp, gifter och föroreningar i luften, vattnet och marken. Ett lokalt regelverk ska tas fram för att minska skadliga gifter och plaster från till exempel konstgräsplaner och bekämpningsmedel i parker, trädgårdar, gräsmattor och natur. Arbetet med giftfria verksamheter ska fortsätta. Kunskapsstöd och vägledning ska ges till verksamheter som arbetar för att bli fria från hälso- och miljöfarliga kemikalier. Staden ska ha tillräckligt med resurser för att kunna utöva en god myndighetstillsyn på miljöområdet.
Rent vatten och levande sjöar och vattendrag
Vattnet på och runt Lidingö behöver bli renare. Staden ska samverka med omgivande kommuner för att nå detta. Några prioriterade mål är att förbättrad rening av dagvattnet och vattnet som släpps ut från Käppalaverket. Kottlasjön ska renas för att åter bli en reservvattentäkt som säkrar tillgången på dricksvatten. Då behöver avrinningen från Stockby industriområde till Stockbysjön och Kottla renas mer än idag. En dagvattenpark vid Kyrkviken ska färdigställas för att rena vattnet från centrala Lidingö. Vattenkvaliteten ska publiceras på stadens hemsida.
Frisk luft och bullerfria ljudmiljöer
Luften i Lidingö stad ska vara så ren att människors hälsa samt djur, växter och
kulturvärden inte skadas. En ny översiktsplan, nytt miljöprogram och ny transportplan för Lidingö ska ha som mål att minska buller och luftföroreningar samtidigt som staden utvecklas. Regelbunden kartläggning, uppföljning och förslag på åtgärder för att förbättra luftkvalitet och buller ska göras och publiceras på stadens hemsida. Fler träd längs vägarna och fler parker i stadsmiljön förbättrar upptaget av luftföroreningar. Luftkvaliteten ska publiceras på stadens hemsida.
Öka återvinning och återbruk
Staden ska arbeta aktivt för att öka återvinning och återbruk, bidra till mindre avfall och slutna kretslopp samt underlätta för lidingöbor att källsortera avfall. Alla hushåll, även i flerfamiljshus, ska enkelt kunna lämna sitt matavfall till rötning för biogas och biogödsel.
Avgiftssystemet ska utformas för att öka insamlingen av matavfall. Det ska vara enkelt att nära bostaden, företaget och i stadsdelarna kunna återbruka saker och lämna avfall för återvinning.
Åtgärder för miljö 2021-2023:
● Ett miljöprogram ska tas fram för med målet att i god tid uppfylla nationella och regionala miljömål.
● Ett lokalt regelverk ska tas fram för att minska mängden skadliga gifter och plaster som används på Lidingö.
● Staden ska arbeta för ökad och förbättrad rening i Käppalaverket.
● Kottlasjön ska renas för att åter kunna bli till en reservvattentäkt för att säkra tillgången på dricksvatten på Lidingö.
● En dagvattenpark vid Kyrkviken ska anläggas för att rena vattnet från Lidingös centrala delar.
6. Livskraftiga skogar, ängar och parker med biologisk mångfald
Bakgrund, målsättningar och förslag 2021-2023
Bakgrund och målsättningar
Lidingö ska fortsätta att vara en grön oas. Våra värdefulla naturområden behöver skyddas och vårdas. Öns skogar binder samman två av regionens gröna kilar, Järva- och
Bogesundskilarna. Dessa har stora värden för att bevara biologisk mångfald och som spridningsvägar för djur och växter. Den biologiska mångfalden är nödvändig för att naturens ekosystem ska fungera och kunna fortsätta producera tjänster som bidrar till ren luft, rent vatten och odlingsbar mark. Skogar, parker och odlingsmark spelar en viktig roll för inbindning av koldioxid i träd och mark.
Lidingös natur ska bevaras och skyddas genom varsam naturvård samt utvidgade och nya naturreservat. Det behöver avsättas mer resurser till det än vad som görs idag. Gröna samband i stadsmiljön ska förstärkas för att ge djur och växter bättre spridningsvägar.
Strandskydd och värdefulla områden ska respekteras och skyddas i stadsutvecklingen.
