SID 1 (1)
Förvaltningen för
arbetsmarknad, kultur och fritid Tjänsteskrivelse 2021-08-19 KFN/2021:58
Krishanteringsplan för förvaltningen för arbetsmarknad, kultur och fritid 2021-2022
Förslag till beslut
Kultur- och fritidsnämnden antar krishanteringsplanen för förvaltningen för arbetsmarknad, kultur och fritid för 2021-2022.
Sammanfattning
Syftet med förvaltningens krishanteringsplan är att klargöra förvaltningens organisation och uppgifter vid en kris. Planen förtydligar också ansvarsförhållanden inom förvaltningen för arbetsmarknad, kultur och fritids samarbete med andra aktörer samt reglerna för kommunikation vid en kris eller vid risk för kris.
En kris kan orsakas av många olika typer av händelser och går inte alltid att förutse. Grunden för förvaltningen för arbetsmarknad, kultur och fritids krishantering består därför i flexibilitet och proaktivitet. Detta dokument beskriver hur förvaltningen organiserar, leder, samordnar, samverkar och kommunicerar vid en kris eller vid hot om kris.
Krisberedskapen på förvaltningen utgår ifrån ett gott arbetsmiljöarbete. På förvaltningen för arbetsmarknad, kultur och fritid ska vi jobba förebyggande och riskreducerande i våra verksamheter. Förvaltningen ska årligen göra en genomgång och analys av förvaltningens verksamheter och dess risker. Verksamhet som förvaltningen alltid ska kunna upprätthålla kontinuitetsplaneras.
Krishanteringsplanen fastställs av kultur- och fritidsnämnden och kompetensnämnden.
Katarina Påhlman Lisen Ydring
Förvaltningschef Stabschef
I
SOLNASTAD1
Krishanteringsplan för förvaltningen för arbetsmarknad, kultur och fritid 2021–2022
Inledning
En kris kan orsakas av många olika typer av händelser och går inte alltid att förutse. Grunden för förvaltningen för arbetsmarknad, kultur och fritids krishantering består därför i flexibilitet och proaktivitet. Detta dokument beskriver hur förvaltningen organiserar, leder, samordnar, samverkar och kommunicerar vid en kris eller vid hot om kris.
Krishanteringsplanen fastställs av kultur- och fritidsnämnden och kompetensnämnden.
Krisberedskapen på förvaltningen utgår ifrån ett gott arbetsmiljöarbete. På förvaltningen för arbetsmarknad, kultur och fritid ska vi jobba förebyggande och riskreducerande i våra verksamheter. Förvaltningen ska årligen göra en genomgång och analys av förvaltningens verksamheter och dess risker. Verksamhet som förvaltningen alltid ska kunna upprätthålla kontinuitetsplaneras.
Syfte
Syftet med förvaltningens krishanteringsplan är att klargöra förvaltningens organisation och uppgifter vid en kris. Planen förtydligar också ansvarsförhållanden inom förvaltningen för arbetsmarknad, kultur och fritids samarbete med andra aktörer samt reglerna för
kommunikation vid en kris eller vid risk för kris.
Mål
Vid en kris, dvs en händelse som drabbar många människor och stora delar av förvaltningens verksamhet, krävs snabba och samordnade insatser för att hantera och lindra händelsens skadeverkningar. Förvaltningens krisledningsgrupp ska därför ha förmåga att:• aktivera egen krisledning med förmåga till ledning och beslutsfattande inom två timmar från det att larm har skett
• motverka eller lindra konsekvenser av de skador som har inträffat
• säkerställa att för förvaltningen oumbärlig och viktig verksamhet alltid kan
upprätthållas på en godtagbar nivå och minimera påverkan på förvaltningens övriga verksamheter
• ge kontinuerlig och korrekt information till invånare och medarbetare med stöd av kommunikationschefen och/eller pressansvarig.
Kris och krisberedskap
Med begreppet kris avser vi en händelse som drabbar många människor och stora delar av vår verksamhet, och som kräver snabba och samordnade insatser för att hantera och lindra
händelsens skadeverkningar.
