ALLMÄNHETENS FRÅGESTUND (max 15 minuter)

(1)

Individ- och familjenämnden

Kallelse och föredragningslista

Enligt uppdrag Ordförande Ann-Louise Molin Östling Sammanträdesdatum 16 juni 2015

Plats och tid Stadshuset, A 287, kl 14:00

Ledamöter Ordförande Ann-Louise Molin Östling (S) 1:e vice ordförande Anna Thunell (MP) 2:e vice ordförande Jesper Brandberg (FP) Jan Andersson (S)

Dorothy Bergquist (C) Joakim Widell (KD)

Viktoria Högström Unell (M) Stefan Bengtsson Svärd (M) Patric Sjölund (SD)

Ersättare Nesrin Deriki Önen (S) Robert Löw (S)

Cecilia Nyström (MP) Andreas Burenfjäll (KD) Issa Hysén Bihi (M) Lennart Åhl (M) Tobias Revenäs (FP) Daniel Johansson (SD) Kerstin Ånevall Lind (V)

ALLMÄNHETENS FRÅGESTUND (max 15 minuter)

(2)

1.

Protokollsjustering

Förslag till beslut:

Individ- och familjenämnden föreslår 1. Jan Andersson (S) 2. Dorothy Bergkvist (C) att tillsammans med ordförande justera dagens protokoll.

2.

Anmälan av extra ärenden

3.

Fastställande av föredragningslista

Förvaltningen föreslår att ärende 1 – 12 är offentliga.

4.

Anmälan av postlista

Förteckningen över inkomna handlingar, inklusive inkomna domar, anmäls och läggs till handlingarna.

5.

Anmälan av delegeringsbeslut

Beslut som fattats med stöd av individ- och familjenämndens delegationsordning anmäls och läggs till handlingarna.

Arbetsutskottets beslut enligt protokoll från 20 och 21 maj samt 2, 3 och 4 juni. Tjänstemannabeslut och beslut inom individ- och familjs

myndighetskontor.

6.

Anmälan av ordförandebeslut

Ordförandebeslut som har fattats med stöd av LVU (lagen om vård av unga) och LVM (lagen om vård av missbrukare i vissa fall) under perioden april – 12 juni anmäls och läggs till handlingarna.

7. Dnr: 2015/87-IFN Månadstatistik 2015

Statistik gällande försörjningsstöd och vårdkostnader.

(3)

8.

Information - Bostad Först

9. Dnr: 2015/425-IFN

Uppföljning av uppdrag Markörgatan, proAros

Individ och familjenämnden beslutar att godkänna avtalsuppföljningen.

Ärendebeskrivning

Markörgatan är ett boende med särskild service enl. 5 kap 7 § SoL med 10 lägenheter. Målgruppen är personer över 18 år med missbruksproblematik i kombination med psykossjukdom. Boendet har en behandlingsinriktning vilket innebär att verksamheten arbetar efter en behandlingsmodell som integrerar medicinska och psykoterapeutiska metoder med kognitiv beteendeterapi som grund. Boendet är biståndsprövat och följs upp av socialsekreterare. Alla boende har en individuell plan som årligen revideras. Boendet är drogfritt och bemannas dygnet runt.

Uppföljning av avtalet har skett genom besök i verksamheten och samtal med personal samt en av de boende, under april månad 2015. Vid besöket granskades slumpmässigt ett antal genomförandeplaner.

Rutiner samt checklistor för brand, larm, inskrivning/inflytt, policy för barnperspektiv, rutin för genomförandeplan, rutin för orosanmälan samt årshjul för verksamheten har inhämtats via verksamhetschef.

Sociala nämndernas förvaltning har, i skrivelse den 2015-05-22 lagt fram förslag till beslut.

10. Dnr: 2015/259-IFN

Förordnande gällande handräckning enligt 43 § punkt 2 Lag (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU)

Individ- och familjenämnden godkänner förslag till rättelse i

delegationsordningen och förordnar samtidigt rätten att fatta beslut om begäran av biträde av polis för att genomföra beslut om vård eller

omhändertagande enligt Lagen om vård av unga, LVU, till de tjänstemän som finns på bifogad lista.