Naturen ska vara tillgänglig för rekreation.
Lidingö stads arbete med miljö- och naturvårdsfrågor ska ledas med ekologisk kompetens.
Kommunekologen ska anlitas vid arbeten och projekt som har att göra med miljö och natur. Arbetet ska styras av bland annat miljöprogram, grönplan, blåplan, kemikalieplan, skogs- och trafikpolicy. Stadens åtgärder ska genomföras med god kommunikation och i dialog med berörda och allmänheten.
Natur- och parkvård för ökad biologisk mångfald
Naturen på Lidingö ska vårdas för att skydda och stärka den biologiska mångfalden. Varje träd som sparas är ett bidrag till stadens lokala kolsänka. Skogen ska inte brukas i
vinstsyfte. Nya planer för natur- och parkvård ska ha detta som målsättning. Även skötsel av parker och grönområden i stadsmiljön ska stärka den biologiska mångfalden.
Pollinerare kan få en bättre livsmiljö genom att spara strängar av vilda blommor, plantera attraktiva blommor i parker samt förse t ex tak på busshållplatser och liknande med en suckulentmatta. Staden ska använda varsamma metoder för skogs-, ängs- och parkvård och där det lämpar sig med manuella metoder och djur.
Fler naturreservat på Lidingö
I Lidingö stads grönplan finns flera känsliga naturområden som vi vill skydda genom naturreservat, bland annat områden kring Kottlasjön, i Sticklinge och Elfvik.
Ökad kunskap om odling och självförsörjning
För att stärka den biologisk mångfalden och förekomsten av pollinerare på Lidingö vill vi öka intresset för och kunskapen om lokal odling och självförsörjning av mat. Detta uppmuntras genom att skapa förutsättningar för en skördemarknad på Lidingö, fler gemensamhetsodlingar och att anlägga skolträdgårdar.
Åtgärder för natur och biologisk mångfald 2021-2023:
● Inrätta nya naturreservat för att skydda känsliga områden enligt stadens grönplan.
● Tillför mer resurser till skötsel av park- och naturmark med fokus på biologisk mångfald och ekosystemtjänster.
● Regelbundna kartläggningar av hur naturen och parker vårdas och effekten på biologisk mångfald ska göras.
● Ekologisk kompetens ska användas i naturvården, och vid åtgärder i naturen.
● Stärk biologisk mångfald genom att skapa förutsättningar för en skördemarknad på Lidingö, fler gemensamhetsodlingar och att anlägga skolträdgårdar.
7. Stadsutveckling med människa, miljö och natur i centrum
Bakgrund, målsättningar och förslag för 2021-2023
Bakgrund och målsättningar
Lidingös behöver utvecklas för att bli en mer levande, trivsam och hållbar stad. Idag har stadsutvecklingen gått i stå, centrum för en smått tynande tillvaro och det råder bostadsbrist. Den politiska majoriteten har som uttalat mål att Lidingös centrala delar ska utvecklas så lite som möjligt och stoppar eller begränsar såväl bostads- som
handelsprojekt. Vi vill istället att Lidingö ska utvecklas.
Vi vill att öns centrala delar ska planeras för att öka attraktivitet, tillgänglighet och trygghet.
Vi vill se fler mötesplatser och bostäder och ett utökat lokalt utbud av kultur, motion, nöjen och handel. Genom att binda ihop stadsdelarna med varandra på ett bättre sätt än idag och minska på antalet barriärer skapas trivsamma och levande stadsstråk. Det ska göras varsamt och med hänsyn till Lidingös särprägel.
En utveckling av stadsmiljön skapar också ökat underlag för bättre kollektivtrafik och bättre förutsättningar för det lokala förenings- och näringslivet, med fler arbetstillfällen. Att satsa på utveckling leder till en positiv spiral där olika satsningar samverkar med och stärker varandra.
Det är också vad Lidingöborna och det lokala näringslivet önskar. Det visar stadens medborgarundersökningar och Svenskt näringslivs enkätsvar. Det är livskvalitet, att nära där man bor, kunna arbeta, göra vardagens aktiviteter, träffa vänner eller annat. Minskat resbehov ger också färre transporter, med mindre utsläpp och negativ miljöpåverkan.