I
SOLNASTAD2
Med krisberedskap menas förmågan att kunna hantera konsekvenserna av en händelse samt förebyggande åtgärder som krävs för att förhindra att en kris uppstår eller för att begränsa skadeverkningarna. Begreppet omfattar också uppföljning och återföring av erfarenheter efter en kris. Krishantering står för den mer omedelbara hanteringen av en händelse eller störning som inträffat.
Ansvar och roller
Kultur- och fritidsnämndens och kompetensnämndens verksamhetsansvar
Kultur- och fritidsnämnden ansvarar för stadens kultur- och fritidsverksamhet. Inom ramen för nämndens verksamhet finns konstförvaltning, muséer och publika kulturmiljöer,
föreställningar och evenemang, bibliotek och kulturskola. Bidrag till föreningar och anläggningar och lokaler för idrotts- och motionsverksamhet tillhandahålls. Mötesplatser erbjuder aktiviteter för ungdomar.
I kompetensnämndens ansvarsområde ingår arbetsmarknadsfrågor, vuxenutbildning samt mottagning av nyanlända enligt bosättningslagen. Verksamheterna samverkar för att höja utbildningsnivån, förbättra integrationen och sänka arbetslösheten.
Kultur- och fritidsnämndens och kompetensnämndens krishantering
Kultur- och fritidsnämnden och kompetensnämnden är inom sina respektive verksamheter ytterst ansvariga för planering och organisering av krishantering för allvarliga händelser, extraordinära händelser, höjd beredskap och pandemier. Därför ska förvaltningen för
arbetsmarknad, kultur och fritids krishanteringsplan antas av kultur- och fritidsnämnden och kompetensnämnden. Vid en kris ska nämnden hållas kontinuerligt informerad om
utvecklingen. Om beslut som övergår förvaltningschefens mandat måste fattas under krisledningen ska ett ordförandebeslut tas om inte nämnden hinner samlas.
Förvaltningen för arbetsmarknad, kultur och fritids verksamhetsansvar Förvaltningen leds av förvaltningschef, biträdande förvaltningschef, stabschef och
förvaltningens verksamhetschefer. Stabens huvuduppgift är samordning, ekonomistyrning, administration och kommunikation.
Utifrån ett samhällsviktigt perspektiv är kultur- och fritidsförvaltningens verksamheter inte prioriterade eftersom all verksamhet inom ramen för förvaltningen är frivillig. Verksamheten inom kultur- och fritid regleras inte i lag.
Arbetsmarknadsavdelningen erbjuder coachning och matchning till arbetssökande solnabor.
Avdelningens tjänster bedrivs i egen regi och riktar sig till solnabor som uppbär försörjningsstöd eller deltar i Arbetsförmedlingens arbetsmarknadspolitiska program Avdelningen ansvarar också för planering och genomförande av stadens sommarjobb samt erbjuder arbetsmarknadsrådgivning till Solnas medborgare.
Avdelningen för vuxenutbildning ansvarar för stadens vuxenutbildning. Avdelningen erbjuder kvalificerad studie- och yrkesvägledning samt handlägger antagning till utbildningen med tillhörande administration och betygshantering. Avdelningen ansvarar också för uppsökande verksamhet i syfte att informera solnabor om möjligheter till vuxenutbildning samt om stöd för sökande med funktionsvariationer. All vuxenutbildning i Solna utförs på entreprenad.
3
Enheten för etablering och integration ansvarar för logistik kring bostäder och praktiskt stöd vid bosättning för nyanlända vuxna med uppehållstillstånd, samhällsorientering för vissa nyanlända invandrare samt stöd i att söka bostad. Arbetet sker i samarbete med
Migrationsverket, Arbetsförmedlingen, tekniska förvaltningen och bostadsstiftelsen Signalisten som ansvarar för bostäder samt barn- och utbildningsförvaltningen i frågor gällande förskola/skola m.fl.
