Kompetens och titulatur inom funktionshinderområdet

(1)

FouRum funktionshinder

Kompetens och titulatur inom funktionshinderområdet

Fyrbodals kommunalförbund

FouRum funktionshinder Fyrbodals kommunalförbund

2014-04-09

(2)

2014-04-09

1

Kompetens och titulatur inom funktionshinderområdet Fyrbodals kommunalförbund

Inledning

För att möta framtida behov av arbetskraft, kvalitetsutveckling, erhålla statistik på nationell och lokal nivå samt höja yrkesstatus inom verksamhetsområdet genomförs ett arbete kring kompetens och titulatur inom funktionshinderområdet i Fyrbodal. Underlaget för detta arbete är framställt av en arbetsgrupp inom FoU-rum funktionshinder¹. I framställningen av detta dokument har arbetsgruppen utgått från Socialstyrelsens vägledning för arbetsgivare vad gäller rätt kompetens hos personal i verksamheter för personer med funktionsnedsättning (Socialstyrelsen, 2012) samt det material som GR (Göteborgs Regionen) har arbetat fram kring kompetens och titulatur (2012-07-17).

Stödassistent och stödpedagog

Stödassistent och stödpedagog är de två nya titlar som ska användas för baspersonal som arbetar med att ge stöd och service inom LSS förutom personlig assistans² upp till högskoleexamen.

Dessa titlar belyser bättre arbetsuppgiften, anpassat till nutida ideologi, synsätt, policy, lagstiftning etc. vilket innebär krav på viss kompetens/utbildningsnivå.

 Stödassistent Gymnasieutbildning. Vård och omsorgsprogrammet specialisering

”funktionsnedsättning” eller Barn och fritid med inriktning socialt arbete eller pedagogiskt arbete. Alternativt att man läst om funktionshinder i det programgemensamma kursutbudet på Vård- och omsorgsprogrammet.

 Stödpedagog Eftergymnasial utbildning inom området funktionsnedsättning. Minst 200 yh-poäng eller 60 högskolepoäng.

 Den personal som finns i befintlig verksamhet och den personal som anställs som korttidsvikarie och inte uppfyller ovanstående kompetenskrav bedöms som outbildad.

Arbetsgruppen förordar inte någon ytterligare titel för dessa personer utan där får varje kommun avgöra vilken titel som man finner passande, det kan exempelvis vara funktionen med tillägget outbildad. När det gäller befintlig personal som inte uppfyller kompetenskraven för stödassistent kan varje enskild kommun avgöra i vilken mån dessa ska få behålla nuvarande titel eller om kommunen vill att samtliga ska få titeln stödassistent ändå eller erbjudas en validering.

1 Maria Klamas Fyrbodals kommunalförbund, Mathilda Isaksson Uddevalla kommun, Aina Larsson Lysekils kommun, Lena Sjöström Vänersborgs kommun samt Ann-Katrin Höglind, Munkedals kommun.

2 Arbetet gäller således inte befintlig personal med högskoleexamen, såsom socialpedagoger, sjukgymnaster, arbetsterapeuter mfl.

(3)

2014-04-09

2

Krav för respektive titel

Utbildningsmässigt ställs nedanstående krav på respektive titel. Detta ska ses som en basnivå vilken kompletteras med specifik kravnivå relaterad till aktuell verksamhet. Andra utbildningar med fokus på området ”funktionsnedsättning” som av arbetsgivaren bedöms som relevant kan inkluderas inom respektive titel-område.

Stödassistent

För titeln stödassistent krävs ett avslutat gymnasieprogram med yrkesexamen inom:

- Barn- och fritidsprogrammet med inriktning socialt arbete, pedagogiskt arbete och/eller funktionsnedsättning

- Vård och omsorgsprogrammet med specialisering inom programfördjupningen

”funktionsnedsättning” alternativt att man läst om funktionshinder i det programgemensamma kursutbudet på Vård och Omsorgsprogrammet.

För specifika tjänster inom t.ex. daglig verksamhet kan en annan gymnasiekompetens utgöra grunden för anställning som stödassistent, t.ex. inom kök ”Restaurang och livsmedelsprogrammet” eller inom hantverk ”Hantverksprogrammet”. Det är naturligt att dessa tjänster också får titeln stödassistent. Arbetsgivaren ansvarar för att personalen får erforderlig fortbildning inom funktionshinderområdet.

