Kommunstyrelsen 2015-04-09 1 (55)
Plats och tid Kommunkontoret i Bergsjö.
Torsdag 9 april 2015 kl. 08:15-17-15.
Beslutande Se närvarolista.
Övriga deltagande Eva Engström Sekreterare
Fredrik Pahlberg Kommunchef Björn Hylenius Enhetschef Margareta Tamm Persson Ekonomichef
Birger Tellin Vd Nordanstigs Bostäder §§ 83-85 Åke Berlin Kvalitetscontroller §§ 90-91 Björn Eriksson Ordf. Fiberstaden AB § 107
Eva Fors Verksamhetschef § 119
Torbjörn Brandt Kvalitetssamordnare § 120
David Lindqvist Socialchef §§ 121-122
Utses att justera Stefan Bergh (C)
Justeringens
plats och tid Kommunkontoret i Bergsjö 2015-04-20.
Under- skrifter
Sekreterare Paragrafer 78 - 122
Eva Engström
Ordförande
Stig Eng Åke Bertils §§ 84-85
Justerande
Stefan Bergh
ANSLAG/BEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag
Organ Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum 2015-04-09
Anslaget sätts upp 2015-04-21 Anslaget tas ner 2015-05-13
Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret i Bergsjö.
Underskrift
Eva Engström
§ 78
Val av tillfällig ordförande.
Ordföranden Stig Eng (C) meddelar att han kommer att anmäla sig jävig under två av ärendena på dagordningen.
Kommunstyrelsen behöver utse en tillfällig ordförande för dessa äreänden.
Ålderman bland ledamöterna är Åke Bertils (S).
Propositionsordning
Ordföranden ställer proposition på om Åke Bertils kan väljas som tillfällig ordförande och finner det antaget.
Kommunstyrelsens beslut
Välja Åke Bertils (S) som tillfällig ordförande.
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
§ 79
Godkännande av dagordning.
Kommunstyrelsen godkänner dagordningen med följande förändringar och anmälan av extra ärenden:
Följande ärenden och frågor tillkommer:
Val till styrelse för Hälsingeutbildning ek. för. samt ombud till föreningsstämma.
Kommunstyrelsens beslut
Godkänna dagordningen med ovanstående ändringar.
Ordföranden informerar.
Kommunstyrelsens ordförande Stig Eng (C) informerar om följande aktuella ärenden:
Bolag är under bildande för Nya Ostkustbanan. Ärendet kommer upp för beslut under våren 2015.
Kommunstyrelsens beslut Godkänna informationen.
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
§ 81 Dnr 4/2015
Kommunchefen informerar.
Kommunchef Fredrik Pahlberg informerar om följande aktuella ärenden:
X-Trafik AB kommer att utöka antalet turer mellan Gnarp och Bergsjö och mellan Sundsvall och Hudiksvall.
Fördelning av chefsansvar bland verksamhetschefer under en av verksamhetschefernas sjukskrivning.
Kommunstyrelsens beslut Godkänna informationen.
Ekonomirapport.
Enhetschef Björn Hylenius presenterar en ekonomirapport per mars 2015 med prognos för helåret.
Prognosen på helår är ett nollresultat för ledningsutskottets
verksamheter, ett underskott med 3,7 mnkr för utbildningsutskottets verksamheteter och ett underskott med 10,4 mnkr för
omsorgsutskottets verksamheter.
Yrkanden
Stig Eng (C) yrkar att kommunstyrelsen får en fördjupad analys av omsorgsutskottets verksamhetskostnader vid kommunstyrelsens nästa sammanträde.
Propositionsordning
Ordföranden ställer proposition på sitt yrkande och finner det antaget.
Kommunstyrelsens beslut
1. Uppdra till verksamheten att vid kommunstyrelsens nästa sammanträde presentera en fördjupad analys av
omsorgsutskottets verksamhetskostnader.
2. I övrigt godkänna rapporten.
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
§ 83
Årsredovisning 2014 för Nordanstigs Bostäder AB.
Styrelsen för Nordanstigs Bostäder AB har lämnat en årsredovisning för verksamhetsåret 2014.
Bolagets visar ett positivt resultat med 3 359 995 kronor.
Kommunstyrelsen har att ta ställning till om verksamheten som bolaget har bedrivit under verksamhetsåret varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna samt redovisa detta för fullmäktige.
Ändamålet för bolagets verksamhet är att inom ramen för den
kommunala kompetensen främja bostadsförsörjningen i kommunen.
Vd Birger Tellin föredrar årsredovisningen och presenterar handlingar som är undertecknade av hela styrelsen.
Beslutsunderlag
1. Ledningsutskottet beslutar uppdra till kommunchef Fredrik Pahlberg att inför kommunstyrelsens sammanträde 9 april 2015 bereda ärendet utifrån om bolaget bedrivit verksamheten i
förenlighet med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna (ledningsutskottets protokoll § 42/2015).
2. Ledningsutskottet föreslår att fullmäktige godkänner årsredovisning 2014 för Nordanstigs Bostäder AB (ledningsutskottets protokoll
§ 42/2015).
3. Kommunchefen föreslår att kommunstyrelsen beslutar att den verksamhet som bolaget bedrivit under 2014 varit förenligt med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna (Fredrik Pahlbergs tjänsteutlåtande 2015-04-01).
Kommunstyrelsens beslut
1. Godkänna redovisningen av undertecknade handlingar.
2. Fastställa att den verksamhet som bolaget bedrivit under 2014 varit förenligt med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna.
Kommunstyrelsens förslag Fullmäktige beslutar
Godkänna årsredovisning 2014 för Nordanstigs Bostäder AB.
Årsredovisning 2014 för Nordanstigs Fastighets AB.
Styrelsen för Nordanstigs Fastighets AB har lämnat en årsredovisning för verksamhetsåret 2014.
Bolagets visar ett negativt resultat med 62 683 kronor.
Kommunstyrelsen har att ta ställning till om verksamheten som bolaget har bedrivit under verksamhetsåret varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna samt redovisa detta för fullmäktige.
Bolaget har till föremål för sin verksamhet att äga och förvalta och uthyra industrifastigheter och lokaler, äga aktier samt att skapa
möjligheter för att bibehålla och utveckla näringslivet inom Nordanstigs kommun samt att genom bevakning, marknadsföring och service verka för näringslivets främjande.
Vd Birger Tellin föredrar årsredovisningen och presenterar handlingar som är undertecknade av hela styrelsen.
Beslutsunderlag
1. Ledningsutskottet beslutar uppdra till kommunchef Fredrik Pahlberg att inför kommunstyrelsens sammanträde 9 april 2015 bereda ärendet utifrån om bolaget bedrivit verksamheten i
förenlighet med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna (ledningsutskottets protokoll § 43/2015).
2. Ledningsutskottet föreslår att fullmäktige godkänner årsredovisning 2014 för Nordanstigs Fastigets AB (ledningsutskottets protokoll
§ 43/2015).
3. Kommunchefen föreslår att kommunstyrelsen beslutar att den verksamhet som bolaget bedrivit under 2014 varit förenligt med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna (Fredrik Pahlbergs tjänsteutlåtande 2015-04-01).
Kommunstyrelsens beslut
1. Godkänna redovisningen av undertecknade handlingar.
2. Fastställa att den verksamhet som bolaget bedrivit under 2014 varit förenligt med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna.
3. Godkänna redovisade redaktionella ändringar i årsredovisningen.
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Forts. § 84
Kommunstyrelsens förslag Fullmäktige beslutar
Godkänna årsredovisning 2014 för Nordanstigs Fastighets AB.
Jäv
Stig Eng (C) anmäler jäv och deltar inte i beslutet.
Ordförande
Åke Bertils (S) är ordförande under denna paragraf.
Årsredovisning 2014 för Nordanstigs Fjärrvärme AB.
Styrelsen för Nordanstigs Fjärrvärme AB har lämnat en årsredovisning för verksamhetsåret 2014.
Bolagets visar ett positivt resultat med 5 kronor.
