ORUST KOMMUN

(1)

Plats och tid Aulan, Ängås skola, kl 18.00-21.40 Beslutande Enligt förteckning

Övriga deltagande Mona Olsson, kommunjurist Ewa Reinhold, kommunchef

Utses att

justera Gunilla Josefsson och Christer Thobiasson Justeringens

plats och tid Kommunstyrelsekontoret, Henån, tisdagen den 5 september 2000, kl 16.00.

Sekreterare ... Paragrafer 50-62 Mona Olsson

Ordförande ...

Birger Lagerström

Justerare ... ...

Gunilla Josefsson Christer Thobiasson

___________________________________________________________________________

BEVIS

Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Kommunfullmäktige

Sammanträdesdatum 2000-08-31

Datum för anslags Datum för anslags

uppsättande 2000-09-06 nedtagande 2000-09-28 Förvaringsplats

för protokollet Kommunstyrelsekontoret, Henån ...

Mona Olsson

(2)

1999-2002 DELTAGARFÖRTECKNING Omröstningsprotokoll

Kf § 51 Kf § 54 Kf §

Nr Ledamot tjg ersättare ja nej avst ja nej avst ja nej avst Anm

1 Gunilla Josefsson s x x

2 Bo Andersson m x x

3 Catharina Bråkenhielm s x x

4 Torsten Olegård c E-L Westergren x x

5 Bengt Torstensson v x x

6 Rolf Karlsson m Tom kl 21.00 § 50

7 Holger Formgren fp x x

8 Lotta Borgarp fpo x x

9 Roger Hansson s x x

10 Lars Fröjmark kd x x

11 Bengt Johansson c Inger Simonsson x x

12 Ulla Buhr s x x

13 Lars-Åke Gustavsson m x x

14 Tina Ehn mp x x

15 Ingalill B Sundqvist v x x

16 Birger Lagerström s x x

17 Roland Persson fp x x

18 Birgit Strömberg m Jessica Hallinger x x

19 Anders Wingård fpo x x

20 Ingrid Nyström c x x

21 Knut Thorberntsson s x x

22 Gunilla Svensson kd x x

23 Henry Gustafsson m x x

24 Lotta Eriksson s Eva Thorberntsson x x

25 Sven Sundqvist v x x

26 Lars-Olof Hermansson s x x

27 Einar Jansson c x x

28 Johan Söderpalm mp Sven-Arne Olsson x x

29 Christer Thobiasson m x x

30 Anita Abrahamsson fp x x

31 Hans Pernervik fpo x x

32 Inger Heimburger s Margareta Carling x x

33 Rune Berntsson m Rune Carlsson x x

34 Boris Olsson s x x

35 Harry Johansson c x x

36 Anders Persson kd x x

37 Malin Andersson v Peter Hansson x x

38 Britt-Marie A Karlsson s Göran Torstensson x x From kl 19.00

39 Lisbeth Arff m x x

40 Claes Nordevik fp x x

41 Folke Hagstedt s x x

Summa 27 12 1 24 16

(3)

Kf § 50 Dnr 2000.004 094 Allmänpolitisk debatt om kommunens framtid

Ordföranden inleder med en kort historik om demokratiens och

parlamentarismens uppkomst i Sverige och anbefaller dagens debatt som en utveckling av fullmäktiges arbete för att vitalisera och stärka det lokala självstyret i kommunen.

Varje gruppledare håller en översiktlig inledning med inriktning på varje partis framtidsvisioner, vilka i stort överensstämmer med varann om det bortses från de partipolitiska olikheterna. Skola, omsorger, fritids- och kulturaktiviteter skall utvecklas. Tomtmark skall tas fram för att ge möjlighet till inflyttning både av människor och företag. Vindkraften debatteras, liksom simhall.

