Se bilaga Se bilaga
Beslutande
Övriga deltagare
Utses att justera Anders Bergérus
Justeringens plats och tid Kommunstyrelsens kansli Måndagen den 3 maj 2004
Underskrifter Sekreterare ... Paragrafer 56 - 70 Ulrika Josephson
Ordförande ...
Berit Assarsson
Justerande ...
Anders Bergérus
ANSLAG/BEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag
Organ Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum 2004-04-27
Datum för anslags uppsättande 2004-05-03 Datum för anslags nedtagande 2004-05-24
Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsens kansli
Tisdag 27 april 2004, kl. 18:30 – 20:00
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 56 Dnr 04/KS 069 042
Prognos och ekonomisk rapport per mars 2004 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
- Prognos och ekonomisk rapport per mars 2004 noteras - Förslag till omdisponering av driftbudget enligt bilaga 7
godkänns _____
Ärendebeskrivning
Den ekonomiska rapporten för första kvartalet innehåller ett delårsutfall för perioden januari – mars 2004 samt en prognos för helårsresultatet. Samtliga väsentliga poster har periodiserats. Årsbudgeten för nämnderna är anpassad efter de i rapporten föreslagna omdisponeringarna. Dessa är enbart en omfördelning mellan olika anslag och utgör inte någon utökning av budgeten.
Utfallet av investeringarna efter ett kvartal presenteras i rapporten.
Dessutom redovisas en helårsprognos för investeringarna. Utifrån detta kan en prognos också göras av upplåningen under resten av året. Utfall och prognos presenteras också för kommunens samtliga resultatenheter.
§ 57 Dnr 04/KS 070 041
Planeringsdirektiv för budget 2005 och KELP 2005-2007 Kommunstyrelsens beslut
- Planeringsdirektiv för budget 2005 och KELP 2005-2007 godkänns.
Protokollsanteckning
Anders Bergérus (s-gruppen) och Inger Gemicioglu (v) deltar ej i beslutet.
Särskilda yttranden
Anders Bergérus (s-gruppen) och Inger Gemicioglu (v) lämnar särskilda yttranden (se bilagor).
______
Ärendebeskrivning
Ekonomikontoret presenterar i bilaga planeringsdirektiv för budget 2005 och KELP (Kommunal Ekonomisk Långtidsplanering) 2005-2007.
Dokumentet innehåller bl.a. avsnitt om den ekonomiska utvecklingen i Sverige, förutsättningarna för Tyresö kommun, planeringsramar och KELP 2005-2007.
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 58 Dnr 04/KS 049 107
Förändringar av förbundsordningen för Södertörns Brandförsvarsförbund
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
- Tyresö kommun godkänner föreslagna förändringar av förbundsordningen för Södertörns Brandförsvarsförbund ______
Ärendebeskrivning
Direktionen för Södertörns Brandförsvarsförbund föreslår medlems- kommunerna i ett beslut från mars 2004 att godkänna förändringar i förbundsordningen. Förändringarna har sin bakgrund i ny lagstiftning (lag om extraordinära händelser i fredstid, lag om skydd mot olyckor,
kommunallagen) samt förslag att anta Botkyrka och Salem som nya medlemmar i förbundet.
I bilagor beskrivs förslaget att anta Botkyrka och Salem som nya
medlemmar samt förslag till ny förbundsordning. Förbundsordningen ändras bl a när det gäller ändamål, befogenheter, sammansättning i förbunds- direktionen, arvode, kostnadsfördelning, utträde och likvidation.
Vid direktionens sammanträde lämnade representanterna för Tyresö kommun ett särkilt yttrande med anledning av förslaget om förändringar i direktionens sammansättning och arvodering.
§ 59 Dnr 04/KS 051 043
Årsredovisning 2003 för Södertörns Brandförsvarsförbund Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
- Årsredovisning 2003 för Södertörns Brandförsvarsförbund noteras
- Förbundsdirektionen och dess enskilda förtroendevalda beviljas ansvarsfrihet
_______
Ärendebeskrivning
Södertörns Brandförsvarsförbund redovisar i bilaga årsredovisning för 2003.
Revisorerna för förbundet har granskat verksamheten under år 2003 och föreslår att förbundsdirektionen och enskilda förtroendevalda beviljas ansvarsfrihet.