Kommunstyrelsen har att ta ställning till om verksamheten som bolaget har bedrivit under verksamhetsåret varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna samt redovisa detta för fullmäktige.
Ändamålet med bolagets verksamhet är att på affärsmässiga grunder tillhandahålla miljövänliga och driftsäkra varor och tjänster till
konkurrenskraftiga priser.
Vd Birger Tellin föredrar årsredovisningen och presenterar handlingar som är undertecknade av hela styrelsen.
Beslutsunderlag
1. Ledningsutskottet beslutar uppdra till kommunchef Fredrik Pahlberg att inför kommunstyrelsens sammanträde 9 april 2015 bereda ärendet utifrån om bolaget bedrivit verksamheten i
förenlighet med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna (ledningsutskottets protokoll § 44/2015).
2. Ledningsutskottet föreslår att fullmäktige godkänner årsredovisning 2014 för Nordanstigs Fjärrvärme AB (ledningsutskottets protokoll
§ 44/2015).
3. Kommunchefen föreslår att kommunstyrelsen beslutar att den verksamhet som bolaget bedrivit under 2014 varit förenligt med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna (Fredrik Pahlbergs tjänsteutlåtande 2015-04-01).
Kommunstyrelsens beslut
1. Godkänna redovisningen av undertecknade handlingar.
2. Fastställa att den verksamhet som bolaget bedrivit under 2014 varit förenligt med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna.
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Forts. § 85
Kommunstyrelsens förslag Fullmäktige beslutar
Godkänna årsredovisning 2014 för Nordanstigs Fjärrvärme AB.
Jäv
Stig Eng (C) anmäler jäv och deltar inte i beslutet.
Deltar inte i beslutet
Håkan Larsson (M) deltar inte i beslutet.
Ordförande
Åke Bertils (S) är ordförande under denna paragraf.
Årsredovisning 2014 för Nordanstig Vatten AB.
Styrelsen för Nordanstig Vatten AB har lämnat en årsredovisning för verksamhetsåret 2014.
Bolagets visar ett negativt resultat med 3 000 kronor.
Kommunstyrelsen har att ta ställning till om verksamheten som bolaget har bedrivit under verksamhetsåret varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna samt redovisa detta för fullmäktige.
Bolagets ändamål är att tillhandahålla anläggningar för produktion av allmänna vattentjänster.
Befogenhetsbegränsningar: Bolaget ska i sin verksamhet agera med iakttagande av samma begränsande villkor som skulle ha gällt för det fall bolagets verksamhet istället utförts i kommunal regi. Detta innebär att bolaget kontinuerligt ska säkerställa att det agerar väl inom ramen för det kommunala ändamålet med bolagets verksamhet (den
kommunala kompetensen) samt med efterlevnad av de
befogenhetsbegränsande principer som reglerar den kommunala förvaltningen.
Bolaget äger endast göra avsteg från nämnda principer i den utsträckning författningsreglerade undantag så medger.
Beslutsunderlag
1. Ledningsutskottet beslutar uppdra till kommunchef Fredrik Pahlberg att inför kommunstyrelsens sammanträde 9 april 2015 bereda ärendet utifrån om bolaget bedrivit verksamheten i
förenlighet med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna (ledningsutskottets protokoll § 46/2015).
2. Ledningsutskottet föreslår att fullmäktige godkänner årsredovisning 2014 för Nordanstig Vatten AB (ledningsutskottets protokoll
§ 46/2015).
3. Kommunchefen föreslår att kommunstyrelsen beslutar att den verksamhet som bolaget bedrivit under 2014 varit förenligt med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna (Fredrik Pahlbergs tjänsteutlåtande 2015-04-01).
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Forts. § 86
Kommunstyrelsens beslut
Fastställa att den verksamhet som bolaget bedrivit under 2014 varit förenligt med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna.
Kommunstyrelsens förslag Fullmäktige beslutar
Godkänna årsredovisning 2014 för Nordanstig Vatten AB.
Årsredovisning 2014 för MittSverige Vatten AB.
Styrelsen för MittSverige Vatten AB har lämnat en årsredovisning för verksamhetsåret 2014.
Bolagets visar ett nollresultat.
Kommunstyrelsen har att ta ställning till om verksamheten som bolaget har bedrivit under verksamhetsåret varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna samt redovisa detta för fullmäktige.
Bolagets syfte är att driva och utveckla vatten- och avloppshanteringen så att den tillgodoser brukarnas behov av och högt ställda krav på va- tjänster samt bidra till en långsiktig hållbar utveckling.
Befogenhetsbegränsningar: Bolaget ska i sin verksamhet agera med iakttagande av samma begränsande villkor som skulle ha gällt för det fall bolagets verksamhet istället utförts i kommunal regi. Detta innebär att bolaget kontinuerligt ska säkerställa att det agerar väl inom ramen för det kommunala ändamålet med bolagets verksamhet (den
kommunala kompetensen) samt med efterlevnad av de
befogenhetsbegränsande principer som reglerar den kommunala förvaltningen.
Bolaget äger endast göra avsteg från nämnda principer i den utsträckning författningsreglerade undantag så medger.
Beslutsunderlag
1. Ledningsutskottet beslutar uppdra till kommunchef Fredrik Pahlberg att inför kommunstyrelsens sammanträde 9 april 2015 bereda ärendet utifrån om bolaget bedrivit verksamheten i
förenlighet med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna (ledningsutskottets protokoll § 47/2015).
2. Ledningsutskottet föreslår att fullmäktige godkänner årsredovisning 2014 för MittSverige Vatten AB (ledningsutskottets protokoll
§ 47/2015).
3. Kommunchefen föreslår att kommunstyrelsen beslutar att den verksamhet som bolaget bedrivit under 2014 varit förenligt med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna (Fredrik Pahlbergs tjänsteutlåtande 2015-04-01).
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Forts. § 87
Kommunstyrelsens beslut
Fastställa att den verksamhet som bolaget bedrivit under 2014 varit förenligt med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna.
Kommunstyrelsens förslag Fullmäktige beslutar
Godkänna årsredovisning 2014 för MittSverige Vatten AB.
Årsredovisning 2014 för Fiberstaden AB.
Styrelsen för Fiberstaden AB har lämnat en årsredovisning för verksamhetsåret 2014.
Bolagets visar ett positivt resultat med 629 271 kronor.
Kommunstyrelsen har att ta ställning till om verksamheten som bolaget har bedrivit under verksamhetsåret varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna samt redovisa detta för fullmäktige.
Bolagets ändamål är att med iakttagande av den kommunala likställighets- och självkostnadsprincipen främja Hudiksvalls och Nordanstigs kommuns förutsättningar för tillväxt genom att vara ett samordnande organ för etablering, drift och utveckling av infrastruktur, IT-stöd och kommunikation, IP-telefoni och IP-TV.
Beslutsunderlag
1. Ledningsutskottet beslutar uppdra till kommunchef Fredrik Pahlberg att inför kommunstyrelsens sammanträde 9 april 2015 bereda ärendet utifrån om bolaget bedrivit verksamheten i
förenlighet med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna (ledningsutskottets protokoll § 45/2015).
2. Ledningsutskottet föreslår att fullmäktige godkänner årsredovisning 2014 för Fiberstaden AB (ledningsutskottets protokoll § 45/2015).
3. Kommunchefen föreslår att kommunstyrelsen beslutar att den verksamhet som bolaget bedrivit under 2014 varit förenligt med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna (Fredrik Pahlbergs tjänsteutlåtande 2015-04-01).
Kommunstyrelsens beslut
Fastställa att den verksamhet som bolaget bedrivit under 2014 varit förenligt med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna.
Kommunstyrelsens förslag Fullmäktige beslutar
Godkänna årsredovisning 2014 för Fiberstaden AB.
Jäv
Håkan Larsson (M) anmäler jäv och deltar inte i beslutet.
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
§ 89
Årsredovisning 2014 för Nordanstigs kommun.