Vid nämndens sammanträde 2015-05-21 fattades beslut om vissa

förändringar i delegationsordningen, ett av dessa förslag var felaktigt samt att ett saknades, se bifogad skrivelse. Med anledning av detta behöver en rättelse göras.

(4)

Socialnämnden har i vissa fall möjlighet att begära handräckning från polismyndigheten för att genomföra beslut. De situationer då nämnden kan begära polishandräckning är angivna i 43 § LVU. LVU 43 § är uppdelad i tre punkter och detta ärende gäller endast handräckningen under punkt 1 och 2.

Ett förordnande innebär att en myndighet ger en tjänsteman befogenhet som annars ligger på myndigheten och är inte att förväxla med delegation.

Nämnden förordnar namngivna ledamöter/tjänstemän. Detta kallas kompletterande beslutanderätt. Den som är förordnad beslutar vid sidan om nämnden, till skillnad från delegering, där delegaten beslutar i stället för nämnden.

I grunden är det socialnämnden, här i form av Individ- och familjenämnden, som beslutar om att begära handräckningen och polismyndigheten som lämnar biträde. Polisen har befogenhet att ytterst använda våld för att genomföra sina uppgifter, en rätt som socialtjänstens företrädare inte har. En polishandräckning är uttryck för myndigheters mycket ingripande makt i förhållande till enskilda. Möjligheten för socialnämnden att förordna beslutanderätten är därför till viss del

begränsad. En rätt att begära polishandräckning med stöd av förordnande bör utformas så att den omfattar både att påkalla handräckningen och att återkalla densamma.

Socialnämnden har vid en handräckning hela tiden ansvar för den unge. I det ansvaret ingår det att se till att handräckningen inte fortgår längre än det behövs.

Sociala nämndernas förvaltning har, i en skrivelse den 26 maj 2015, lagt fram förslag till beslut.

11. Dnr: 2015/518-IFN(2)

Firmatecknare för individ- och familjenämnden

Individ- och familjenämnden beslutar att godkänna att nedanstående

personer läggs till på listan med de som har rätt att teckna nämndens firma:

Ann-Charlotte Wolgers, enhetschef Gudrun Juvonen, enhetschef

Ingrid Ekstrand, tf. enhetschef tom 31 augusti 2015 Magnus Edström from 1 september 2015

Individ- och familjenämnden ska besluta om firmatecknare för den verksamheten som nämnden har ansvar för.

(5)

Firmateckningen ger rätt att i alla sammanhang när underskrift krävs skriva under handlingar för nämndens räkning, antingen handlingar som rör hela nämndens verksamhet eller handlingar som rör visst

ansvarsområde.

Nämnden har tidigare beslutat om firmatecknare för nämndens räkning men en pensionsavgång och tillkomsten av nya enheter gör att nämnden behöver besluta om att nya personer läggs till som firmatecknare.

Sociala nämndernas förvaltning har 9 juni 2016 lagt fram förslag till beslut.

12. Dnr: 2015/409-IFN

Besparingsförslag budget 2015

Individ- och familjenämnden beslutar godkänna förslag till åtgärder för budget i balans 2015.

Enligt budgetbeslut från kommunfullmäktige 27 nov 2014 ska nämnden för 2015 genomföra besparingar motsvarande 0,7 procent av budgetramen vilket är 1,6 mnkr. Nämnden har på flera av sammanträdena under våren berett ärendet. Den första ekonomiska prognosen redovisades i samband med delårsrapport 1 på nämndens sammanträde i maj 2015. Den redovisar en obalans i budgeten för innevarande år på preliminärt 2,4 mnkr. Därför behöver nämnden vidta ytterligare åtgärder för rationaliseringar och för att åstadkomma en budget i balans.

Sociala nämndernas förvaltning har i skrivelse, daterad 25 maj 2015, lagt fram förslag till beslut.

HÄR SLUTAR SAMMANTRÄDETS ÖPPNA DEL

13. Dnr: 2015/405-IFN

Handlingsprogram för förebyggande verksamhet enligt lag (2003:778) om skydd mot olyckor

Individ- och familjenämnden godkänner förvaltningens förslag till yttrande över remissen, Handlingsprogram för förebyggande verksamhet enligt lag (2003:778) om skydd mot olyckor, och beslutar att överlämna det till Kommunstyrelsen.