Stödpedagog

För titeln stödpedagog krävs eftergymnasial specialisering inom funktionshinderområdet:

- Minst 200 yrkeshögskole-poäng - Minst 60 högskolepoäng

- Alternativt en kombination mellan båda ovanstående som motsvarar minst två terminers heltidsstudier.

Utbildningen skall ha tydligt inriktning mot funktionshinderområdet i hela sin omfattning;

exempelvis:

 Aktiveringspedagog inom LSS - grav kognitiv funktionsnedsättning

http://www.yhguiden.se/?!/molndals-stad/aktiveringspedagog-inom-lss-grav-kognitiv- funktionsnedsattning

 Aktiveringspedagog med inriktning rehabilitering

http://www.yhguiden.se/?!/molndals-stad/aktiveringspedagog-med-inriktning- rehabilitering

 Behandlingspedagog neuropsykiatriska funktionsnedsättningar

http://www.yhguiden.se/?!/campus-i12/behandlingspedagog-neuropsykiatriska- funktionsnedsattningar1

(4)

2014-04-09

3

 Kvalificerad habiliteringspersonal

http://www.yhguiden.se/?!/uddevalla-vuxenutbildning/kvalificerad- habiliteringspersonal

 LSS-handledare med spetskompetens i pedagogiskt förhållningssätt http://www.yhguiden.se/?!/consensum-yrkeshogskola/lss-handledare-med- spetskompetens-i-pedagogiskt-forhallningssatt1

 Pedagogisk vägledare vid funktionshinder

http://www.yhguiden.se/?!/goteborgs-stad-utbildning/pedagogisk-vagledare-vid- funktionshinder

 Stödpedagog inom funktionshinderområdet/LSS

http://www.yhguiden.se/?!/ostsvenska-yrkeshogskolan/stodpedagog-inom- funktionshinderomradet-lss

Högskolestudier motsvarande 60 högskolepoäng kan vara delar av en yrkesutbildning (t.ex.

socionomprogrammet) eller enstaka kurser, men alla 60 poängen måste ha en direkt koppling till verksamhetsområdet.

Som exempel på kurser kan nämnas:

 Handikappvetenskap (30 p)

 Handikappvetenskap med inriktning mot autismspektrum I och II (30 + 30 p)

 Barn- och ungdomspsykologi, 30 hp

 Det sociala arbetets juridik med inriktning mot personer med psykisk ohälsa, 7.5 hp

 Kommunikation och samtalsmetodik II, 15 hp

 Kommunikation och samtalsmetodik, nivå 1-30 hp, 15 hp

 Kvalitet och verksamhetsutveckling, 7.5 hp

 Pedagogik 1-30, 30 hp

 Psykologi och kultur - Interkulturell arbetspsykologi, 15 hp

 Psykologi, 1-30 hp, 30 hp

 Samtalsmetodik, krisförståelse och integrationsarbete, 15 hp

 Socialpedagogiskt arbete med människor med intellektuella funktionshinder, 7.5 hp

 Socialt Socialt arbete, metoder och förhållningssätt, 7.5 hp

 Arbete med personer med psykisk ohälsa, 15 hp

 Socialt arbete, organisationsteori och samverkan, 7.5 hp

Syfte och målsättning

Syftet/målsättningen med detta arbete har givetvis med kvalitet att göra. Genom att tydliggöra den kompetens som krävs för ett visst arbete ges möjlighet att rekrytera rätt personal som kan utföra sina arbetsuppgifter på ett sådant sätt att kvaliteten säkras för individen. Detta kan som vi ser det bidra till högre, men också till annan kompetens, vilket är av stor vikt i takt med att våra verksamheter förändras och blir mer och mer komplexa. Denna indelning i två nivåer med olika kompetenskrav möjliggör också, i ökad utsträckning av vi kan inkludera personer som läst YH-utbildningar, en utbildning vars poäng inte faller inom ramen för de titlar som finns idag i våra verksamheter. Outbildade är i sig inte okej utan något som föranleder ett ansvar för

(5)