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 60 Dnr 04/KS 056 043
Årsredovisning 2003 för Tyresö Bostäder AB Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
- Årsredovisning 2003 för Tyresö Bostäder AB noteras ______
Ärendebeskrivning
Tyresö Bostäder redovisar i bilaga årsredovisningen för 2003.
§ 61 Dnr 03/KS 173 007
Arbetsformer och arvoden för de förtorendevalda revisorerna Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
- Antalet revisorer skall vara fem och tre revisorsersättare - Ordföranden skall arvoderas med 0,036-del av
kommunalrådsarvodet och övriga revisorer med 0,027-del av kommunalrådsarvodet samt fastställt sammanträdesarvode*
- Till ersättare utgår endast sammanträdesarvode - Arvodena skall belasta revisionsbudgeten - Arvodesnivåerna börjar gälla 1 januari 2004.
*0,036 motsvarar ca 19 847 kr, 0,027 motsvarar ca 14 885 kr ______
Ärendebeskrivning
De förtroendevalda revisorerna har inkommit med en skrivelse angående antalet revisorer och arvoderingen av dessa, bilaga.
Revisorerna påtalar att arbetsinsatsen ökat under senare år. Det ökade ansvaret innebär även fler arbetsuppgifter exempelvis när det gäller
bevakning och kontakter med de olika nämnderna. Idag arvoderas ordinarie revisorer med 0,014-del av kommunalrådsarvodet, 7718 kr. En
undersökning bland ett tiotal kommuner i Stockholmsregionen utvisar att vårt arvode är det lägsta bland dessa. Medelarvodet för ordföranden ligger på ca 20000 kr och för övriga revisorer på ca 12000 kr. I vissa fall utgår inte sammanträdesarvoden, se bifogad bilaga. Sammanträdesarvoden har utgått i Tyresö.
Revisorerna föreslår även en utökning av antalet ordinarie revisorer från tre till fem med oförändrat antal ersättare, tre. Idag har praxis varit att även ersättarna deltagit i revisionsarbetet pga. uppdragets omfattning. En utökning av antalet ordinarie ersättare skulle innebära att ersättarna endast behövde tjänstgöra vid långvarigt förfall för ordinarie revisor. En utökning av antalet kan ske utan att det behövs någon ändring i kommunens
reglemente för revisorer. Där anges att kommunen skall ha minst tre revisorer eller det antal fullmäktige bestämmer.
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 62 Dnr 04/KS 063 003
Revidering av riktlinjer för representaion, värdskap, resor m.m.
Kommunstyrelsens beslut
- Revidering av riktlinjer för representation, värdskap, resor m.m. antas.
______
Ärendebeskrivning
Kommunstyrelsen antog i juni 2001 riktlinjer för representation, värdskap, resor m.m. Med anledning av inrättandet av kommunchefstjänsten m.m.
föreslås förändringar i riktlinjerna (se bilaga).
§ 63 Dnr 04/KS 065 111
Yttrande över utredningen "Samråd efter folkinitiativ"
Kommunstyrelsens beslut
- Bifogat yttrande antas som Tyresö kommuns yttrande över utredningen ”Samråd efter folkinitiativ”
Reservation
Inger Gemicioglu (v) reserverar sig mot beslutet ______
Ärendebeskrivning
Endast ett fåtal folkomröstningar har genomförts efter folkinitiativ och regeringen föreslår därför förändringar i bestämmelserna.
I promemorian ”Samråd efter folkinitiativ” föreslås att nuvarande
bestämmelser om att ett ärende om att hålla folkomröstning i en viss fråga får väckas i fullmäktige av minst fem procent av de röstberättigade
kommun- eller landstingsmedlemmarna avskaffas. Istället införs i
kommunallagen bestämmelser om att fullmäktige ska besluta att samråd ska ske om minst tio procent av de röstberättigade kommun- eller
landstingsmedlemmarna väckt ett ärende om att det ska hållas samråd i en viss fråga. Förslaget måste biträdas av minst en tredjedel av de närvarande ledamöterna i fullmäktige, och gälla ett ärende som ska handläggas av fullmäktige. Samråd kan ske exempelvis i form av en folkomröstning, hearing eller annat offentligt möte, elektroniskt rådslag eller utställning med möjlighet att lämna synpunkter.
Kommunkansliet har utformat ett förslag till yttrande (se bilaga).
Ordförandeförslag
Jag föreslår att bifogat yttrande antas som Tyresö kommuns yttrande över utredningen ”Samråd efter folkinitiativ”.