Ekonomikontoret och kommunstyrelsens verksamheter har sammanställt årsredovisning 2014 för Nordanstigs kommun.
Enhetschef Björn Hylenius föredrar ärendet.
Nordanstigs kommun redovisar ett positivt resultat med 16,2 mnkr.
Yrkanden
Stig Eng (C) yrkar att årsredovisningen ska godkännas.
Propositionsordning
Ordföranden ställer proposition på sitt yrkande och finner det antaget.
Kommunstyrelsens förslag Fullmäktige beslutar
Godkänna årsredovisning 2014 för Nordanstigs kommun.
Redovisning av genomförda internkontroller 2014.
Kommunstyrelsens antog i § 107/2014-04-10 en internkontrollplan för 2014.
Verksamheten har sammanställt resultatet av genomförda kontroller under året.
Kvalitetscontroller Åke Belin föredrar ärendet.
Beslutsunderlag
Ledningsutskottet föreslår att kommunstyrelsen godkänner rapporten (ledningsutskottets protokoll § 38/2015).
Kommunstyrelsens beslut Godkänna rapporten.
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
§ 91
Förslag till internkontrollplan för 2015.
Enligt antaget Reglementet för internkontroll ska kommunstyrelsen varje år fastställa en plan för de interna kontrollerna som ska genomföras under året.
Verksamheten har lämnat ett förslag till internkontrollplan för 2015.
Kvalitetscontroller Åke Belin föredrar ärendet.
Beslutsunderlag
Ledningsutskottet föreslår att kommunstyrelsen antar förslag till internkontrollplan för 2015 (ledningsutskottets protokoll § 39/2015).
Kommunstyrelsens beslut
Anta förslag till internkontrollplan för 2015.
Miljöbokslut 2014 för Nordanstigs kommun.
Samhällsbyggnad har fått i uppdrag av kommunstyrelsen att varje år sammanställa ett miljöbokslut. Det är en uppföljning av kommunens miljöarbete med målet ett hållbart samhälle.
I miljöbokslutet exemplifieras ett antal åtgärder som kommunen har vidtagit inom tre övergripande områden:
Klimat, luft och hälsa
Vatten
God bebyggd miljö
Av miljöbokslutet framgår att Nordanstigs kommun inte har arbetat strategiskt med miljöfrågor men vidtagit en mängd miljörelaterade åtgärder inom ramen för det ordinarie arbetet. Miljöarbetet har haft sin utgångspunkt i de nationella, regionala och kommunala miljömålen.
Nordanstigs kommun har framför allt arbetat med energi- och
vattenfrågor medan övriga områden kräver utökade insatser. Många projekt inom miljöområdet har påbörjats år 2014 och kommer att
avslutas de närmaste åren däribland miljömålsöverenskommelsen med Länsstyrelsen samt implementeringen av den nya avfallsplanen.
Beslutsunderlag
Ledningsutskottet föreslår att kommunstyrelsen godkänner Miljöbokslut 2014 för Nordanstigs kommun (ledningsutskottets protokoll § 48/2015).
Kommunstyrelsen förslag Fullmäktige beslutar
Godkänna Miljöbokslut 2014 för Nordanstigs kommun.
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
§ 93 Dnr 23/2015
Förslag till budgetanpassning 2015-2018 för Nordanstigs kommun.
I fullmäktiges beslut § 113/2014, Budget 2015 med flerårsplan
2016-2018, beslutades att kommunstyrelsen ska påbörja en strukturell förändring framförallt avseende skola och omsorg för 2015 och
framöver. Kommunstyrelsen ska ha en mer långsiktig planering, politiskt prioritera långsiktighet och använda befintliga resurser
förnuftigt. En budgetanpassning av verksamheternas kostnader behövs till och med 2018 med ca 50 miljoner kronor.
Kommunstyrelsen beslutade vid sammanträdet 19 mars 2015 bl.a. om följande uppdrag:
1. Återremittera åtgärdsförslaget för utbildningsutskottets verksamheter för konsekvensanalyser av förslagen samt
bearbetning av övriga förslag som inkommit; tex sammanslagning av Hassela skola och förskola, kan eleverna vid Bergsjö årskurs 4-5-6 fördelas på andra skolor samt inkomna förslag från
medborgarna.
2. Uppdra till förvaltningen att utreda en utbyggnad av Sörgården med 50 platser inklusive demensboende.
3. Utreda om Bergesta och Hagängsgården kan omvandlas från särskilda boenden till andra lämpliga boendeformer.
Kommunchef Fredrik Pahlberg föredrar det pågående utredningsarbetet.
Yrkanden
Stig Eng (C) yrkar att den totala besparingen av avveckling av Fröstuna skola och förskola ska redovisas till utskotten för beredning.
Tor Tolander (M) yrkar att befintliga utredningar kring skola och
förskola i Hassela ska redovisas till utbildningsutskottet för beredning.
Propositionsordning
Ordföranden ställer proposition på sitt och Tor Tolanders yrkanden och finner dem antagna.
Kommunstyrelsens beslut
Uppdra till förvaltningen att redovisa den totala besparingen av avveckling av Fröstuna skola och förskola till utskotten för beredning samt redovisa befintliga utredningar kring skola och förskola i Hassela till utbildningsutskottet för beredning.
Kommunstyrelsens mål 2015.
Kommunstyrelsen har lämnat ett uppdrag till kommunchef Fredrik Pahlberg att till kommunstyrelsens sammanträde 9 april 2015 lämna förslag till mål för kommunstyrelsens verksamheter 2015.
Fredrik Pahlberg föredrar förslag till mål för kommunstyrelsen under 2015.
Kommunstyrelsens beslut
Fastställa följande mål för kommunstyrelsen 2015:
1. Årligen öka måluppfyllelsen med 3% per år för årskurs 7-9 till dess att alla elever når minst betyget E när de slutar grundskolan.
2. Säkerställa likställighetsprincipen vid bidragshanteringen.
3. Arbetet med ny översiktsplan påbörjas under 2015 och beräknas vara klart 2017.
4. Kommunen påbörjar ett projekt med ökad möjlighet att åka med kollektivtrafik för ungdomar under 2015.
5. Inventera barn och ungas arbetsmiljö i kommunens verksamheter avseende påverkan på hälsa och miljö.
6. Årets nettokostnader, exklusive intäkter av engångskaraktär, ska vara lägre än årets skatteintäkter och generella statsbidrag inklusive kommunal fastighetsavgift.
7. Den direkta brukartiden hos hemtjänstens kunder ska vara minst 65 %.
8. Öka antalet kunder, inom vård och omsorgs verksamheter, som vet vart de vänder sig för att lämna eventuella synpunkter och
klagomål.
9. Andel kunder med upprättad genomförandeplan skall vara minst 90 %.
10. Implementera kvalitetsledningssystem i Socialomsorgs verksamhetsområde.
11. Aktivt verka för lägre sjuktal inom kommunstyrelsens verksamheter.
12. Kommunen slutför projekt ”förenkla helt enkelt” under 2015.
13. Påbörja värdegrundsarbetet.
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
§ 95
HR-samverkan i Hälsingland.
Kommunerna Bollnäs, Söderhamn, Ovanåker, Ljusdal och Nordanstig gav i december 2013 direktiv för projektet Gemensam HR (PA)-funktion i Hälsingland”. Direktivet säger bland annat att projektet ska ta fram underlag som gör det möjligt att fatta beslut att inrätta gemensam HR (PA)-funktion, inklusive lönefunktion, för de deltagande kommunerna.
Uppdragets avgränsning är att var och en av kommunerna även fortsättningsvis är arbetsgivarpart, vilket innebär ansvar för den egna kommunens övergripande frågor som t.ex. policyfrågor, tecknande av kollektivavtal, lönepolitik och arbetsmiljö. Den gemensamma
organisationen ska ge kommunerna stöd och sakkunskap inom HR - området.
Beslutsunderlag
1. Kommunchef Fredrik Pahlberg föreslår att kommunstyrelsen avstår från att delta i bildande av en gemensam organisation för HR- området i Hälsingland (Fredrik Pahlbergs tjänsteutlåtande 2015-03-18).
