Tjänsteutlåtande Kommunledningskontoret
2015-11-15
Lill Sandberg Sidan 1 av 3
Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet
Turebergshuset 191 86 08-579 210 00 08-35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna
Dnr 2015/0065 UPPH-1 Diariekod: 159
Upphandlingsenheten
Samarbetsavtal - Regionalt samordnad
upphandlingsverksamhet - Stockholms inköpscentral (STIC)
Förslag till beslut
Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen följande:
Sollentuna kommun ska ansluta sig till det regionala samarbetet, Stockholms inköpscentral (STIC).
Kommundirektören bemyndigas underteckna aktuellt samarbetsavtal.
Sammanfattning
Stockholm inköpscentral (STIC) bildades 2013 på initiativ av Nacka
kommun, Täby kommun och Vaxholms Stad med hjälp av SKL Kommentus Inköpscentral AB. På uppdrag av dessa kommuner driver SKL Kommentus Stockholms inköpscentral, kallad STIC. Avsikten var att fler kommuner ska gå med i samarbetet vilket också skett. Förutom de tre ovan nämnda
kommunerna har följande kommuner anslutit sig till STIC: Lidingö Stad, Järfälla kommun, Värmdö kommun, Solna Stad och Danderyd kommun.
Syftet med samarbetet är att genomföra samordnade upphandlingar för att åstadkomma besparingar och effektiviseringar samt för att genom
inköpssamarbete arbeta på ett mer rationellt sätt.
Kommunledningskontorets beredning
Stockholm regionens inköpscentral (STIC) bildades 2013 på initiativ av Nacka kommun, Täby kommun och Vaxholms Stad i samarbete med SKL Kommentus Inköpscentral AB. På uppdrag av dessa kommuner driver SKL Kommentus Stockholms inköpscentral, nedan kallad STIC. Avsikten var att fler kommuner ska gå med i samarbetet vilket också skett. Förutom de tre ovan nämnda kommunerna är följande kommuner med i STIC: Lidingö Stad, Järfälla kommun, Värmdö kommun, Solna Stad och Danderyds kommun.
Syftet med samarbetet är att genomföra samordnade upphandlingar för att åstadkomma besparingar och effektiviseringar samt för att genom
inköpssamarbete arbeta på ett mer rationellt sätt. Genom att samordna upphandlingar kan synergieffekter uppnås. Upphandling av ett samordnat behov leder till större köparkraft med möjlighet till mer konkurrenskraftiga upphandlingar jämfört med om varje kommun skulle upphandla sitt behov
Godkänt dokument, 2015-11-19, Katarina Kämpe
Tjänsteutlåtande
2015-11-15
Dnr 2015/0065 UPPH-1 Sidan 2 av 3
var för sig. Med samlad upphandlingskompetens i en gemensam verksamhet underlättas även rekrytering och kompetensutveckling.
Det görs fler upphandlingar i kommunen, bland annat beroende på att medvetenheten om att upphandlingar ska göras har ökat. Implementeringen av det sk inköpsprojektet som har påbörjats under hösten kommer innebära att kommunen kommer behöva upphandla fler avtalsområden. För att klara detta resursmässigt måste kommunen se över om vissa upphandlingar kan samordnas med andra kommuner.
Styrkorna med samarbetet är att det genom inköpscentralen skapas en samlad kompetens som kan ha hög kunskap inom olika
upphandlingsområden. Genom att samverka med andra kan vi dela kunskap med andra. Kommentus tillhandahåller med resurser för att göra
upphandlingarna. Upphandlingsenheten kommer kunna koncentrera sig på de upphandlingar som kommunen är ensamma om. Kommunen kommer ingå i styrgrupp och arbetsgrupper vilket gör att kommunen kommer kunna påverka vilka upphandlingar som ska göras regionalt. På sikt kan
kommunen förmodligen också effektivisera den egna inköpsfunktionen.
Finansieringsmodellen är i grunden ett leverantörspåslag på 2 – 3 %.
Inköpscentralen ska vara självfinansierad, och det sker vanligtvis via leverantörspåslaget. I det fall inte detta täcker kostnaderna garanterar kommunerna att betala upp till 4,48 kr per innevånare och år. Varefter inköpscentralen utökas kan summa komma att justeras. För Sollentuna kommuns del motsvarar garantisumman ca 310 tkr/år. Om kommunen gör inköp för minst 10 mkr/år via avtal som inköpscentralen upphandlat så utgår ingen garantisumma. Upphandlingsplanen för 2016 är att man ska titta på upphandlingar inom det social- och tekniska området. Inom det
socialområdet har Sollentuna kommun samordnat flertal upphandlingar tillsammans med bl a Solna som nu är med i detta samarbete. Inom detta område finns det mycket goda förutsättningar att samarbeta inom STIC.
Även inom det tekniska området finns goda förutsättningar att samarbeta Risken att få betala det sk garantibeloppet torde vara liten. Om Sollentuna kommun går med i samarbetet from 1 april 2016 får kommunen redan nu möjlighet att ingå i olika arbetsgrupper och referensgrupper vilket innebär att kommunen borde möjlighet att avropa från flera avtal fr o m 2017.
Respektive kommun väljer själv i vilka upphandlingar kommunen vill bara med.
Nackdelen med att ingå i STIC förutom kostnaden är det finns risk för att avståndet mellan de som upphandlar och verksamheten ökar. En
framgångsfaktor för en upphandling är man har en nära dialog mellan verksamheten och upphandlarna. För att motverka detta är det viktigt att kommunen deltar aktivt i de olika arbetsgrupperna/referensgrupperna.
Godkänt dokument, 2015-11-19, Katarina Kämpe
Tjänsteutlåtande
2015-11-15
Dnr 2015/0065 UPPH-1 Sidan 3 av 3
Sammanfattningsvis föreslår kommunledningskontoret att Sollentuna kommun undertecknar aktuellt samarbetsavtal då fördelarna överväger nackdelarna.
Katarina Kämpe Lill Sandberg
Kommundirektör Inköpschef
Godkänt dokument, 2015-11-19, Katarina Kämpe