(6)

Individ- och familjenämnden har beretts möjlighet att lämna synpunkter på rubricerad remiss från kommunstyrelsen. Förslaget till handlingsprogram fokuserar på fyra riskområden – ”brand”, ”drunkningsolyckor”,

”trafikolyckor” och ”utsläpp av farliga ämnen”. Det är framför allt två av riskområdena som berör individ- och familjenämnden, riskområdena kring

”brand” och ”trafikolyckor”. Gällande riskområdet ”brand” har individ- och familjenämnden inga praktiska möjligheter att besluta om några tillägg i befintliga avtal med olika utförare/leverantörer. I samband med arbetet med nya avtal kring olika boendeformer, men att föreslagna insatser inte är ett ansvar för individ- och familjenämnden. Individ- och familjenämnden vill dock poängtera att förebygga brandolyckor tveklöst är nödvändigt, men att det i ett ansträngt ekonomiskt läge inte är rimligt att öka kraven på utförarna att utföra insatser som egentligen inte faller inom nämndens ansvarsområde. Gällande riskområdet ”trafikolyckor” ställer sig individ- och familjenämnden bakom att det, för fordon i kommunal regi, ställs krav på att fordonen ska utrustas med hastighetssäkring, alkolås,

bilbälteslås/bältespåminnare samt att det ska vara krav på cykelhjälm för all cykeltrafik som sker inom det kommunala ansvarsområdet.

Sociala nämndernas förvaltning har i skrivelse 22 maj 2015 lagt fram förslag till beslut.

14. Dnr: 2015/337-IFN

Upprätta plan för halvering av barnfattigdomen - motion från (V)

Individ- och familjenämnden godkänner förvaltningens förslag till yttrande över motionen och beslutar att överlämna det till kommunstyrelsen som sitt eget.

Kommunstyrelsen har begärt individ- och familjenämndens yttrande över motion från vänsterpartiet med förslag om att upprätta en plan för

halvering av barnfattigdomen.

Förslaget innebär att genom tydliga mål och med en handlingsplan ska insatser genomföras för att halvera andelen barn som lever i ekonomiskt utsatta familjer till 2022.

Sociala nämndernas förvaltning har i skrivelse 2015-05-25 lagt fram förslag till beslut.

(7)

15. Dnr: 2015/468-IFN

PM Förslag till avskaffande av fritidspeng i socialtjänstlagen (2001:453)

Individ- och familjenämnden godkänner förvaltningens förslag till yttrande och beslutar att överlämna det till kommunstyrelsen som sitt eget.

Stadsledningskontoret har överlämnat remisspromemoria, förslag till ändring i socialtjänstlagen (2001:453)avseende avskaffande av

bestämmelserna om fritidspeng. Förslaget innebär att ersättning enligt socialtjänstlagen om fritidspeng avskaffas från den 1 januari 2016 och att riksnormen för barn inom försörjningsstödet i stället höjs.

Sociala nämndernas förvaltning har i skrivelse 2015-05-25 lagt fram förslag till beslut.

16. Dnr: 2015/233-IFN

Serveringstillstånd - Bistro Nova, Bistro Nova AB

17. Dnr: 2015/442-IFN

Tillsynsärende - klagomål från enskild angående nämndens handläggning av ett missbruksärende

18. Dnr: 2015/497-IFN

Tillsynsärende - klagomål från verksamhet angående vuxenärende, nämndens hantering av klagomål

19. Dnr: 2015/358-IFN

Tillsynsärende - klagomål från enskild angående nämndens handläggning av ett barnavårdsärende

20.

Ansökan till tingsrätten om tillsättande av särskild förordnad vårdnadshavare

21.

(8)

22.

23.

Beredningsärenden - Handlingsplan för beställning,

upphandling, konkurrensutsättning och uppföljning 2016-2019

24.

Beredningsärende - Besparingsförslag budget 2016

25.

Beredningsärenden - Handlingsplan hemlöshet

26.

Slutna informationsärenden

27.

Kurser och konferenser

28.

Förvaltningsdialog

29.

Övriga frågor