2. Ledningsutskottet föreslår att kommunstyrelsen beslutar avstå från att delta i bildande av en gemensam organisation för HR-området i Hälsingland (ledningsutskottets protokoll § 41/2015).
Kommunstyrelsens beslut
Avstå från att delta i bildande av en gemensam organisation för HR-området i Hälsingland.
Gemensam nämnd för hjälpmedelsverksamheten, FoU-välfärd, Regnet och HelGe.
Kommunerna i Gästrikland och Hälsingland; Hofors, Ockelbo,
Sandviken, Gävle, Ovanåker, Bollnäs, Söderhamn, Ljusdal, Hudiksvall och Nordanstig samt Gävleborgs läns landsting, har träffat
överenskommelse angående gemensam nämnd för
hjälpmedelsverksamheten, FOU – Välfärd, RegNet och HelGe från och med 2015-06-01.
Kommunstyrelsens förslag Fullmäktige beslutar
Anta förslag till samverkansavtal och reglemente för gemensam nämnd för hjälpmedelsverksamheten, FOU – Välfärd, RegNet och HelGe mellan Gävleborgs läns landsting och kommunerna i Gävleborgs län att gälla fr.o.m. 2015-06-01.
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
§ 97
Gemensam värdegrund för Nordanstigs kommun.
I projektet Förenkla helt enkelt, har det utarbetats ett förslag till gemensam värdegrund för kommunen.
Beslutsunderlag
Ledningsutskottet föreslår att kommunstyrelsen antar förslag till Gemensam värdegrund för Nordanstigs kommun (ledningsutskottets protokoll § 62/2015).
Kommunstyrelsens beslut
Anta förslag till Gemensam värdegrund för Nordanstigs kommun.
Utbetalning av partistöd 2015 i Nordanstigs kommun.
Fullmäktige har antagit nya regler för partistödet i Nordanstigs kommun.
De nya reglerna gäller från och med verksamhetsåret 2015.
Partistödet betalas ut årligen i maj månad efter beslut av fullmäktige.
Vid fördelningen av partistödet ska fullmäktige beakta endast de partier som är representerade i fullmäktige under verksamhetsåret.
Har ett parti flera platser utan att alla är bemannade kan det
mandatbundna partistödet minskas i motsvarande grad. Lyckas inte partiet bemanna någon plats kan också grundstödet dras in.
Grundstödet är 14 000 kronor per parti och år.
Mandatstödet är 8 000 kronor per mandat i fullmäktige och år.
Förvaltningen bedömer att samtliga 31 mandat i fullmäktige är
bemannade och föreslår därmed att partistödet kan betalas ut för 2015.
Beslutsunderlag
Kommunsekreterare Eva Engströms tjänsteutlåtande 2015-04-08.
Kommunstyrelsen förslag Fullmäktige beslutar
1. Partistödet 2015 utbetalas till samtliga partier i fullmäktige enligt fastställt belopp:
Moderaterna 46 tkr
Centerpartiet 54 tkr
Folkpartiet Liberalerna 30 tkr Kristdemokraterna 22 tkr Socialdemokraterna 102 tkr
Vänsterpartiet 30 tkr
Miljöpartiet 22 tkr
Sverigedemokraterna 54 tkr
2. Utbetalningen finansieras ur konto 1310 Kommunalt Partistöd.
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
§ 99
Strategi för energieffektivisering.
Energieffektiviseringsstödet innebär ett ekonomiskt stöd till kommunerna. Pengarna får användas till strategiskt arbete med energieffektivisering i den egna organisationen.
Programperioden är nu avslutad och kommuner och landsting ska slutrapportera till Statens Energimyndighet senast den 31 mars. Inget nytt stöd finns att söka för 2015, men kommunens arbete behöver fortsätta ändå.
En förutsättning för att Energimyndigheten ska godkänna ekonomiskt stöd för år 2014 är att Nordanstigs kommun uppdaterar befintlig strategi för energieffektivisering och redovisar i samband med slutrapportering.
Energimyndigheten kräver en uppdatering av ”Nulägesanalysen” och att en mer omfattande ”Handlingsplan” för området transporter.
I denna uppdaterade strategi har en s k SWOT-analys inarbetats, vilken redogör för styrkor, svagheter, möjligheter och hot. En mer omfattande handlingsplan har utarbetats för transporter. Därutöver har en del smärre justeringar gjorts.
Beslutsunderlag
1. Samhällsbyggnadsenheten föreslår att kommunstyrelsen beslutar godkänna Strategi för energieffektivisering, Nordanstigs kommun.
2. Ledningsutskottet föreslår att kommunstyrelsen beslutar godkänna Strategi för energieffektivisering för Nordanstigs kommun (ledningsutskottets protokoll § 49/2015).
Kommunstyrelsens beslut
Godkänna Strategi för energieffektivisering för Nordanstigs kommun.
Ansökan om bidrag för nytt golv Bergsjöparken.
Bergsjö parkförening har inkommit till kommunen med behov av finansiering av nytt golv i köket, enligt offert från Nordanstigs
Bostäder AB på 29 400 kr exklusive moms. Upplåtelse- och driftavtalet med Bergsjö parkförening reglerar bl a hur kostnader för reparationer och underhåll skall finansieras. Se text ur avtalet nedan:
”Föreningen ombesörjer och bekostar även löpande underhåll och reparationer på anläggningar och byggnader.
Det åligger på Föreningen att ha god framförhållning avseende behov av underhåll och reparationer. Om uppskattade kostnader för
erforderliga och nödvändiga underhålls- och reparationsåtgärder överstiger Föreningens tillgångar åligger det Föreningen att göra anmälan därom till Kommunen. I dessa fall skall avkastning från Schönströmska minnesfonden användas, förutsatt att ekonomiska medel finns.”
I skrivande stund finns inte tillräckliga likvida medel varken hos
föreningen eller i fonden. Kommunen behöver därför besluta om man ska bidra med ekonomiska medel och hur det i så fall ska finansieras.
Beslutsunderlag
Samhällsbyggnad föreslår att kommunstyrelsen beslutar bidra med 30 tkr till Bergsjö parkförening för utbyte av golv i Bergsjöparken.
Åtgärden föreslås finansieras via kommunens förfogandemedel.
Ledningsutskottet föreslår att kommunstyrelsen beviljar bidrag med 30 tkr till nytt golv i köket på Bergsjöparken. Bidraget finansieras ur kommunstyrelsens förfogandemedel (ledningsutskottets protokoll
§ 50/2015).
Kommunstyrelsens beslut
1. Bevilja bidrag med 30 tkr till nytt golv i köket på Bergsjöparken.
2. Bidraget finansieras ur kommunstyrelsens förfogandemedel.
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
§ 101
Tillsynsrapportering gällande folköl, tobak samt serveringstillstånd, tillsyn 2014.
Under 2014 har 12 tillsyner genomförts hos de 13 återförsäljare av folköl och tobak. En av dessa återförsäljare har inte fått någon tillsyn men ansvarig handläggare under 2014 har haft telefonkontakt samt brevväxling med den återförsäljaren. Inga sanktionsärenden har öppnats gällande tillsyn av folköl och tobak under 2014.
Gällande tillsynen av serveringstillstånd, finns det 15 serveringsställen i Nordanstigs kommun som har stadigvarande tillstånd. Alla utom en av dessa har fått tillsyn under 2014. Eftersom 25 tillsyner har genomförts, innebär det att vissa serveringsställen har fått fler än en tillsyn samt att Tillståndsenheten även har kontrollerat tillståndshavare med tillfälligt serveringstillstånd.
Beslutsunderlag
Myndighetsutskottet föreslår att kommunstyrelsen godkänner
rapporteringen gällande tillsyn av folköl, tobak och serveringstillstånd under 2014 (myndighetsutskottets protokoll § 53/2015).