Förvaltningen för arbetsmarknad, kultur och fritids krisledningsgrupp
Förvaltningen ska ha en krisledningsgrupp som ansvarar för krishanteringen i händelse av kris. Förvaltningschefen agerar alltid krisledningschef för förvaltningens krisledningsgrupp i enlighet med anvisningarna i handboken för krishantering. Krisledningsgruppen ska ha en sammansättning som både kan minskas och utökas utifrån de krav på ledning som situationen ställer. Grundbemanningen ska dock alltid bestå av en krisledningschef, stabschef,
kommunikatör och en loggförare (se bilaga 1 för samtliga roller i krisledningen). Dessa bemannas av funktioner ur den ordinarie ledningsgruppen, undantaget kommunikatör som finns på stadsledningsförvaltningen. Kriskommunikationen ska alltid gå genom
kommunikationschefen och/eller pressansvarig på stadsledningsförvaltningen.
Krisledningsgruppen kan vid behov utökas med ytterligare funktioner som t.ex.
analysfunktion, planeringsfunktion och administrativ funktion men även med andra
nyckelfunktioner som avdelnings- och/eller verksamhetschefer. Förvaltningens krisledning kan vid behov få stöd av funktioner i den centrala krisledningsgruppen, t.ex. säkerhetschef.
Rollkort, anvisningar och checklistor för krisledningsgruppens sammansättning och krishantering återfinns i handboken för krishantering.
Uthållighet och förstärkning
I krisens natur ingår att den inte är förutsägbar, varken till längd eller till omfattning. Detta innebär att behov kan uppstå avseende både förstärkning av personal, samt att kunna skapa fungerande avlösningar för tjänstgörande personal. En särskild analys behöver göras för att förteckna de personer i den egna organisationen som kan ingå i en sådan resurs. När
förstärkning sker, oavsett slag och omfång, gäller dock grundprincipen att ordinarie chef alltid behåller sitt ansvar för verksamheten.
Handbok för krishantering
Handboken är utformad med mallar och checklistor i syfte att användas vid en kris. Det är viktigt att poängtera att det inte går att fastställa ett exakt arbetsförlopp utan att man ska se handboken som ett stöd för praktisk handling samt som en minneslista så att man inte glömmer något viktigt.
Genom strukturerade mallar och checklistor som stödjer praktisk handling kan krislednings- och krishanteringsarbetet underlättas avsevärt.
4
Exempel på mallar och checklistor är:
• Larmkedjan – mottagande och vidarebefordran av larm
• Mall för framtagande av gemensam lägesbild
• Rollkort för de olika funktionerna i krisledningsgruppen
• Informationshantering och kriskommunikation
• Checklistor för samverkan
• Utvärdering efter en kris
Kriskommunikation
Kriskommunikationen och krisinformationen utgår från stadens befintliga rutiner för kommunikationsarbetet. All kontakt med media utgår från pressansvarig och/eller kommunikationschefen på stadsledningsförvaltningen. Stadsdirektören kan vid behov delegera kontakten med media till annan funktion. I handboken för krishantering finns ett rollkort för ”Ansvarig för kriskommunikation”. Målet med kommunikationen är att kunna ge relevant, korrekt och snabb information till allmänheten och till stadens medarbetare och verksamheter. Kommunikationen ska bidra till krishanteringsplanens mål.
Avslut av förvaltningens krisledningsgrupp
Krisledningschefen fattar beslut om när och hur krisledningsgruppens avveckling och återgången till normal organisation sker.
När beslut om återgång till normal organisation har fattats ska följande beaktas:
• att behov av uppföljning av händelsen och stöd till drabbade fortsätter inom ordinarie organisation
• att personalens eventuella behov av ledighet, information och avlastande samtal ses över och följs upp
• att händelsens dokumentation (logg) avslutas och hålls ordnad för att underlätta uppföljning
• att krishanteringsinsatsen utvärderas
Uppföljning och erfarenhetsutbyte
All utbildning och övning inom området ska dokumenteras för erfarenhetsåterföring och utvärdering. Reella krishanterings- och krisledningssituationer ska utifrån dess dokumentation och upplevda erfarenheter, utvärderas och värderas för utveckling av förmågor för justering av organisation, roller, resurser, rutinbeskrivningar etc.
