Miljö- och byggnämnden
Protokoll 2012-02-21
1 (15)Plats: Kommunkontoret, Forshaga
Tid: Klockan 09.30 – 11.40
Avser §§: 13 - 21
Beslutande: Maria Norell (S), ordförande
Willy Eriksson (C), 2: e vice ordförande Lars-Ove Carlsson (S)
Peter Andersson (S) Karin Jensen (S) Inge Olsson (M)
Birgitta Andersson (S), ersätter Pia Falk (S) Sture Persson (S), ersätter Anneli Nilsson (S) Lars-Ola Westerlund (MP), ersätter
Tore Lennartsson (C)
Övriga närvarande: Tjänstemän:
Maria Johansson, miljö- och hälsoskydds- inspektör
Carl Karlsson, byggingenjör
Lars-Åke Svensson, Forshagabostäder AB,
§§ 13 - 14
Ann-Marie Kvarnström, förvaltningssekreterare
Justeringens plats och datum: Kommunkontoret, Forshaga, 2012-02-23 Sekreterare:
Ann-Marie Kvarnström Ordförande:
Maria Norell (S) Justerare:
Inge Olsson (M)
Miljö- och byggnämnden
Protokoll 2012-02-21
2 (15)Anslag/Bevis
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.
Miljö- och byggnämnden, §§: 13 - 21
Sammanträdesdatum: 2012-02-21
Datum för anslags uppsättande: 2012-02-23 Datum för anslags nedtagande: 2012-03-16
Förvaringsplats för protokollet: Miljö- och byggförvaltningen Underskrift:
Ann-Marie Kvarnström
Miljö- och byggnämnden
Protokoll 2012-02-21
3 (15)MBN § 13
Dagordning
Dagordningen godkänns med följande tillägg:
Ärende 3 B Reviderad delegeringsordning 2012-02-16 Ärende 6 B Öjenäs 1:148, Forshaga kommun, bygglov och
strandskyddsdispens för ändrad användning, tillbyggnad och ombyggnad av uthus till en bostad och en butik
___________________________________________
Miljö- och byggnämnden
Protokoll 2012-02-21
4 (15)MBN § 14
Rapporter
Miljö- och byggnämndens beslut
−
Rapporterna noteras.Lars-Åke Svensson, Forshagabostäder AB
1. Information om Forshagabostäders kommande byggprojekt i Forshaga:
- Renovering av hyreshus på Blomstervägen - Nybyggnation i kv. Mjölnaren och Lönnen
- Detaljplaneläggning i kv. Svanen för byggande av flerfamiljshus.
Miljö- och hälsoskyddsinspektör Maria Johansson
1. Rapport om myggprojektet i Forshaga kommun. Ansökan till Naturvårdsverket om myggbekämpning.
2. Rekrytering pågår av två tjänster till miljö- och byggförvaltningen, byggingenjör och förvaltningssekreterare. Intervjuer ska ske de närmaste dagarna.
3. Rapport från Länsstyrelsens revision av livsmedelskontroll den 14 februari 2012. På nämndens sammanträde i april ska mallen för beräkning av livsmedelstaxa redovisas.
Byggingenjör Carl Karlsson
1. Beslut från Länsstyrelsen där de upphäver nämndens beslut att medge strandskyddsdispens för ändrad användning av sjöbod på fastigheten Dömle 1:3 i Forshaga kommun.
2. Redovisning av stadsarkitektens skisser med förslag till planområde och förslag till områdets disposition vid Acksjön i Forshaga kommun.
Stadsarkitekten ska fortsätta arbetet med detaljplaneläggningen i området.
3. Fastighetsreglering berörande Torp 2:15 och 2:18, Forshaga kommun, underrättelse om avslutad förrättning från Lantmäteriet.
4. Avstyckning från Forshaga 1:142, underrättelse om preliminärbeslut från Lantmäteriet.
Miljö- och byggnämnden
Protokoll 2012-02-21
5 (15)MBN § 14
Rapporter - 2 -
5. Lantmäteriet begär samråd med nämnden om fastighetsreglering berörande Edet 1:18 och 1:21 i Forshaga kommun. Nämnden har erinran till åtgärden och ser inte behovet att sökanden ska äga det aktuella området. Åtgärden skulle förhindra allmänheten att komma ner till stranden vid Visten.