Kommunstyrelsens beslut
Godkänna rapporteringen gällande tillsyn av folköl, tobak och serveringstillstånd under 2014.
Tillsynsplan 2015-2016 för serveringstillstånd samt folköl- och tobaksförsäljning.
Den svenska alkoholpolitikens mål är att främja folkhälsan genom att minska alkoholens medicinska och sociala skadeverkningar. En viktig förutsättning för den restriktiva alkoholpolitiken är att samhället har en effektiv kontroll och att lagar och regler följs. Tobakslagen är en skyddslag som bland annat främjar att unga inte skall få tillgång till tobak. Kommunen ansvarar för den direkta tillsynen av
serveringsverksamheten samt försäljningen av tobak och folköl tillsammans med polisen.
Kommunen har som mål att alla serveringsställen samt återförsäljare av folköl och tobak ska besökas minst en gång per år. De
serveringsställen och butiker som har en ungdomlig publik eller där risken finns att alkoholpolitiska olägenheter uppstår, har hög prioritet och besöks oftare.
Tillståndsenheten har regelbundna träffar med andra myndigheter för att utveckla tillsynen i kommunen.
Det finns tre olika typer av tillsyn av serveringstillstånd– förebyggande, inre och yttre tillsyn
Förebyggande tillsyn kan bland annat bestå av information och
utbildningar för tillståndshavare/sökande. Syftet med den förebyggande tillsynen är att göra tillståndshavaren uppmärksam på de krav som alkohollagen ställer så att brister i verksamheten inte uppstår.
Inre tillsyn är kontroll av uppgifter från olika myndigheter, t ex Skatteverket och
polisen. Syftet med den inre tillsynen är att kontrollera att
tillståndshavaren fortfarande är lämplig att inneha serveringstillstånd.
Yttre tillsyn är den tillsyn som sker vid restaurangen under ordinarie öppettid och utförs kontinuerligt av kommunens alkoholhandläggare och arvoderade restauranginspektörer. Tillsynen innebär en kontroll att restaurangens alkoholservering sker i enlighet med det utfärdade tillståndet och att tillståndshavaren inte bryter mot gällande lagstiftning.
Folköl- och tobakstillsyn
Folköl- och tobakstillsyn sker främst genom oanmälda besök dagtid, hos återförsäljare av dessa varor. Där kontrolleras bland annat om återförsäljaren har ett egenkontrollprogram för tobak och folköl samt om det finns skyltat om åldersgräns.
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Forts.§ 102
Prioriterade områden 2015-2016
De områden som kommer att prioriteras utöver den vanliga tillsynen där allt som ovan beskrivs ingår, är:
Kontrollera att det finns en serveringsansvarig på plats som är anmäld till kommunen samt inskriven i personalliggaren och påbörja sanktionsärenden där detta saknas.
Kontrollera vilken mat som finns att tillgå på serveringsställenas menyer samt att den mat som angivits också går att tillaga. Att vid tillsyner beställa mat både före klockan 23:00 då restaurangen ska ha en full meny samt efter klockan 23:00 då det ska finnas en nattmeny fram tills serveringsstället stänger.
Fortsätta med de samordnade tillsynerna på serveringsställena tillsammans med Skatteverket, Norrhälsinge miljökontor,
Norrhälsinge räddningstjänst samt Polismyndigheten
Kontrollera att marknadsföringen av tobak sker enligt vad som är tillåtet.
Utvärdera möjligheterna till användandet av ”provköp” för att
säkerställa att kontroll av åldersgräns utförs vid försäljning av folköl och tobak.
Utbilda återförsäljare i modell X, (ansvarsfull tobak- och folkölshantering).
Beslutsunderlag
Myndighetsutskottet föreslår att kommunstyrelsen godknner Tillsynsplanen 2015-2016 för serveringstillstånd samt
folköl- och tobaksförsäljning (myndighetsutskottets beslut § 54/2015).
Kommunstyrelsens beslut
Anta förslaget till tillsynsplan 2015-2016 för serveringstillstånd samt folköl- och tobaksförsäljning.
Utredning tillsynsåtgärd enligt alkohollagen.
Hassela Ski Resort AB, org.nr 556486-5508 har meddelats tillstånd att servera starköl, vin, spritdrycker och andra jästa alkoholdrycker vid Hassela Ski Resort.
Myndighetsutskottet har på nedan angivna skäl fått anledning utreda huruvida serveringsverksamheten bedrivs i enlighet med reglerna i alkohollagen (2010:1622) samt huruvida åtgärd i form av erinran, varning eller återkallelse av tillstånd är aktuell.
Ett meddelande om påbörjad tillsynsutredning skickades till tillståndshavaren den 28 januari 2015.
Kommunstyrelsens beslut
Enligt 9 kap 17 § alkohollagen (2010:1622) tilldela Hassela Ski Resort AB, org.nr 556486-5508 en varning med anledning av att det den 24 januari 2015 skedde stor överservering på Hassela Ski Resort, det var väldigt dålig ordning i lokalerna samt att redan berusade personer släpptes in på serveringsytan.
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
§ 104
Revidering av riktlinjer för omvårdnadsstipendium.
Vård- och omsorgschef Malin Ruthström har lämnat förslag till reviderade riktlinjer.
Beslutsunderlag
Omsorgsutskottet föreslår att kommunstyrelsen beslutar anta
reviderade riktlinjer för omvårdnadsstipendium enligt förslag daterat 2015-03-12 (omsorgsutskottets protokoll § 28/2015).
Kommunstyrelsens beslut
Anta följande som riktlinjer för omvårdnadsstipendium i Nordanstigs kommun:
1. Stipendiet ska avse elever skrivna i Nordanstigs kommun, från gymnasieskolans omvårdnadsprograms avgångsklasser.
2. Stipendium tilldelas en avgångselev från varje studieort vilka uppfyller nedanstående kriterier.
3. Stipendiesumman är 2 000 kronor per elev + diplom.
Max fyra elever.
4. Aktuella skolor nominerar elever och bifogar motivering som tydliggör att eleven uppfyller kriterierna i punkten 5 nedan.
5. Följande kriterier ska vara vägledande för att vara berättigad till stipendium: Den studerande:
Är en god representant för vård- och omsorgsyrket
Är en god representant för utbildningen
Uppvisar en god omvårdnads- och omsorgskompetens
Har en hög social kompetens
Är en bra kamrat
Troligtvis kommer att erhålla fullständiga slutbetyg och diplom från vård och omsorgscollege.
6. Nominering skall ha inkommit till Nordanstigs kommun senast 10 maj årligen eller närmaste vardag innan om datumet infaller på en helg.
7. Omsorgsutskottet utser stipendiater vid sammanträde i maj årligen och skall även lämna en motivering till sitt beslut.
8. Omsorgsutskottets ordförande överlämnar stipendiet i samband med utskottets sammanträde i juni. Till detta sammanträde bjuds samtliga stipendiater in för mottagande av stipendium.
Avsägelse från politiskt uppdrag i Bredbandsgruppen. Nyval.
Håkan Larsson (M) avsäger sig sitt uppdrag som ledamot i Bredbandsgruppen.
Kommunstyrelsen har att godkänna Håkan Larssons avsägelse samt välja ny ledamot i Bredbandsgruppen för återstoden av
mandatperioden 2015-2018.
Yrkanden
Stig Eng (C) föreslår Natrix Öjemark (C).
Tor Tolander (M) föreslår Daniel Arenholm (M).
Propositionsordning
Ordföranden ställer proposition på sitt och Tor Tolanders förslag och finner sitt förslag antaget.
Omröstning begärs. Det blir sluten omröstning eftersom ärendet avser val. Stefan Bergh utses som rösträknare.
Kommunstyrelsen upplyses om vilka krav som gäller för valsedlarna.
De röstande avger efter upprop sina valsedlar i en valurna. Stefan Bergh prickar av de röstande vid urnan.
Omröstningsresultat
Antalet avgivna röster är 13. Samtliga valsedlar är giltiga. Valsedlarna räknas.