Förutom gruppledarna och t f gruppledarna, Holger Formgren, Lars-Åke Gustavsson, Catharina B-Bråkenhielm, Lotta Borgarp, Tina Ehn, Bengt Torstensson, Gunilla Svensson och Ingrid Nyström, görs inlägg av Roland

Persson, Roger Hansson, Christer Tobiasson, Bo Andersson, Ulla Buhr, Lars-Olof Hermansson, Gunilla Josefsson, Lars Fröjmark, Sven-Arne Olsson, Hans

Pernervik, Rolf Karlsson och Claes Nordevik. Dessutom anfördes ett antal repliker.

Ordföranden sammanfattar och tackar för en god och engagerad debatt som förts på en bra nivå samt noterar att önskemål framställts under debatten om en upprepning, kanske en gång om året.

___________

(4)

Exp:

Samhällsbyggnadsnämnden Miljöenheten

OKFS

Ekonomienheten

Kf § 51 Dnr 2000.034 406

Kf § 46 Ks § 79

Au § 46

Ändring och komplettering av taxa för prövning och tillsyn enligt Miljöbalken Nu gällande taxa är antagen av kommunfullmäktige 1994-11-10 § 143.

Genom tillkomsten av Miljöbalken 1999-01-01 har ändrade förutsättningar införts för kommunala tillsynsmyndigheter att ta ut avgifter för prövning och tillsyn enligt Miljöbalken och förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd.

Möjligheterna att ta ut avgifter har ökats jämfört med tidigare. Under

behandlingen av förslaget till Miljöbalken uttalade regeringen att en stor del av tillsynsmyndigheternas verksamhet enligt Miljöbalken bör avgiftfinansieras. Detta ligger också i linje med principen att förorenaren skall betala.

De nya reglerna i Miljöbalken aktualiserar en översyn av nu gällande prövnings- och tillsynstaxa antagen av kommunfullmäktige § 143/94. En annan anledning till att en sådan översyn bör göras är att ingen uppräkning skett av avgifterna sedan tillsynstaxan fastställdes i november 1994.

Enligt Miljöbalkens 27 kap 1 § får kommunfullmäktige meddela föreskrifter om avgifter för den prövning och tillsyn som kommunen utför enligt Miljöbalken.

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar 2000-01-26 § 5 att föreslå

kommunfullmäktige anta taxa daterad 2000-01-26 för prövning och tillsyn enligt Miljöbalken och förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd att gälla från 2000-06-01.

Kommunstyrelsen beslutade 2000-03-15 § 32 att återremittera ärendet till samhällsbyggnadsnämnden.

Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2000-04-27 § 113 att föreslå

kommunfullmäktige anta taxa för prövning och tillsyn enligt Miljöbalken och förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd som framgår av bilaga till beslutet, samt att den ändrade taxan föreslås gälla från 2000-07-01.

___________

(5)

Arbetsutskottet beslutar

att överlämna ärendet utan eget yttrande till kommunstyrelsen.

___________

Raymond Johansson föreslår kommunstyrelsen besluta att anta taxan enligt samhällsbyggnadsnämndens förslag med ändring av sista meningen i § 8 att lyda:

”Restid debiteras ej” med ikraftträdande från 2000-08-01.

Torsten Olegård yrkar bifall till Raymond Johanssons förslag med tillägg av att- satsen: att minska budgetramen för samhällsbyggnadsnämnden med 300 000 kronor motsvarande den förstärkta inkomsten av taxan och överföra 300 000 kronor till sociala omsorgsnämnden.

Ordföranden förklarar Raymond Johanssons förslag antaget. Omröstning begärs.

Följande omröstningsproposition fastställes: ”Den som bifaller Raymond Johanssons förslag röstar ja, den det ej vill röstar nej, vinner nej har kommunstyrelsen bifallit Torsten Olegårds förslag”.

Vid omröstningen avgives 6 ja-röster och 5 nej-röster. Hur var och en röstat framgår av särskilt omröstningsprotokoll.