Mall för uppföljning återfinns i handboken för krishantering.
5
Bilaga 1.
Roller och ansvar vid aktiverad krisledning
Roll Ansvar vid aktiverad krisledning
Verksamhetschef Behöver omgående kontakta förvaltningschef eller biträdande
Finns fysiskt på plats som stöd till personal i verksamheten
(Rutiner för krishantering i verksamheten behöver finnas) Förvaltningschef/krisledningschef Aktiverar krisledningen och är ytterst ansvarig
Informerar stadsledning, politik och eventuellt facket Meddelar när krisarbetet är slut för dagen och hur det fortsätter
Biträdande förvaltningschef Samordnar och aktiverar viktiga samarbetsfunktioner ex.
säkerhetschef, kommunikation, HR, Avonova Stabschef/loggförare Startar krischatt i Teams med berörda personer
Loggför beslut
Kommunikatör Publicerar information i extern kanal Omvärldsbevakning
Stöd från central krisledningsgrupp
Roll
Säkerhetschef Kontakt med blåljusmyndigheten, vaktbolag, POSOM och stöttar drabbad verksamhet
Presstjänst/pressjour Hanterar inkommande frågor från media Kommunikationschef Beslutar om kommunikation och kanaler
SID 1 (2)
Förvaltningen för
arbetsmarknad, kultur och fritid Tjänsteskrivelse 2021-09-06 KFN/2021:60
Redovisning av beviljade föreningsbidrag 2020
Förslag till beslut
Kultur- och fritidsnämnden tar del av redovisning av beviljade föreningsbidrag 2020.
Sammanfattning
Kultur- och fritidsnämnden har antagit riktlinjer om föreningsbidrag i Solna stad. I enlighet med dessa kan sex olika typer av bidrag beviljas. Under 2020 har föreningar totalt beviljats olika former av bidrag med cirka 5,7 mnkr. Motsvarande belopp för 2019 var cirka 6,2 mnkr och för 2018 cirka 5,9 mnkr. Minskningen under 2020 härleds framförallt till den pågående pandemin då föreningarnas verksamhet varit lägre än tidigare år.
Handlingar
Sammanställning av beviljade bidrag enligt Solna stads bidragsregler 2020
Katarina Påhlman Johan Nilsson
Förvaltningschef Chef fritid och förening
Bakgrund
Kultur- och fritidsnämnden har beslutat om riktlinjer för föreningsbidrag i Solna stad. Enligt riktlinjerna kan följande typer av bidrag beviljas:
- Lokalt aktivitetsstöd
- Ledarbidrag (bidrag för ledarutveckling) - Projektbidrag
- Kulturprojektbidrag
- Bidrag till pensionärsföreningar - Bidrag till övriga vuxenföreningar
Bidrag som överstiger 50 000 kronor beslutas av kultur- och fritidsnämnden, med undantag för det lokala aktivitetsstödet som har en direkt koppling till föreningarnas aktiviteter och hyrda timmar i kommunens lokaler. Bidragsgrundande data hämtas ur bokningssystemet.
I
SOLNASTADSID 2 (2)
Redovisning av beviljade bidrag 2020
Bidrag i enlighet med riktlinjerna för föreningsbidrag har handlagts av antingen staben (från hösten fritid och förening) eller av kulturstrategisk sektion vid kultur- och fritidsförvaltningen.
I bifogad förteckning finns en redovisning av samtliga beviljade bidrag under 2020.
Sammanfattningsvis uppgick dessa till, avrundat, cirka 5,6 mnkr. Belopp inom parentes avser 2019.