2014-04-09

4

utbildning och validering av kunskaper. Titulatur och kompetens ska också säga någonting om det synsätt, den ideologi som ligger till grund för verksamhetsområdet. Detta arbete med kompetens och titulatur kan också medföra att AID-KL-koder kan skapas vad gäller den yrkesgrupp som arbetar med personer med funktionsnedsättning. Det i sin tur kan bidra till att funktionshinderområdet synliggörs på ett nytt sätt där relevant och mer rättvisande statistik kan tas fram både lokalt och nationellt. Förhoppningen är också att detta arbete ska underlätta rekrytering samt höja statusen för dessa yrkespositioner inom detta verksamhetsområde. Att verksamheter bedrivs med god kvalitet av personal med god kompetens har även en ekonomisk aspekt då det kan innebära ökade förutsättningar att göra det vi ska, att rätt stöd ges till rätt person på rätt sätt. Att personal med rätt kompetens anställs från början innebär en besparing i form av att validering inte behövs i ett senare skede. Titulatur och kompetensarbetet kan också innebära utvecklings- och karriärmöjligheter för personalen vilket i sin tur bidrar till ökad status för yrkesgruppen.

Till grund för detta arbete finns lagmässiga krav (SoL och LSS) men även socialpolitiska riktlinjer och ambitioner så som exempelvis det arbete som pågår vid Socialstyrelsen med att utveckla den vägledning för arbetsgivare som finns vad gäller ”rätt kompetens hos personal i verksamheter för personer med funktionsnedsättning. Men givetvis även det arbete som bedrivs vad gäller evidensbaserad praktik/socialtjänst.

Bakgrund

Utgångspunkten i föreliggande text är det arbete som GR, Skaraborg och Carpe arbetat med de senaste åren vad gäller kompetens och titulatur. Utöver de aspekter som diskuteras ovan grundas arbetet med titulatur och kompetens på den utveckling av LSS-verksamheter som åskådliggörs i nedanstående tabell (hämtad från GR). Denna resa inkluderar lagstiftningar, policys och förändrat huvudmannaskap – dvs en organisatorisk utveckling, men även i det direkta arbetet där vi gått från vård till stöd och från patient till medborgare. Huvudfokus idag är att stödja och ge förutsättningar för delaktighet för den enskilde så att denne kan leva mer självständigt. Trots lagstiftningar och policys har man inte i tillräcklig omfattning satsat nationella resurser på kompetenshöjande åtgärder i relation till de krav som ställs på var och en som arbetar inom dessa verksamheter. Därför är det oerhört angeläget att arbeta med ett förtydligande av den kompetens som krävs för att arbeta inom LSS-verksamheterna idag, något som arbetet med titulatur och kompetens är ett led i.

FASER Institutionella Avvecklings- Medborgarskaps-

Vem är personen? Patient Klient Medborgare

(6)

2014-04-09

5

Var bor personen? Institution Gruppbostad Bostad

Vad består servicen av? Vård Omsorg Stöd

Vilken är modellen? Förmynderi, medicinskt fokus

Utveckling - beteende Individuellt stöd

Vad är viktigast? Basbehov, skydd Förmåga, normalisering Självbestämmande och relationer

Genomförande

I april 2014 presenteras detta material för socialcheferna i Fyrbodal. En tänkt arbetsgång är att varje socialchef därefter bereder ärendet för personalchef och nämnd i den egna kommunen för beslut om att genomföra arbete med kompetens och titulatur inom funktionshinderområdet eller inte.

För att få en samlad bild av hur varje kommun går vidare kommer återkoppling att ske vid första socialchefsmötet vid Fyrbodals kommunalförbund hösten 2014. Det är av största värde att veta vilka kommuner som genomför detta arbete då vi talar utåt om detta på t.ex Carpe, NKR, SKL, Socialstyrelsen mfl. och givetvis är det en styrka om fler och fler kommuner genomför detta arbete vilket lyfts fram tidigare i detta material.

Hur arbetet genomförs och implementeras är upp till varje kommun, lathundar från andra kommuner som genomfört arbetet med kompetens och titulatur bifogas som förslag, utifrån dessa är varje kommun fria att formulera sina egna lathundar och mallar för genomförande och implementering. Ett förslag från arbetsgruppen är att varje kommun formulerar ett underlag för genomförande och implementering för just den specifika kommunen och hur man kommer att arbeta och där även har bilagor kring genomförandeprocessen. I detta kan man med fördel hänvisa till det Fyrbodal-gemensamma materialet, vilket i sin tur bygger på material från GR, Skaraborg, Carpe mfl.