Ny översiktsplan för att utveckla staden och bevara naturen
En ny översiktsplan ska ha fokus på bättre service, handel och kollektivtrafik jämte fler bostäder och arbetstillfällen. Den ska syfta till att bevara värdefull natur och förbättra gröna stråk och parker. Den ska överbrygga de avstånd och barriärer som finns idag mellan stadsdelar. Det underlättar för alla, men särskilt för oskyddade trafikanter som cyklister, gående och personer med olika former av funktionsnedsättning. Tillgänglighet ska prioriteras när staden utvecklas.
Barriärer som breda vägar och högt buller ska minskas genom säkra övergångar, sänkta hastigheter och trivsam stadsbebyggelse. En sammanhållen stadsmiljö skapar också ett bättre underlag för fler arbetstillfällen, kollektivtrafik, service, handeln, företagande, mötesplatser och kulturliv.
En upplyst, tillgänglig och levande stad är tryggare
Levande, upplysta och tillgängliga stadsmiljöer upplevs som tryggare och mer attraktiva.
Idag är Lidingös centrala delar och stadsdelar åtskilda, ofta otillgängliga med barriärer, mörka områden kvällstid och osäkra trafiklösningar. Vi vill ha en annan stadsplanering där tryggheten och tillgängligheten förbättras. Gående, cyklister och personer med olika funktionsnedsättningar ska kunna röra sig tryggt och säkert i stadsmiljön. En strategi för tillgänglig, trygg och säker stadsmiljö ska tas fram utifrån forskning som finns på området.
Säkra trafikmiljöer och fungerande parkering
Gång- och cykelbanor ska vara trygga trafikmiljöer och oftare separerade. Barn och unga ska kunna gå och cykla trafiksäkert till och från skolan och fritidsaktivteter. Fler och säkrare cykelbanor behöver planeras sopsaltning vintertid ska fortsätta och belysning behöver förbättras. Cykelvägarna behöver byggas ut för att binda ihop olika delar av ön och koppla Lidingö till regionen. Fler säkra och väderskyddade cykelparkeringar i centrum, vid
stationer och busshållplatser samt fler pumpstationer och laddstationer ska anläggas.
Hastighetsgränser på bilvägarna ska utgå från hög trafiksäkerhet, god luftkvalitet och låga bullernivåer. Kollektivtrafiken bör få egna körfält där det finns utrymme och motiveras av framkomlighet för bussarna. Vägbarriärer och otrygga övergångar ska byggas bort.
Avgifter för bilparkering på stadens mark bör införas för att förbättra trafik- och parkeringssituationen. Avgifter bör differentieras på olika sätt för att skapa fler parkeringsplatser, bland annat genom boende- och besöksparkering. Antalet parkeringsplatser i ett område ska kunna vara flexibelt beroende på närhet till
kollektivtrafik och tillgång till cykelparkeringar, bilpooler och liknande. Staden ska ta fram en strategi för att underlätta samparkering och parkering för bilpooler.
Fler bostäder för ökad social hållbarhet
Ett socialt hållbart samhälle välkomnar människor med olika bakgrund och situation i livet.
Lidingö ska planera för fler bostäder i olika storlekar och upplåtelseformer. Vi vill att ett nytt bostadspolitiskt program ska tas fram med mål att minska bostadsbristen på Lidingö.
Fler bostäder underlättar rekrytering till stadens verksamheter och öns företag. Det för att fler ska kunna både bo och arbeta på Lidingö. När andelen unga och äldre ökar behövs också fler olika typer av bostäder. Bostäder behövs också för social behov och nyanlända.
Klimat- och miljösmart stadsplanering
Vi vill ha en stadsplaneringen för hållbarhet, minimerad klimat- och miljöpåverkan från utsläpp, föroreningar och buller. Översiktsplanen och stadsplaneringen ska bevara och skydda Lidingös natur- och grönområden för att stärka den biologiska mångfalden och motståndskraften i naturens ekosystemtjänster. Stadens miljöprogram, grönplan och blåplan ska ligga som grund för stadsutvecklingen.