Kommunstyrelsen bifaller således Raymond Johanssons förslag.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar

att anta taxan enligt samhällsbyggnadsnämndens förslag med ändring av sista meningen i § 8 att lyda: ”Restid debiteras ej” med ikraftträdande från 2000- 08-01.

__________

Sven-Arne Olsson anmäler redaktionell ändring av punkten 15.1-8 i taxan.

Torsten Olegård yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag med tillägg att minska budgetramen för samhällsbyggnadsnämnden med 300 000 kronor motsvarande den förstärkta inkomsten av taxan och överföra 300 000 kronor till sociala omsorgsnämnden.

Bengt Johansson med instämmande av Bo Andersson m fl yrkar bordläggning och att taxan arbetas in i budgeten i november.

Christer Thobiasson med instämmande av Roger Hansson yrkar återremiss för inarbetande i budgeten för 2001.

(6)

Fler än en tredjedel av ledamöterna biträder bordläggningsyrkandet.

Kommunfullmäktige beslutar att bordlägga ärendet.

___________

Ordföranden noterar att det vid omräkning framkommit att den förstärkta inkomsten av taxan inte uppgår till 300 tkr utan 163 tkr.

Einar Jansson yrkar att kommunfullmäktige beslutar att anta taxan enligt

samhällsbyggnadsnämndens förslag med ändring av sista meningen i § 8 att lyda:

”Restid debiteras ej” med ikraftträdande från 2001-01-01.

Ulla Buhr yrkar att kommunfullmäktige beslutar att anta taxa för prövning och tillsyn enligt Miljöbalken och förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd som framgår av bilaga till samhällsbyggnadsnämndens beslut § 113, 2000-04-27, samt att den ändrade taxan föreslås gälla från 2001-01-01.

Ordföranden finner Einar Janssons förslag antaget.

Omröstning begärs. Följande omröstningsproposition fastställs: ”Den som bifaller Einar Janssons förslag röstar ja, den det ej vill röstar nej. Vinner nej har

kommunfullmäktige bifallit Ulla Buhrs förslag.

Vid omröstningen avges 27 ja-röster och 12 nej-röster samt 1 avstår. Hur var och en röstat framgår av särskilt omröstningsprotokoll.

Kommunfullmäktige har således beslutat

att anta taxan enligt samhällsbyggnadsnämndens förslag med ändring av sista meningen i § 8 att lyda: ”Restid debiteras ej” med ikraftträdande från 2001-01-01.

___________

(7)

Exp:

Samhällsbyggnadsnämnden

Kf § 52 Dnr 1997.114 214

Ks § 91

Antagande av detaljplan för Hällevik 2:55

Kommunfullmäktige beslutar 1996-10-24 § 156 att medge att förslag till detaljplan får upprättas för prövning av ansökan. Planen syftar till att utöka campinganläggningen.

Kommunstyrelsen och kommunstyrelsens arbetsutskott har vid ett flertal tillfällen haft planförslaget för yttrande. Vid senaste tillfället beslutade kommunstyrelsen 2000-01-12 § 8 att inget ha att erinra mot planförslaget under förutsättning att Va- avtal är tecknat innan planen antas.

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar 2000-02-22 § 54 att det 1999-10-18 upprättade planförslaget godkännes och översändes till kommunfullmäktige för antagande.

Kommunfullmäktige beslutade 2000-06-29 § 45 att återremittera ärendet till kommunstyrelsen.

___________

att med undantagande av området E₃i föreliggande planförslag, godkänna detsamma.

__________

Kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag.

___________

(8)

Exp:

Stiftelsen Bästkusten Ekonomienheten

Kf § 53 Dnr 2000.114 840

Ks § 92

Stiftelsen Bästkustens årsredovisning för räkenskapsåret 1999 jämte revisionsberättelse samt fråga om ansvarsfrihet för stiftelsens styrelse

Enligt stadgarna för stiftelsen skall ett exemplar av förvaltningsberättelsen och revisionsberättelsen jämte räkenskapssammandrag före den första juni överlämnas till envar av kommunerna. Ansvarsfrihet beviljas när minst två av kommunernas fullmäktigeförsamlingar beviljat sådant.