Natrix Öjemark fick nio röster och Daniel Arenholm fick tre röster. En valsedel var blank.
Kommunstyrelsens beslut
1. Godkänna Håkan Larssons avsägelse.
2. Välja Natrix Öjemark (C) som ny ledamot i Bredbandsgruppen.
3. Valet avser återstoden av mandatperioden 2015-2018.
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
§ 106
Investeringsbudget 2015: Bredband.
Kommunstyrelsen har 2014-09-11 beslutat att Nordanstigs kommuns viljeinriktning är att under perioden 2014-09-01 till 2020-09-01
medfinansiera egna bredbandsinvesteringar under perioden, dock högst 23 900 tkr.
Fortsättning av fiberutbyggnaden står i enlighet med fullmäktiges uppsatta mål och den beslutade bredbandsstrategin.
Fiberstaden föreslår i samverkan med bredbandsgruppen utbyggnad i Ilsbo genom samarbete med Ilsbo byafiberförening. Bergsjö tätort samt förtätningar i kommunen.
Fördelning kostnader
Ilsbo 1 750 tkr
Förtätningar 1 000 tkr
Bergsjö 1 250 tkr
Ovanstående åtgärder bör ge 250-300 nya kunder.
Beslutsunderlag
1. Samhällsbyggnad föreslår att 4 000 tkr för investering i bredband omfördelas från KS ospecificerade investeringsmedel, konto 14110.
2. Ledningsutskottet föreslår att kommunstyrelsen beslutar bevilja 4 000 tkr ur Investeringsbudget 2015, konto 14110, för investering i bredband (ledningsutskottets protokoll § 56/2015).
Kommunstyrelsens beslut
Bevilja 4 000 tkr ur Investeringsbudget 2015, konto 14110, för investering i bredband.
Anslutningsavgifter i Nordanstigs stadsnät.
Fiberstaden AB driver på uppdrag av Nordanstigs kommun stadsnätet i Nordanstig. Nordanstigs kommun äger infrastrukturen som Fiberstaden hyr, ansvarar för drift och som KO förser med tjänster.
Nätet består av ett fiberbaserat ortssammanbindande nät som når alla tätorter och de flesta småorter, accessnät finns i flera av tätorterna och småorterna.
Sedan många år finns också ADSL att erbjuda i många av telestationerna i kommunen.
På samma sätt driver Fiberstaden AB motsvarande stadsnät i Hudiksvall.
I huvudsak drivs näten under samma förutsättningar, dock med en avgörande skillnad. I Hudiksvall går anslutningsavgifterna för nya anslutningar till Fiberstaden AB. I Nordanstig går anslutningsavgifterna till Nordanstigs kommun.
Detta visar sig också i det ekonomiska resultatet för stadsnätet i Nordanstig som under de senaste åren uppvisat allt sämre resultat med en förlust på drygt 120 tkr för 2014.
För att ha samma hantering i båda ägarkommunerna förslås att
hanteringen av anslutningsavgifterna i Nordanstigs stadsnät överförs till Fiberstaden AB vilket därmed också förbättrar verksamhetens
möjligheter till en sund ekonomisk utveckling och en motivation att engagera sig i försäljningen av anslutningar.
Fiberstaden AB föreslår att beslutet gäller interimistiskt tills nytt uppdaterat ”Avtal om upplåtelse av fiberoptiskt kommunikationsnät”
tecknats vilket avses hanteras under våren 2015.
Björn Eriksson, ordförande i styrelsen för Fiberstaden AB och kommunchef Fredrik Pahlberg föredrar ärendet.
Beslutsunderlag
1. Ledningsutskottet beslutar uppdra till kommunchef Fredrik Pahlberg att inför kommunstyrelsens sammanträde 9 april 2015 bereda ärendet (ledningsutskottets protokoll § 57/2015).
2. Kommunchef Fredrik Pahlbergs tjänsteutlåtande 2015-03-30.
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Forts. § 107
Kommunstyrelsens förslag Fullmäktige beslutar
Fiberstaden AB får i uppdrag att ansvara för utbyggnad av
fiberbredband till medlemmarna i Nordanstigs kommun där det är lämpligt med hänsyn till andra alternativ.
Utbyggnaden finansieras av enskild med de bidrag som tillskjuts i statliga medel. Fiberstaden ska beakta självkostnadsprincipen och likställighetsprincipen i kommunallagen. Detta ska tydligt framgå av ägardirektiv som fastställs för Fiberstaden.
Beslutet innebär att anslutningsavgifterna faktureras av fiberstaden och bekostar anslutning av fastigheterna till Nordanstigs stadsnät, men även marknadsföring och underhåll.
Motion om vindkraft i Nordanstig.
Stig Eng (C) har lämnat en motion där han föreslår att kommunen genomför en undersökning om hur kommunens invånare upplever våra vindkraftverk t.ex. genom utskick eller via kommunens hemsida.
Beslutsunderlag
1. Verksamheten föreslår att fullmäktige beviljar motionen genom att förslagsvis genomföra en undersökning via ett frågeformulär på kommunens hemsida. Därmed kan motionen anses besvarad (Fredrik Pahlbergs tjänsteutlåtande 2015-02-10).
2. Ledningsutskottet föreslår att fullmäktige beslutar bevilja motionen genom att förslagsvis genomföra en undersökning via ett
frågeformulär på kommunens hemsida. Motionen är därmed besvarad (ledningsutskottets protokoll § 27/2015).
Kommunstyrelsens förslag Fullmäktige beslutar
1. Bevilja motionen genom att förslagsvis genomföra en undersökning via ett frågeformulär på kommunens hemsida.
2. Motionen är därmed besvarad.
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
§ 109 Dnr 76/2014
Motion om skylt- och informationspott.
Katarina Bylin (S) och Anders Engström (S) har lämnat en motion med förslaget att kommunen inrättar en Skylt- och informationspott. För genomförandet föreslår de två alternativ.
Det första förslaget är att kommunen gör en pott med pengar där vägföreningar kan ansöka om skyltbidrag.
Det andra förslaget är att kommunen gör ett 3-årsprojekt för olika prioriteringsområden, för att föreningarna ska slippa tävla om bidragspengarna.
Beslutsunderlag
1. Verksamheten föreslår att fullmäktige beslutar bevilja motionen genom att kommunstyrelsen får uppdraget att förslagsvis avsätta en del av kommunstyrelsens förfogandemedel till en skyltpott under 2015 där vägföreningar m.fl. kan ansöka om skyltbidrag. Därmed kan motionen anses besvarad (Fredrik Pahlbergs tjänsteutlåtande 2015-02-10).
2. Ledningsutskottet föreslår att fullmäktige beslutar bevilja motionen genom att kommunstyrelsen får uppdraget att förslagsvis avsätta en del av kommunstyrelsens förfogandemedel till en skyltpott under 2015 där vägföreningar m.fl. kan ansöka om skyltbidrag. Motionen är därmed besvarad (ledningsutskottets protokoll § 28/2015).
Kommunstyrelsens förslag Fullmäktige beslutar
1. Bevilja motionen genom att kommunstyrelsen får uppdraget att förslagsvis avsätta en del av kommunstyrelsens förfogandemedel till en skyltpott under 2015 där vägföreningar m.fl. kan ansöka om skyltbidrag.
2. Motionen är därmed besvarad.
Motion om självstyrande grupper.
Petra Modée (V) har lämnat en motion där hon föreslår att fullmäktige beslutar införa möjlighet för personal att, inom sin budgetram, själva utforma ledningsfunktion och organisation av arbetet med självstyrande grupper samt att kommunstyrelsen får i uppdrag att utvärdera metoden och återrapportera till fullmäktige.
Beslutsunderlag
1. Verksamheten föreslår att fullmäktige beslutar att motionen avslås. Förvaltningen anser att verksamheterna idag arbetar utifrån motionens intentioner. Om någon verksamhet skulle vilja gå ett steg längre i ett självstyre bör varje sådan förfrågan behandlas separat. Därmed kan motionen anses besvarad (Fredrik Pahlbergs tjänsteutlåtande 2015-02-10).