Två nya sammanhållna stadsstråk
Vi vill utveckla två nya sammanhållna stadsstråk ska utvecklas. Ett från Torsvik längs med Stockholmsvägen via centrum längs med Kyrkvägen till Kyrkviken. I Torsvik överdäckas Torsviksdiket och en attraktiv torgmiljö skapas. Lidingö centrum ska utvecklas, göras mer tillgängligt och knytas samman bättre med omgivande områden. Vid Kyrkviken utvecklas parken till att bli en attraktiv mötes- och aktivitetsplats för Lidingöborna.
Ett andra stråk går från Lidingö centrum längs med Södra Kungsvägen till Larsberg, Högsätra och Dalenum. Istället för en motorledsbarriär och öde områden vill vi se en trivsam aveny med bostäder, handel, mötesplatser och parker. Det ska också skapas fler övergångar mellan bostadsområdena. Mellan Högsätra och Larsberg ska en viadukt binda ihop områdena med gång och cykelbana, och grönska för att förbättra spridningsvägar för djur och växter.
Lidingöbanan till Lidingö centrum ihopkopplad med Spår City
Lidingöbanan ska vara södra Lidingös viktigaste resandeslag som binder ihop stadsdelarna med varandra, och Lidingö med Stockholm. Vi vill att staden snarast ska börja förhandla med regionen om att dra Lidingöbanan till centrum och längs med Södra Kungsvägen, och
kopplas ihop med Spår City i Ropsten. Då får Lidingö en kollektivtrafik som för långt tid framöver kan tillgodose behoven.
Busstrafik som binder ihop öns olika delar
De kollektiva tvärförbindelserna mellan Lidingös olika stadsdelar behöver förbättras.
Staden ska arbeta för detta. En ny ringlinje behövs som försörjer stadsdelar, skolor och aktivitetsområden. Blåbuss 6 som idag går till Ropsten bör förlängas till Lidingö centrum och vidare till Rudboda med tät trafik. Båtrafiken bör också utvecklas för att binda ihop Lidingö med omgivande kommuner.
Stadens fastigheter ska användas strategiskt i stadsutvecklingen
Staden ska behålla och utöka fastigheter i centrala utvecklingsområden och för att skydda natur. Fastighetsbeståndet och förvaltningen ska ses över för att få en tydligare och
Effektivare styrning. Bättre lokalutnyttjande av stadens fastigheter behövs. Att låta bostäder i Högsätrahuset stå tomma är slöseri med både mänskliga och ekonomiska resurser.
Möjligheter att samutnyttja olika kommunala lokaler för fler ändamål och fler timmar i veckan bör utredas.
Staden ska använda medel i Lidingö tomt AB och Lidingö fastighets AB till fastighetsutveckling. En fastighetsutredning ska visa hur stadens fastigheter bör
organiseras och förvaltas i framtiden. Det gäller även idrotts- och fritidsanläggningar. Om fastigheter säljs ska det ske till marknadsvärde..
Miljöpartiets förslag till Lidingö stads budget för 2021
Staden behöver bli mycket bättre på att ordna bostäder för sociala behov och planera för att det byggs bostäder av varierande storlek och bostadskostnad. Lidingö fastighets AB ska ta ett särskilt ansvar för att det finns bostäder för sociala förturer och flyktingar, äldre, unga vuxna och studenter.
Åtgärder för stadsutveckling 2021-2023:
● Staden ska ta fram en strategi för utveckling av tillgänglig och trygg stadsmiljö utifrån den forskning som finns på området. Det inkluderar säkra trafikmiljöer.
● Ett nytt bostadspolitiskt program ska tas fram med mål att minska bostadsbristen på Lidingö. I det ska även ingå bostäder för äldre, unga, studenter, sociala behov och nyanlända.
● Staden ska som regel behålla, och vid behov utöka, sitt ägande av allmänningar och fastigheter inom och intill naturområden samt i utvecklingsområden på Lidingö. En strategi ska tas fram för hur stadens fastigheter kan användas i utvecklingen av stadsmiljön och skydd av värdefull natur. En fastighetsutredning ska visa hur stadens fastigheter bör organiseras och förvaltas i framtiden. Det gäller även idrotts- och fritidsanläggningar.