Årsredovisning för räkenskapsåret 1999 föreligger för kommunens

ställningstagande och av fullmäktigeförsamlingarna utsedda revisorer avlämnad revisionsberättelse, daterad 2000-04-26, vari föreslås att stiftelsens styrelse erhåller full ansvarsfrihet för den tid revisionen omfattar.

Utöver stiftelsens årsredovisning föreligger också Bästkusten AB:s årsredovisning för 1999 för kännedom till kommunstyrelsen.

___________

Roger Hansson anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet.

att godkänna årsredovisningen för år 1999, samt att bevilja stiftelsens styrelse ansvarsfrihet för år 1999.

__________

Roger Hansson och Göran Torstensson anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet.

___________

(9)

Exp:

Samhällsbyggnadsnämnden Miljöenheten

OKFS

Ekonomienheten

Kf § 54 Dnr 2000.035 406

Ks § 93 Au § 64

Antagande av taxa för prövning och tillsyn enligt Djurskyddslagen

Enligt djurskyddsförordningen 57 a § har en kommun rätt att ta ut avgifter för den prövning och tillsyn som kommunen utför i enlighet med Djurskyddslagen 25 §.

Djurskyddstillsynen i Orust kommun bedrivs fortlöpande genom miljöenhetens försorg. För de inventeringar och den uppbyggnad av verksamheten som nyligen avslutats har uttagande av tillsynsavgifter ej bedömts skäligt. Sedan verksamheten nu fått fastare former har frågan om införande av prövnings- och tillsynsavgifter aktualiserats. Ett införande av sådana avgifter ligger i linje med motsvarande delfinansiering av tillsynen inom miljö- och hälsoskyddsområdet.

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar 2000-01-27 § 36 att föreslå

kommunfullmäktige att anta taxa daterad 2000-01-27 för prövning och tillsyn enligt Djurskyddslagen.

Kommunfullmäktige beslutade 2000-03-30 § 17 att återremittera ärendet.

Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2000-05-23 § 178 att föreslå kommunfullmäktige

att med ikraftträdande från 2000-10-01 anta rubr taxa daterad 2000-01-27 med ändringar enligt följande:

- att prövning och tillsyn genomförs enligt djurskyddslagen - att ej utta taxa för första besök

- att utta en fast avgift på 500 kronor för andra besöket (uppföljning) - att utta en fast avgift på 1 000 kr för tredje och därpå följande besök per gång (uppföljning).

__________

Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar

(10)

att med ikraftträdande från 2000-10-01 anta reviderad taxa daterad 2000-08-02.

__________

Bengt Johansson och Johan Söderpalm yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.

Ulla Buhr föreslår kommunfullmäktige besluta att anta förslag till taxa i enlighet med samhällsbyggnadsnämndens beslut 2000-01-27 § 36.

Ordföranden förklarar arbetsutskottets förslag antaget. Omröstning begärs.

Följande omröstningsproposition fastställs: ”Den som bifaller arbetsutskottets förslag röstar ja, den det ej vill röstar nej, vinner nej har kommunstyrelsen bifallit Ulla Buhrs förslag”

Vid omröstningen avgives 7 ja-röster och 4 nej-röster. Hur var och en röstat framgår av särskilt omröstningsprotokoll.

Kommunstyrelsen bifaller således arbetsutskottets förslag.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Enligt arbetsutskottets förslag.

Mot beslutet anför Ulla Buhr, Roger Hansson, Gunilla Josefsson och Bengt Torstensson reservation.

__________

Einar Jansson med instämmande av Bo Andersson m fl yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

Ulla Buhr med instämmande av Bengt Torstensson yrkar bifall till samhällsbyggnadsnämndens förslag § 36, 2000-01-27.