Förvaltningssekreterare Ann-Marie Kvarnström
1. Beslut från Länsstyrelsen att prövning av kommunens antagandebeslut avseende detaljplan för område mellan Ånäs och Åsmyren, Forshaga kommun, ska ske, då strandskydd enligt 7 kap. miljöbalken upphävs i strid med gällande bestämmelser.
Överklagande av kommunfullmäktiges beslut 2012-01-31, § 11, om att anta detaljplanen har inkommit från ägaren till fastigheten Grossbol 1:369.
2. Skrivelser (e-post) från (Utelämnade uppgifter enligt personuppgiftslagen), daterade: 2012-01-30, 2012-01-31, 2012-02-01, 2012-02-02, 2012-02-06, 2012-02-13, 2012-02-15, 2012-02-16, 2012-02-20.
Nämnden noterar skrivelserna.
___________________________________________________________________
Beslutet skickas för verkställighet till: Jan Erik Engström, Kerrin Petty-Nilsson Carl Karlsson
Miljö- och byggnämnden
Protokoll 2012-02-21
6 (15)MBN § 15
Reviderad delegeringsordning 2012-02-16
Dnr: 2012-105. Dpl 002
Miljö- och byggnämndens beslut
−
Förslaget till reviderad delegeringsordning godkänns.Bakgrund
Vid länsstyrelsens revision av den lokala livsmedelskontrollen uppdagades några brister i delegeringsordningen.
Ärendet
Gammal och ny text presenteras i bilagan som föreligger på sammanträdet. Först den nuvarande texten som följs av den nya.
Allmänt:
Benämningen ”Miljöinspektör” har generellt ändrats till ”Miljö- och hälsoskyddsinspektör.
Arbetsutskottet benämndes på två olika sätt men benämns nu som
”arbetsutskott”. Titeln ”biträdande miljö- och byggchef” har tagits bort och ansvarig för revideringen har ändrats till miljö- och byggchef. Befattningen biträdande miljö- och byggchef finns inte längre kvar.
Några mindre ändringar i avsnittet A 1.1 delegater:
Beslutsdelegeringen till biträdande miljö- och byggchef har tagits bort.
Arbetsutskottet saknades i den äldre versionen men har lagts till i den nya.
Avsnitt A 2 Allmän myndighetsutövning: Förvaltningssekreterare har tagits bort som delegat. Ett beslut att avvisa för sent inkommet överklagande kan ha stor betydelse för den enskilde och ansvaret för beslutet bör ligga hos chefen.
Avsnitt C 11 5 Kontroll av införsel av foder och livsmedel från tredjeländer har tagits bort helt. Ovanligt förekommande och ev. beslut fattas av nämnden.
Beslutsunderlag
Miljö- och byggförvaltningens tjänsteskrivelse 2012-02-21 Reviderad delegeringsordning
_________________________________________________
Miljö- och byggnämnden
Protokoll 2012-02-21
7 (15)MBN § 16
Miljö- och byggnämndens verksamhetsberättelse – årsredovisning 2011
Dnr: 2010-76. Dpl 041
Miljö- och byggnämndens beslut
−
Förslaget till bokslut för miljö- och byggnämnden 2011 godkänns och sänds till ekonomikontoret för vidare handläggning.Ärendet
Miljö- och byggförvaltningen har upprättat ett förslag till bokslut där de flesta målen anses uppnådda, både verksamhetsmässigt och ekonomiskt.