2. Ledningsutskottet föreslår att fullmäktige beslutar avslå motionen.
Verksamheterna idag arbetar utifrån motionens intentioner. Om någon verksamhet skulle vilja gå ett steg längre i ett självstyre bör varje sådan förfrågan behandlas separat. Därmed kan motionen anses besvarad (ledningsutskottets protokoll § 29/2015).
Yrkanden
Katarina Roos (V) yrkar bifall till motionen.
Propositionsordning
Ordföranden ställer proposition på ledningsutskottets förslag på avslag och Katarina Roos yrkande om bifall och finner ledningsutskottets förslag antaget.
Kommunstyrelsens förslag Fullmäktige beslutar
1. Avslå motionen. Verksamheterna idag arbetar utifrån motionens intentioner. Om någon verksamhet skulle vilja gå ett steg längre i ett självstyre bör varje sådan förfrågan behandlas separat.
2. Därmed kan motionen anses besvarad.
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
§ 111 Dnr 486/2014
Motion om att låta alla ta del av höjt underhållsstöd.
En motion från Petra Modée (V) är inlämnad till fullmäktige 2014-11-03
§ 111, gällande att låta alla ta del av höjt underhållsstöd.
Vänsterpartiet yrkar att Nordanstigs kommun inte räknar in höjningen av underhållsstödet med 300 kr/barn vid beräkningen av ekonomiskt bistånd.
Förvaltningen har i informerat om att underhållsstöd utbetalas av försäkringskassan till separerade föräldrar som bor med barnet och då underhållsbidrag från andra föräldern inte finns eller inte räcker.
Underhållsstödet är max 1 273 kr/barn.
Under hösten lämnade Sverige regering förslag att underhållsstödet skulle höjas med 300 kr/barn och månad. Förslaget gick inte igenom och underhållsstödet är kvar på samma nivå som tidigare, 1 273 kronor.
De förutsättningar som motionen grundar sig på finns inte längre.
Beslutsunderlag
1. Enhetschef Lena Carlssons tjänsteutlåtande 2015-02-04.
2. Myndighetsutskottet föreslår att fullmäktige avslår motionen då de förutsättningar som motionen grundar sig på inte längre finns (myndighetsutskottets protokoll § 26/2015).
Yrkanden
Katarina Roos (V) yrkar bifall till motionen.
Propositionsordning
Ordföranden ställer proposition på myndighetsutskottets förslag om avslag och Katarina Ross yrkande om bifall och finner
myndighetsutskottets förslag antaget.
Kommunstyrelsens förslag Fullmäktige beslutar
1. Avslå motionen då de förutsättningar som motionen grundar sig på inte längre finns.
2. Motionen är därmed besvarad.
Motion om upphandling av matlådor till biståndsbedömda personer.
Carina Olsson (C) har lämnat en motion där hon föreslår att en utredning genomförs om kommunen kan upphandla matlådorna till personer med biståndsbedömd mat.
Det finns idag flera personer som inte själva kan laga sin mat och får köpa matlådor från kommunens omvårdnadsboenden.
Om kommunen kan lägga ut tillverkningen av matlådorna på anbud både i den privata och kommunala sektorn, kanske priserna kan bli lägre.
Beslutsunderlag
1. Fullmäktige beslutar att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning (fullmäktiges protokoll § 57/2014).
2. Verksamhetschef Malin Ruthströms tjänsteutlåtande 2014-11-17.
3. Omsorgsutskottet föreslår att fullmäktige antar förslaget från vård- och omsorgschef Malin Ruthström daterat 2014-11-17, som svar på motionen (omsorgsutskottets protokoll § 104/2014).
4. Kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet till omsorgsutskottet för att lämna förslag till svar på motionen (omsorgsutskottets protokoll § 312/2014).
5. Kommunchef Fredrik Pahlberg föreslår att kommunen i nuläget inte upphandlar matlådor till biståndsbedömda personer. Samt att därmed kan motionen anses besvarad (Fredrik Pahlbergs tjänsteutlåtande 2015-02-10).
6. Omsorgsutskottet föreslår att fullmäktige beslutar att kommunen ska, i nuläget, inte upphandla matlådor till biståndsbedömda personer. Därmed anses motionen besvarad (omsorgsutskottets protokoll § 12/2015).
Kommunstyrelsens förslag Fullmäktige beslutar
1. Avslå motionen. Kommunen ska i nuläget inte upphandla matlådor till biståndsbedömda personer.
2. Därmed anses motionen besvarad.
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
§ 113
Redovisning av ej avslutade motioner.
Arbetsordningen för kommunfullmäktige anger i § 32 att fullmäktiges presidium två gånger per år ska redovisa de motioner som inte är färdigberedda.
Ledningskontoret har sammanställt de aktuella motionerna.
Beslutsunderlag
Ledningsutskottet föreslår att fullmäktige beslutar godkänna redovisningen (ledningsutskottets protokoll § 59/2015).
Kommunstyrelsens förslag Fullmäktige beslutar
Godkänna redovisningen.
Närvaro vid beredning inför kommunstyrelsens sammanträden.
Tor Tolander (M) har vid kommunstyrelsens sammanträde 12 februari 2015 föreslagit att oppositionen får delta vid beredningen inför utskick av kommunstyrelsens kallelse.
Kommunstyrelsen beslutade att överlämna ärendet till presidiet för beredning.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens presidium föreslår att Tor Tolanders förslag avslås.
Kommunstyrelsens beslut
Avslå Tor Tolanders förslag om att oppositionen ska få delta vid beredningen inför utskick av kommunstyrelsens kallelse.
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
§ 115
Tillfällig firmatecknare i Nordanstigs kommun.
Kommunstyrelsen har att utse en tillfällig firmatecknare under kommunchef Fredrik Pahlbergs föräldraledighet.
Kommunstyrelsens beslut
1. Utse verksamhetschef Eva Fors som tillfällig firmatecknare under perioden 1 juni 2015 till 31 augusti 2015.
2. Beslutet kompletterar kommunstyrelsens beslut § 215/2014.
Redovisning av ej verkställda beslut enligt SoL.
Kvartalsrapport IFO, kvartal 4/2014 enligt 16 kap 16f § SoL till Inspektionen för vård och omsorg:
- 2 gynnande beslut om kontaktfamilj för barn med avbrott i verkställighet.
- 2 gynnande beslut om kontaktfamilj för barn som inte verkställts.
- 1 gynnande beslut om kontaktperson för barn med avbrott i verkställighet.
- 1 gynnande beslut om kontaktperson för barn som inte verkställts.
- 1 gynnande beslut om kontaktperson för vuxen med avbrott i verkställighet.
Beslutsunderlag
Omsorgsutskottet föreslår att fullmäktige beslutar godkänna rapporten (omsorgsutskottets protokoll § 63/2015).
Kommunstyrelsen förslag Fullmäktige beslutar
Godkänna rapporten.
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
§ 117 Dnr 6/2015
Redovisning av delegationsbeslut.
Följande delegationsbeslut redovisas:
Verksamhetschef Eva Fors:
Beslut om extra skolskjuts.
Rektor Eva Klang:
Beslut om anpassad studiegång.
Ekonomichef Margareta Tamm Persson Omsättning av lån nr 1/2015.
Enhetschef Lena Carlsson:
2014 års återrapportering av utvecklingsmedel för att kvalitetsutveckla socialtjänstens arbete med våldsutsatta kvinnor, barn som utsatts för/bevittnat våd och våldsutövare.
Verksamhetschef Malin Ruthström:
Deltagande i SNACK-projektet.
Socialchef David Lindqvist:
Överenskommelse om mottagande av samt anordnande av boende för barn utan legalvårdnadshavare i Sverige, sk ensamkommande barn.
Överenskommelse om mottagande och bosättning av nyanlända invandrare.
Teknisk handläggare Helena Malmkvist:
Bostadsanpassningsbidrag januari och februari 2015.