- Lokalt aktivitetsstöd, 4,8 mnkr (5,2 mnkr)
- Ledarbidrag (bidrag för ledarutveckling), 117 tkr (160 tkr) - Projektbidrag, 241 tkr (54 tkr)
- Kulturprojektbidrag, 199 tkr (445 tkr)
- Bidrag till pensionärsföreningar, 224 tkr (200 tkr) - Bidrag till övriga vuxenföreningar, 162 tkr (190 tkr)
I
SOLNASTADFörvaltningen för arbetsmarknad, kultur och fritid
2021-09-01 SID 1 (4)
SOLNA STAD kontakt@solna.se Organisationsnummer
171 86 Solna Telefon 08-734 20 00 212000-0183
Besöksadress Stadshusgången 2 Fax 08-83 64 63 www.solna.se
Bilaga
Sammanställning av beviljade bidrag enligt Solna stads bidragsregler 2020
Föreningar med ungdomsverksamhet
Ledarbidrag 2020
Förening Bidrag
Friluftsfrämjandet Solna-Sundbyberg 47 928 kr
Solna Sportklubb 13 860 kr
Solna Sundbyberg Simklubb 04 25 620 kr
Vasalunds IF 23 920 kr
Råsunda IS 6 020 kr
Solna Konståkning 6 930 kr
Totalt 117 348 kr
Lokalt aktivitetsstöd 2020
Förening Period 1 Period 2 Bidrag totalt
Solna Tennisklubb 54 443 kr 59 350 kr 113 793 kr
Solna SS 04 163 328 kr 234 520 kr 397 848 kr
Solna Fältridklubb 42 883 kr 53 550 kr 96 433 kr
Solna Bordtennnisklubb 14 246 kr 21 420 kr 35 666 kr
Solna Sportdansklubb 13 337 kr 9 640 kr 22 977 kr
Solna Judoklubb 12 249 kr 7 910 kr 20 159 kr
Bromma-Solna Sportskytteförening 5 160 kr 4 300 kr 9 460 kr
Solna Volley 33 728 kr 35 340 kr 69 068 kr
Ulriksdals SK 9 631 kr 10 450 kr 20 081 kr
AIK Fotboll 346 622 kr 545 660 kr 892 282 kr
AIK Innebandy 68 884 kr 71 770 kr 140 654 kr
AIK Hockey 109 514 kr 160 566 kr 270 080 kr
AIK Friidrott 30 660 kr 33 360 kr 64 020 kr
AIK Handboll 79 433 kr 81 690 kr 161 123 kr
AIK Amerikansk Fotboll 807 kr 920 kr 1 727 kr
Norrbacka Handikapp IF 12 869 kr 3 960 kr 16 829 kr
I
SOLNASTADFörvaltningen för arbetsmarknad, kultur och fritid
2021-09-01 SID 2 (4)
Blue Hill KF 12 682 kr 8 820 kr 21 502 kr
Apollon Solna FK 54 953 kr 63 070 kr 118 023 kr
Råsunda IS 80 733 kr 76 390 kr 157 343 kr
Vasalunds Idrottsförening 254 541 kr 277 640 kr 532 181 kr
Solna Orienteringsklubb 1 029 kr 960 kr 1 989 kr
Solna SK 80 342 kr 60 870 kr 141 212 kr
Skating & Dance Academy 54 766 kr 40 090 kr 94 856 kr
IFK Bergshamra 26 886 kr 39 430 kr 66 316 kr
Harem Solna 13 949 kr 13 949 kr
Solna Konståkning 54 825 kr 60 950 kr 115 775 kr
Solnagymnasterna 15 870 kr 13 000 kr 28 870 kr
Hufvudsta Ridklubb 106 208 kr 102 790 kr 208 998 kr
En Garde Fäktförening 24 531 kr 17 830 kr 42 361 kr
Solna Ju-Jutsu Klubb 19 627 kr 9 930 kr 29 557 kr
SAF Fäktning 14 374 kr 16 240 kr 30 614 kr
Tennisschool Klubb 17 808 kr 24 130 kr 41 938 kr
AIK Basket 131 100 kr 130 490 kr 261 590 kr
Solna Idrottsklubb 3 910 kr 3 760 kr 7 670 kr
IFK Solna 7 293 kr 1 480 kr 8 773 kr
Järva Karate Dojo 15 275 kr 19 740 kr 35 015 kr