Titel på Vårdare Habiliterings- Stödassistent servicepersonal? personal Stödpedagog

(7)

2014-04-09

6

Vid behov kommer arbetsgruppen finnas kvar som bollplank för socialcheferna vid beredning av ärendet och för kommunerna vid genomförande/implementering av kompetens och titulatur inom funktionshinderområdet.

Referenslitteratur

Titulatur och utbildningskrav inom funktionshinderområdet i Göteborgsregionen kommuner 2012-07-17

http://www.grkom.se/toppmenyn/samverkansomraden/socialaomradet/funktionshinder/natver k.106.55340448112b9e59b8980006914.html

Socialstyrelsen http://www.socialstyrelsen.se/Lists/Artikelkatalog/Attachments/18607/2012- 2-17.pdf

Kompetensrådet inom CARPE som arbetar med frågan http://www.projektcarpe.se/titlar.html

(8)

Partilles PRELIMINÄRA TIDPLAN

2012

1. Betyg och intyg lämnas in februari

2. Diskussion/förtydligande på APT* om rollerna stödassistent återrapp.

och stödpedagog senast

15 april

3. Förtydligande av rollerna - återkoppling ledningsgrupp och LSG efter 15 april 4. Enhetschefen upprättar listor med personalens nya titlar april

5. Arbetsgruppen bedömer alla ”gränsfall” maj

6. Identifiera vilka som ska erbjudas validering april-maj

7. Informationsmöte validering vecka 19 7-13 maj

8. Förändring av titlar i lönesystemet ?

9. Eventuella snedsitsar i löneboxarna rättas till - EC och ? Personalavdelningen.

10. Valideringsutbildning 1 startar september

2013

11. Valideringsutbildning 1 klar juni

* Gäller grupper som ska byta titlar:

 Korttidsverksamhet barn och unga

 Boende (ej psykiska funktionsnedsättningar)

 Daglig verksamhet

(9)

Lathund för implementering

Vid implementering bör en;

- arbetsgrupp tillsättas bestående av exv; fackliga representanter, personalsekreterare, avdelningschef, enhetschef samt arbetsplatsombud.

- tidsplan för genomförande upprättas

- tydliggöra vad rollerna stödassistent respektive stödpedagog innebär rent konkret för kommunen (se Bilaga från Ale kommun)

- fatta beslut om hur man ska hantera befintlig personal som inte har utbildning för att kategoriseras som stödassistent, om dessa ska kategoriseras som outbildade (och eventuellt komma ifråga för ett valideringsprogram) alternativt konverteras till stödassistenter oavsett tidigare utbildning med avseende på att de redan är anställda i kommunen.

- Diskussion föras kring hur ska outbildad (som ej innehar den utbildning som krävs för stödassistent) personal tituleras? Exv. Korttidsvikariat.

Kompetensinventering (bygger på Partilles material)

Enhetschefen gör en lista över personal som byter titel. Examensbevis skall kontrolleras för alla anställda. Vid oklarhet eller annan utbildningsbakgrund hänskjuter enhetschefen bedömningen till arbetsgruppen för titelbyte.

Den enskilde anställda kan även på eget initiativ begära att en prövning av titel skall göras av arbetsgruppen för titelbyte.

För att göra en så riktig bedömning som möjligt skapas en grupp ledd av exempelvis en person från personalavdelningen, avdelningschef samt utredare eller enhetschef.

Resultat av titelbyte presenteras på LSG (Lokal Samverkansgrupp).

BILAGA 1

Enheternas sifferkoder läggs upp enligt nedan

Enhetschef Sifferkod

2XX

(10)

3XX 4XX 6XX 7XX 0XX 8XX

BILAGA 2

Kodnyckel personal på ………

Namn personal Sifferkod

(11)

BILAGA 3

Resultat av titelbyte för personal på ………

Personal sifferkod

Verifierad Utbildning

Stöd- assistent

Stöd- pedagog

Saknar

grundkompetens /till validering

(12)

BILAGA 4

Underlag till titelbyte för personal på ………..

(arbetsplats)

Personal sifferkod: ……… Personal födelseår………..