● Arbetet med en ny översiktsplan ska påbörjas i kommunfullmäktiges beredning för långsiktig utveckling och genom att bjuda in Lidingöbor, näringsliv och föreningsliv till en dialog.
● En fördjupad översiktsplan ska göras över Lidingös centrala delar, från Torsvik till Lidingö centrum och Kyrkviken samt Lidingö centrum via Södra Kungsvägen till Larsberg, Högsätra och Dalenum. Målet är att binda ihop stadsdelarna med bostäder, affärslokaler, handel, mötesplatser, parker och kollektivtrafik. I
utredningen ska ingå överdäckning av Torsviksdiket och en stadspark vid Kyrkviken.
Detta ska också göras för de olika stadsdelarna.
● Inled förhandlingar med regionen om Spår City, Lidingöbanan till centrum, och en b bättre kollektivtrafik på Lidingö.
● Boendeparkering och parkeringsavgifter ska införas för att förbättra parkeringssituationen. Staden ska ta fram en strategi för att underlätta samparkering och parkering för bilpooler.
8. Grön politik för social hållbarhet
Bakgrund, målsättningar och förslag för 2021-2023
Utveckla den lokala demokratin
Demokratin måste hållas levande som ideal och praktik av varje generation. Den kan aldrig tas för given, som vårt bestående statsskick. Det ser vi med tydlighet idag när populistiska och auktoritära krafter underminerar demokratins institutioner och det demokratiska samtalet. Det är därför viktigt att vi på kommunnivå, i lokalsamhället, skapar
förutsättningar för en levande demokrati genom att ständigt verka för att människor är delaktiga och upplever att de har en verklig möjlighet att få säga sin mening och påverka gemensamma beslut. År 2021 är det 100-årsjubileum för den svenska demokratin. Vi vill lyfta fram det under året på olika sätt.
Anordna en demokratidag på Lidingö
Med anledning av att den svenska demokratin fyller 100 år 2021 vill vi inrätta en årlig demokratidag på Lidingö, som sammanfaller med den internationella demokratidagen den 15 september. Den ska ge möjlighet för medborgarna att möta politiker och anställda i staden. Seminarier kring aktuella frågor och en allmänhetens frågestund ska hållas. Det ska också vara möjligt att lägga medborgarförslag som kan diskuteras. Stadens
ungdomsfullmäktige ges också plats att bjuda in till dialog och diskussion. Demokratidagen ska uppmärksammas i skolorna med syfte att höja kunskapen om demokratins
grundförutsättningar, varför den är viktig att värna och guida unga in i ett engagemang för lokal demokrati.
Inrätta en demokratiombudsman
Staden ska inrätta en demokratiombudsman som en allmänhetens kontaktperson. Dit kan medborgarna vända sig för att få råd och hjälp i sin kontakt med kommunen, men också kunna lämna klagomål. Ombudsmannen ska också ta emot medborgarförslag och hjälpa medborgare som vill lägga dessa. Den ska också vara ett stöd för ungdomsfullmäktige och ta emot förslag från dem. Den ska även se över att stadens verksamhetsutveckling har ett demokratisk perspektiv, till exempel att digitalisering inte leder till försämring för de stora antalet personer som inte har tillräcklig kunskap, ofta äldre, eller att stadens
kommunikation når alla grupper.
Skapa ett Raoul Wallenberg Information Centre i stadshuset
Skapa ett Raoul Wallenberg Information Centre i stadshuset för att bevara minnet av hans gärning för information och forskning, nu och för framtida generationer.
Stärk det folkvalda kommunfullmäktiges roll
Vi vill stärka kommunfullmäktiges roll, det organ dit medborgarna väljer sina företrädare.
En beredning för långsiktiga utvecklingsfrågor ska inrättas med representation från alla partier. I den ska ingå även demokratiska frågor. Ungdomsfullmäktige ska stärkas och breddas och kunna lägga förslag till kommunfullmäktige, även utanför direkta skolfrågor.
Medborgarna ska bjudas in till allmänhetens frågestund och kunna lägga medborgarförslag till kommunfullmäktige.