Beslutsunderlag
Miljö- och byggförvaltningens tjänsteskrivelse 2012-02-13
Miljö- och byggnämndens verksamhetsberättelse – årsredovisning 2011
Beslutet skickas för verkställighet till: Ekonomikontoret Beslutet skickas för kännedom till: Kommunledningskontoret
Miljö- och byggnämnden
Protokoll 2012-02-21
8 (15)MBN § 17
Edet 1:39, Forshaga kommun, bygganmälan för återanslutning av värmeberedare
Dnr: BYGG 2011-232
Miljö- och byggnämndens beslut
−
Bygganmälan noteras.−
(Utelämnade uppgifter enligt personuppgiftslagen) godkännes som kvalitetsansvarig med lokal behörighet för detta projekt.−
Byggsamråd och kontrollplan krävs inte i detta ärende. Installationen ska godkännas av sakkunnig innan anläggningen får tas i bruk. Kopia på besiktningsprotokollet ska inges till miljö- och byggnämnden.Upplysningar
−
Detta beslut som avser en icke bygglovspliktig åtgärd innebär inte att den utan bygglov utförda källaren godkänns.−
Om åtgärden enligt anmälan har påbörjats inom två år gäller detta beslut i fem år från den dag beslutet fattats.Avgift
Avgift enligt miljö- och byggnämndens taxa uppgår för bygganmälan till 324 kr.
Sökande
(Utelämnade uppgifter enligt personuppgiftslagen) Skäl till beslut
Enligt övergångsbestämmelserna till den nya plan- och bygglagen (2010:900), som trätt i kraft den 2 maj 2011, ska den gamla plan- och bygglagen (ÄPBL)
fortfarande gälla för ärenden som påbörjats före den 2 maj 2011, vilket är fallet i detta ärende. En bygganmälan gäller objektet som sådant och nämnden har vid anmälan att bl a ta ställning till om byggsamråd och kontrollplan behövs.
Beslutsunderlag
Miljö- och byggförvaltningens tjänsteskrivelse 2012-02-14 Länsstyrelsens beslut 2012-01-11
Beslutet skickas till: (Utelämnade uppgifter enligt personuppgiftslagen)
Faktura skickas separat till sökanden.
Miljö- och byggnämnden
Protokoll 2012-02-21
9 (15)MBN § 18
Gylterud 1:21, Forshaga kommun, bygglov och
strandskyddsdispens för nybyggnad av ett fritidshus och en komplementbyggnad
Dnr: BYGG 2012-9
Miljö- och byggnämndens beslut
−
Bygglov ges med stöd av 9 kap. 31 a § plan- och bygglagen, PBL.−
För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Som kontrollansvarig godtas Fredric Ernstson, Östra Torggatan 10, 652 24 Karlstad, som är certifierad kvalitetsansvarig enligt 9 kap. 14 § i den upphävda plan- och bygglagen (1987:10).−
Dispens medges från gällande strandskyddsbestämmelser för nybyggnad av ett fritidshus och en komplementbyggnad på fastigheten Gylterud 1:21 i Forshaga kommun.Som tomt får räknas det området som är innanför det som markerats med röd linje på till beslutet tillhörande karta. (Bil.)
Som särskilt skäl till beslutet att lämna dispens från gällande
strandskyddsbestämmelser anges att nybyggnaden av fritidshuset avser en ersättningsbyggnad för ett befintligt fritidshus som ska rivas och att nybyggnationen av komplementbyggnaden sker inom befintlig hemfridszon.
Bedömningen görs att de skäl som anges i 7 kap. 18 § c, punkt 1 miljöbalken föreligger, dvs att platsen redan är ianspråktagen. Den nya bebyggelsen bedöms inte påverka det rörliga friluftslivet och inte heller väsentligen förändra livsvillkoren för djur och växtliv.
Upplysningar gällande bygglovsbeslut
−
Inrättande av enskilt avlopp kräver anmälan till miljö- och byggnämnden enligt 9 kap. 6 § miljöbalken samt 13-14 §§ förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd.−
Rivning av befintligt fritidshus kräver anmälan till miljö- och byggnämnden enligt 6 kap. 5 § plan- och byggförordningen−
Åtgärden får inte påbörjas förrän byggnadsnämnden har lämnat ett startbesked (enligt 10 kap. 3 § PBL).−
Tekniskt samråd krävs i detta ärende. Kallelse till tekniskt samråd bifogas, se bilaga.−
Innan byggnaden får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats enligt 10 kap.4 § PBL.