Utbildningsunderlag:

(ange utbildningar)

………...

……….

Bifoga avidentifierade kopior på intyg och betyg Anställningsdag:……….

(datum för t.v. anställning, för vikarie första dag på sammanhängande anställning)

Annan information som har relevans för konverteringen

……….

(13)

……….

(14)

2011-10-31

Stödassistent i Ale kommun

Du arbetar utifrån intentionerna i Lagen om stöd och service till vissa

funktionshindrade (LSS) och/eller socialtjänstlagen (SoL). Du bistår personer med funktionsnedsättningar med individuellt anpassat stöd och service så att den enskilde kan tillförsäkras goda levnadsvillkor alternativt skäliga levnadsvillkor.

 Du företräder kommunen och deltar i utvecklingen av organisationen

 Du är förtrogen med riktlinjer och verksamhetsmål och kan tydliggöra dem för brukare, närstående och samverkanspartner.

 Du ger stöd som kännetecknas av ett förhållningssätt och bemötande som har sin utgångspunkt i ett miljörelaterat handikappbegrepp. D v s duger individuellt anpassat stöd i den dagliga livsföringen vilket innebär att insatser ska tillgodose den enskildes psykiska, fysiska och sociala behov, på så sätt minska individens funktionsnedsättning i förhållande till

miljö/hinder/bemötande.

 Du arbetar enligt riktlinjer och policys som finns inom organisationen. 

 Du lämnar fortlöpande information till närmaste chef om verksamhetens utveckling

 Du utarbetar, formulerar, kommunicerar och utvärderar mål i samverkan och dialog med närmaste chef och arbetskamrater.

 Du är lyhörd och kan kommunicera samt medverkar till att skapa ett gott arbetsklimat

 Du innehar vilja att utvecklas för att nå personlig trygghet och mognad i din yrkesroll

 Du samverkar med andra samarbetspartners t ex mellan brukaren, anhöriga god man, förvaltare med flera.

 Vid avvikelse eller misstanke om övergrepp och andra brott mot den enskilde anmäla enligt Lex Sarah och Lex Maria

 Du utför arbetsuppgifter enligt HSL på delegation från sjuksköterska, arbetsterapeut samt sjukgymnast

Medarbetare i Ale kommun

Arbetar efter en miljörelaterad syn på funktionsnedsättning med utgångspunkt i ett salutogent synsätt

Verksamheternas organisatoriska ledord är:

Meningsfullhet – Begriplighet - Hanterbarhet

(15)

2011-10-31

UPPDRAG TILL STÖDASSISTENT

Som stödassistent ansvarar du för att:

 Arbeta med kontaktmanskap:

o Utifrån biståndsbeslut och genomförandeplanen planera, reflektera, genomföra, dokumentera och följa upp brukarnas stöd

o Samverka med den enskildes företrädare, pedagog, handläggare, samt övriga stödfunktioner/verksamheter

o Upprätta en individuell planeringspärm (MIP) i dialog med den enskilde och eventuell företrädare. Informera om syftet med pärmen samt gällande sekretess och säker förvaring.

o Ansvara för att all individuell information i pärmen är aktuell och tillgänglig för berörd personal.

o Ansvara för att inaktuella dokument i pärmen skickas vidare enligt gällande riktlinjer för gallring och arkivering.

 Bidra till en flexibel och jämn arbetsfördelning inom arbetsgruppen

 Inneha ansvarsområden och uppdrag både inom och utanför den ordinarie arbetsplatsen samt delta aktivt på möten och planeringsdagar etc.

 Utveckla och reflektera över det dagliga arbetet

Formellt kompetenskrav: Avslutat gymnasieprogram med yrkesexamen inom:

 Barn och fritidsprogrammet med inriktning socialt arbete, eller pedagogiskt arbete

 Vård och omsorgsprogrammet med specialisering inom programfördjupningen ”funktionsnedsättning”.

Jag har tagit del av uppdragets innebörd Ale Kommun den

Enhetschef Stödassistent

Medarbetare i Ale kommun

Arbetar efter en miljörelaterad syn på funktionsnedsättning med utgångspunkt i ett salutogent synsätt

Verksamheternas organisatoriska ledord är:

Meningsfullhet – Begriplighet - Hanterbarhet

(16)

2011-10-31

Stödpedagog i Ale kommun