Vi vill att fullmäktige ska ha sista ordet när det gäller stadens budget, mål och styrning.
Därför ska fullmäktige och inte kommunstyrelsen eller nämnderna ta ställning till större avvikelser från beslutat budget. Vi minskar därför kommunstyrelsens reserv. Vi ger också kommunfullmäktiges revisorer mer resurser för att granska stadens verksamheter.
Vi minskar arvoden till de högst betalda heltidspolitikerna. Arvoden till politiker ska vara skäliga och rimligt fördelade för att vårda väljarnas förtroende. På sikt bör ingen av Lidingö stads förtroendevalda arvoderas högre än riksdagsledamöter.
Åtgärder för den lokala demokratin 2021-2023:
● Inrätta en årlig demokratidag på Lidingö, som sammanfaller med den internationella demokratidagen den 15 september.
● Inrätta en demokratiombudsman.
● Skapa ett Raoul Wallenberg Information Centre för att bevara minnet av hans gärning för framtida generationer.
● Stärk kommunfullmäktiges och de folkvaldas roll:
○ En beredning för långsiktiga utvecklingsfrågor, inklusive demokratifrågor, ska inrättas med representation från samtliga partier i kommunfullmäktige.
○ Inför en allmänhetens frågestund och möjligheten att lägga medborgarförslag till kommunfullmäktige.
○ Stärk och bredda det nystartade ungdomsfullmäktige och ge det rätt att lägga förslag till kommunfullmäktige.
○ Gör försök med 16 års åldersgräns i kommunalvalet 2022.
○ Fullmäktige ska ta ställning till större avvikelser från budget. Minska kommunstyrelsens reserv från 10 till 2 mnkr.
○ Mer resurser till kommunfullmäktiges revisorer för granskning.
Ett rikt kultur- och fritidsliv
Kulturen är en central del i ett välmående samhälle. Den ger oss möjlighet till nya perspektiv på oss själva och andra. Den bygger broar mellan människor. Genom sådana möten kan fördomar minska. En aktiv fritid kan bidra till god hälsa och delaktighet i samhället. Forskning visar att människor som utövar vardaglig motion eller deltar på kulturella aktiviteter överlag har bättre hälsa och välmående. Kultur och rörelse ska vara en naturlig del av skoldagen och omsorgen.
Vi vill att Lidingö stad ska stödja ett aktivt kultur- och fritidsliv på Lidingö. Historiskt sett har Lidingö satsat mindre på kultur och fritid än många andra kommuner, det vill vi ändra.
Föreningar ska kunna erhålla stöd för att långsiktig och förutsägbart kunna bedriva sin verksamhet. Stöd och avgifters storlek ska möjliggöra att fler barn och unga ska kunna aktivera sig. De ska bidra till ett ökat utbud och större tillgänglighet till kultur- och fritidsverksamheter, t ex under skolloven. Kön, bakgrund eller familjers ekonomi får inte vara hinder för att kunna deltaga.
Nya anläggningar ska planeras ihop med idrotten och integreras i den övriga stadsutvecklingen. Staden ska ta ett större ansvar för planering, finansiering och samordning av nya idrottsanläggningar. Stadens anläggningar ska erbjuda allmänheten goda och tillgängliga möjligheter att motionera och utöva idrott.
Kulturhus i stadshuset
Vi vill att kulturen på Lidingö ska ha ett centrum i stadshuset som utvecklas till ett kulturens hus. Biblioteket och den stora entrén ska kompletteras med en stor scen (i nuvarande sessionssalen) för framträdanden, teater, musik och liknande. Det ska finnas lokaler för föreläsningar, workshops och mindre utställningar. Lokalerna ska också kunna nyttjas av förenings- och näringsliv och privatpersoner.
En kulturskola ska startas och avgifterna sänkas
Lidingö stad saknar en kulturskola där olika kulturyttringar kan erbjudas och samverkan med varandra. Idag finns musikskolan och Sagateatern, vilka kan kompletteras med fler kulturområden. Avgifter till musikskolan och Sagateatern är höga jämfört med många andra kommuner. Vi vill inrätta en kulturskola och sänka dagens höga avgifterna för att öka tillgängligheten till kulturen för barn och unga.