Ordföranden finner kommunstyrelsens förslag antaget.

Omröstning begärs. Följande omröstningsproposition fastställs: ”Den som bifaller kommunstyrelsens förslag röstar ja, den det ej vill röstar nej. Vinner nej har kommunfullmäktige bifallit Ulla Buhrs förslag”.

Vid omröstningen avges 24 ja-röster och 16 nej-röster. Hur var och en röstat framgår av särskilt omröstningsprotokoll.

Kommunfullmäktige har således bifallit kommunstyrelsens förslag.

(11)

Bengt Torstensson, för Vänsterpartiets fullmäktigegrupp, anför reservation mot beslutet.

Ulla Buhr anför skriftlig reservation mot beslutet enligt bilaga.

Boris Olsson och Eva Thorberntsson anför reservation mot beslutet.

___________

(12)

Exp:

Barn- och utbildningsnämnden Ekonomienheten

Kf § 55 Dnr 2000.107 712

Ks § 95 Au § 67

Medel till uppförande av kretsloppshus i barnomsorgen

Arbetsutskottet beslutade 1999-04-27 § 96 att till miljödepartementet lämna intresseanmälan om statliga bidrag till lokalt investeringsprogram för hållbar ekologisk utveckling.

Under året arbetades därefter en ansökan fram som byggde på de projekt som kommunen sökt samma bidrag till under föregående period men som inte beviljades.

I beslut 2000-03-09 beviljar regeringen de sökta medlen. Barn- och

utbildningsnämnden är berörd när det gäller kretsloppshus i barnomsorgen.

Barn- och utbildningsnämnden beslutar 2000-05-15 § 84 att hemställa hos kommunstyrelsen att, om projektet skall genomföras, kommunstyrelsen finansierar den del som motsvarar kommunens insats.

Ärendet har diskuterats på presidiemöte 2000-06-21. Under förutsättning av att medel för investering tillskjutes extra är barn- och utbildningsnämnden beredd att stå för drift av angiven verksamhet.

__________

att då barn- och utbildningsnämnden enligt överenskommelse på presidiemöte tar ansvar för driften av verksamheten, till ändamålet – i enlighet med

åtagande i lokalt investeringsprogram – anvisa 630 000 kr, medel att utgå dels av likvida medel 378 000 kr, dels av statsbidrag 252 000 kr.

__________

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

(13)

___________

(14)

Kf § 56 Dnr 2000.045 091 Ks § 96

Au § 68

Motion om utredning av badanläggning

Kristdemokraterna på Orust genom Lars Fröjmark m fl lämnar i motion inkommen 2000-03-20 förslag till kommunfullmäktige besluta att uppdra till kommunstyrelsen att genom lämpligt sammansatt grupp utreda och föreslå lämplig utformning och lokalisering av en badanläggning på Orust typ

”familjebad” och att återredovisa de ekonomiska förutsättningarna för vidare ställningstagande samt att även utreda möjligheter till bidrag från utomstående.

Över motionen har barn- och utbildningsnämnden yttrat sig i beslut 2000-05-15 § 79 enligt följande: ”I vårt framtida Orust – ett övergripande styrdokument för Orust kommun” meddelas direktiv till barn- och utbildningsnämnden med förvaltningschefen som redovisningsansvarig under rubriken Rikt kultur- och fritidsliv: ”Under mandatperioden utarbeta en plan för kultur- och fritidsliv där bl a utreds förutsättningar för att – bygga en simhall”.

Motionens ambition kommer alltså att tillgodoses inom nuvarande mandatperiod.

Föreligger även yttrande från kommunchefen i PM 2000-04-11.

__________

att med hänvisning till redan lämnat uppdrag i Vårt framtida Orust, anse motionen besvarad.