Solna Klätterklubb 30 983 kr 26 330 kr 57 313 kr
Solna Karate Dojo IF 14 255 kr 9 230 kr 23 485 kr
Solna Aikido klubb 1 692 kr 280 kr 1 972 kr
Solna Gongkwon 24 769 kr 20 120 kr 44 889 kr
Forca Fighting Mma Klubb 38 182 kr 23 190 kr 61 372 kr
Solna Sjöscouterkår 3 706 kr 7 550 kr 11 256 kr
Bergshamra Scoutkår 7 310 kr 8 200 kr 15 510 kr
Solna Scoutkår 11 144 kr 11 580 kr 22 724 kr
Serbiska Föreningen 61 302 kr 46 280 kr 107 582 kr
Eritrianska Föreningen 31 790 kr 37 325 kr 69 115 kr
Augustendals 4H klubb 9 571 kr 10 950 kr 20 521 kr
Solna Schacksällskap 2 967 kr 1 000 kr 3 967 kr
Oyama Karate Kai 12 146 kr 8 050 kr 20 196 kr
Solna Landhockey 536 kr 770 kr 1 306 kr
Friluftsfrämjandet 5 704 kr 13 500 kr 19 204 kr
Framsteg United 2 760 kr 2 760 kr
AIK Brottning 8 874 kr 11 390 kr 20 264 kr
Norrortens Kampsportcenter IF 5 490 kr 5 490 kr
Utbetald LOK 2 253 427 kr 2 546 011 kr 4 799 438kr
Förvaltningen för arbetsmarknad, kultur och fritid
2021-09-01 SID 3 (4)
Projektbidrag 2020 Bidrag
AIK Fotboll United – flickrekrytering 25 000 kr
AIK Fotboll – Idrott för alla 136 000 kr
AIK Huvudförening – Kvinnliga
Förtroendevalda 15 000 kr
AIK Brottning – Etablering 45 000 kr
Friluftsfrämjandet Solna/SBG – Äta Ute 10 000 kr
Norrortens Kampsportklubb – Etablering 10 000 kr
Totalt 241 000 kr
KULTURPROJEKTBIDRAG
FÖRENING Bidrag 2020
Bergshamra för alla 50 000 kr
Bergshamrabibliotekets vänner 45 000 kr
Ett levande Hagalund 50 000 kr
Serbiska föreningen 7 000 kr
SAT – Solna Amatörteater 40 000 kr
Teatergruppen Karevan 7 000 kr
Totalt 199 000 kr
Förvaltningen för arbetsmarknad, kultur och fritid
2021-09-01 SID 4 (4)
Pensionärsföreningar
Pensionärsföreningar 2020
Föreningar Bidrag
PRO Huvudsta 42 000 kr
PRO Råsunda 40 400 kr
PRO Bergshamra Ulriksdal 30 000 kr
SPF Solrosen 45 740 kr
SPF Brunnsviken 31 960 kr
SPF Skytten 23 900 kr
ÄldreForum 10 000 kr
Totalt 224 000 kr
Övriga vuxenföreningar
Övriga vuxenföreningar 2020
Förening Bidrag
Solna/Sbg reumatikerförening 15 000 kr
Hjärt & Lungsjukas Förening 12 000 kr
Parkinssonföreningen 5 000 kr
Solna Röda kors kår och krets 70 000 kr
Föreningen vävstugan 18 000 kr
SRF Synskadades förening Solna/Sbg 25 000 kr
Anhörig föreningen 10 000 kr
Hörselskades RF 7 000 kr
Totalt 162 000 kr
SID 1 (3)
Förvaltningen för
arbetsmarknad, kultur och fritid Tjänsteskrivelse 2021-08-31 KFN/2021:59
Avrapportering av uppdrag från Solna stads verksamhetsplan och budget för 2021 om att ta fram rutiner för att säkerställa en säker och trygg träningsmiljö för barn och ungdomar
Förslag till beslut
Kultur- och fritidsnämnden godkänner avrapporteringen av uppdraget om att ta fram rutiner för att säkerställa en säker och trygg träningsmiljö för barn och ungdomar.