Kultur och demokrati är viktiga delar av skolans uppdrag
Den demokratiska idén och kulturen behöver hållas levande. Barn och ungdomar ska ha möjlighet att möta, utöva och reflektera över olika yttringar av kultur- och demokrati. Detta gäller inte minst ensamkommande och nyanlända barn och ungdomar. Det nystartade
ungdomsfullmäktige ska stärkas och breddas och ges möjlighet att lägga förslag till kommunfullmäktige. Varje skola ska ha tillgång till bemannade bibliotek och läsning ska prioriteras. Kultur är också vår natur. En naturskola med utomhuspedagogik ska komma igång och försök med skolträdgårdar ska genomföras.
Kultur och fritid ökar välbefinnandet för äldre
Kultur, djur och natur i omsorgen ökar välbefinnandet och minskar ensamhet hos äldre och ska vara en naturlig del av omsorgen. Det kan vara särskilda hundar, att vistas ut i naturen eller delta i trädgårdsodling. Musik är också viktigt för välmående och kan också aktivera olika sinnen och kognitiva förmågor. Kontakt över generationsgränser berikar också, t ex genom musikskolan. Även andra aktiviteter som träning, samtal, utevistelser och liknande ska finnas tillgängligt nära boendet.
Äldre är olika precis som resten av befolkningen. Det ska finnas personal som kan prata språket, som förstår olika kulturer men också vad det är att vara t ex HBTQ. Att kunna möta olika behov ska vara en del av äldreomsorgens verksamhet.
Naturen är också kultur och plats för rekreation
Naturen är en viktig källa för rekreation och hälsa. Den ska vara tillgänglig för alla.
Naturupplevelser kan bidra till förståelse för ekologiska samband och ett ökat miljöansvar.
Tillgängligheten till öns naturområden och underhållet i friluftsanläggningar ska stärkas. Vi vill öka kunskapen om Lidingös kulturhistoriska landskap genom att skapa ett ekomuseum på Lidingö. Vi vill att en lämplig plats för ett kallbadhus ska utredas.
Åtgärder för Kultur och Fritid 2021-2023:
● Utveckla stadshuset till ett kulturens hus med scen för framträdanden.
● Ta ett större ansvar för föreningars finansiering och samordning med en långsiktigt plan för nya och befintliga idrottsanläggningar.
● Varje skola ska ha ett bemannat bibliotek och läsning ska prioriteras.
● Inrätta en kulturskola och sänk avgifter till musikskolan och Sagateatern.
● Större utbud av aktiviteter för barn och unga under loven.
● Utveckla äldreomsorgen med natur, kultur och möten över generationsgränser.
● Öka tillgängligheten till öns naturområden och underhållet i friluftsanläggningar.
● Starta en naturskola med utomhuspedagogik påböjra skolträdgårdar.
● Ett ekomuseum och kallbadhus ska utredas.
Trygghet skapar vi tillsammans
Lidingö är en av de tryggaste kommunerna i Sverige att bo i. Brottsligheten är låg och känslan av trygghet vid vistelse utomhus i sitt bostadsområde är hög. Det visar polisens enkäter. Men rädslan att bli utsatt för brott är i förhållande till det hög. Det finns mer att göra för att stärka tryggheten här på Lidingö. Staden ska utveckla och fördjupa den samverkan som finns idag mellan stad, polis, föreningar och allmänhet, för att att förebygga och ingripa mot brottslighet.
Vi vill att polisen utökar antalet områdespoliser på Lidingö. Dessa är bra för att skapa trygghet genom sin närvaro utomhus, men också för lokalkännedom och att snabbt kunna vara på plats när det händer något. Detta ska ske i samverkan med polisen som bäst vet hur resurserna ska fördelas. Stadsmiljön ska planeras för ökad trygghet tillsammans med fastighetsägare, näringsliv och boende.
