Tjänsteutlåtande Kommunledningskontoret
2017 - 05 - 24
Ingegärd Bornelind Sidan 1 av 3
Kommunjurist +46 8 579 216 03
Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet
Turebergshuset 191 86 08 - 579 210 00 08 - 35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna
Dnr 2017/0325 KS - 1 Diariekod: 112
Kommunstyrelsen
Reviderad taxa för den kommunalt finansierade barnomsorgsverksamheten
Förslag till beslut
Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen föreslå fullmäktige besluta följande:
1. Fullmäktige antar taxa för den kommunalt finansierade barnomsorgen i enlighet med bilaga 1 till kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2017 - 05 - 24.
2. Den nya taxan gäller från den 1 juli 2017.
Sammanfattning
Barn - och ungdomsnämnden har vid sammanträde 2017 - 05 - 23, § 56, föreslagit att fullmäktige antar en ny taxa för den kommunalt finansierade barnomsorgen
Anledningen är bland annat förändringar i skollagen (2010:800) och i förordningen (2001:16 0) om statsbidrag till kommuner som tillämpar maxtaxa inom förskolan och fritidshemmet.
Bakgrund
Barn - och ungdomsnämnden har vid sammanträde 2017 - 05 - 23, § 56 , föreslagit att fullmäktige antar en ny taxa för den kommunalt finansierade barnomsorgen.
Anl edningen är bland annat förändringar i förordningen (2001:160) om statsbidrag till kommuner som tillämpar maxtaxa inom förskolan och fritidshemmet , som numera anger en maximal avgift uttryckt i procent av hushållets avgiftsgrundande inkomst .
Barn - och ung domsnämnden föreslår också att taxans benämning ändras från ”Taxa för den kommunala förskoleverksamheten, skolbarnsomsorgen och förskoleklassen” till ”Taxa för den kommunalt finansierade
barnomsorgsverksamheten”. Detta är en anpassning till de begrepp som finns i den nya skollagen som gäller från den 1 december 2010.
Godkänt dokument, 2017-05-24, Katarina Kämpe
Tjänsteutlåtande
2017-05-24
Dnr 2017/0325 KS-1 Sidan 2 av 3
Kommunledningskontorets beredning
Skollagens bestämmelser om avgifter inom barnomsorgen Förskola
Enligt 8 kap. skolagen (2010:800) ska kommunen erbjuda förskola till barn från tre års ålder som inte börjat förskoleklass eller grundskola.
Kommunen får ta ut skäliga avgifter för plats i förskola som kommunen anordnar.
Från och med höstterminen det år barnet fyller tre år får avgiften avser bara den del av verksamheten som överstiger 525 timmar om året.
För barn som behöver särskilt stöd i stöd i sin utveckling får avgiften bara avse den del av verksamheten som överstiger 15 timmar i veckan.
Fritidshem
Enligt 14 kap. skollagen (2010:800) ska kommunen erbjuda utbildning i form av fritidshem för elever i kommunens förskoleklass, grundskola och grundsärskola. Fritidshem är en pedagogisk gruppverksamhet för elever från 6 års ålder till och med vårterminen det år då de fyller 13 år.
Kommunen får ta skäliga avgifter för utbildning i fritidshem.
Annan pedagogisk verksamhet
25 kap. skollagen (2010:800) reglerar kommunens möjlighet att erbjuda - Pedagogisk omsorg som erbjuds i stället för förskola eller fritidshem - Öppen förskola
- Öppen fritidsverksamhet
- Omsorg under tid då förskola eller fritidshem inte erbjuds
För pedagogisk omsorg som erbjuds i stället för förskola eller fritidshem (familjedaghem och flerfamiljslösningar) och för omsorg under tid då förskola eller fritidshem inte erbjuds (kvällar, nätter och helger) får kommunen ta ut ta skäliga avgifter.
Statsbidrag för kommuner som tillämpar maxtaxa
Sedan år 2001 är det möjligt för kommuner att få statsbidrag om de
tillämpar en viss högsta avgift inom barnomsorgen för såväl den kommunalt drivna verksamheten som den som drivs av en enskild huvudman med bidrag från kommunen.
Med barnomsorg avses - förskola
- fritidshem
- pedagogisk omsorg som erbjuds i stället för förskola eller fritidshem - omsorg under tid då förskola eller fritidshem inte erbjuds
Sollentuna kommun tillämpar maxataxa.
Godkänt dokument, 2017-05-24, Katarina Kämpe
Tjänsteutlåtande
2017-05-24
Dnr 2017/0325 KS-1 Sidan 3 av 3
Maxtaxan regleras i förordningen (2001:160) om statsbidrag till kommuner som tillämpar maxtaxa inom förskolan och fritidshemmet.
Villkoren för statsbidrag är att kommunens avgifter inte överstiger vissa i lagen angivna procentsatser av hushållets avgiftsgrundade inkomst per månad.
Enligt förordningen ska Statens skolverk årligen lämna uppgifter till varje kommun om det högsta beloppet per månad som föräldrarna ska betala i avgift till kommunen.
Kommunledningskontorets synpunkter
Kommunens nu gällande taxa, som gäller från 2011, bygger på reglerna om maxtaxa.
I taxan är avgiften uttryckt i procent av inkomsten och ett maxbelopp uttryckt i kronor.
I förslaget till ny taxa från barn- och ungdomsnämnden föreslås att avgifterna ska utgå med det maximala belopp som får tas ut enligt förordningen (2001:160) om statsbidrag till kommuner som tillämpar maxtaxa inom förskolan och fritidshemmet. Därmed kommer taxan inte innehålla vare sig beloppsgränser uttryckta i procent av inkomsten eller ett maxbelopp uttryckt i kronor. Barn- och ungdomsnämnden behöver därför ge ut tillämpningsanvisningar till taxan, där kommunens invånare kan utläsa vilken avgift som faktiskt gäller för de olika barnomsorgskategorierna.
På två punkter föreslås att Sollentunas taxa är mer generös än vad förordningen medger: För familjedaghem föreslås samma avgiftsfrihet – 525 timmar per år – som gäller för förskolan. För fritidshem föreslås en avgift på 1,0, 0,5 respektive 0,5 procent av inkomsten för första, andra respektive tredje barnet i stället för den maximala avgiften på 2,0, 1,0 respektive 1,0 procent som anges i förordningen. Dessa generösare avgifter är dock ingen nyhet i den taxa som nu föreslås, utan gäller även enligt dagens taxa.
Kommunledningskontoret biträder barn- och ungdomsnämnden förslag till ny taxa för den kommunalt finansierade barnomsorgen. Kontoret biträder även förslaget till ändring av rubriceringen av taxan, som är mer relevant än den nuvarande med tanke på de nya begreppen i skollagen.
Katarina Kämpe Caroline Jogeman Ingegärd Bornelind
Kommundirektör Controller Kommunjurist
Bilagor:
1. Förslag till ny taxa
2. Barn- och ungdomsnämnen beslut 2017-05-23, § 56 inklusive barn- och utbildningskontoret tjänsteutlåtande
Godkänt dokument, 2017-05-24, Katarina Kämpe