Sammanfattning
I Solna stads verksamhetsplan och budget för 2021 har kultur- och fritidsnämnden fått i uppdrag att ta fram rutiner för att säkerställa en säker och trygg träningsmiljö för barn och ungdomar.
Bakgrunden till uppdraget är att föreningslivet ska vara en trygg och säker plats för barn och ungdomar inom både bredd- och elitidrott. Föreningar som får stöd av Solna stad ska kunna garantera en god psykosocial miljö där idrott präglas av glädje.
Arbetet med uppdraget har genomförts av förvaltningen för arbetsmarknad, kultur och fritid i samråd med tekniska förvaltningen och stadsledningsförvaltningen. Uppdraget har resulterat i en handlingsplan som fokuserar på tre huvudområden; psykosocial miljö, fysisk miljö och nya rutiner, som förvaltningen avser att arbeta med tillsammans med föreningslivet. Uppdraget avrapporteras till kultur- och fritidsnämnden.
Redan nu ger stadens nya regelverk för stöd till föreningar staden större möjligheter att agera mot föreningar där det finns misstanke om att kränkningar förekommer. Brott mot detta regelverk innebär att staden har rätt att hålla inne eller återkalla beviljat bidrag. För att ytterligare skapa förutsättningar för en god psykosocial miljö kommer utbildningar inom området fortsatt att genomföras i samarbete med föreningslivet. Det kommer också att sättas upp informationsskyltar på anläggningarna, där det framgår hur upplevda missförhållanden ska kunna anmälas. Nya arbetsrutiner tas fram som innebär att förvaltningen ansvarar för att eventuella anmälningar tas om hand och att åtgärder vidtas i samarbete med föreningslivet. För att skapa förutsättningar för en trygg och säker fysisk miljö inom och i anslutning till stadens idrottsanläggningar ligger fokus på att tillsammans med tekniska förvaltningen förbättra belysning, rusta upp omklädningsrum och toaletter samt att i samarbete med idrottsföreningarna försöka bemanna anläggningarna.
Det fortsatta arbetet kommer att drivas av förvaltningen för arbetsmarknad, kultur och fritid i nära samarbete med föreningslivet, tekniska förvaltningen och stadsledningsförvaltningen.
En uppföljning av arbetet utifrån den redovisade inriktningen föreslås att göras under 2022.
Katarina Påhlman Förvaltningschef
SID 2 (3)
Bakgrund
I Solna stads verksamhetsplan och budget för 2021 har kultur- och fritidsnämnden fått i uppdrag att ta fram rutiner för att säkerställa en säker och trygg träningsmiljö för barn och ungdomar.
Bakgrunden till uppdraget är att föreningslivet ska vara en trygg och säker plats för barn och ungdomar inom både bredd- och elitidrott. Föreningar som får stöd av Solna stad ska kunna garantera en god psykosocial miljö där idrott präglas av glädje.
Arbetet med uppdraget har genomförts av förvaltningen för arbetsmarknad, kultur och fritid i samråd med tekniska förvaltningen och stadsledningsförvaltningen. Uppdraget har resulterat i en handlingsplan som fokuserar på tre huvudområden; psykosocial miljö, fysisk miljö och nya rutiner, som förvaltningen avser att arbeta med tillsammans med föreningslivet. Uppdraget avrapporteras till kultur- och fritidsnämnden.
Handlingsplan för säker och trygg idrottsmiljö
Psykosocial miljö
För att skapa förutsättningar för en god psykosocial miljö genomfördes ett antal utbildningar i samarbete med föreningslivet inom området under våren 2021. Det arbetet kommer att fortsätta under hösten och även under kommande år. I dialog med föreningarna ska även rutiner tas fram för hur missförhållanden inom föreningarna eller på stadens idrottsanläggningar ska kunna identifieras och hanteras.