Stadsplanering för ökad trygghet och säkerhet
Lidingös stadsplanering ska planeras för ökad trygghet och tillgänglighet. Forskningen visar att upplysta områden där människor vistas och rör sig upplevs som tryggare. Lidingös centrala delar ska planeras för att bli både tryggare och trevligare platser där människor kan bo, leva och arbeta. Detta måste vara en viktig del när den nya översiktsplanen tas fram. Staden ska förbättra dialog och samverkan med fastighetsägare, föreningsliv, näringsliv och boende vid trygghetsskapande åtgärder i stadsmiljön.
Det ska vara tryggt och inspirerande att växa upp på Lidingö
Det ska vara tryggt och stimulerande att växa upp på Lidingö. Arbetet med en trygg uppväxt som staden påbörjat ska fortsätta och stärkas. Minskad användning av alkohol- och andra droger bland unga ska prioriteras. Att växa upp i ett hem med våld eller förtryck skapar stor otrygghet. Arbetet med våld i nära relationer och hedersförtryck ska stärkas, liksom samverkan mellan elevhälsa, fältassitenter, ungdomsmottagning och polis.
Hemmasittare ska ges hjälp att kunna fortsätta skolan. Staden ska utöka antalet
sommarjobb och praktikplatser till ungdomar i samverkan med det lokal förenings- och näringslivet. En praktikpeng ska införas.
Åtgärder för trygghet på Lidingö 2021-2023:
● Ta fram en strategi för ökad trygghet och tillgänglighet i Lidingös stadsmiljö..
● Stärk, utveckla och fördjupa den samverkan som finns idag mellan staden, polisen, föreningarna och allmänheten. Arbeta för fler områdespoliser.
● Förbättra dialogen och samverkan med fastighetsägare, föreningsliv, näringsliv och boende inför trygghetsskapande åtgärder i stadsmiljön.
● Stärk samverkan mellan elevhälsa, fältassitenter, ungdomsmottagning, polis i arbetet mot alkohol, droger, våld och förtryck i hemmet.
● Stärk socialjouren och ungdomsjouren så att de blir mer tillgängliga.
● Staden ska utöka antalet sommarjobb och praktikplatser till ungdomar i samverkan med det lokal förenings- och näringslivet. Inför en praktikpeng för ungdomsjobb.
Likvärdiga, trygga och inspirerande skolor
Lidingös skolor, förskolor och fritidshem ska ge varje elev och barn de bästa
förutsättningar för lärande och utveckling. En bra skola är en skola där eleverna presterar bättre än förväntat i förhållande till sin bakgrund. Det är också en skola där elever mår bra, känner sig trygga och är inspirerade.
Skolan ska ge likvärdiga möjligheter. Undervisning och stöd behöver anpassas efter elevers olika behov och förutsättningar. Idag är skillnader mellan skolor på Lidingö alltför stor, likaså skillnaden i betyg mellan flickor och pojkar, särskilt pojkar med utländsk bakgrund. För ökad likvärdighet behövs mer satsning på lärarnas roll, elevhälsan och socioekonomiskt stöd till skolor och förskolor med större behov. Fokus ska ligga på att utveckla verksamheternas kvalitet.
Lärare ska ha tid för eleverna och undervisningen
Lärare ska ha mer tid till undervisning och eleverna, därför vill vi införa lärarassistenter.
Skolorna ska präglas av studiero, trygghet och fokus på att höja kunskapsresultaten. Elevers lärande, motivation och trygghet ska vara i fokus i verksamheterna. Idag ökar stressen och motivationen sjunker ju äldre eleverna blir och endast 25 procent i gymnasiet är motiverade att lära sig mer. I en väl fungerande studiemiljö borde det vara tvärtom.
Stärk arbetet med psykiska hälsa och motverka kränkningar
Vi ökar stödet till elevhälsan för att arbeta mer förebyggande och främjande av elevernas välmående. Allt för många elever rapportera att de blivit kränkta i skolan och den psykiska ohälsan är utbredd. Skolor ska ha nolltolerans mot mobbing, det ska vara skolledningens ansvar. Elevhälsan och kuratorer ska ha resurser att kunna arbeta både förebyggande och ge stöd och hjälp vid behov. Elever med extra eller särskilda behov ska få det stöd som behövs. Alla skolor ska ha god tillgång till kurator, skolsköterska, psykolog och
speciallärare.