Yrkande
Inger Gemicioglu (v) yrkar avslag till ordförandeförslaget och föreslår att promemorians förslag bifalls.
Beslutsgång
Ordföranden ställer proposition på avslagsyrkandet och finner att kommunstyrelsen har avslagit avslagsyrkandet. Kommunstyrelsen har därmed beslutat i enlighet med ordförandeförslaget.
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 64 Dnr 04/KS 064 111
Valdistrikt och lokaler för Europaparlamentsvalet den 13 juni 200 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
- Lokaler enligt bilagda förteckning godkänns som vallokaler vid Europaparlamentsvalet den 13 juni.
______
Ärendebeskrivning
Den 13 juni äger val till Europaparlamentet rum. I bilagda förteckning redovisar valnämnden förslag till vallokaler. I valdistrikt 12 har vallokalen ändrats från förskolan Slottsvillan till Tyresö skolas matsal. Det är samma lokal som används av distrikt 13. I övrigt är lokalerna samma som vid valen 2002och 2003.
På grund av en ändring i vallagen är det inte längre möjligt för länsstyrelsen att i samråd med valnämnden tillfälligt slå samman distrikt. För valet till Europaparlamentet är distriktsindelningen därför densamma som vid tidigare val.
§ 65 Dnr 04/KS 066 051 Förtydligande av taxa enligt miljöbalken
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
- Bilagda förtydliganden av taxa enligt miljöbalken godkänns ______
Ärendebeskrivning
Kommunfullmäktige antog hösten 2003 en ny taxa enligt miljöbalken.
Miljö- och stadsbyggnadsförvaltningen föreslår att kommunfullmäktige gör förtydliganden av taxan på sidan 1 och 3 (se bilaga).
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 66 Dnr 04/Ks 067 051
Taxa för tillsyn enligt tobakslagen
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige - Taxa enligt tobakslagen antas
- Taxan gäller från och med 1 juni 2004.
______
Ärendebeskrivning
Riksdagen har beslutat om ändringar i tobakslagen. Ändringarna innebär att kommunerna får ta betalt för tillsynen av verksamhetsutövare som säljer tobak till konsumenter. Lagen har även ändrats så att en anmälningsplikt har införts för verksamhetsutövare som säljer tobaksvaror till konsumenter.
Verksamhetsutövarna ska anmäla detta till kommunen. Syftet med lagändringarna är bland annat att förbättra efterlevnaden av tobakslagens förbud mot försäljning av tobaksvaror till personer under 18 år.
Kommunen har tillsammans med polismyndigheten tillsynsansvaret för försäljning av tobak i konsumentledet. Kommunen ska ge råd och informera om gällande regler. Kommunen ska vid överträdelser ingripa med
förelägganden. Dessa kan innehålla villkor och vara förenade med vite. I Tyresö kommun har miljö- och byggnadsnämnden ansvaret för
tobakstillsynen. Miljö- och stadsbyggnadsförvaltningen har utarbetat ett förslag till taxa enligt tobakslagen. De föreslagna avgifterna ska bl.a. täcka kostnader för inläsning, inspektioner, kontroller, restid och handläggning av ärenden. Till detta kommer även viss administration för registerhållning och sanktioner.
Miljö- och byggnadsnämnden godkände förslaget till taxa den 1 april 2004 och föreslår kommunfullmäktige att anta taxan att börja gälla från 1 juni 2004.
§ 67 Dnr 03/KSM 0926 252 Testamenterad fastighet till kommunen Kommunstyrelsens beslut
- Tyresö kommun godkänner testamentet och mottar tacksamt fastigheten Kumla 3:712
- Miljö- och stadsbyggnadschef Bengt Lindvall ges i uppdrag att underteckna erforderliga handlingar
______
Ärendebeskrivning
En fastighetsägare i Trollbäcken har testamenterat sin fastighet till Tyresö kommun. Fastighetsägaren avled i november 2003. Enligt testamentet ska fastigheten Kumla 3:712, Herrgårdsvägen 19, samt lösöre och inventarier tillfalla kommunen för att användas som komplement, eventuellt
sammanläggas med angränsande bad- och fritidsområde.
Markavdelningen föreslår i bilagda tjänsteskrivelse att Tyresö kommun godkänner testamentet och tar emot fastigheten Kumla 3:712.