På anläggningarna ska informationsskyltar riktade till aktiva sättas upp, där det framgår hur upplevda missförhållanden inom föreningen eller annan otrygghet på anläggningen ska kunna anmälas. Förvaltningen för arbetsmarknad, kultur och fritid ansvarar för att dessa anmälningar tas om hand och att åtgärder vidtas i samarbete med föreningslivet.
Fysisk miljö
I arbetet med att tillse att den fysiska miljön inom och i anslutning till stadens idrottsanläggningar upplevs som säker och trygg ligger fokus på att förbättra belysning, rusta upp omklädningsrum och toaletter samt att installera säkerhetsdörrar och larm för att förhindra obehöriga att nyttja lokalerna. Även idrottsanläggningarnas och spontanidrottsplatsernas omkringliggande utemiljö ska vara trygg med inriktningen att tillse att belysning fungerar, buskage röjs och att staket och cykelställ finns. Det är också viktigt att se över och utveckla gång- och cykelstråken till
idrottsanläggningarna för att fler barn och unga ska känna sig trygga med att gå eller cykla till och från träningen.
I samband med renovering och upprustning av stadens idrottsanläggningar ska dialog föras med berörda föreningar om trygghetsskapande insatser. Möjlighet ska också ses över att bemanna anläggningarna med hjälp av föreningarna. Syftet är att säkra att det finns fler trygga vuxna på plats på idrottsanläggningarna. Det kan exempelvis handla om att skapa gemensamhetsytor med arbets- och mötesrum för föreningar.
Ett viktigt verktyg i arbetet med att identifiera otrygga platser i Solna är de trygghetsvandringar som staden genomför tillsammans med bl. a polisen, fastighetsägare, boende och föreningar. Till
SID 3 (3)
de trygghetsvandringarna, som äger rum i anslutning till stadens idrottsanläggningar, ska
representanter för områdets berörda idrottsföreningar bjudas in för att kunna bidra med kunskap.
Generellt gäller att förnyade eller reviderade hyreskontrakt med idrottsföreningarna på stadens idrottsplatser ska innehålla förväntningar på föreningarna att de ska bidra till arbetet med trygga och säkra träningsmiljöer.
Nya rutiner
I december 2020 reviderades Solna stads regelverk för stöd till föreningar. Det förändrade regelverket ger staden större möjligheter att agera mot föreningar där det finns misstanke om att kränkningar förekommer. Förändringarna innebär i korthet att en förening förväntas följa distriktsorganisations eller det överordnade riksförbundets stadgar, regler och beslut. Staden tydliggör också att all föreningsverksamhet ska bedrivas utifrån ett barnrättsperspektiv och utgå från barnkonventionen. En förening som uppbär bidrag från staden ska medverka till god dialog med staden och lämna ut de uppgifter som efterfrågas. Brott mot detta regelverk innebär att staden har rätt att hålla inne eller återkalla beviljat bidrag.
En ny arbetsrutin tas fram i samband med att nya informationsskyltar kommer att sättas upp på stadens idrottsanläggningar. Skyltarna ska informera om hur anmälan om missförhållanden inom en förening eller otrygghet på anläggningen går till. Förvaltningen för arbetsmarknad, kultur och fritid tar emot anmälningen och för ärendet vidare till berörd förening, förbund eller förvaltning.
Förvaltningen för arbetsmarknad, kultur och fritid följer sedan upp arbetet och de åtgärder som har vidtagits.
Fortsatt arbete
I tjänsteskrivelsen redovisas tre fokusområden för att säkra en trygg och säker träningsmiljö för barn och ungdomar i Solna; psykosocial miljö, fysisk miljö och nya rutiner. Utifrån den inriktning som har angivits under fokusområdena föreslås förvaltningen för arbetsmarknad, kultur och fritid få i uppdrag att driva utvecklingsarbetet. Arbetet kommer att drivas i nära samarbete med
föreningslivet, tekniska förvaltningen och stadsledningsförvaltningen.
En uppföljning av arbetet utifrån den redovisade inriktningen föreslås att göras under 2022.