Miljö- och byggnämnden
Protokoll 2012-02-21
10 (15)MBN § 18
Gylterud 1:21, Forshaga kommun, bygglov och strandskyddsdispens för nybyggnad av ett fritidshus och en komplementbyggnad - 2 -
Dnr: BYGG 2012-9
−
Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft (enligt 9 kap. 43 § PBL).Upplysningar gällande strandskyddsdispens
−
Beslutet om strandskyddsdispens upphör att gälla, om den åtgärd som avses med dispensen inte har påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft.−
Länsstyrelsen kan överpröva beslutet om strandskyddsdispens. Den som är sökande bör avvakta utgången av tiden för överprövning innan åtgärden påbörjas. Tiden för överprövning – tre veckor – räknas från den dag då kommunens dispensbeslut inkommer till Länsstyrelsen.Avgift
Avgift enligt miljö- och byggnämndens taxa uppgår för bygglov,
strandskyddsdispens och underrättelse till berörda sakägare till 11 827 kr.
Reservation
Lars-Ola Westerlund (MP) reserverar sig till beslutet.
Sökande
(Utelämnade uppgifter enligt personuppgiftslagen) Ärendet
Ansökan avser bygglov och strandskyddsdispens utom detaljplan och områdesbestämmelser men inom Blysjöns strandskyddsområde.
Förutsättningar
Byggplatsen är belägen utanför planlagt område och utanför
områdesbestämmelser men ligger inom Blysjöns strandskyddsområde.
Ärendet har remitterats till miljöavdelningen för utlåtande om möjligheten att anlägga enskilt avlopp på fastigheten. Svaret på remissen redovisas på
sammanträdet.
Yttranden
Åtgärden är av sådan art att berörda har underrättats om ansökan och getts tillfälle att yttra sig (enligt 9 kap. 25 § plan– och bygglagen). Ägare av
fastigheterna Gylterud 1:16, 1:18, 1:19 och 1:20 samt Östra Deje 1:7, och 3:1 har ansetts vara berörda. Erinringar har inkommit.
Miljö- och byggnämnden
Protokoll 2012-02-21
11 (15)MBN § 18
Gylterud 1:21, Forshaga kommun, bygglov och strandskyddsdispens för nybyggnad av ett fritidshus och en komplementbyggnad - 3 -
Dnr: BYGG 2012-9 Skäl till beslut
Trots de krav som en kontrollansvarig ska uppfylla enligt 10 kap. 9 § får, enligt övergångsbestämmelse 17, den som före den 2 maj 2011 har utsetts till
kvalitetsansvarig enligt 9 kap. 14 § i den upphävda plan- och bygglagen utses till kontrollansvarig om det görs före utgången av 2012, om det finns särskilda skäl för det. I detta fall bedömer bygglovsenheten att den föreslagna personen har förutsättningar att göra den kontroll som krävs enligt de nya reglerna. Någon certifierad kontrollansvarig finns inte heller inom rimligt avstånd.
Beslutsunderlag
Miljö- och byggförvaltningens tjänsteskrivelse 2012-02-10 Situationsplan
Fasad- och planritningar Medgivande från granne Grannyttranden
Yttrande från miljöavdelningen
Beslutet skickas till: (Utelämnade uppgifter enligt personuppgiftslagen) (Utelämnade uppgifter enlgit personuppgiftslagen)
(Besvärshänvisning, rek + mottagningsbevis) Länsstyrelsen Värmland (Rek + mottagningsbevis)
Underrättelse om beslutet per brev till ägarna av fastigheterna: Gylterud 1:16, 1:18, 1:19 och 1:20 samt Östra Deje 1:7 och 3:1 samt annons i ”Post- och Inrikes Tidningar”
Faktura skickas separat till sökanden.
Miljö- och byggnämnden
Protokoll 2012-02-21
12 (15)MBN § 19
Öjenäs 1:148, Forshaga kommun, bygglov och
strandskyddsdispens för ändrad användning, tillbyggnad och ombyggnad av uthus till en bostad och en butik
Dnr: Bygg 2012-18 och Bygg 2012-19
Miljö- och byggnämndens förslag till beslut
−
Nämnden beslutar, med hänvisning till 9 kap. 28 § plan- och bygglagen, om anstånd med avgörande avseende bygglov och strandskyddsdispens till dess att arbetet med att ta fram en detaljplan för området har avslutats.−
Nämnden anser att fastighetsgränserna bör klarläggas innan beslut kan fattas, samt om servitut ska vara kvar eller utsläckas.−
Nämnden delegerar till arbetsutskottet att ta beslut i ärendet.Upplysningar
Ett anståndsbeslut innebär inte att miljö- och byggnämnden beslutar i ärendet utan att beslutet skjuts upp till dess att planarbetet har avslutats. Om
kommunen inte avgjort planärendet inom två år från det att ansökningen kom in till miljö- och byggnämnden, ska ansökningen avgöras utan dröjsmål.