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 68 Dnr 04/SK 068 051
Förtydligande av taxa för förskoleverksamhet och skolbarnomsorg Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
- Följande text under övrigt i Förskole- och
skolbarnomsorgstaxan stryks: ”För barn i förskola som pga fysiska, psykiska eller andra skäl är i behov av särskilt stöd enligt skollagen kap 2 §§ 9 och 10 är avgiften 65 % av maxtaxan i respektive kategori vilket innebär 15 timmar fri omsorgstid per vecka”
och ersätts med:
- barn som omfattas av SL 2a § 9 är barn med omfattande, bestående fysiska och/eller psykiska funktionshinder, - endast de barn som omfattas av SL 2 a § 9 och som nyttjar
förskolan 15 timmar i veckan, har rätt till en avgiftsfri placering
- när förälder behöver placering pga arbete eller studier uttas ordinarie avgift.
______
Ärendebeskrivning
Enligt skollagen ska barn som av fysiska, psykiska eller andra skäl behöver särskilt stöd i sin utveckling anvisas plats i förskola, fritidshem och
integrerad skolbarnomsorg om inte barnens behov av sådant stöd tillgodoses på annat sätt (SL 2a §9). I skollagen står också att för plats i förskola, fritidshem, integrerad skolbarnomsorg och familjedaghem som kommunen anordnar får skälig ersättning tas ut enligt taxa som kommunen bestämmer.
För sådana platser i förskola som avses i SL 2a §9 får avgift tas ut endast till den del verksamheten överstiger 15 timmar i veckan eller 525 timmar om året.
För att rätt bedömningar ska göras av vilka barn som berörs och vilka avgifter som gäller föreslår barn- och utbildningsnämnden att Förskole- och skolbarnomsorgstaxan förtydligas (se bilagt förslag).
§ 69
Meddelanden
Kommunstyrelsens beslut
- Informationen noteras ______
Ärendebeskrivning
Svenska kommunförbundets cirkulär
2004:24 Omförhandling av normalavtal för försäkringsersättning vid trafikskador på kommunala anläggningar samt justering av nu gällande ersättningsbelopp
2004:26 Rehabilitering eller utanförskap?
2004:28 Arbete efter 65 års ålder – vad gäller beträffande anställningsskydd, pensioner och försäkringar samt arbetsmarknadspolitiska insatser?
2004:29 Tillväxtens geografi – en underlagsrapport om välfärdens villkor
2004:30 Underrättelse om extra förbundskongress i oktober 2004 2004:31 Budgetförutsättningar åren 2004-2007
Övriga meddelanden Finansdepartementet
Kommuner och landsting – organisation, verksamhet och ekonomi (broschyr)
Lissabonstrategin- VM i hållbar tillväxt (skrift) Stockholms stad, kommunfullmäktige
Utdrag ur protokoll Försöksverksamhet med miljöavgifter/trängselavgifter, vissa justeringar av kommunfullmäktiges beslut den 2 juni 2003
PRO, SPF
Föreningsstöd till pensionärsföreningar – begäran om omprövat beslut (bilaga)
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Tekniska utskottet, Tyresö kommun
Tyresö kommuns lokala trafikföreskrifter om villkor för parkering av fordon inom delar kommunen
Södertörnsrådet
Minnesanteckningar förda vid möte med Södertörnsrådet den 5 april 2004 (bilaga)
Brottsofferjouren Nacka- Tyresö – Värmdö Tackbrev för erhållet bidrag
Thomas Lönnberg
Brev till berörda partier i Tyresö kommunledning ang. vägnätet
§ 70 Dnr 04/KS 072 049
Begäran om avskrivning av budgetunderskott 2003 för fastighetsavdelningen
Kommunstyrelsens beslut
- Budgetunderskottet betalas av under en treårsperiod.
______
Ärendebeskrivning
Bokslutet för 2003 visar på ett underskott för fastighetsavdelningen på 2 567 000 kr. Underskottet beror på kraftigt ökade elkostnader. Miljö- och stadsbyggandsförvaltningen begär i bilaga att budgetunderskottet för fastighetsavdelningen avskrivs med hänvisning till dels att det synes orealistiskt att uppnå sådana överskott de närmaste åren att ett nollresultat kan uppnås, dels att underhållet ytterligare skulle eftersättas vilket inte skulle accepteras av hyresgästerna.
Kommunledningsförvaltningen föreslår i bilagda skrivelse att hela
underskottet ej avskrivs med hänvisning till gällande regler, alternativt att underskottet betalas av under flera år.