Kommunchef Fredrik Pahlberg:
Fördelning av lokalt kommunalt aktivitetsstöd.
Fördelning av Hyresbidrag.
Handläggare Monica Enros:
Lotteritillstånd nr 1/2015.
Individ- och familjeomsorgens delegationsbeslut per mars 2015.
Ledningsutskottets protokoll §§ 25-62/2015.
Myndighetsutskottets protokoll §§ 20-50/2015.
Utbildningsutskottets protokoll §§ 8-21/2015.
Omsorgsutskottets protokoll §§ 10-28/2015.
Nya tillsvidareanställda per mars 2015.
Kommunstyrelsens beslut
Godkänna redovisning av delegationsbeslut.
Delgivningar.
Följande delgivningar redovisas:
Protokoll
Norrhälsinglands miljö- och räddningsnämnd: 2015-01-28, 2015-03-11.
Inköp Gävleborg: 2015-01-13.
Kommunala Handikapprådet 2015-03-03.
Kommunala Pensionärsrådet 2015-03-03.
Husbilsklubben: Sveriges Husbilsvänligaste kommun.
Protokoll Inköp Gävleborg 2015-01-13.
Övrigt
Överklagat ärende om VA-verksamhetsområde i Sörfjärden.
Förvaltningsrätten i Falun lämnar slutligt beslut att avvisa överklagandena.
Sundsvalls kommun: Revisionsrapport: Lekmannarevision:
Investeringsprocessen i Sundsvall Vatten AB och MittSverige Vatten AB.
Hanna-Karin Berglund: öppet brev till Nordanstigs kommunpolitiker.
Kommunstyrelsens beslut
Lägga delgivningarna till handlingarna.
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
§ 119 Dnr 458/2014
Information från utbildningsutskottets verksamheter.
Verksamhetschef Eva Fors informerar om följande aktuella ärenden:
Fler elever från östra skolområdet har anmält att de väljer Bergsjö centralskola till läsåret 2015/2016.
Årskurs 9 vid Bergsjö centralskola har vid läsårets avslutning i juni 2015 fått bättre betyg än prognosen. Vid de nationella proven i Svenska var det tre elever som inte klarade godkänt.
Prognosen för budget 2015 för utbildningsutskottets verksamheter kommer inte att kunna hållas.
Kommunstyrelsens beslut Godkänna informationen.
Information om ledningssystem för socialtjänst och verksamet enligt LSS.
Vårdgivaren eller den som bedriver socialtjänst eller verksamhet enligt LSS ska ansvara för att det finns ett ledningssystem för verksamheten.
Ledningssystemet ska användas för att systematiskt och fortlöpande utveckla och säkra verksamhetens kvalitet.
Socialchef David Lindqvist har genom projektet KUSO tagit fram en kvalitetsmanual som ett övergripande dokument med grundläggande information om ledningssystemet.
Kvalitetssamordnare Torbjörn Brandt informerar om ledningssystem för socialtjänst och verksamhet enligt LSS och kvalitetsmanualen.
Kommunstyrelsens beslut Godkänna informationen.
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
§ 121
Ansökan om bidrag för projekt Stärkt lokal attraktionskraft.
Nordanstigs kommun har möjlighet att ansöka om medel för
utvecklings och tillväxt genom projektet Stärkt lokal attraktionskraft.
Projektets totala budget är på 3 094 tkr varav kommunen söker bidrag från Tillväxtverket med 50 % dvs 1 547 tkr.
Projektet ska löpa på ett år och ska vara slutrapporterat senast 1 november 2018.
Målet med projektet är att ta fram faktaunderlag för en handlingsplan för att öka attraktionskraften för Nordanstigs kommun.
Verksamhetschef David Lindqvist föredrar ärendet och föreslår att kommunstyrelsen godkänner ansökan.
Yrkanden
Carina Olsson (C) med bifall av Per-Ola Wadin (FP), Tor Tolander (M), Ulf Lövgren (S) och Solveig Wiberg (SD), yrkar bifall till förslaget.
Propositionsordning
Ordföranden ställer proposition på Carina Olssons yrkande och finner det antaget.
Kommunstyrelsens beslut
1. Godkänna ansökan om bidrag till projekt Stärkt lokal attraktionskraft.
2. Kommunens kostnad på 1 547 tkr finansieras inom budgetram för näringsliv och IFO.
Information och övriga ärenden.
Under denna punkt kan ledamöterna informera varandra i olika ärenden.
Under denna punkt kan ledamöterna väcka eventuella extraärenden.
Informationer
Anmälan om eventuell utredning enligt SoL och LSS.
Verksamhetschef David Lindqvist informerar om utredning av anmälan om missförhållanden eller risk för missförhållanden enligt 14 kap SoL och LSS. Förslag till rutin och ny delegation kommer att lämnas till kommunstyrelsen.
Justering i kommunstyrelsens delegationsordning.
Åke Bertils (S) informerar om att förslag till justeringar i
kommunstyrelsens delegationsordning kan komma för ärenden utifrån lagarna LVU och LVM.
Rapport hemtjänsttimmar.
David Lindqvist informerar även om en rapport som har sammanställts om biståndshandläggningen och antalet ökade hemtjänsttimmar i Nordanstigs kommun.
Fiskevårdsseminarium
Stig Eng (C) informerar om ett Fiskevårdsseminarium 16 april i Bergsjö.
Reservkraft
Stig Eng (C) informerar om att kommunstyrelsens uppdrag att köpa ett reservkraftverk till trygghetsnavet Sörgården, kan komma att lösas via inköp av ett begagnat verk.
Extraärenden
Val till Hälsingeutbildning ek. för.
Kommunstyrelsen har att välja en ledamot och en ersättare till styrelsen för Hälsingeutbildning ek. för. samt ett ombud med en ersättare till föreningens årsstämma.
Anställning av controller
Håkan Larsson (M) yrkar att kommunen anställer en controller.
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Forts. § 122
Kommunstyrelsens beslut
1. Val till Hälsingeutbildning ek. för.
Till styrelsen i Hälsingeutbildning ek. för. välja Åke Bertils (S) med Carina Olsson (C) som ersättare.
Som kommunens ombud vid årsstämmor välja Stig Eng (C) med Tor Tolander (M) som ersättare.
Valen avser mandatperioden 2015-2018.
2. Anställning av controller
Uppdra till ledningsutskottet att bereda ärendet.
Sven-Erik Sjölund S N Sigbritt Persson S N
Ulf Lövgren S N
Stig Eng C N
Per-Åke Kardell C --
Stefan Bergh C N
Håkan Larsson M N
Tor Tolander M N
Per-Ola Wadin FP N Patric Jonsson KD N Solveig Wiberg SD N Jan-Ola Hall SD --
Ersättare
Åke Bertils S N
Erik Eriksson Neu S N Kent Hammarström S N
Oskar Lundin S
Elisabeth Lundin S Erik Sundberg S Amanda Engström S Mandy Eriksson Neu S Anders Engström S
Carina Olsson C N
Natrix Öjemark C N Emmeli Jonsson C Thomas von
Wachenfeldt
C Pernilla Kardell C Kjell Bergström MP Leena Lindblom M Margareta Lindkvist M Helena Andersson M
Namn
Parti
När- varo
Ersättare forts Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej Tina Torstensson FP
Jan Westermark FP
Katarina Roos V N
Ulrika Jonsell V N Sven-Olof Nord SD
Johan Norrby SD N
Aina Lööv SD
Eva Andersson SD N
Summa 13
Avstår
Åke Bertils ersättare för Monica Olsson.
Carina Olsson ersättare för Per-Åke Kardell.
Johan Norrby ersättare för Jan-Ola Hall.
Patric Jonsson närvarande tom kl. 09:30 § 82.
Katarina Roos närvarande heldag. Ersättare för Patric Jonsson from kl. 10:00, § 83 Erik Eriksson Neu, Kent Hammarström, Natrix Öjemark, Ulrika Jonsell och Eva Andersson är närvarande heldag som icke tjänstgörande ersättare.