Ett anståndsbeslut kan överklagas.
Avgift
Ingen avgift tas ut för anståndsbeslut.
Kommunicering
Förslaget till beslut ska kommuniceras med sökanden innan beslut tas i ärendet.
Ärendet
Ansökan avser bygglov utanför detaljplanelagt område men omfattas av områdes- bestämmelser och ligger inom Acksjöns strandskyddsområdet.
Förutsättningar
Byggplatsen är belägen utanför planlagt område men omfattas av
områdesbestämmelser. Enligt områdesbestämmelserna får befintliga hus med större area byggas om inom ramen för nuvarande storlek. Bostadshus för permanentboende omfattas ej av bestämmelserna och har givits en särskild markering på bestämmelsekartan.
Enligt KommunTeknik är det möjligt att ansluta byggnaden till det kommunala vatten- och avloppsnätet.
Miljö- och byggnämnden
Protokoll 2012-02-21
13 (15)MBN § 19
Öjenäs 1:148, Forshaga kommun, bygglov och strandskyddsdispens för ändrad användning, tillbyggnad och ombyggnad av uthus till en bostad och en butik - 2 -
Dnr: Bygg 2012-18 och Bygg 2012-19 Yttranden
Åtgärden är av sådan art att berörda har underrättats om ansökan och getts tillfälle att yttra sig (enligt 9 kap. 25 § plan- och bygglagen). Ägare av Öjenäs 1:19, 1:35, 1:37, 1:38, 1:58, 1:84, 1:112, 1:206, 1:207, 1:252, 1:254, 1:274 och 1:275, har bedömts vara berörda. Erinringar har inkommit via underrättelserna.
Erinringarna har kommunicerats med den sökande. Yttrande över erinringarna har kommit in från den sökande.
Skäl till beslut
Miljö- och byggnämnden har genom beslut den 19 april 2011 begärt hos budget- beredningen om medel för att genomföra en trafikutredning för området Lyckan.
Utredningsarbete inför ev. införande av en ny detaljplan pågår.
Beslutsunderlag
Miljö- och byggförvaltningens tjänsteskrivelse 2012-02-17 Ritningar
Yttranden från grannar
Yttrande från sökanden avseende erinringar från grannar _________________________________________________
Förslaget till beslut skickas till: (Utelämnade uppgifter enligt pesonuppgiftslagen)
Miljö- och byggnämnden
Protokoll 2012-02-21
14 (15)MBN § 20
Ärenden för kännedom
Miljö- och byggnämndens beslut
−
Ärendena noteras.NTF Värmland
- Protokoll från extra årsmöte NTF Värmland 2011-12-05 Forshaga kommun, kommunfullmäktige
- Avsägelse från Jan Hedlund (S) av politiska uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige och ersättare i miljö- och byggnämnden.
Till ny ersättare i miljö- och byggnämnden väljs Ida Svensson (S), Järnvägsgatan 9 i Forshaga, KF § 4/2012.
- Budgetuppföljning per november 2011, KF § 5/2012.
________________________________________________
Miljö- och byggnämnden
Protokoll 2012-02-21
15 (15)MBN § 21
Anmälan av delegeringsbeslut
Miljö- och byggnämndens beslut
−
Redovisningen av delegeringsbesluten godkänns.Redovisade delegeringsbeslut Miljö- och hälsoskyddsärenden 2012-01-20 –- 2012-02-10 Lovärenden
2012-01-20 –- 2012-02-10 Bostadsanpassningsärenden 2012-01-20 –- 2012-02-10
Parkeringstillstånd för rörelsehindrade 2012-01-20 –- 2012-02-10
Trafikärenden
2012-01-20 –- 2012-02-10
_____________________________________________