__________

Johan Söderpalm föreslår kommunfullmäktige besluta att med bifall till motionen uppdra till kommunstyrelsen att genom lämpligt sammansatt grupp utreda och föreslå lämplig utformning och lokalisering av en badanläggning på Orust typ

”familjebad” och att återredovisa de ekonomiska förutsättningarna för vidare ställningstagande samt att även utreda möjligheter till bidrag från utomstående.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Enligt arbetsutskottets förslag.

__________

(15)

Gunilla Svensson tackar för svaret.

___________

(16)

Exp:

Ledamöter och ersättare OKFS

Kf § 57 Dnr 2000.108 103

Ks § 97 Au § 69

Godkännande av stadgar för Kommunförbundet Fyrbodal

Interimsstyrelsen för Kommunförbundet Fyrbodal översänder i skrivelse 2000-06-19 förslag till stadgar för kommunens antagande.

__________

att godkänna föreliggande förslag till stadgar.

__________

Johan Söderpalm föreslår kommunfullmäktige besluta att med ändring av § 4, där befolkingssiffran ändras till 4 000 och § 20, där styrelsens säte ändras till

Vänersborg, godkänna föreliggande förslag till stadgar.

Torsten Olegård yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Enligt arbetsutskotttets förslag.

Mot beslutet anför Johan Söderpalm reservation.

__________

___________

(17)

Exp:

De valda Valpärmen Kanslienheten Personalenheten

Kf § 58 Dnr 2000.031 102

Val av 3 ombud och 3 ersättare till Kommunförbundet fyrbodals förbundsmöten tiden 2000-2002 _

Ombud Catharina B Bråkenhielm, Henån

Bengt Torstensson, Svanesund Torsten Olegård, Svanesund Ersättare Raymond Johansson, Ellös

Hans Pernervik, Ellös Bo Andersson, Varekil ___________

(18)

Exp:

Länsstyrelsen Christer Hjert Personalenheten

Kf § 59 Dnr 2000.032 111

Framställning till Länsstyrelsen om ny sammanräkning av ersättare i kommunfullmäktige för tiden fram till 2002-10-31. _ I skrivelse 2000-08-17 anhåller Christer Hjert, Moderaterna, om befrielse från sitt uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige.

___________

Kommunfullmäktige beslutar att bifalla avsägelsen, samt

att hemställa hos Länsstyrelsen om ny sammanräkning för utseende av ny ersättare för Moderaterna i kommunfullmäktige.

___________

(19)

Exp:

Horst Sauer Christer Hjert Valpärmen Kanslienheten Personalenheten

Kf § 60 Dnr 2000.031 102

Fyllnadsval av ersättare i barn- och utbildningsnämnden för tiden 2000-2002 I skrivelse 2000-08-17 anhåller Christer Hjert, Moderaterna, om befrielse från sitt uppdrag som ersättare i barn- och utbildningsnämnden.

___________

Kommunfullmäktige bifaller avsägelsen.

Ersättare Horst Sauer, Henån

___________

(20)

Exp:

Lars-Åke Gustavsson Christer Hjert

Valpärmen Kanslienheten Personalenheten

Kf § 61 Dnr 2000.031 102

Fyllnadsval av ersättare i samhällsbyggnadsnämnden för tiden 2000-2002

I skrivelse 2000-08-17 anhåller Christer Hjert, Moderaterna, om befrielse från sitt uppdrag som ersättare i samhällsbyggnadsnämnden.

___________

Kommunfullmäktige bifaller avsägelsen.

Ersättare Lars-Åke Gustavsson, Mollösund ___________

(21)

Kf § 62 Dnr 2000.008 093 Anmälan av inkomna skrivelser

Nämnden för offentlig upphandling, NOU, 2000-07-05, Orust kommuns upphandling av revisionsmedverkan.

Länsstyrelsen Västra Götaland beslut 2000-07-24, Detaljplan för Nösund, Orust kommun, Västra Götalands län.

___________

Anmälan lägges till handlingarna.

___________